RlPUBLlCA<br />
DI COLOMBIA<br />
e;<br />
MINISTERIO DE LA PROTECCiÓN SOCIAL<br />
DECRETO NÚMERO·.<br />
2 O 6 U<br />
DE 2008<br />
(11 J 2008<br />
Por el cual se reglamenta parcialmente el articulo 40 de la Ley 1151 de 2007.<br />
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA<br />
En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las 'que le<br />
confiere el numeral 11 del articulo 189 de la Constitución Politica y en desarrollo<br />
de lo previsto en el articulo 40 de la Ley 115.1 de 2007, Y en desarrollo de los<br />
articulos 13 y 16 del Decreto Ley 1295 de 1994, en el numeral 2° del literal A del<br />
articulo 157, el inciso primero y el parágrafo 1° del artículo 204 y los artículos 211<br />
y 213 de la Ley 100 de 1993, y<br />
CONSIDERANDO:<br />
Que tanto el Sistema General de Seguridad Social en Pensiones como el Sistema<br />
General de Seguridad Social en Salud exigen que el monto minimo de la<br />
cotización corresponda a un salario minimo legal mensual,<br />
Que tal previsión no contempló la existencia de trabajadores que de manera<br />
habitual laboran por periodos inferiores a un mes,<br />
Que estos trabajadores no pueden afiliarse a ninguno de estos subsistemas del<br />
Sistema de Seguridad Social Integral, por no cumplir con el Ingreso base de<br />
Cotización, IBC mínimo previsto por la Ley,<br />
Que la ley 1151 de 2007 previó la afiliación de estos trabajadores al Sistema de<br />
Seguridad Social en Salud en el régimen subsidiado y señaló la posibilidad de que<br />
los mismos se afilien, a través de sus empleadores, a un esquema de ahorro<br />
programado de largo plazo que administrarán las Sociedades Administradoras de<br />
Fondos de Cesantias,<br />
Que el articulo 40 de la Ley 1151: de 2007 señaló las caracteristicas' de este<br />
esquema de cobertura social COn1plementariay ordenó al Gobierno ~acional<br />
reglamentar los mecanismos de afiliación, las caracteristicas de las cuentas en las<br />
cuales.se depositarán los ahorros, las causas, forma y periodicidad en las que se<br />
podrán realizar retiros, junto con los ¡otrosaspectos que se estimen necesarios,<br />
mECRET A:<br />
Artículo 1°._ Campo de Aplicación. El presente Decreto se aplica a todos los<br />
empleadores, personas naturales, que cuenten con trabajadores cuya labor se<br />
.. tU<br />
pacte y se preste por uno o unos di~s y que, en todo caso, resulten inferiores a un<br />
~"\<br />
mes.<br />
IDECRETO NÚMER'O . 2 (16; i<br />
DE 2008<br />
HOJA No _2<br />
Continuacióndel Decreto"Porel cualse reglamentaparcialmenteel artículo40<br />
de la Ley 1151de 2007".<br />
-..--...-----...------------ ...----..------...--...-----...--.•---------..--..--------------------------------------------------------- ..------<br />
Artículo<br />
2°._ Afiliación<br />
Unica Electrónica.<br />
La afiliación a este esquema de<br />
cobertura social lo realizará el empleador persona natural, a través del Formulario<br />
Unico de Afiliación Electrónica, que forma parte de la Planilla Integr~da<br />
de<br />
Liquidación de Aportes, para vincular a sus trabajadores a las coberturas sociales<br />
de salud-régimen subsidiado, mediante el pago de una contribución de<br />
solidaridad para salud, a un ahorro programado de largo plazo, a través del<br />
aporte social complementario y al sistema general de riesgos profesionales, a<br />
través del pago de la cotización a la que se refiere el artículo 16 del Decreto Ley<br />
1295 de 1994.<br />
Artículo<br />
3°.- Procedimiento.<br />
La Afiliación Unica Electrónica incluirá cuando<br />
menos y bajo los estándares ya definidos para estos efectos, los siguientes<br />
aspectos:<br />
3.1.<br />
Registro de empleadores: El empleador debe registrarse ante el operador<br />
de información con el cual decida manejar la Afiliación Unica y los<br />
consiguientes<br />
pagos,<br />
mediante<br />
el<br />
diligenciamiento<br />
del<br />
formulario<br />
electrónico o asistido que el Ministerio de la Protección Social diseñe para<br />
el efecto y que contenga, entre otros aspectos,<br />
la información<br />
correspondiente a la identificación plena del empleador, su localización<br />
geográfica y la actividad económica a la que se dedica.<br />
3.1.1. Al inicio de la sesión electrónica mediante la cual se surtirá este Registro, el<br />
Operador de Información deberá exhibir un aviso en caracteres destacados<br />
en el cual indique expresamente el costo de este servicio y la permanencia<br />
mínima que implica con el Operador de Información; también podrá incluir<br />
las otras condiciones de seguridad que estime pertinentes, siempre<br />
destacando lo antes señalado, de manera que el empleador solo podrá<br />
ingresar si voluntaria y expresamente acepta estas condiciones. Si el<br />
registro se surte de manera asistida, el empleador deberá suscribir su<br />
conformidad en el formato que se le allegue para el efecto.<br />
3.1.2. El registro implica que el aportante ha seleccionado al operador de<br />
información con el cual debe permanecer por lo menos durante los<br />
siguientes seis (6) meses.<br />
3.1.3. Una vez concluido el proceso de registro, el operador de información<br />
suministrará al empleador un código, o número de identificación para el<br />
sistema, que deberá ser utilizado para cada pago, el cual habilitará al<br />
empleador para el diligenciamiento de los datos propios de la Afiliación<br />
Unica<br />
y<br />
para<br />
diligenciar<br />
la<br />
autoliquidación<br />
y<br />
realizar<br />
los<br />
pagos<br />
subsiguientes, los cuales serán incorporados al formato electrónico<br />
correspondiente. Este código, eliminando los datos de la fecha del pago<br />
puede corresponder a aquel destinado para realizar los pagos periódicos a<br />
que hubiere lugar, si se trata de la modalidad asistida.<br />
3.1.4. El código o número de referencia que debe asignar automáticamente el<br />
sistema, tendrá la siguiente estructura:<br />
Letras ASDECRETO NÚM'í:RO '2 (16 ~ j<br />
DE 2008<br />
-ª<br />
HOJA No<br />
Continuación del Decreto "Por el cual se reglamenta parcialmente el artículo 40<br />
de la Ley 1151 de 2007".<br />
------------------------------------------------------ ..----..------------ ..----..-..--------------- ..------..-----..-------------------- ..<br />
-<br />
Código del operador - dos dígitos.<br />
-<br />
Consecutivo por operador de información - 11 dígitos numéricos ceros a<br />
la izquierda.<br />
Digito de verificación:<br />
Corresponde<br />
al ultimo<br />
digito<br />
de consecutivo<br />
anterior, al cual se le suma el número 9, y se toma del resul~ado<br />
el<br />
último dígito.<br />
3.2.<br />
Validaciones:<br />
3.2.1. Una vez el empleador<br />
ingresa al sistema y diligencia los datos de cada<br />
trabajador<br />
al que está vinculando,<br />
el operador<br />
de información<br />
deberá<br />
verificar en el Registro Unico de Aportantes,<br />
RUAF, la consistencia<br />
de la<br />
información<br />
proporcionada<br />
en cuanto<br />
a los datos de identificación<br />
del<br />
trabajador<br />
y en cuanto a su condición o no de afiliado al Sistema de<br />
Seguridad Social Integral. El Ministerio de la Protección Social pondrá en<br />
operación<br />
las .consultas<br />
pertinentes<br />
en el RUAF,<br />
para este efecto<br />
y<br />
establecerá<br />
la estructura,<br />
estándares,<br />
condiciones<br />
y resultados<br />
de las<br />
validaciones así efectuadas.<br />
3.2.2. Diligenciada la Afiliación Unica Electrónica, el Operador confirmará con el<br />
empleador<br />
por vía electrónica<br />
o asistida,<br />
que la información<br />
registrada<br />
coincide con la suministrada<br />
por él, le permitirá imprimir o le entregará<br />
copia de este detalle y le asignará su código o número de referencia con el<br />
cual<br />
podrá<br />
efectuar<br />
los pagos<br />
posteriores,<br />
en el evento<br />
de que<br />
el<br />
empleador<br />
opte por la autoliquidación<br />
y pago asistidos, o le permitirá<br />
realizar<br />
el<br />
débito<br />
electrónico<br />
correspondiente,<br />
si<br />
opta<br />
por<br />
el<br />
pago<br />
electrónico, utilizando para ello el mecanismo actualmente vigente, para los<br />
pagos de la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes, la cual deberá<br />
incorporar<br />
los registros y variables<br />
correspondientes<br />
a este programa<br />
social complementario.<br />
3.3.<br />
Remisión<br />
de Información.<br />
El operador de información una vez concluido<br />
el proceso de Afiliación Unica Electrónica enviará los archivos de salida a<br />
cada<br />
una de las administradoras<br />
seleccionadas<br />
y al Ministerio<br />
de la<br />
Protección<br />
Social, para su incorporación<br />
al RUAF. Para este efecto se<br />
diseñará la interfase y la estructura de datos correspondiente,<br />
.<br />
3.4.<br />
Operadores<br />
Autorizados.<br />
Los Operadores de Información que a la fecha<br />
de entrada en vigencia del presente Decreto cuenten con la certificación<br />
ISO 27001 Y se encuentren operando la Planilla Integrada de Liquidación<br />
de Aportes en su modalidad asistida, podrán administrar la Afiliació'n Unica<br />
Electrónica, la cual deberá entrar en fase de producción a más tardar el 30<br />
de septiembre<br />
de 2008,<br />
Para la misma fecha<br />
las administradoras<br />
del<br />
sistema de seguridad social en salud, las administradoras<br />
de fondos de<br />
cesantías y las administradoras<br />
de riesgos profesionales<br />
deberán contar<br />
<i>~.J\</i><br />
con<br />
la<br />
estructura<br />
tecnológica<br />
necesaria<br />
para<br />
recibir<br />
los<br />
registros<br />
correspondientes<br />
a la Afiliación Unica Electrónica.<br />
3.5.<br />
Costos:<br />
El empleador asumirá el costo de la Afiliación Unica Electrónica y<br />
de la autoliquidación<br />
y pagos periódicos subsiguientes.<br />
El costo de laDECRETONÚMERO <i>Z </i>06 ;1<br />
DE 2008<br />
HOJA No ~<br />
Continuación del Decreto "Por el cual se reglamenta parcialmente el artículo 40<br />
de la Ley 1151 de 2007".<br />
----------------------------------------------------------- ..---------------- ..-•.---------------------------------------- ..----<br />
primera no podrán exceder de cuatro mil pesos para el año 2008, valor que<br />
se increment.ará a partir del 1° de enero de cada año por el Indice de<br />
Precios al Consumidor certificado por el DANE para el año anterior y el de<br />
los segundos,<br />
no excederá<br />
del valor establecido<br />
en el artículo 3° de la<br />
Resolución 3975 de 2007.<br />
3.6.<br />
Formulario de Afiliación Unica Electrónica: El Ministerio de la Protección<br />
Social, diseñará el formulario de Afiliación Unica Electrónica.<br />
Artículo 4°._Incorporación al Régimen Subsidiado de Salud. El Ministerio de<br />
la Protección Social incluirá, en lo correspondiente,<br />
a los trabajadores<br />
a los que<br />
se aplica el presente Decreto, en el régimen Subsidiado de Salud, previas las<br />
verificaciones<br />
y surtido el procedimiento correspondiente,<br />
teniendo en cuenta lo<br />
previsto en la Resolución 3221 de 2007.<br />
Artículo 5°._Cuentas de Ahorro Programado de Largo Plazo. Las cuentas en<br />
las cuales se depositarán los ahorros de largo plazo de los trabajadores a quienes<br />
se aplica en presente Decreto que se incorporarán<br />
al programa de Beneficios<br />
Económicos<br />
Periódicos, BEP, una vez éste se encuentre en fase de operación,<br />
serán<br />
abiertas<br />
cuando<br />
la Administradora<br />
autorizada<br />
para<br />
administrar<br />
este<br />
programa<br />
social<br />
complementario,<br />
reciba<br />
los<br />
datos<br />
de<br />
la Afiliación<br />
Unica<br />
Electrónica del trabajador que le remita el Operador de Información, lo cual éste<br />
hará a más tardar al día siguiente hábil de su recepción, y en ellas depositarán<br />
los recursos que se reciban.<br />
Artículo 6°._Vigencia. El presente Decreto comenzará a regir a partir de la fecha<br />
de su publicación.<br />
PUBLíQUESEy CÚMPLASE.<br />
11J 2008<br />
Dado en Bogotá, D.C., a los<br />
"~/)<br />
I<br />
I<br />
)<br />
~<br />
~IEGO<br />
PALACIO B TANCOURT<br />
Ministro de la Prot<br />
ción Social
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