REPUBLlCA<br />
DE COLOMBIA<br />
<b>MINISTERIO</b><br />
•<br />
<b>DE DEFENSA NACIONAL</b><br />
.-'.;¡e<br />
<b>DECRETO N° </b>2125<br />
Por el cual se modifica la estructura del Fondo Rotatorio de la Policía<br />
y se dictan otras disposiciones<br />
<b>EL PRESIDENTE DE LA REPÚBUCA DE COLOMBIA,</b><br />
En ejercicio de las facultades constitucionales y legales, en especial de las que le confiere el<br />
numeral 16 del artículo 189 de la Constitución Política y el<br />
artículo 54 de la Ley 489 de 1998, y<br />
C O N S 1 D E R A N <b>D O:</b><br />
Que en la sesión del 26 de noviembre de 2007, según Acta No. 008, el Consejo Directivo decidió<br />
someter a aprobación del Gobierno Nacional la modificación de la estructura del Fondo Rotatorio<br />
de la Policía.<br />
D E C R E <b>T A:</b><br />
<b>Capítulo 1</b><br />
<b>Estructura y funciones</b><br />
<b>de las Dependencias</b><br />
<b>ARTÍCULO 1°.</b><br />
La estructura del Fondo Rotatorio de la Policía será la siguiente:<br />
<b>1.</b><br />
<b>CONSEJO DIRECTIVO</b><br />
<b>2.</b><br />
<b>DIRECCIÓN GENERAL</b><br />
<b>2.1. OFICINA DE CONTROLINTERNO</b><br />
<b>2.2. OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN</b><br />
<b>2.3. OFICINA ASESORA JURÍDICA</b><br />
<b>3.</b><br />
<b>SUBDIRECCIÓN ADMINISTRATIVA y FINANCIERA</b><br />
<b>4.</b><br />
<b>SUBDIRECCIÓN OPERATIVA</b><br />
<b>5.</b><br />
<b>ORGANOS DE ASESORIA y COORDINACIÓN</b><br />
<b>5.1. COMISION DE PERSONAL</b><br />
<b>5.2. COMITE DE COORDINACIÓN DE CONTROLINTERNO</b><br />
<b>ARTÍCULO 2°. Funciones del Consejo Directivo. </b>Corresponde al Consejo Directivo ejecutar<br />
las siguientes funciones:<br />
1. Formular a propuesta del Representante Legal, la política general de la Entidad, los<br />
planes y programas que, conforme a la Ley Orgánica de Planeación y a la Ley Orgánica<br />
del Presupuesto, deban proponerse para su incorporación en los planes sectoriales y a<br />
través de estos, al Plan Nacional de Desarrollo.<br />
2. Formular a propuesta del Representante Legal, la política de mejoramiento continuo de<br />
la Entidad, así como los programas orientados a garantizar el desarrollo administrativo.<b>DECRETO NUMERO </b>-'--2-125<br />
<b>de 2008</b><br />
<b>Hoja </b>N°. 2<br />
Continuación<br />
del Decreto - <i>·Por el cual </i>se <i>modifica estructura del Fondo Rotatorio de la Policía </i>y se <i>dictan otras</i><br />
<i>disposiciones"</i><br />
3.<br />
Conocer de las evaluaciones semestrales de ejecución presentadas por la administración<br />
de la Entidad.<br />
4.<br />
Proponer al Gobierno Nacional las modificaciones de la estructura interna y de la planta<br />
de personal que consideren pertinentes;<br />
adoptar los estatutos internos de la entidad y<br />
cualquier reforma que a ellos se introduzca de conformidad con lo dispuesto en sus actos<br />
de creación o reestructuración.<br />
5. Aprobar el proyecto<br />
de presupuesto<br />
anual y sus modificaciones<br />
en los términos<br />
que<br />
disponga la ley.<br />
6. Aprobar el plan anual de caja y sus modificaciones en los términos que disponga la ley.<br />
7. Aprobar<br />
los proyectos<br />
de inversión<br />
presentados<br />
por el Director<br />
General del Fondo<br />
Rotatorio<br />
de la Policía debidamente<br />
sustentados,<br />
de acuerdo con las normas legales<br />
vigentes.<br />
8.<br />
Autorizar la gestión y contratación<br />
de empréstitos<br />
internos o externos con destino a la<br />
entidad, debidamente sustentados, de acuerdo con las normas legales vigentes.<br />
9.<br />
Aprobar los estados financieros periódicos que debe elaborar la Entidad.<br />
10. Autorizar al Director General del Fondo Rotatorio de la Policía, para que con recursos de<br />
la Entidad y de acuerdo con la disponibilidad<br />
apoye a la Policía en casos de que esta<br />
Institución<br />
lo requiera, conforme a disposiciones legales vigentes.<br />
11. Autorizar las comisiones al exterior de los empleados del FondoRotatorio<br />
de la Policía de<br />
conformidad con las disposiciones legales vigentes.<br />
12. Delegar cuando lo considere conveniente<br />
alguna o algunas de sus funciones<br />
en el<br />
Director General del Fondo Rotatorio de la Policía.<br />
13. Autorizar al Director General del Fondo Rotatorio de la Policía para delegar en el nivel<br />
directivo<br />
o sus equivalentes,<br />
algunas<br />
de<br />
las funciones<br />
que<br />
le corresponden<br />
de<br />
conformidad con las normas legales vigentes.<br />
14. Autorizar la venta o adquisición de bienes inmuebles.<br />
15. Establecer su reglamento interno.<br />
16. Las demás que le señale la ley, estatutos, reglamentos y aquellas que sean necesarias<br />
para el adecuado funcionamiento<br />
de la entidad.<br />
<b>ARTÍCULO 3° .. Funciones de la Dirección General. </b>Son funciones de la Dirección General<br />
las siguientes:<br />
1. Fijar las políticas y adoptar los planes generales relacionados con la institución y velar<br />
por el cumplimiento<br />
de las funciones de la entidad.<br />
2. Formular con la colaboración<br />
de los subdirectores<br />
y asesores, las estrategias<br />
para el<br />
desarrollo de los planes y programas de la Entidad.<br />
3. Crear y conformar órganos de asesoría y coordinación, así como los grupos internos de<br />
. trabajo<br />
que considere necesarios para el desarrollo de las funciones<br />
de la Entidad y<br />
asignarles funciones mediante resolución.2125<br />
,¡¡<br />
,."<br />
<b>DECRETO NUMERO</b><br />
<b>de 2008</b><br />
<b>Hoja </b>N°. 3<br />
Continuación<br />
del Decreto - <i>·Por el cual </i>se <i>modifica</i><br />
<i>estructura</i><br />
<i>del Fondo Rotatorio de la Policfa y </i>se <i>dictan otras</i><br />
<i>disposiciones"</i><br />
4. Delegar en dependencias y funcionarios subalternos el ejercicio de aquellas funciones<br />
que considere necesariaspara la correcta prestación del servicio de la entidad.<br />
5. Nombrar, remover y administrar el talento humano, adoptar el manual de funciones y<br />
competencias laborales y establecer los requisitos de los empleos de acuerdo con las<br />
disposiciones legales vigentes.<br />
6. Fijar las directrices para la implementación, mantenimiento y perfeccionamiento del<br />
sistema de control interno de la institución.<br />
7. Presentar al Consejo Directivo para aprobación las modificaciones a los estatutos y<br />
reformas administrativas de la Entidad.<br />
8. Dirigir y controlar los procesosde contratación de la Entidad.<br />
9. Ejercer las demás funciones que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza<br />
de la Entidad.<br />
<b>ARTÍCULO 4°. OFICINA DE CONTROL INTERNO. </b>Son funciones de la Oficina de Control<br />
Interno, las siguientes:<br />
1. Proponer la política, planes y programas que apunten a una adecuada gerencia de lo<br />
público en la entidad.<br />
2. Asesorar y acompañar a los servidores públicos de la entidad, en la implementación de la<br />
política institucional y prácticas gerenciales que garanticen el logro de los objetivos<br />
institucionales.<br />
3. Asesorar y apoyar al Director General en la planeación, dirección, organización y<br />
evaluación del Sistema de Control Interno de la entidad.<br />
4. Adelantar los programas de auditoria interna, así como los procedimientos y métodos<br />
para su aplicación.<br />
5. Verificar el cumplimiento de la política, normas, procedimientos, planes, programas,<br />
proyectos y metas de la entidad, así como recomendar los ajustes pertinentes.<br />
6. Fomentar en la entidad la cultura de gerencia pública, autogestión, autocontrol,<br />
autorregulación y administración del riesgo, de acuerdo con las políticas que apliquen<br />
sobre la materia.<br />
7. Presentar los informes relacionados con la oficina en ejercicio de sus funciones al<br />
Director de la entidad y al comité de coordinación de control interno.<br />
8. Ejercer las demás funciones que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza<br />
de la dependencia.<br />
<b>ARTICULO 5°. OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN. </b>Son funciones de la Oficina Asesora<br />
de planeación las siguientes:<br />
1. Dirigir la gestión de planeamiento al interior de entidad, en la adopción de herramientas<br />
e instrumentos que permitan el afianzamiento del pensamiento estratégico, la<br />
administración de recursos y la articulación del planeamiento operativo con ellogístico.",' 2125<br />
<b>DECRETO NUMERO</b><br />
<b>de 2008</b><br />
<b>Hoja </b>N°. 4<br />
Continuación<br />
del Decreto - <i>"Por el cual se modifica estructura del Fondo Rotatorio de la Policfa </i>y <i>se dictan otras</i><br />
<i>disposiciones"</i><br />
2. Dirigir, coordinar y desarrollar el sistema integrado de planeamiento, y programación<br />
presupuestal de recursos para el funcionamiento y la inversión de la entidad, desde la<br />
óptica analítica de las necesidadesy proyeccionesde las instituciones que lo integran.<br />
3. Coordinar la elaboración del anteproyecto de presupuesto de la entidad, integrado por<br />
los recursos de funcionamiento y de inversión de sus diferentes seccionespresupuestales<br />
en el marco de las estrategias sectoriales, así como las modificaciones presupuestales<br />
que se requieran, gestionando ante las instancias competentes su aprobación.<br />
4. Dirigir y controlar la evaluación de la gestión y resultados de entidad, mediante la<br />
utilización de herramientas metodológicas y formulación de indicadores de gestión que<br />
se consideren pertinentes.<br />
5. Asesorar al Director General de la entidad para la estrategia y planeación, en la<br />
formulación de objetivos estratégicos y políticas que orienten los procesos de desarrollo<br />
en el mediano y largo plazo.<br />
6. Dirigir el sistema de información estratégica para el desarrollo de los procesos de<br />
planeamiento y toma de decisión de la entidad.<br />
7. Consolidar la información estadística que alimenta los procesos de planeamiento de la<br />
entidad.<br />
8. Elaborar el manual de procesosy procedimientos de la entidad, con el fin de racionalizar<br />
la gestión y los recursos de la institución.<br />
9. Formular y coordinar la elaboración de los proyectos de inversión de la entidad,<br />
evaluarlos a través de la metodología que corresponda, y adelantar la actuación<br />
administrativa para su inscripción en el banco de programas y proyectos de inversión<br />
nacional.<br />
10. Elaborar en coordinación con los responsables de procesos, acorde con el plan nacional<br />
de desarrollo y las políticas sectoriales, los planes, programas y proyectos que se<br />
requieran para el cumplimiento de las funciones propias y de los objetivos de la entidad.<br />
11. Asesorar en el diseño de los estudios de costo-beneficio, factibilidad, análisis de<br />
tendencias y los demás que sean necesarios para la elaboración de los planes y<br />
programas.<br />
12. Presentar a los organismos competentes los planes, programas y proyectos de la entidad<br />
para su incorporación en los del sector.<br />
13. Asesorar y coordinar con los diferentes responsables de los procesos de la entidad la<br />
elaboración de propuestas para reformas administrativas, análisis de cargas laborales,<br />
manuales de funciones y procedimientos.<br />
14. Ejercer las demás funciones que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza<br />
de la dependencia.<br />
<b>ARTICULO </b>60. OFICINA <b>ASESORA JURÍDICA. </b>Son funciones de la Oficina Asesora Jurídica<br />
las siguientes:<br />
1. Asesorar a Director General, a los Subdirectores y a los Jefes de Oficinas en los asuntos<br />
jurídicos relacionados con las funciones a cargo de la entidad, incluidos los asuntos en<br />
materia contractual.2125<br />
<b>DECRETO NUMERO</b><br />
<b>_</b><br />
<b>de 2008 Hoja </b>N°. 5<br />
Continuación<br />
del Decreto - <i>"Por el cual se modifica estructura del Fondo Rotatorio de la Policfa </i>y <i>se dictan otras</i><br />
<i>disposiciones"</i><br />
2. Asesorar al Director General, a los Subdirectores y a los Jefes de Oficina en la prevención<br />
del daño antijurídico y otorgar capacitación sobre el mismo tema.<br />
3.<br />
Dirigir la atención de los procesos judiciales y administrativos<br />
y las conciliaciones en que<br />
el Fondo Rotatorio de la Policía sea parte y promover las acciones legales para proteger<br />
los intereses del mismo, previa delegación.<br />
4.<br />
Dirigir la atención de los procesos civiles, laborales, policivos y penales mediante<br />
la<br />
constitución de parte civil en los delitos contra la administración<br />
pública.<br />
5.<br />
Dirigir<br />
las respuestas<br />
a las acciones de tutela<br />
y en caso necesario<br />
presentar<br />
las<br />
impugnaciones de los fallos de las mismas.<br />
6. Tramitar el llamamiento en garantía y las acciones de repetición a que haya lugar.<br />
7.<br />
Coordinar la compilación y actualización de la jurisprudencia<br />
y de las normas legales y<br />
administrativas<br />
que regulen las funciones de las dependencias del Fondo Rotatorio de la<br />
Policía, y velar por su adecuada difusión y aplicación.<br />
8.<br />
Preparar<br />
los proyectos<br />
de ley que sean solicitados<br />
por el Director<br />
General y los<br />
Subdirectores,<br />
que deban<br />
ser presentados<br />
al Congreso,<br />
así como<br />
las respectivas<br />
exposiciones de motivos.<br />
9.<br />
Preparar y coordinar<br />
la elaboración<br />
de proyectos<br />
de acuerdo y resoluciones<br />
de la<br />
entidad, que solicite el Director General o los Subdirectores.<br />
10. Conceptuar<br />
y<br />
revisar<br />
aquellos<br />
actos<br />
administrativos<br />
que<br />
sean<br />
sometidos<br />
a<br />
su<br />
consideración y deba suscribir el Director General.<br />
11. Proyectar los fallos de segunda instancia en procesos disciplinarios y administrativos<br />
que<br />
se adelanten contra servidores públicos de la entidad, de acuerdo con las normas legales<br />
vigentes.<br />
12. Coordinar y tramitar la oportuna respuesta a los derechos de petición sobre los temas de<br />
su competencia, especialmente los del despacho del Director General.<br />
13. Ejercer las demás funciones que le sean asignadas y correspondan a la naturaleza de la<br />
dependencia.<br />
<b>ARTÍCULO 7° .. SUBDIRECCIÓN ADMINISTRATIVA y FINANCIERA. </b>Son funciones de la<br />
Subdirección Administrativa<br />
y Financiera las siguientes:<br />
1. Asesorar al Director General de la entidad en formulación<br />
de la política y estrategias<br />
financieras, presupuestales,<br />
contables y de tesorería y velar por el cumplimiento<br />
de las<br />
mismas.<br />
2.<br />
Revisar la consolidación<br />
de los estados financieros y cuentas fiscales que elaboran los<br />
grupos de trabajo a su cargo.<br />
3. Asesorar<br />
a todos<br />
los,/ grupos<br />
de trabajo<br />
de<br />
la entidad,<br />
en<br />
asuntos<br />
financieros,<br />
relacionados con la ejecución y contabilización del presupuesto.<br />
4.<br />
Difundir<br />
las normas<br />
relacionadas<br />
en materia financiera,<br />
contable<br />
y fiscal, así como<br />
establecer procedimientos financieros para proteger los fondos y bienes de la entidad.<b>DECRETO NUMERO _</b><br />
<b>..•_' </b>_2_1_2_5_' __<br />
<b>de 2008</b><br />
<b>Hoja </b>N°. 6<br />
Continuación<br />
del Decreto - <i>"Por el cual </i>se <i>modifica</i><br />
<i>estructura</i><br />
<i>del Fondo Rotatorio</i><br />
<i>de la Policia y </i>se <i>dictan otras</i><br />
<i>disposiciones"</i><br />
5. Asesorar al Director General en la elaboración del anteproyecto de presupuesto<br />
requerido para el desarrollo de la política y los programas que deban ser desarrollados<br />
por la entidad.<br />
6. Consolidar en materia presupuestal el cierre de vigencia fiscal reportando a los entes<br />
externos pertinentes la ejecución acumulada y constitución del rezago presupuestal.<br />
7. Coordinar y desarrollar el seguimiento, análisis y cierre de los estados contables de la<br />
entidad.<br />
8. Coordinar, dirigir y controlar el proceso de sostenibilidad contable de la entidad.<br />
9. Administrar el programa anual mensualizado de caja (PAC) de la entidad, teniendo en<br />
cuenta la normatividad legal vigente.<br />
10. Ejercer la representación del órgano ejecutor ante la organización del sistema integrado<br />
de información financiera SIIF Nación.<br />
11. Asesorar al Director General de la entidad en la formulación de políticas, normas y<br />
procedimientos para la administración del talento humano, los recursos físicos y<br />
financieros.<br />
12. Dirigir, coordinar y controlar los procesos de la administración del talento humano, los<br />
recursos físicos y financieros, garantizando el apoyo necesario para el funcionamiento de<br />
la entidad.<br />
13. Controlar el almacenamiento y custodia de los bienes y materiales de la Entidad y dirigir<br />
los planes de mantenimiento que se requieran.<br />
14. Dirigir y controlar la prestación de los servicios generales requeridos para el<br />
funcionamiento de la entidad, incluido el archivo general.<br />
15. Recomendar programas de distribución o redistribución de los cargos y de ubicación del<br />
personal, de acuerdo con las necesidadesdel servicio y cargas de trabajo.<br />
16. Dirigir la actualización del manual de funciones y competencias laborales de los<br />
diferentes empleos de la entidad, de acuerdo con las políticas y las normas legales<br />
vigentes.<br />
17. Elaborar y controlar, en coordinación con las diferentes dependencias, el plan anual de<br />
compras de la Entidad.<br />
18. Coordinar la gestión de las tecnologías de información y comunicación, estableciendo<br />
mecanismos que faciliten la calidad, consistencia e intercambio de datos que se<br />
producen en .Ia entidad.<br />
19. Coordinar con el grupo de control disciplinario interno la formulación de la política,<br />
planes y programas de capacitación y divulgación sobre el régimen disciplinario.<br />
20. Conocer y fallar en primera instancia los procesos disciplinarios y administrativos que se<br />
adelanten contra los funcionarios o ex funcionarios públicos que no gozan de fuero<br />
especial y que se encuentran al servicio de la entidad en forma permanente o transitoria<br />
de acuerdo con las normas legales vigentes.<br />
21. Ejercer las funciones de secretaría técnica ante el Consejo Directivo, refrendar los actos<br />
de ésta y comunicar las decisiones pertinentes a los responsablesde los procesos.2125<br />
DECRETO NUMERO<br />
_<br />
de <i>2008</i><br />
Hoja N°. 7<br />
Continuación<br />
del Decreto - <i>"Por el cual </i>se <i>modifica</i><br />
<i>estructura</i><br />
<i>del Fondo Rotatorio</i><br />
<i>de la Policía </i>y se <i>dictan otras</i><br />
<i>disposiciones"</i><br />
22. Ejercer las demás funciones que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza<br />
de la dependencia.<br />
ARTÍCULO 80. SUBDIRECCIÓN OPERATIVA. Son funciones de la Subdirección Operativa,<br />
las siguientes:<br />
1. Dirigir los procesos de contratación para la adquisición de bienes y servicios tanto de la<br />
Entidad como de contratos interadministrativos.<br />
2. Velar por el cumplimiento de las normas vigentes en materia de contratación estatal.<br />
3.. Controlar el programa de créditos y velar por la recuperación de cartera.<br />
4. Verificar el cumplimiento del programa de confección de prendas de acuerdo a los<br />
requerimientos de la PolicíaNacional de Colombia y otras entidades.<br />
5. Elaborar y controlar, en coordinación con las diferentes dependencias, el plan anual de<br />
compras, referente a los contratos interadministrativos.<br />
6. Vigilar que se adelante la coordinación necesaria para que se realicen las operaciones<br />
relacionadas con el trámite de importación de equipos, máquinas, vehículos y otros<br />
elementos que requiera la Entidad, la Policía Nacional de Colombia y demás entidades<br />
estatales.<br />
7. Controlar la realización de los remates de bienes muebles en desuso e inmuebles de las<br />
entidades que lo requieran.<br />
8. Presidir el comité asesor para la contratación de la entidad.<br />
9. Ejercer las demás funciones que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza<br />
de la dependencia.<br />
<i>,</i><br />
<i>",</i><br />
<i>I</i><br />
ARTICULO 9°. ORGANOS DE ASESORIA y COORDINACION. El comite de Coordinacion<br />
del Sistema de Control Interno, la Comisión de Personal y demás órganos de asesoría y<br />
coordinación que se organicen e integren, cumplirán sus funciones de conformidad con las<br />
disposiciones legales y reglamentarias vigentes.<br />
Capítulo 11<br />
Disposiciones Varias<br />
ARTÍCULO 10°. Adopción de la Planta de Personal del Fondo Rotatorio<br />
de la Policía.<br />
De conformidad con la estructura prevista en el presente Decreto, el Consejo Directivo<br />
procederá a determinar la nueva planta de personal del Fondo Rotatorio de la Policía, para<br />
someterla a la aprobación del Gobierno Nacional.<br />
ARTÍCULO 11°. Atribuciones<br />
de los funcionarios<br />
de la Planta Actual. Los funcionarios<br />
de la planta de personal actual del Fondo Rotatorio de la Policía continuarán ejerciendo las<br />
funciones a ellos asignadas, hasta tanto sea adoptada la nueva planta de personal de<br />
conformidad con lo dispuesto en el artículo anterior.<b>DECRETO NUMERO </b>~.,.¡<br />
'2125<br />
<b>de 2008 Hoja </b>N°. 8<br />
Continuación<br />
del Decreto - <i>"Por el cual </i>se <i>modifica</i><br />
<i>estructura del Fondo Rotatorio</i><br />
de <i>la Policfa </i>y se <i>dictan otras</i><br />
<i>disposiciones"</i><br />
<b>ARTÍCULO</b><br />
<b>12°. Vigencia.</b><br />
El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación y<br />
deroga el Decreto 470 del 10 de marzo de 1998, y las demás normas que le sean contrarias.<br />
<b>PUBLÍQUESE y CÚMPLASE</b><br />
Dado en Bogotá D. c., a los,<br />
\<br />
/< ..<br />
,<br />
,<br />
,/<br />
EL MINISTRO DE HAOENDAy CREDIT7;·<br />
EL MINISTRO DE DEFENSA NACIONAL<br />
<i><b>c.1</b></i><br />
<b>.UEL SANTOS</b><br />
EL DIRECTOR DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO<br />
DE LA FUNCIÓN PÚBUCA
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