Decreto No. 2163
DE COLOMBIA
•
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL;
DECRETO ·Ao 2163
DE 2008
Por el cual se modifica la estructura del Servicio Aéreo a Territorios Nacionales "SATENA"
y se dictan otras disposiciones.
El PRESIDENTE DE lA REPÚBLICA DE COLOMBIA,
en ejercicio de las facultades constitucionales
y legales, en especial de las que le confiere el numeral
16 del artículo 189 de la Constitución Política y el artículo 54 de la Ley 489 de 1998, y
C O N S I D E R A N D O:
Que en la sesión del 12 de diciembre de 2007, según Acta No.081, la Junta Directiva decidió someter
a aprobación del Gobierno Nacional la modificación de la estructura del Servicio Aéreo a Territorios
Nacionales "SATENA",
DECRETA:
CAPITULO I
ESTRUCTURA
ARTICULO 1°. ESTRUCTURA
La estructura
del Servicio Aéreo áTerritoriós
Nacionales, SATENA,
será la siguiente:
1.
JUNTA DIRECTIVA
2.
PRESIDENCIA
2.1. Oficina de Control Interno
2.2. Oficina Asesora Jurídica
2.3 Oficina Asesora de Planeación
2.4. Departamento de Seguridad
3.
VICEPRESIDENCIA
3.1. Dirección Operaciones Aéreas
3.2. Dirección Técnica
3.3. Dirección Comercial
3.4. Dirección Administrativa
y Financiera
3.5. Departamento Administración
de Calidad Técnica
4.
ÓRGANOS DE ASESORíA Y COORDINACiÓN
4.1. Comité de Coordinación del Sistema de Control Interno
4.2. Comisión de personal.
4.3. Comité de Seguridad y Prevención de Accidentes.DECRETO NUMERO
de 2008
Hoja N°. 2
Continuación
del Decreto.
"Por el cual se modifica la estructura del Servicio Aéreo a Te"itorios Nacionales
"SATENA"y se dictan otras disposiciones."
CAPITULO 11
DE LAS FUNCIONES
ARTICULO 20. La Junta Directiva y el Presidente cumplirán las funciones señaladas en la Ley, los
Estatutos de la Empresa y en las demás disposiciones legales vigentes.
ARTICULO 3°. OFICINA
DE CONTROL INTERNO:
Son funciones
de la Oficina de Control
Interno, las siguientes:
a)
Planear, dirigir y organizar la verificación y evaluación del Sistema de Control Interno.
b) Asesorar y apoyar
a la Presidencia,
en el diseño,
implantación
y desarrollo
de procesos
relacionados con el sistema de Control Interno en la empresa.
c)
Verificar
que el Sistema
de Control
Interno,
esté formalmente
establecido
dentro
de la
organización, y que su ejercicio sea intrínseco al desarrollo de las funciones de todos los cargos
y en particular, de aquellos que tengan responsabilidad de mando.
d) Verificar que los controles
definidos
para los procesos y actividades
de la organización,
se
cumplan
por los responsables
de su ejecución
y en especial, que las áreas o empleados
encargados de la aplicación del régimen disciplinario ejerzan adecuadamente esta función.
e) Verificar que los controles asociados con todas y cada una de las actividades de la organización,
estén adecuadamente
definidos, sean apropiados y se mejoren permanentemente,
de acuerdo
con la evolución de la entidad.
f)
Velar por el cumplimiento
de las leyes, normas, políticas, procedimientos,
planes, programas,
proyectos y metas de la organización y recomendar los ajustes necesarios.
g)
Servir de apoyo a los directivos en el proceso de toma de decisiones a fin de que se obtengan
los resultados esperados.
h) Verificar los procesos, relacionados con el manejo de los recursos, bienes y los sistemas de
información de la entidad y recomendar los correctivos que sean necesarios
i)
Mantener permanentemente
informados a los directivos acerca del estado del Control Interno
de la empresa, y agencias comerciales dando cuenta de las debilidades detectadas y de las
fallas en su cumplimiento.
j)
Diseñar, fomentar y propiciar una cultura de autocontrol y de mejoramiento
continuo en todos
los niveles de la empresa y agencias comerciales estableciendo planes estratégicos, tácticos y
operativos.
k) Verificar que se implanten, las medidas respectivas recomendadas.
1) Fomentar en toda la organización, la formación de una cultura de autocontrol
que contribuya al
~
mejoramiento
continuo en el cumplimiento
de misión institucional.
m) Evaluar y verificar
la aplicación
de los mecanismos
de participación
ciudadana,
que en
desarrollo del mandato constitucional y legal, diseñe SATENA.••• "¡'
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DECRETO NUMERO
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de 2008
Hoja N°. 3
Continuación
del Decreto.
"Por el cual se modifica la estructura
del Servicio Aéreo a Territorios
Nacionales
"SA TENA" y se dictan otras disposiciones."
n) Vigilar que las quejas y reclamos que se presenten en relación con los servicios que presta la
entidad, sean atendidas oportunamente,
de acuerdo con las normas legales vigentes y rendir al
Presidente de SATENA un informe semestral.
o)
Las demás que le sean asignadas y correspondan a la naturaleza de la dependencia.
ARTICULO 40. OFICINA ASESORA JURÍDICA: Son funciones de la Oficina Asesora Jurídica,
las siguientes:
a) Asesorar la Presidencia en los asuntos relacionados con la' parte jurídica de la empresa y de sus
actuaciones,
así como
también
emitir
conceptos
que
sean
requeridos
por
las
demás
dependencias.
b) Conceptuar, elaborar y/o revisar los proyectos de acuerdos, resoluciones, actos administrativos
y minutas de contratos que deban suscribir la Junta Directiva y la Presidencia.
c)
Preparar y recomendar a la Presidencia, anteproyectos
de ley o de decretos referentes a los
objetivos de la empresa o relacionados con su operación, para su trámite ante los organismos
competentes.
d)
Representar judicial
y extrajudicialmente
a la entidad
ya sea directamente
o a través
de
abogados externos en los asuntos de carácter jurídico cuando así lo determine la Presidencia e
informar el curso de los mismos.
e)
Mantener actualizadas las normas y disposiciones legales relacionadas con la empresa, velar por su
divulgación así como llevar el registro de los contratos y resoluciones.
f)
Velar por el cumplimiento de los términos y demás disposiciones referentes a las investigaciones
disciplinarias que se adelanten en la Oficina de Control Interno Disciplinario.
g)
Revisar las pólizas constituidas a favor de la entidad de los contratos que se elaboren y se revisen
en la oficina.
h)
Las demás que le sean asignadas y correspondan a la naturaleza de la dependencia.
ARTICULO S°. OFICINA ASESORA DE PLANEACION: Son funciones de la Oficina Asesora de
Planeación, las siguientes:
a) Asesorar a la Presidencia,
en la formulación
de políticas y en la definición
de planes y
programas que deba realizar la empresa en el cumplimiento
de sus objetivos.
b) Planear el desarrollo económico, competitivo de la empresa a mediano y·largo plazo atendiendo
normas y procedimientos
vigentes,
y a las tendencias
que muestran
el desarrollo
social,
económico
y
político,
garantizando
un fortalecimiento
organizacional
acorde
al
entorno
competitivo.
c)
Preparar de conformidad
con el plan general de acción y en coordinación
con la Dirección
Administrativa
y Financiera el proyecto anual de presupuesto,
el programa anual de caja, sus
modificaciones y someterlos a consideración de la Junta Directiva."," 2163
PECRETO NUMERO
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de 2008
Hoja N°. 4
Continuación
del Decreto.
"Por el cual se modifica la estructura
del Servicio Aéreo a Territorios
Nacionales
"SATENA" y se dictan otras disposiciones. "
d)
Dirigir,
coordinar
y
desarrollar
el
sistema
integrado
de
planeamiento,
programación
y
presupuestación como modelo de administración de recursos para la empresa.
e) Coordinar,
formular
y evaluar los proyectos
de inversión
de la empresa,
atendiendo
a las
políticas y normatividad que gobierne la aplicación y desarrollo de dichos proyectos.
f)
Diseñar, aplicar y analizar herramientas de medición y comparación, de gestión productiva, para
las dependencias
de la organización
a fin de detectar
comportamientos
y tendencias
que
afecten el desarrollo económico de la empresa, para establecer y corregir las desviaciones y
recomendar directrices de ajuste a la gestión.
g) Atender y fomentar
la metodología que tenga que ver con las tendencias de mejoramiento
y
competitividad
organizacional,
en el ámbito
de mediana y alta Gerencia a fin de que se
implementen herramientas estratégicas que beneficien el desarrollo de la organización.
h)
Diseñar formas y métodos adecuados para el normal funcionamiento
de los procesos que tienen
que ver con la misión de cada dependencia.
i)
Coordinar el diseño y adopción de medios de información gerencial que faciliten el proceso de
toma de decisiones.
j)
Las demás que le sean asignadas y correspondan a la naturaleza de la dependencia.
ARTICULO 6°.
DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD: Son funciones
del Departamento
de
Seguridad, las siguientes:
a) Asesorar a la Presidencia en la formulación
de planes relacionados
con la seguridad
de la
empresa.
b) Elaborar y desarrollar los programas de prevención de accidentes aéreos con el fin de detectar
riesgos y deficiencias en los aspectos de seguridad aérea.
c)
Determinar
y tramitar
la adquisición
de los elementos
necesarios
para
los equipos
de
supervivencia,
emergencia
de
los
aviones
y
elementos
de
protección
personal
de
los
trabajadores y controlar su asignación y uso adecuado.
d)
Determinar las causas de los accidentes o incidentes aéreos, con base en las investigaciones y
rendir el correspondiente informe a la Presidencia.
e) Supervisar los programas de entrenamiento de tripulantes de vuelo y del personal técnico desde el
punto de vista de seguridad área e Industrial.
f)
Las demás funciones que le sean asignadas y correspondan a la naturaleza de la dependencia.
ARTICULO 7°. VICEPRESIDENCIA: Son funciones de la Vicepresidencia, las siguientes:
a) Asistir a la Presidencia en la coordinación de las actividades de las diferentes dependencias.
b) Representar a la Presidencia en las actividades que esta le encomiende.~ECRETO
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Hoja N°. 5
Continuación
del Decreto.
"Por el cual se modifica la estructura
del Servicio Aéreo a Territorios
Nacionales
"SATENA" y se dictan otras disposiciones. "
c) Velar por el cumplimiento
de las normas y procedimientos de la empresa y conceptuar sobre los
asuntos que se sometan a su consideración.
d)
Dirigir y controlar la organización de los archivos, general, histórico y de normas permanentes
de la empresa.
e) Comunicar decisiones pertinentes
a las dependencias respectivas y ejercer el control sobre el
cumplimiento
de las órdenes de la Presidencia y plazos de cumplimiento
estipulados.
f)
Dirigir y orientar
la definición
de planes y programas
que garanticen
el desarrollo
de los
sistemas de información,
bases de datos, sistematización,
aumatización
con la seguridad y
protección que requiere los recursos informáticos y con la adecuada infraestructura
tecnológica
en comunicaciones.
g)
Las demás que le sean asignadas y correspondan a la naturaleza de la dependencia.
ARTICULO 8°.
DIRECCION OPERACIONES AEREAS: Son funciones
de
la
Dirección
Operaciones Aéreas, las siguientes:
a) Asistir a la Presidencia en la formulación
de los planes y programas
relacionados
con las
operaciones aéreas de la empresa.
b) Supervisar la operación de vuelo y los aspectos relativos a la seguridad de ésta operación.
c)
Coordinar con la Dirección Comercial el establecimiento
o supresión de rutas y frecuencias de
acuerdo con las necesidades y condiciones del mercado.
d) Coordinar
con
la
Dirección
Técnica
el
mantenimiento
y la disponibilidad
del
material
aeronáutico.
e) Organizar y supervisar las actividades relacionadas con la instrucción y entrenamiento
de los
tripulantes en los diferentes equipos que operan en la empresa.
f)
Controlar y evaluar la programación de vuelo y su cumplimiento.
g)
Mantener datos estadísticos de la operación de vuelo confiables que faciliten las actividades de
la dependencia.
h)
Dirigir y controlar la ejecución de los programas que en materia de calidad adopte la empresa.
i)
Coordinar el seguimiento minucioso de las operaciones diarias de vuelo de la empresa.
j)
Supervisar
que las operaciones
de vuelo,
se lleven
a cabo bajo
los estándares
de las
regulaciones nacionales e internacionales.
~.
k)
Hacer cumplir las regulaciones impuestas por la FAC, Aeronáutica Civil, y la Presidencia en lo
relacionado con las operaciones aéreas.
1) Supervisar los chequeos de vuelo y control anual para mantenimiento
de autonomías .
. m) Planear y programar la adquisición de los equipos necesarios para el eficiente funcionamiento
de las comunicaciones de la empresa.DECRETO NUMERO
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de 2008
Hoja N°. 6
Continuación
del Decreto.
"Por el cual se modifica la estructura
del Servicio Aéreo a Territorios
Nacionales
"SA TENA" Y se dictan otras disposiciones. "
n) Coordinar controlar
las actividades inherentes a la atención y despacho de las aeronaves, en
cumplimiento
a los itinerarios programados.
o) Controlar y supervisar el cargue y descargue de los aviones y entrega de equipajes y carga a
los usuarios.
p)
Las demás que le sean asignadas y correspondan a la naturaleza de la dependencia.
ARTICULO 90. DIRECCION TECNICA: Son funciones de la Dirección Técnica, las siguientes:
a)
Dirigir y evaluar la elaboración y ejecución de los planes y programas
necesarios, para el
mantenimiento preventivo y correctivo de las aeronaves y equipos de la empresa.
b) Coordinar los estudios de factibilidad técnica y recomendar la renovación o sustitución del equipo
aéreo, equipo de apoyo terrestre
(ErA),
partes aeronáuticas y presentar las necesidades de
inversión que de allí se deriven.
c)
Ejecutar y controlar los programas que en materia de calidad adopte la empresa.
d)
Mantener actualizada la documentación técnica inherente al equipo aéreo que posee la empresa.
e) Orientar, coordinar y evaluar los programas de adiestramiento para el personal técnico.
f)
Programar en coordinación con el área de entrenamiento,
los cursos de tierra y repaso para el
personal de técnicos tripulantes en los diferentes equipos de la empresa.
g)
Dirigir y controlar la elaboración de los programas de mantenimiento de las aeronaves, ajustada a
los patrones establecidos por la empresa y de acuerdo a lo dispuesto en los manuales de los
fabricantes.
h) Determinar las necesidades y prever la disponibilidad de partes aeronáuticas, maquinaria y equipo
requerido para el mantenimiento de las aeronaves y reparación de aeropartes.
i)
Dirigir y controlar
las actividades inherentes a la compra de elementos,
aeropartes y demás
insumos
necesarios
para el mantenimiento
de las aeronaves,
cumpliendo
las normas
y
procedimientos administrativos
de la empresa.
j)
Dirigir y coordinar las importaciones que requiera la empresa.
k)
Las demás funciones que le sean asignadas y correspondan a la naturaleza de la dependencia.
ARTICULO
10°.
DIRECCION
COMERCIAL:
Son funciones
de la Dirección
Comercial,
las
siguientes:
a)
Proponer
y desarrollar
políticas
y estrategias
de mercado
que fomenten
y aseguren
el
incremento progresivo de las ventas.
b) Planear, organizar,
dirigir
y controlar
las actividades
inherentes
a la comercialización
de
productos y servicios y presentar informes periódicos sobre los resultados obtenidos.
c)
Coordinar la ejecución de los planes de ventas a nivel nacional de acuerdo a las políticas de la
Presidencia de SATENA.DECRETO NUMERO
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Hoja N°. 7
Continuación
del Decreto.
"Por el cual se modifica la estructura
del Servicio Aéreo a Territorios
Nacionales
"SATENA" y se dictan otras disposiciones."
d)
Dirigir estudios para determinar
la demanda actual y potencial de los servicios existentes y
nuevos de acuerdo con las exigencias del mercado.
e)
Promover los servicios a través de la participación
en exposiciones y certámenes
de índole
nacional conforme a las normas y directrices fijadas por la empresa.
f)
Preparar en coordinación con todas las dependencias el proyecto de presupuesto de ingresos.
g)
Proponer a la Presidencia para su aprobación, la política de tarifas de los servicios que presta la
empresa que garanticen competitividad
a nivel nacional.
h) Optimizar la red comercial de puntos de venta propios y otros e identificar
y utilizar nuevos
canales de distribución a nivel nacional.
i)
Proponer las campañas publicitarias
de acuerdo con las políticas, normas y disposiciones del
gobierno nacional.
j)
Establecer programas de estímulos por ventas de acuerdo a las políticas y directrices fijadas por
la entidad.
k)
Ejecutar los programas que adopte la empresa para el aseguramiento de la calidad en su área.
1)
Dirigir las actividades de las Agencias Comerciales, Oficina de Pasajes, Reservas y Atención al
Cliente.
m) Proponer a la Presidencia los candidatos para contratar
como agentes
comerciales, de turismo
y demás puntos de venta.
n) Las demás funciones que le sean asignadas y correspondan a la naturaleza de la dependencia.
ARTICULO 11°.
DIRECCION ADMINISTRATIVA y FINANCIERA: Son funciones
de la
Dirección Administrativa y Financiera, las siguientes:
a)
Planear, organizar,
dirigir
y controlar
las actividades
inherentes
a la gestión
Financiera y
Administrativa
de la empresa en concordancia con los objetivos de la misma.
b)
Dirigir,
coordinar
y supervisar
las actividades
relacionadas
con las operaciones
contables,
presupuesta les y financieras de la empresa.
c)
Fijar las directrices, que se requieran para la elaboración, ejecución y control presupuestal como
una herramienta eficaz para la proyección de la empresa.
d)
Preparar
en coordinación
con la oficina asesora
de Planeación
el proyecto
anual de
presupuesto.
e) Adelantar gestiones orientadas a la búsqueda de recursos financieros y procurar administración
conforme a los objetivos y programas de SATENA.
f)
Fijar y controlar
la aplicación de los sistemas contables,
presupuesta les y de costos de la
empresa.,4
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Hoja N°. 8
Continuación
del Decreto.
"Por el cual se modifica la estructura
del Servicio Aéreo a Territorios
Nacionales
"SA TENA" Y se dictan otras disposiciones."
g) Determinar, de acuerdo con las disposicionesvigentes los sistemas de recaudo de ingresos y de
pago de las obligaciones de la empresa.
h) Proponer políticas de crédito, así como dirigir las actividades tendientes al manejo y
recuperación de la cartera.
i)
Coordinar el manejo y control de los aspectos financieros y administrativos de las agencias
comercialesy de turismo.
j)
Proponer a la Presidencia, inversiones financieras que por rentabilidad y conveniencia sean
favorables a la empresa.
k) Dirigir y controlar la ejecución de los programas que en materia de calidad adopte la empresa.
1) Planear, organizar, dirigir y controlar las actividades inherentes a la administración del recurso
humano de la Empresa.
m) Elaborar y desarrollar los programas de Seguridad Industrial, Salud Ocupacional y Medio
Ambiente, que requiera Entidad.
n) Organizar y coordinar las actividades relacionadas con las compras, el almacenamiento y el
suministro oportuno de los elementos misceláneos necesarios para el funcionamiento de la
empresa.
o) Organizar, controlar y coordinar las actividades inherentes a los servicios generales de aseo,
cafetería construcciones conservación y mantenimiento de los bienes muebles e inmuebles,
prestación de los servicios de transporte, seguridad física de la empresa.
p) Elaborar y desarrollar los programas de prevención, de defensa y protección física de la
empresa.
q) Las demás funciones que le sean asignadasy correspondan a la naturaleza de la dependencia.
ARTICULO 12°.
DEPARTAMENTO ADMINISTRACIÓN
DE CALIDAD TECNICA: Son
funciones del Departamento Administración de CalidadTécnica, las siguientes:
a) Promover la actualización y capacitación sobre los conceptos de calidad total y la motivación del
personal para la prestación de servicios con calidad en toda la organización y sus diferentes
áreas.
b) Establecer metodología de trabajo en cuanto a procedimientos técnicos para legislación,
ejecución y control de programas de mantenimiento preventivo, correctivo e imprevisto para
mejorar y optimizar las calidades y cualidades técnicas en el alistamiento de aeronaves y
prestación de servicios.
c) Desarrollar el plan
para el control de los talleres aeronáuticos de la empresa así como los
talleres externos que sirven de apoyo así como efectuar el control de los materiales
aeronáuticos, pruebas no destructivas y formatos técnicos de inspección, verificando que
cumplan los requerimientos de la Aeronáutica Civil.DECRETO NUMERO
,••_" _2_1_6 '_3_
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de 2008
Hoja N°. 9
Continuación
del Decreto "Por el cual se modifica
la estructura
del Servicio Aéreo
a Territorios
Nacionales "SATENA" y se dictan otras disposiciones."
d) Vigilar
el cumplimiento
de las normas
aeronáuticas
durante
la ejecución
de los trabajos
de
mantenimiento,
así como en el cumplimiento
de los programas de mantenimiento
de los aviones
de acuerdo con las especificaciones
de los fabricantes.
e)
Responder
por el aseguramiento
de la calidad mediante
la verificación
de las condiciones
de
ejecución de los trabajos de mantenimiento y en la prestación de servicios.
f)
Llevar a la práctica los procedimientos
de RII (Item de inspección requeridas) y verificar que se
cumplan.
g)
Elaborar
el plan de entrenamiento
de inspectores
y asignación
del personal
a los cursos
programados.
h)
Intervenir en las investigaciones
de accidentes dando los informes pertinentes.
i)
Servir de enlace con la Unidad Administrativa
Especial de la Aeronáutica Civil.
j)
Velar para que la información técnica aplicable a los equipos de la empresa se cumplan.
k)
Elaborar
manuales
de Control Calidad del Servicio y verificar
su cumplimiento
y mantenerlos
actualizados.
1) Elaborar los programas detallados para el aseguramiento de la calidad.
m) Las demás que le sean asignadas y correspondan a la naturaleza de la dependencia.
CAPITULO 111
ORGANOS DE ASESORIA y COORDINACION
ARTICULO
13. COMITÉ DE COORDINACiÓN
DEL SISTEMA DE CONTROL
INTERNO. El Comité
de Coordinación
del Sistema de Control Interno, actuará como órgano asesor de la Presidencia y se
regirá por las disposiciones
señaladas en la Ley 87 de 1.993, el Decreto 1826 de 1994, Decreto 2145
de 1999, Decreto 2539 de 2000 y demás normas que las modifiquen o sustituyan.
ARTICULO
14. COMISION DE PERSONAL.
La composición y funciones de la Comisión de Personal
serán las señaladas en las disposiciones legales vigentes.
ARTICULO
15. COMITÉ
DE SEGURIDAD
Y PREVENCiÓN
DE ACCIDENTES.
El Comité de
seguridad
y prevención
de accidentes
estará
integrado
por el Presidente
de Satena,
quien lo
presidirá,
el Director
de Operaciones
Aéreas,
el Director
de la Dirección
Técnica,
el Jefe del
Departamento
de Seguridad quien actuará como secretario del comité, un piloto experimentado
en
\\\\.
cada uno de los equipos de vuelo, según sean convocados
por el Presidente
o el secretario del
'ft'\
comité, y cumplirá las siguientes funciones:
a)
Recomendar políticas sobre seguridad aérea, industrial y física.
b) Analizar y prevenir riesgos de operación en los diferentes equipos.DECRETO NUMERO
••_,,_'_2_1..6..3.-
de 2008
Continuación
del Decreto.
"Por el cual se modifica la estructura
del Servicio Aéreo a Territorios
Nacionales
uSATENA" Y se dictan otras disposiciones. "
ARTICULO 16°. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación y deroga las
disposiciones que le sean contrarias, en especial el Decreto 2758 del 20 de diciembre de 2001.
PUBLIQUESE y CUMPLASE.
18 Jutt 2001
Dado en Bogotá, D. C., a los
EL MINISTRO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBUCO,
EL MINISTRO DE DEFENSA NACIONAL
1
J
UEL SANTOS
EL DIRECTOR DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO
DE LA FUNCION PÚBUCA