REPUBLlCA DE COLOMBIA<br />
•<br />
Libertad y Orden<br />
<b>MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA</b><br />
<b>DECRETO NÚMERO</b><br />
29'43<br />
<b>DE 2007</b><br />
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Por el cual se declara la existencia de una situación de desastre departamental<br />
<b>EL PRESIDENTE DE LA REPUBLlCA DE COLOMBIA</b><br />
En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial de las conferidas<br />
por el artículo 19 del Decreto 919 de 1989, y<br />
<b>CONSIDERANDO:</b><br />
Que mediante la Resolución No. 16 de fecha 14 de octubre de 2004 La Dirección de<br />
Atención y Prevención de Desastres declara la situación de Calamidad Pública y se<br />
reconoce afectación en 15 municipios del Departamento de Córdoba; Montería, Ayapel,<br />
Ciénaga de Oro, Cereté, San Pelayo, Momil, Planeta Rica, Purísima, Moñitos, Lorica,<br />
San Andrés de Sotavento, Tierralta, Los Córdobas, Montelíbano y San Carlos, la cual<br />
no ha retornado a la normalidad.<br />
Que mediante oficio No. 000191 de fecha julio 11 de 2007 suscrito por el Gobernador<br />
de Córdoba solicita se reconozca la afectación en 13 municipios del Departamento, los<br />
cuales son; Montería, Cereté, Chimá, San Pelayo, Cotorra, Lorica, Momil, Buenavista,<br />
La Apartada, Canalete, Purísima, Ayapel y Pueblo Nuevo,<br />
Que la Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y del San Jorge mediante<br />
oficio No. 0.40 3484 de fecha 06 de julio de 2007 coloca en conocimiento el<br />
desbordamiento del río Sinú, el cual generó una ruptura del cauce por la boca conocida<br />
como "la majagua" ubicada en los Corregimientos de Carillo, Municipio de San Pelayo,<br />
generando inundaciones en los Municipios de Cotorra y Lorica en el Departamento de<br />
Córdoba.<br />
Que ante la situación planteada por el Gobernador de Córdoba y la CAR del Valle del<br />
Sinú y del San Jorge, mediante la Resolución No. 12 de fecha 11 de julio de 2007 la<br />
Dirección de Prevención y Atención de Desastres Adiciona el art.1° de la Resolución<br />
NO.16 de fecha 14 de octubre de 2004 en sentido de incluir declaratoria de calamidad<br />
en los Municipios de Chimá, Buenavista, La Apartada, Canalete, Pueblo Nuevo<br />
y<br />
Cotorra en el Departamento de Córdoba.<b>DECRETO NÚMERO</b><br />
<b>Hoja </b>N°. 2<br />
Continuación del Decreto 'Por el cual se declara la existencia de una situación de desastre departamental"<br />
.<br />
-----------------------------------------------------------------------------------------<br />
Que la Dirección de Prevención y Atención de Desastres del Ministerio del Interior y de<br />
Justicia -DPAD-<br />
hizo presencia en esa región y ha concluido que, en el departamento<br />
de Córdoba, se han afectado por inundaciones<br />
16 municipios, tal como consta en el<br />
Acta No. 002 del 16 de julio de 2007, del Comité Nacional para la Prevención y Atención<br />
de Desastres,<br />
debido a los desbordamientos<br />
de los ríos San Jorge y Sinú y sus<br />
afluentes, asociados con sus altas precipitaciones en la cuenca alta de estos ríos por lo<br />
tanto las mayores afectaciones se tienen a partir del 27 de junio de 2007 en las horas<br />
de la noche<br />
cuando<br />
se presentó<br />
el desbordamiento<br />
del río Sinú generando<br />
una<br />
emergencia por inundaciones en esta zona del país; se han afectado en un total<br />
10544<br />
familias y aproximadamente<br />
50.720 personas, además de la afectación de vivienda, se<br />
ha presentado afectación en cultivos.<br />
Que la situación<br />
originada<br />
por las inundaciones<br />
que afectan<br />
el departamento<br />
de<br />
Córdoba,<br />
está siendo atendida por todas las entidades<br />
que conforman<br />
el Sistema<br />
Nacional para la Prevención y Atención de Desastres. En este sentido, La DPAD a<br />
través de los Comités Locales y Regionales de Prevención y Atención de Desastres,<br />
coordina la entrega de ayudas enviadas a la zona por las entidades que conforman<br />
este Sistema y la empresa privada.<br />
Que los recursos del departamento,<br />
de los municipios y de algunas otras instituciones<br />
que han colaborado en la atención de este desastre, no son suficientes para resolver el<br />
drama que viven estas familias y por eso es necesaria la intervención<br />
urgente del<br />
Gobierno Nacional.<br />
Que el Gobierno<br />
Nacional,<br />
en cabeza del señor Presidente<br />
de la República<br />
hizo<br />
presencia en la zona con el fin de suministrar algunas ayudas humanitarias<br />
para las<br />
personas<br />
que<br />
resultaron<br />
afectadas<br />
así como<br />
para dar<br />
los lineamientos<br />
para<br />
la<br />
formulación y ejecución de proyectos de mitigación.<br />
Que el Comité Nacional para la Prevención y Atención de Desastres mediante Acta No.<br />
02 de fecha 16 de julio de 2007, señaló que la situación presentada en el Departamento<br />
de Córdoba en los Municipios de: Montería, Cereté, Chimá, Buenavista,<br />
Cotorra,<br />
La<br />
Apartada, Canalete, Pueblo Nuevo, San Pelayo, Momil, Purísima, Lorica, Ayapel, San<br />
Bernardo<br />
del<br />
Viento,<br />
Porto<br />
Libertador<br />
y<br />
Valencia<br />
como<br />
consecuencia<br />
del<br />
desbordamiento<br />
de los ríos Sinú, San jorge y sus afluentes se enmarca en situación de<br />
desastre,<br />
por consiguiente,<br />
recomienda<br />
al Señor<br />
Presidente<br />
se declare<br />
bajo<br />
los<br />
parámetros del artículo 18 y siguientes del Decreto 919 de 1.989<br />
Que el artículo 18 del Decreto 919 de 1989 define como desastre: "El daño grave o la<br />
alteración<br />
grave<br />
de<br />
las<br />
condiciones<br />
normales<br />
de<br />
vida<br />
en<br />
un<br />
área<br />
geográfica<br />
determinada<br />
causada por fenómenos naturales y por efecto catastróficos<br />
de la acción<br />
del hombre en forma accidental, que requiere por ello de la especial atención de los<br />
organismos<br />
del Estado y de otras entidades<br />
de carácter humanitario<br />
o de servicio<br />
social".<br />
Que el Decreto 919 de 1.989 consagra una serie de instrumentos legales que permiten<br />
generar acciones coordinadas tendientes a conjurar la crisis y procurar la rehabilitación<br />
y recuperación de las zonas afectadas.<br />
Que el artículo 19 ibidem, dispone que tal situación deberá ser declarada<br />
mediante<br />
Decreto Presidencial, hasta tres meses (3) después de haber ocurrido los hechos que I ~<i>V</i><br />
<i>l}N'</i>DECRETO NÚMERO<br />
Hoja N°. 3<br />
Continuación del Decreto 'Por el cual se declara la existencia de una situación de desastre departamental"<br />
.<br />
------------------------------------------------------------------------------------------------<br />
constituyen,<br />
clasificando<br />
su magnitud y efectos, previo concepto del Comité Nacional<br />
para la Prevención y Atención de Desastres.<br />
Que declarada una $ituación de desastre se aplica un régimen normativo especial que<br />
contempla<br />
disposiciones<br />
excepcionales<br />
en materia<br />
de contratos,<br />
control<br />
fiscal<br />
de<br />
recursos, adquisición<br />
y expropiación,<br />
ocupación temporal y demolición<br />
de inmuebles,<br />
imposición<br />
de servidumbres,<br />
solución<br />
de conflictos,<br />
moratoria<br />
o refinanciación<br />
de<br />
deudas,<br />
incentivos<br />
de diverso<br />
orden<br />
para la rehabilitación,<br />
la reconstrucción<br />
y el<br />
desarrollo, administración<br />
y destinación de do naciones y autorización, control, vigilancia<br />
e inversión<br />
de los bienes donados.<br />
También<br />
se dará aplicación<br />
por parte de las<br />
autoridades<br />
competentes<br />
a lo dispuesto en el artículo 391 del Decreto 2685 de 1999 y<br />
demás disposiciones<br />
concordantes en materia de trámite aplicable a las importaciones<br />
de las donaciones destinadas a los damnificados de situaciones de desastre.<br />
Las autoridades<br />
departamentales<br />
y municipales<br />
respectivas<br />
necesitarán<br />
autorización<br />
previa de la Dirección de Prevención y Atención de Desastres del Ministerio del Interior<br />
y de Justicia, para hacer uso de las facultades excepcionales de contratación.<br />
Que es de interés del gobierno nacional, agilizar los procesos de atención, rehabilitación<br />
y reconstrucción<br />
de tal manera que se realice en el menor tiempo posible el tránsito de<br />
la fase de atención de la emergencia hacia la f~se<br />
de recuperación y reconstrucción<br />
del<br />
área afectada.<br />
DECRETA<br />
ARTICULO<br />
PRIMERO.-<br />
Declárese<br />
la existencia<br />
de<br />
una situación<br />
de<br />
Desastre<br />
Departamental<br />
en el Departamento de Córdoba en los Municipios de: Montería, Cereté,<br />
Chimá, Buenavista, Cotorra, La Apartada, Canalete, Pueblo Nuevo, San Pelayo, Momil,<br />
Purísima, Lorica, Ayapel, San Bernardo del Viento, Porto Libertador y Valencia.<br />
ARTICULO<br />
SEGUNDO.-<br />
Será de aplicación en los municipios señalados en el artículo<br />
anterior el régimen normativo especial para situaciones de desastre contemplado<br />
en los<br />
artículos 24 y siguientes del Decreto 919 de 1989, así como lo dispuesto por el artículo<br />
391 del Decreto 2685 de 1999 y demás disposiciones concordantes.<br />
Parágrafo.<br />
Las autoridades<br />
departamentales<br />
y municipales<br />
respectivas<br />
necesitarán<br />
autorización<br />
previa<br />
de la Dirección<br />
de Prevención<br />
y Atención<br />
de Desastres<br />
del<br />
Ministerio del Interior y de Justicia, para hacer uso de las facultades a que se refiere<br />
este artículo.<br />
ARTICULO<br />
TERCERO.-<br />
El Comité Regional del Departamento<br />
de Córdoba<br />
y los<br />
Comités<br />
Locales<br />
de los Municipios<br />
detallados<br />
en el artículo<br />
primero<br />
del presente<br />
decreto,<br />
elaborarán<br />
un Plan de Acción Específico con el apoyo de la Dirección<br />
de<br />
Prevención<br />
y Atención de Desastres del Ministerio del Interior y de Justicia,<br />
para el<br />
manejo de la situación de desastre declarada en el presente decreto, de acuerdo<br />
a los<br />
siguientes lineamientos que serán de obligatorio cumplimiento para todas las entidades<br />
públicas y privadas que deban contribuir a su ejecución.<br />
Parágrafo<br />
1.<br />
Los lineamientos<br />
generales para el manejo de las inundaciones<br />
en el<br />
departamento<br />
de Córdoba, comprende diez líneas de acción, a saber: 1) Asistencia<br />
Humanitaria a las familias afectadas con alimentación y elementos de dormitorio, aseo ~A<br />
.<br />
/~<b>DECRETO NÚMERO</b><br />
2943<br />
<b>Hoja </b>N°. 4<br />
Continuación del Decreto "Por el cual se declara la existencia de una situación de desastre departamental"<br />
.<br />
-------------------------------------------------------------------------------------------------<br />
cocina, durante el tiempo que dure la emergencia y un tiempo adicional necesario en el<br />
desarrollo del proceso de recuperación,<br />
2) Administración<br />
y manejo de albergues y/o<br />
subsidios de arrendamiento temporal, para las familias que evacuaron sus viviendas, 3)<br />
Agua<br />
potable<br />
y<br />
saneamiento<br />
básico,<br />
4)<br />
Salud<br />
integral,<br />
control<br />
y<br />
vigilancia<br />
epidemiológica,<br />
5) Recuperación de vivienda (Averiada y destruida), 6) Incentivos del<br />
sector agropecuario,<br />
7) Reactivación<br />
económica y social de la zona acordes con las<br />
líneas que el Departamento<br />
Nacional<br />
de Planeación<br />
establezca,<br />
8) Ordenamiento<br />
territorial,<br />
9) Alertas<br />
tempranas,<br />
y 10) Obras<br />
de emergencias<br />
(reforzamiento<br />
de<br />
terraplenes, obras de control, etc.) y obras de Prevención y mitigación en la zona.<br />
<b>Parágrafo </b>2. Como temas transversales<br />
en relación a las líneas de acción señaladas<br />
anteriormente,<br />
se deben tener en cuenta:<br />
1) La Coordinación<br />
de las acciones<br />
del<br />
Sistema<br />
por parte de la Dirección de Prevención<br />
y Atención<br />
de Desastres<br />
con los<br />
respectivos<br />
Comités Regionales y Locales, 2) Mantener clara y oportuna<br />
Información<br />
publica<br />
del desarrollo<br />
del Plan, 3) Activar las redes de comunicaciones<br />
que sean<br />
necesarias, 4) Activar las acciones necesarias de logística.<br />
<b>ARTICULO</b><br />
<b>CUARTO.-</b><br />
Las entidades<br />
públicas y privadas<br />
integrantes<br />
del Sistema<br />
Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, y entidades públicas del orden<br />
nacional de carácter financiero, de acuerdo con su naturaleza y desde sus ámbitos de<br />
competencia<br />
y los lineamientos<br />
generales trazados por el Comité Técnico<br />
Nacional,<br />
deberán<br />
participar en la ejecución de las labores tendientes<br />
a atender,<br />
rehabilitar<br />
y<br />
recuperar<br />
la zona afectada, las cuales deberán designar un funcionario<br />
del más alto<br />
nivel con respaldo institucional, quien estará al frente del cumplimiento de las acciones<br />
que le compete a su entidad en el Plan de Acción.<br />
<b>ARTICULO</b><br />
<b>QUINTO.-</b><br />
Para los efectos del presente<br />
decreto<br />
se entenderán<br />
como<br />
personas damnificadas<br />
o afectadas por el desastre, aquellas que se encuentren<br />
en el<br />
Censo de afectados elaborados por los Comités Locales de los municipios señalados<br />
en el articulo primero de este decreto, con el aval del respectivo Comité Regional y de<br />
una<br />
entidad<br />
operativa<br />
del Sistema<br />
Nacional<br />
para<br />
la Prevención<br />
y Atención<br />
de<br />
Desastres.<br />
<b>ARTICULO SEXTO.-</b><br />
El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación.<br />
<b>COMUNIQUESE y CUMPlASE</b><br />
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El Ministro del Interior y de J~<br />
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~~<br />
~.<br />
<b>CARLOS HOlG</b><br />
<b>N SARDI</b>
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