Decreto No. 2943

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REPUBLlCA DE COLOMBIA<br /> •<br /> Libertad y Orden<br /> <b>MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA</b><br /> <b>DECRETO NÚMERO</b><br /> 29'43<br /> <b>DE 2007</b><br /> '3'AG"'~, 2 - ..<br /> i' '..<br /> :f~;~'<br /> ,<br /> (<br /> 6'1\~-<br /> .<br /> ,.<br /> '.<br /> ' '".<br /> "<br /> U<br /> <i>~Vl</i><br /> Por el cual se declara la existencia de una situación de desastre departamental<br /> <b>EL PRESIDENTE DE LA REPUBLlCA DE COLOMBIA</b><br /> En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial de las conferidas<br /> por el artículo 19 del Decreto 919 de 1989, y<br /> <b>CONSIDERANDO:</b><br /> Que mediante la Resolución No. 16 de fecha 14 de octubre de 2004 La Dirección de<br /> Atención y Prevención de Desastres declara la situación de Calamidad Pública y se<br /> reconoce afectación en 15 municipios del Departamento de Córdoba; Montería, Ayapel,<br /> Ciénaga de Oro, Cereté, San Pelayo, Momil, Planeta Rica, Purísima, Moñitos, Lorica,<br /> San Andrés de Sotavento, Tierralta, Los Córdobas, Montelíbano y San Carlos, la cual<br /> no ha retornado a la normalidad.<br /> Que mediante oficio No. 000191 de fecha julio 11 de 2007 suscrito por el Gobernador<br /> de Córdoba solicita se reconozca la afectación en 13 municipios del Departamento, los<br /> cuales son; Montería, Cereté, Chimá, San Pelayo, Cotorra, Lorica, Momil, Buenavista,<br /> La Apartada, Canalete, Purísima, Ayapel y Pueblo Nuevo,<br /> Que la Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y del San Jorge mediante<br /> oficio No. 0.40 3484 de fecha 06 de julio de 2007 coloca en conocimiento el<br /> desbordamiento del río Sinú, el cual generó una ruptura del cauce por la boca conocida<br /> como "la majagua" ubicada en los Corregimientos de Carillo, Municipio de San Pelayo,<br /> generando inundaciones en los Municipios de Cotorra y Lorica en el Departamento de<br /> Córdoba.<br /> Que ante la situación planteada por el Gobernador de Córdoba y la CAR del Valle del<br /> Sinú y del San Jorge, mediante la Resolución No. 12 de fecha 11 de julio de 2007 la<br /> Dirección de Prevención y Atención de Desastres Adiciona el art.1° de la Resolución<br /> NO.16 de fecha 14 de octubre de 2004 en sentido de incluir declaratoria de calamidad<br /> en los Municipios de Chimá, Buenavista, La Apartada, Canalete, Pueblo Nuevo<br /> y<br /> Cotorra en el Departamento de Córdoba.<b>DECRETO NÚMERO</b><br /> <b>Hoja </b>N°. 2<br /> Continuación del Decreto 'Por el cual se declara la existencia de una situación de desastre departamental"<br /> .<br /> -----------------------------------------------------------------------------------------<br /> Que la Dirección de Prevención y Atención de Desastres del Ministerio del Interior y de<br /> Justicia -DPAD-<br /> hizo presencia en esa región y ha concluido que, en el departamento<br /> de Córdoba, se han afectado por inundaciones<br /> 16 municipios, tal como consta en el<br /> Acta No. 002 del 16 de julio de 2007, del Comité Nacional para la Prevención y Atención<br /> de Desastres,<br /> debido a los desbordamientos<br /> de los ríos San Jorge y Sinú y sus<br /> afluentes, asociados con sus altas precipitaciones en la cuenca alta de estos ríos por lo<br /> tanto las mayores afectaciones se tienen a partir del 27 de junio de 2007 en las horas<br /> de la noche<br /> cuando<br /> se presentó<br /> el desbordamiento<br /> del río Sinú generando<br /> una<br /> emergencia por inundaciones en esta zona del país; se han afectado en un total<br /> 10544<br /> familias y aproximadamente<br /> 50.720 personas, además de la afectación de vivienda, se<br /> ha presentado afectación en cultivos.<br /> Que la situación<br /> originada<br /> por las inundaciones<br /> que afectan<br /> el departamento<br /> de<br /> Córdoba,<br /> está siendo atendida por todas las entidades<br /> que conforman<br /> el Sistema<br /> Nacional para la Prevención y Atención de Desastres. En este sentido, La DPAD a<br /> través de los Comités Locales y Regionales de Prevención y Atención de Desastres,<br /> coordina la entrega de ayudas enviadas a la zona por las entidades que conforman<br /> este Sistema y la empresa privada.<br /> Que los recursos del departamento,<br /> de los municipios y de algunas otras instituciones<br /> que han colaborado en la atención de este desastre, no son suficientes para resolver el<br /> drama que viven estas familias y por eso es necesaria la intervención<br /> urgente del<br /> Gobierno Nacional.<br /> Que el Gobierno<br /> Nacional,<br /> en cabeza del señor Presidente<br /> de la República<br /> hizo<br /> presencia en la zona con el fin de suministrar algunas ayudas humanitarias<br /> para las<br /> personas<br /> que<br /> resultaron<br /> afectadas<br /> así como<br /> para dar<br /> los lineamientos<br /> para<br /> la<br /> formulación y ejecución de proyectos de mitigación.<br /> Que el Comité Nacional para la Prevención y Atención de Desastres mediante Acta No.<br /> 02 de fecha 16 de julio de 2007, señaló que la situación presentada en el Departamento<br /> de Córdoba en los Municipios de: Montería, Cereté, Chimá, Buenavista,<br /> Cotorra,<br /> La<br /> Apartada, Canalete, Pueblo Nuevo, San Pelayo, Momil, Purísima, Lorica, Ayapel, San<br /> Bernardo<br /> del<br /> Viento,<br /> Porto<br /> Libertador<br /> y<br /> Valencia<br /> como<br /> consecuencia<br /> del<br /> desbordamiento<br /> de los ríos Sinú, San jorge y sus afluentes se enmarca en situación de<br /> desastre,<br /> por consiguiente,<br /> recomienda<br /> al Señor<br /> Presidente<br /> se declare<br /> bajo<br /> los<br /> parámetros del artículo 18 y siguientes del Decreto 919 de 1.989<br /> Que el artículo 18 del Decreto 919 de 1989 define como desastre: "El daño grave o la<br /> alteración<br /> grave<br /> de<br /> las<br /> condiciones<br /> normales<br /> de<br /> vida<br /> en<br /> un<br /> área<br /> geográfica<br /> determinada<br /> causada por fenómenos naturales y por efecto catastróficos<br /> de la acción<br /> del hombre en forma accidental, que requiere por ello de la especial atención de los<br /> organismos<br /> del Estado y de otras entidades<br /> de carácter humanitario<br /> o de servicio<br /> social".<br /> Que el Decreto 919 de 1.989 consagra una serie de instrumentos legales que permiten<br /> generar acciones coordinadas tendientes a conjurar la crisis y procurar la rehabilitación<br /> y recuperación de las zonas afectadas.<br /> Que el artículo 19 ibidem, dispone que tal situación deberá ser declarada<br /> mediante<br /> Decreto Presidencial, hasta tres meses (3) después de haber ocurrido los hechos que I ~<i>V</i><br /> <i>l}N'</i>DECRETO NÚMERO<br /> Hoja N°. 3<br /> Continuación del Decreto 'Por el cual se declara la existencia de una situación de desastre departamental"<br /> .<br /> ------------------------------------------------------------------------------------------------<br /> constituyen,<br /> clasificando<br /> su magnitud y efectos, previo concepto del Comité Nacional<br /> para la Prevención y Atención de Desastres.<br /> Que declarada una $ituación de desastre se aplica un régimen normativo especial que<br /> contempla<br /> disposiciones<br /> excepcionales<br /> en materia<br /> de contratos,<br /> control<br /> fiscal<br /> de<br /> recursos, adquisición<br /> y expropiación,<br /> ocupación temporal y demolición<br /> de inmuebles,<br /> imposición<br /> de servidumbres,<br /> solución<br /> de conflictos,<br /> moratoria<br /> o refinanciación<br /> de<br /> deudas,<br /> incentivos<br /> de diverso<br /> orden<br /> para la rehabilitación,<br /> la reconstrucción<br /> y el<br /> desarrollo, administración<br /> y destinación de do naciones y autorización, control, vigilancia<br /> e inversión<br /> de los bienes donados.<br /> También<br /> se dará aplicación<br /> por parte de las<br /> autoridades<br /> competentes<br /> a lo dispuesto en el artículo 391 del Decreto 2685 de 1999 y<br /> demás disposiciones<br /> concordantes en materia de trámite aplicable a las importaciones<br /> de las donaciones destinadas a los damnificados de situaciones de desastre.<br /> Las autoridades<br /> departamentales<br /> y municipales<br /> respectivas<br /> necesitarán<br /> autorización<br /> previa de la Dirección de Prevención y Atención de Desastres del Ministerio del Interior<br /> y de Justicia, para hacer uso de las facultades excepcionales de contratación.<br /> Que es de interés del gobierno nacional, agilizar los procesos de atención, rehabilitación<br /> y reconstrucción<br /> de tal manera que se realice en el menor tiempo posible el tránsito de<br /> la fase de atención de la emergencia hacia la f~se<br /> de recuperación y reconstrucción<br /> del<br /> área afectada.<br /> DECRETA<br /> ARTICULO<br /> PRIMERO.-<br /> Declárese<br /> la existencia<br /> de<br /> una situación<br /> de<br /> Desastre<br /> Departamental<br /> en el Departamento de Córdoba en los Municipios de: Montería, Cereté,<br /> Chimá, Buenavista, Cotorra, La Apartada, Canalete, Pueblo Nuevo, San Pelayo, Momil,<br /> Purísima, Lorica, Ayapel, San Bernardo del Viento, Porto Libertador y Valencia.<br /> ARTICULO<br /> SEGUNDO.-<br /> Será de aplicación en los municipios señalados en el artículo<br /> anterior el régimen normativo especial para situaciones de desastre contemplado<br /> en los<br /> artículos 24 y siguientes del Decreto 919 de 1989, así como lo dispuesto por el artículo<br /> 391 del Decreto 2685 de 1999 y demás disposiciones concordantes.<br /> Parágrafo.<br /> Las autoridades<br /> departamentales<br /> y municipales<br /> respectivas<br /> necesitarán<br /> autorización<br /> previa<br /> de la Dirección<br /> de Prevención<br /> y Atención<br /> de Desastres<br /> del<br /> Ministerio del Interior y de Justicia, para hacer uso de las facultades a que se refiere<br /> este artículo.<br /> ARTICULO<br /> TERCERO.-<br /> El Comité Regional del Departamento<br /> de Córdoba<br /> y los<br /> Comités<br /> Locales<br /> de los Municipios<br /> detallados<br /> en el artículo<br /> primero<br /> del presente<br /> decreto,<br /> elaborarán<br /> un Plan de Acción Específico con el apoyo de la Dirección<br /> de<br /> Prevención<br /> y Atención de Desastres del Ministerio del Interior y de Justicia,<br /> para el<br /> manejo de la situación de desastre declarada en el presente decreto, de acuerdo<br /> a los<br /> siguientes lineamientos que serán de obligatorio cumplimiento para todas las entidades<br /> públicas y privadas que deban contribuir a su ejecución.<br /> Parágrafo<br /> 1.<br /> Los lineamientos<br /> generales para el manejo de las inundaciones<br /> en el<br /> departamento<br /> de Córdoba, comprende diez líneas de acción, a saber: 1) Asistencia<br /> Humanitaria a las familias afectadas con alimentación y elementos de dormitorio, aseo ~A<br /> .<br /> /~<b>DECRETO NÚMERO</b><br /> 2943<br /> <b>Hoja </b>N°. 4<br /> Continuación del Decreto "Por el cual se declara la existencia de una situación de desastre departamental"<br /> .<br /> -------------------------------------------------------------------------------------------------<br /> cocina, durante el tiempo que dure la emergencia y un tiempo adicional necesario en el<br /> desarrollo del proceso de recuperación,<br /> 2) Administración<br /> y manejo de albergues y/o<br /> subsidios de arrendamiento temporal, para las familias que evacuaron sus viviendas, 3)<br /> Agua<br /> potable<br /> y<br /> saneamiento<br /> básico,<br /> 4)<br /> Salud<br /> integral,<br /> control<br /> y<br /> vigilancia<br /> epidemiológica,<br /> 5) Recuperación de vivienda (Averiada y destruida), 6) Incentivos del<br /> sector agropecuario,<br /> 7) Reactivación<br /> económica y social de la zona acordes con las<br /> líneas que el Departamento<br /> Nacional<br /> de Planeación<br /> establezca,<br /> 8) Ordenamiento<br /> territorial,<br /> 9) Alertas<br /> tempranas,<br /> y 10) Obras<br /> de emergencias<br /> (reforzamiento<br /> de<br /> terraplenes, obras de control, etc.) y obras de Prevención y mitigación en la zona.<br /> <b>Parágrafo </b>2. Como temas transversales<br /> en relación a las líneas de acción señaladas<br /> anteriormente,<br /> se deben tener en cuenta:<br /> 1) La Coordinación<br /> de las acciones<br /> del<br /> Sistema<br /> por parte de la Dirección de Prevención<br /> y Atención<br /> de Desastres<br /> con los<br /> respectivos<br /> Comités Regionales y Locales, 2) Mantener clara y oportuna<br /> Información<br /> publica<br /> del desarrollo<br /> del Plan, 3) Activar las redes de comunicaciones<br /> que sean<br /> necesarias, 4) Activar las acciones necesarias de logística.<br /> <b>ARTICULO</b><br /> <b>CUARTO.-</b><br /> Las entidades<br /> públicas y privadas<br /> integrantes<br /> del Sistema<br /> Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, y entidades públicas del orden<br /> nacional de carácter financiero, de acuerdo con su naturaleza y desde sus ámbitos de<br /> competencia<br /> y los lineamientos<br /> generales trazados por el Comité Técnico<br /> Nacional,<br /> deberán<br /> participar en la ejecución de las labores tendientes<br /> a atender,<br /> rehabilitar<br /> y<br /> recuperar<br /> la zona afectada, las cuales deberán designar un funcionario<br /> del más alto<br /> nivel con respaldo institucional, quien estará al frente del cumplimiento de las acciones<br /> que le compete a su entidad en el Plan de Acción.<br /> <b>ARTICULO</b><br /> <b>QUINTO.-</b><br /> Para los efectos del presente<br /> decreto<br /> se entenderán<br /> como<br /> personas damnificadas<br /> o afectadas por el desastre, aquellas que se encuentren<br /> en el<br /> Censo de afectados elaborados por los Comités Locales de los municipios señalados<br /> en el articulo primero de este decreto, con el aval del respectivo Comité Regional y de<br /> una<br /> entidad<br /> operativa<br /> del Sistema<br /> Nacional<br /> para<br /> la Prevención<br /> y Atención<br /> de<br /> Desastres.<br /> <b>ARTICULO SEXTO.-</b><br /> El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación.<br /> <b>COMUNIQUESE y CUMPlASE</b><br /> <i>A ;~/</i><br /> <i>//1</i><br /> <i>.:.~</i><br /> <i>i/</i><br /> L/í'<br /> <i>I</i><br /> <i>i</i><br /> <i>/</i><br /> :<br /> /<br /> <i>J</i><br /> <i>1__ -</i><br /> <i>_</i><br /> -<br /> ----1-<br /> __-<br /> El Ministro del Interior y de J~<br /> /<br /> ~<br /> _.--<br /> ~~<br /> ~.<br /> <b>CARLOS HOlG</b><br /> <b>N SARDI</b>