REPUBLlCA<br />
DE COLOMBIA<br />
<b>MINSTERIO DE </b>•<br />
<b>EDUCACiÓN NACIONAL</b><br />
.'\.\"~<br />
'<br />
.....<br />
",<br />
"<br />
"~""."'.<br />
".~<br />
<b>DECRETO No 311 </b>33<br />
,~<br />
"".¡.,'<br />
<i>'*.'lI'</i><br />
(1 2 s[P 2008<br />
Por el cual se reglamenta la expedición de licencias de funcionamiento para establecimientos<br />
educativos promovidos por particulares para prestar el servicio público educativo en los niveles de<br />
preescolar, básica y media<br />
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA,<br />
en uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial las establecidas en el numeral 11 del<br />
artículo 189 de la Constitución Política, en los artículos 5.2 y 9 de la Ley 715 de 2001 y en los<br />
artículos 138 Y 193 de la Ley 115 de 1994<br />
DECRETA:<br />
Artículo 10. Ámbito de aplicación Las disposiciones del presente decreto aplican a los particulares<br />
que promuevan la fundación y puesta en funcionamiento de establecimientos educativos para prestar el<br />
servicio público de educación formal, en los niveles de preescolar, básica y media.<br />
Artículo r. Licencia de funcionamiento. Licencia de funcionamiento<br />
es el acto administrativo<br />
motivado de reconocimiento<br />
oficial por medio del cual la secretaría de educación de una entidad<br />
territorial certificada autoriza la apertura y operación de un establecimiento<br />
educativo privado dentro<br />
de su jurisdicción.<br />
Debe<br />
especificar<br />
el nombre,<br />
razón<br />
social o denominación<br />
del propietario<br />
del establecimiento<br />
educativo, quien será el titular de la licencia, Número de Identificación DANE y nombre completo del<br />
establecimiento<br />
educativo, ubicación de su planta fisica, niveles, ciclos y modalidades que offecerá,<br />
número máximo de estudiantes que puede atender y tarifas de matrícula y pensión para los grados que<br />
offecerá durante el primer año de funcionamiento.<br />
Artículo 30• Alcance, efectos y modalidades de la licencia de funcionamiento. La secretaría de<br />
educación<br />
respectiva<br />
podrá<br />
otorgar<br />
la licencia<br />
de funcionamiento<br />
en la modalidad<br />
definitiva,<br />
condicional o provisional, según el caso. Será expedida a nombre del propietario, quien se entenderá<br />
autorizado para prestar el servicio en las condiciones señaladas en el respectivo acto administrativo.<br />
Es definitiva la licencia de funcionamiento<br />
que expide la secretaría de educación competente, previa<br />
presentación y aprobación de la propuesta de Proyecto Educativo Institucional (FEI),<br />
el concepto de<br />
uso del suelo, el concepto sanitario o acta de visita, la licencia de construcción<br />
y el permiso de<br />
ocupación o acto de reconocimiento,<br />
cuando se requiera. Esta licencia será concedida por tiempo<br />
indefinido, previa verificación de los requisitos establecidos en el presente decreto y demás normas<br />
que 10 complementen o modifiquen.<br />
Es condicional la licencia de funcionamiento que expide la secretaría de educación competente, previa<br />
presentación y aprobación de la propuesta de Proyecto Educativo Institucional (FEI), del concepto de<br />
uso del suelo y de la licencia de construcción o acto de reconocimiento.<br />
El carácter condicional se<br />
mantendrá hasta tanto se verifiquen los requisitos establecidos en el inciso anterior. Esta licencia será<br />
expedida por 4 años, y podrá ser renovada por períodos anuales a solicitud del titular, siempre que se<br />
demuestre que los requisitos adicionales para obtener la licencia en la modalidad definitiva no han sido<br />
expedidos por la autoridad competente, por causas imputables a ésta.<b>DECRETO NÚMERO</b><br />
<b>3433</b><br />
<b>de 2008 Hoja N°. </b>2<br />
Continuación<br />
del Decreto "Por el cual se reglamenta la expedición de licencias de funcionamiento<br />
para establecimientos<br />
educativos promovidos<br />
por particulares<br />
para prestar el servicio público educativo en los niveles de preescolar,<br />
básica y<br />
media. "<br />
Es provisional la licencia de funcionamiento que expide la secretaría de educación competente, previa<br />
presentación y aprobación de la propuesta de Proyecto Educativo Institucional (FEI) y del concepto de<br />
uso del suelo.<br />
<b>Parágrafo </b>1°. El solicitante únicamente se entenderá autorizado a prestar el servicio educativo con la<br />
licencia de funcionamiento expedida en la modalidad condicional o definitiva.<br />
<b>Parágrafo </b>2°. Las licencias otorgadas de conformidad con las normas anteriores a la expedición de<br />
este decreto conservarán<br />
su vigencia. No obstante, cualquier modificación<br />
que se requiera deberá<br />
ajustarse a lo dispuesto en este decreto.<br />
<b>Articulo </b>4°. <b>Solicitud. </b>Para obtener la licencia de funcionamiento, el interesado deberá presentar a la<br />
secretaría de educación de la entidad territorial certificada, con no menos de seis meses de antelación a<br />
la fecha de iniciación de labores, una solicitud acompañada de la propuesta de Proyecto Educativo<br />
Institucional (FEI) y del concepto de uso del suelo de los inmuebles de la planta fisica propuesta,<br />
expedido por la autoridad competente en el municipio o distrito.<br />
La propuesta de PEI deberá contener por lo menos la siguiente información:<br />
a) Nombre propuesto para el establecimiento<br />
educativo, de acuerdo con la reglamentación vigente,<br />
número de sedes, ubicación y dirección de cada una y su destinación, niveles, ciclos y grados que<br />
ofrecerá, propuesta de calendario y de duración en horas de la jornada, número de alumnos que<br />
proyecta<br />
atender,<br />
especificación<br />
de título<br />
en media<br />
académica,<br />
técnica<br />
o ambas<br />
si el<br />
establecimiento ofrecerá este nivel,<br />
b) Estudio de la población objetivo a que va dirigido el servicio, y sus requerimientos educativos,<br />
c) Especificación de los fines del establecimiento educativo,<br />
d) Oferta o proyección de oferta de al menos un nivel y ciclo completo de educación preescolar,<br />
básica y media,<br />
e) Lineamientos generales del currículo y del plan de estudios, en desarrollo de lo establecido en el<br />
Capítulo I del Título II de la Ley 115 de 1994,<br />
f)<br />
Indicación de la organización administrativa y el sistema de gestión, incluyendo los principios,<br />
métodos y cultura administrativa,<br />
el diseño organizacional y las estrategias de evaluación de la<br />
gestión y de desarrollo del personal,<br />
g) Relación de cargos y perfiles del rector y del personal directivo, docente y administrativo,<br />
h) Descripción<br />
de los medios educativos,<br />
soportes y recursos pedagógicos<br />
que se utilizarán,<br />
de<br />
acuerdo con el tipo de educación ofrecido, acompañada de la respectiva justificación,<br />
i)<br />
Descripción<br />
de la planta fisica y de la dotación<br />
básica;<br />
plano general<br />
de las sedes del<br />
establecimiento; especificación de estándares o criterios adoptados para definir las condiciones de<br />
la planta fisica y de la dotación básica,<br />
j)<br />
Propuesta de tarifas para cada uno de los grados que se ofrecerán durante el primer año de<br />
operación, acompañada de estudio de costos, proyecciones financieras y presupuestos<br />
para un<br />
período no inferior a cinco años,<br />
k) Servicios<br />
adicionales<br />
o complementarios<br />
al servicio<br />
público<br />
educativo<br />
que<br />
ofrecerá<br />
el<br />
establecimiento, tales como alimentación, transporte, alojamiento, escuela de padres o actividades<br />
extracurriculares, y<br />
1) Formularios<br />
de<br />
auto-evaluación<br />
y<br />
clasificación<br />
de<br />
establecimientos<br />
educativos<br />
privados<br />
adoptados por el Ministerio de Educación Nacional para la definición de tarifas, diligenciados en<br />
lo pertinente.<br />
<b>Parágrafo: </b>Para obtener la licencia de funcionamiento en las modalidades condicional o definitiva, el<br />
interesado<br />
deberá presentar,<br />
además, la solicitud acompañada<br />
de los requisitos<br />
enunciados<br />
en el<br />
artículo 3° del presente decreto, según el caso.DECRETO NÚMERO<br />
34 3 3<br />
de 2008 Hoja N°. 3<br />
Continuación<br />
del Decreto "Por el cual se reglamenta la expedición de licencias de funcionamiento<br />
para establecimientos<br />
educativos promovidos<br />
por particulares<br />
para prestar el servicio público educativo en los niveles de preescolar,<br />
básica y<br />
media. "<br />
Articulo<br />
5° Procedimiento.<br />
La secretaria de educación de la entidad territorial certificada dará a la<br />
solicitud de licencia el trámite previsto en los artículos 9 a 16 del Código Contencioso Administrativo.<br />
Articulo 6° Causales de negación de la licencia de funcionamiento.<br />
La secretaria de educación de la<br />
entidad territorial certificada<br />
negará la licencia de funcionamiento<br />
para la prestación<br />
del servicio<br />
público educativo en los siguientes casos:<br />
a) Cuando el calendario propuesto sea inferior a 40 semanas o las horas efectivas anuales de sesenta<br />
minutos<br />
sean inferiores<br />
a 800 en preescolar,<br />
1.000 en básica primaria<br />
o 1.200 en básica<br />
secundaria o media, o en el caso de educación de adultos o jóvenes en extraedad, cuando no<br />
cumplan los requisitos establecidos en el artículo 18 del Decreto 3011 de 1997 o en la norma que<br />
lo modifique o sustituya,<br />
b) Cuando el establecimiento<br />
no cuente con la infTaestructura administrativa<br />
y soportes de la<br />
actividad pedagógica para ofTecer directamente o por convenio el servicio educativo propuesto<br />
para los estudiantes que proyecta atender,<br />
c) Cuando los fines propuestos<br />
para el establecimiento<br />
sean contrarios a los establecidos<br />
en el<br />
artículo 5° de la Ley 115 de 1994,<br />
d) Cuando no haya coherencia entre el estudio de la población objetivo y la propuesta pedagógica,<br />
de conformidad con los literales b) y e) del artículo 4° de este Decreto, o entre ésta y los recursos<br />
para proveerlo, expresados en los literales f) a i) del mismo artículo,<br />
e) Cuando en el diseño organizacional no se incluyan órganos, funciones y forma de organización<br />
del gobierno escolar, de acuerdo con lo establecido en el artículo<br />
68 de la Constitución Política,<br />
en los artículos 6 y 142 a 145 de la Ley 115 de 1994 y en los artículos 18 a 25 del Decreto 1860<br />
de 1994 y los pertinentes de las normas que los modifiquen o sustituyan,<br />
f)<br />
Cuando las proyecciones<br />
presupuestales<br />
y financieras<br />
no sean consistentes<br />
respecto<br />
de los<br />
recursos y servicios propuestos,<br />
g) Cuando de acuerdo con los formularios a que hace referencia el literal 1) del artículo 4°, el colegio<br />
se clasifique en régimen controlado, y<br />
h) Cuando se compruebe falsedad en alguno de los documentos presentados,<br />
sin perjuicio de las<br />
acciones administrativas y penales a que haya lugar.<br />
Parágrafo.<br />
Contra el acto administrativo<br />
que niegue la licencia de funcionamiento<br />
procederán los<br />
recursos de ley. Subsanadas las causas que dieron lugar a la negación de la licencia, el particular podrá<br />
iniciar un trámite con el mismo objeto.<br />
Articulo<br />
7°. Fijación<br />
de tarifas.<br />
Con la licencia de funcionamiento<br />
se autoriza al establecimiento<br />
educativo privado para que aplique las tarifas de matricula, pensiones y cobros periódicos presentados<br />
en la propuesta aprobada. El establecimiento<br />
se clasificará en uno de los regímenes de tarifas, de<br />
acuerdo con el resultado de la auto evaluación a que hace referencia el literal 1) del artículo 4° de este<br />
Decreto.<br />
Articulo<br />
8°. Pérdida<br />
de vigencia.<br />
Si el establecimiento<br />
educativo no inicia labores después de dos<br />
años de expedida la licencia de funcionamiento<br />
condicional o definitiva, según el caso, ésta perderá<br />
vigencia. Igual efecto se producirá si, dentro de los doce meses siguientes a la fecha de inicio de<br />
labores, el establecimiento<br />
educativo no registra el PEI adoptado por el Consejo Directivo<br />
en la<br />
secretaría de educación correspondiente.<br />
Parágrafo:<br />
Para los efectos de esta disposición, se entenderá como fecha de inicio de labores el día en<br />
que inicien las matrículas de los estudiantes en el establecimiento objeto de la licencia.<br />
Artículo<br />
9°. Modificaciones.<br />
Las novedades relativas a cambio de sede dentro de la misma entidad<br />
territorial<br />
certificada,<br />
apertura de nuevas sedes en la misma jurisdicción,<br />
cambio de nombre del<br />
establecimiento<br />
educativo o del titular de la licencia, ampliación o disminución<br />
de los niveles de<br />
educación ofTecidos, fusión de dos o más establecimientos<br />
educativos, o una modificación estructural<br />
del PEI que implique una modalidad de servicio distinto o en el carácter de la media, requerirán unaDECRETO NÚMERO<br />
3433<br />
de 2008 Hoja N°. 4<br />
CÓntinuación del Decreto "Por el cual se reglamenta la expedición de licencias de funcionamiento<br />
para establecimientos<br />
educativos promovidos<br />
por particulares<br />
para prestar el servicio público educativo en los niveles de preescolar, básica y<br />
media"<br />
solicitud<br />
de modificación<br />
del acto<br />
administrativo<br />
mediante<br />
el cual<br />
se otorgó<br />
la licencia<br />
de<br />
funcionamiento. Para tales efectos, el titular de la licencia presentará la solicitud, a la que anexará los<br />
soportes correspondientes.<br />
Cuando un establecimiento<br />
traslade la totalidad de sus sedes a otra entidad territorial certificada, la<br />
secretaría de educación que recibe al establecimiento,<br />
previa verificación del cumplimiento<br />
de los<br />
requisitos establecidos, expedirá la nueva licencia, dejando en ésta constancia de la anterior, y oficiará<br />
a la secretaría de educación correspondiente<br />
para que cancele la licencia anterior.<br />
El particular<br />
conservará<br />
sus archivos e informará<br />
el cambio de sede y la nueva dirección a la secretaría<br />
de<br />
educación de la entidad territorial certificada en la que estaba ubicado.<br />
Parágrafo: El particular está obligado a informar de la decisión de cierre del establecimiento<br />
a la<br />
comunidad educativa y a la secretaría de educación en cuya jurisdicción opere, con no menos de seis<br />
meses de anticipación. En este caso, el establecimiento<br />
entregará a la secretaría de educación de la<br />
respectiva entidad territorial los registros de evaluación y promoción de los estudiantes, con el fin de<br />
que ésta disponga de la expedición de los certificados pertinentes.<br />
Artículo 100• Información al público. Las secretarías de educación mantendrán en el Directorio<br />
Único de Establecimientos<br />
Educativos (DUE) y a disposición del público, la información actualizada<br />
sobre los establecimientos<br />
educativos<br />
privados<br />
con licencia<br />
de funcionamiento<br />
vigente<br />
en su<br />
jurisdicción, incluyendo por 10 menos nombre completo, Número de Identificación DANE, número de<br />
la licencia,<br />
dirección,<br />
teléfono,<br />
correo electrónico<br />
y niveles autorizados.<br />
Los establecimientos<br />
educativos tienen la obligación de reportar a la secretaría de educación de su jurisdicción los datos de<br />
su establecimiento<br />
y estudiantes,<br />
en la forma y términos que requieran las autoridades educativas<br />
territoriales y nacionales.<br />
Artículo 11<br />
Inspección<br />
0•<br />
y vigilancia. La inspección<br />
y vigilancia<br />
sobre los establecimientos<br />
educativos será ejercida en su jurisdicción por el gobernador o el alcalde de las entidades territoriales<br />
certificadas,<br />
según el caso, quienes podrán ejercer estas funciones<br />
a través de las<br />
respectivas<br />
secretarías de educación.<br />
Dentro del plan operativo anual de inspección y vigilancia, las entidades territoriales certificadas en<br />
educación incluirán a los establecimiento<br />
educativos cuyas licencias se hayan otorgado durante el año<br />
inmediatamente anterior.<br />
Los establecimientos<br />
educativos que carezcan de licencias de funcionamiento<br />
vigente no podrán<br />
prestar el servicio educativo y serán clausurados.<br />
Artículo 12°. Vigencia y derogatorias. El presente decreto rige a partir de su promulgación y deroga<br />
las disposiciones que le sean contrarias.<br />
1 2 SEP 2008<br />
Dado en Bogotá, D. C., a los<br />
<i>vt</i><br />
<i>/J</i><br />
........ , ..,<br />
"<br />
-<br />
.<br />
/<br />
...<br />
.<br />
'<br />
"<br />
-.'<br />
/~<br />
.<br />
LA MINISTRA<br />
DE EDUCACIÓN<br />
NACIONAL<br />
/
© 2024 Justia
