Decreto No. 369

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REPUBLlCA DE COLOMBIA MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA DECRETO NÚMERo Que la Ley 179 de;< ..iY! cg.n()~.l~., la exist~nei~. YP~E~g!'l(3.n;a :.:.'8~ de la institución de utilidad común FundE!9i9nqiudaddeeali,centraIiZó;ertellaelcon09!.rJ)J~mto y decisión de las reparaciones a que h' . ra lugar a los damn' '9~80S de la catástrof@iQCurrida en la ciudad de ¡ eali el 7 de agosto 6 y estableció LJrtcionamiento '.; institución de utilidad común. Que mediante oficio de ;de91ª~()i!~%W?QQ;1i,~LC3.ober!'l~d()~derDepartamento del Valle del eauca, presidente d Directiv~ty~1~1;~;FLlndaci~RJmani stó al Gobierno Nacional que la Fundación eiuda yarea]¡zo'Jainde 'a todos los damnificados empadronados al ocurrir la ueJe'dio origen, , así mismo, que se trata de un patrimonio con un valor re entativo qUG;"n'()"~stáal cio de ninguna causa social o de beneficencia y por el contrario está generªlJdo'erogaciones en funcionamiento que no se justifican ... , Que el numeral 15 del artículo 189 de la Constitución Política señala como atribución del Presidente de la República, suprimir o fy§iolJ€\r entidades u organismos administrativos nacionales de conformidad con la ley. " % ,w;, Que el numetsl 1'" 48~, d~ 19i8,'~i~~~>ne ue eli~c;~sidente de la ""i jj República podrá su M ciÓ~I(Ylllaco~sig;~~'i~tlIl ii ifn"¡¡~e entidades y organismos a~rJ)i~¡ , al, cl!.!,,~ndoI J~tIV()S;~ Soslen su acto de . creación hayaf1 ·per ; I i A Que el eonsejo de Estado en eoncepto de fecha 27 de mayo de 2004, radicado bajo el número 1561 y en respuesta a la eonsulta formulada por el Director del Departamento .~\~\ Nacional de Planeación expresó que, "La fundación eiudad de eali puede ser suprimida por el Presidente de la República con fundamento en las atribuciones que le confiere el artículo 52 de la Ley 489 de 1998, ya que según lo argumentado en la parte considerativa dicha entidad hace parte de la rama ejecutiva en el orden nacional y el objetivo por el cual fue creada ha perdido su razón de ser" , Que el estudio técnico efectuado para sustentar la conveniencia de suprimir y liquidar la Fundación eiudad de eali estableció que, en efecto, dicha institución cumplió plenamente)os objetivos que le asignó el acto de creación, motivo por el cual la Fundación ha perdid suDECRETO NÚMER& __ ~_'._6_9_, _DE Continuación del decreto "Por el cual se su rime la Fundación Ciudad de Cali razón de ser y por el contrario, ocasiona a la administración gastos de funcionamiento que no corresponden al cumplimiento de sus objetivos y carecen por tanto de justificación. Que de conformidad con lo expuesto, se hace necesario ordenar la supresión y consiguiente liquidación de la Fundación Ciudad de Cali. DECRETA: Artículo 1°. ~:! En consecuencia, a partir de!;1 ¡éha Fundación entrará en proceso de liquidación, él al p máximo de un año contado a partir de la fee utilizará para todos los efectos la denomin u La liquidación se rea ey 254 de 2000, modificado por la L I régimen para la liquidación de las ent ás normas que lo modifiquen, sustituyan o la naturaleza de la entidad, lo pertinente e tatuto Orgánico del Sistema Financiero y del Artículo 2°. Terminación I término señalado para la liquidación, quedará termin ación Ciudad de Cali para todos los efectos. CAPITÚLO Ir ÓRGANOS DE DIRECCI" . E:~~ LIQUIDACiÓN Artículo 3°. Del Liquidador. El liquidador d,/.)~;'·¡fÚndación Ciudad de Cali en Liquidación será la Fiduciaria la Previsora S.A. - FIDUPREVISORA S.A- quien deberá suscribir el correspondient~cor¡r to con el Ministerio de¡Ambiente, V:jiVi~~da y sarrollo Territorial, el t r rr It'drr n cual se pagará n a e ...nI;, n Artículo 4°. &-"fi li.L El L'" idadi,r•.%j~~la jq ~~ inmediata dirección y respo~sabi Idad el proceso e Iquida n de fa Fundaclon ludad de Cali en Liquidación, para lo cual ejercerá las siguientes funciones: a) Actuar como representante legal de la entidad en liquidación; b) Responder por la guarda y administración de los bienes y haberes que se encuentren en cabeza de la entidad en liquidación, adoptando las medidas necesarias para mantener los activos en adecuadas condiciones de seguridad física y ejerciendo las acciones judiciales yadministrativas requeridas para el efecto; c) Informar a los organismos de veeduría y control del inicio del proceso de liquidacióDECRETO NÚME~tO 3 G 9 DE Continuación del decreto "Por el cual se su rime la Fundación Ciudad de Cali se ordena su Ii uidación"." Ho'a No. 3 d) Dar aviso a los jueces de la República del inicio del proceso de liquidación, con el fin de que terminen los procesos ejecutivos en curso contra la entidad, advirtiendo que deben acumularse al proceso de liquidación y que no se podrá continuar ninguna otra clase de proceso contra la entidad sin que se notifique personalmente al Liquidador; e) Dar aviso a los registradores de instrumentos públicos, autoridades de tránsito y transportes, Cámaras de Comercio y cuando sea del caso, a los jueces para que den cumplimiento a lo dispuesto el1>,el r réll"d) del artícl.l,102°del Decreto-ley 254 de 2000, modificado por la Ley 1105 ' ." ", oxidad es de tránsito y L,tª¡'\(~,8f:~'ía,~ ... ~i gu ¡entes a qu e XIS éncia':dé{lJC).~iQs··ep,.,.losque la o de cualquier clas's"de;:derEl~b~q~,; aracipl1 y realización de un~" liquidación .J i) Adelantar las gestione j) Continuar con la conta k) Celebrar los actos representar a la entida accionista; 1)Transigir, conciliar, com ajudicialmente, en los procesos y reclamaciones' 'o uando sea del caso, y atendiendo las reglas sobre 'sposiciones que regulan la liquidación; m) Promover, en los casos pre os por la '>:Iey';¡r,#r~~/gccioh disciplinarias, contenciosas, civiles o penales necesarias contra los servid.8res",;:públicos, personas o instituciones que hayan participado en el manejo de los bienes y ~~berE1.s de la entidad en liquidación; f·· n) Rendir informe mensual de su gestión y los q:~q,á§wqúe se le soliciten; iNi:~ '<:;;',',:":Y' o) Presentar el informe final general de la$,\~ªqltyidades realizadas en el ejercicio de su encargo; p) Velar porqui slge p ntrQ d~el, proceso de ,:~W~w~~ liquidación; 1;1 ; :~. m m] q) Las demás qdeLCln éi~no Xist~;te so reilt ~a o~re~pondan, las que le sean asignadas y las propias de su labor; ;~I Parágrafo 1. El Liquidador designado deberá presentar, dentro de un término máximo de \X dos (2) meses contados a partir de su posesión, un informe sobre el estado en que recibe la entidad suprimida, especialmente sobre las condiciones de la contabilidad general, los documentos que conforman el archivo y la relación y estado de los bienes. El Liquidador enviará a la Contraloría General de la República copia del informe correspondiente Parágrafo 2. Será función del liquidador realizar las labores de saneamiento relacionadas con la titulación de los inmuebles propiedad de la entidad en liquidación, especialmente en lo relativo a los bienes inmuebles adjudicados en desarrollo de su objeto. Si al concluir el proceso liquidatorio aun quedaren activos sin sanear el liquidador deberá encomendar esa función a una entidad fiduciaria, de acuerdo con lo previsto en el artículo 51 de decreto 2211 de 2004.u ::69 DECRETO NÚMERO DE Continuación del decreto "Por el cual se su rime la Fundación Ciudad de Cali se ordena su Ii uidación"." Ho'a No. 4 Artículo 5°. De los Actos del Liquidador. Los actos del Liquidador relativos a la aceptación, rechazo, prelación o calificación de créditos y en general, los que por su naturaleza impliquen ejercicio de funciones administrativas, constituyen actos administrativos y serán objeto de control por la jurisdicción de lo contencioso administrativo. Los actos administrativos del Liquidador gozan de presunción de legalidad y su impugnación ante la jurisdicción de lo contencioso administrativo no suspenderá en ningún caso el procedimiento de liquidación. Sin perjuicio del trámite pr s;'"a~2iones instituidas por la Constitución Política, la j!J,~i . ····dgrá prelación al trámite • ° y decisión de los pro~es"' liquidación. 0' Contra los actos~;~"' ..",o •.Jté.tiv pro~ .. ", "·"?I,•.re,curso de :\':,::0~:~:~:' _,::.?::,:W:;iiiJ:'i0' reposición; .,~~l:!l' ó!:f" actos de tráml impufsb:,:i'O::'ej'é"dqgión del ~'''':'?:~:r'''::'''::;P,,: > procedimierílo no procederá recurso algun El Liquidador podrá revocarpd~r~,ctarn'ent~ o' ... ctos aélrJ1jni$t.r~t,ivosen los términos del Código Contencioso Administr' ivo y "~~!ná~.~8,prmas legale~;',,!,entre otros, cuando sean manifiestamente ilegale u 'a "H::Ic(' or ·~;:ilE3g¡:lles,.: Artículo 6°. Prohibició !,[!J~iar nueva~';actiyidades. '1R€ic1on Ciudad de Cali en Liquidación, conservar ~~1ª~t~")~rídic§'';~.ntSªmente,,J3oª'j''o': j')", s actos y celebrar los contratos y adelant ,',;"ci()'pe{n'eicesarias"para"súIi'quida9ióp.·, Artículo 7°. Inventan Liquidador disg8mªt~ la realizaciÓn, n inventario físico, jurídico y contable detal los activps, p~,~,iY9(\~.,jcuentas de <?:E<:I.~.,: .....contingencias de la entidad, el cual deberá lizado dentro'de"'UQ plazo nOj~~;!-!R~xi9r a dos (2) meses, contado a partir de .,Iafe la I~g Ii t.I~.~H~Stiyo,.8()n!rªtq, prorrogables por el liquidador por una sola ve , plqt ..;:~::dos(2"meses; dicha prórroga debe estar debidamente justifica El inventario debe estar debl incluirá la siguiente información:, " a) La relación de los bienes muebles e inrffiq~'b\'es de propiedad' de la entidad y de los créditos y activos intangibles de que sea;Jitqlar.nio {,,:;. :!:;',: . ..-:-';',:;,: )-::: .:< :., ':'/~~ b) La relación de los bienes cuya tenenci~} ~sté; en poder de un tercero, indicando en cada caso el nombre del titular, la naturªl.eiÉto del contrato y la fecha de vencimiento. c) La ~elac~~h de I~s pasiv?s iniicando lalcuantía y n~~uf~i~eza de :los mismos, sus t~sas de Intere¡ y ~u ri-I\\\I~)?f;1tf',I(¡Wif~res ~e. IT~Osé\J¡re. ~fe,~,~"'Wn~1'elfk?~S~; de pasIvos laboraleslse ,,~n. ~':mel; m011~\r ~, , "traljr.l,;~dor~1r y I,m~ntr ~1pel)I~0 ir cada. uno: Igualmen~~ I 1~ª:#La~,eIa.?IQfjl",:~e penS!,pnado I ~aIQ¡~,~el,~~lq~lq~actuanal, SI lo hubiere.t N' d) La relación de contingencias existentes, incluyendo los procesos o actuaciones administrativas que se adelanten y la estimación de su valor. Parágrafo. En el inventario se identificarán por separado aquellos bienes que se consideren indispensables para el funcionamiento de la entidad durante el periodo de la liquidación. Asimismo, se anotarán y explicarán las inconsistencias entre dicho inventario y el recibido por el Liquidador al momento de iniciar su gestión, si las hubiere. Artículo 8°. Avalúo de bienes. Simultáneamente con la elaboración de los inventarios, el Liquidador realizará el avalúo de los bienes de propiedad de la entidad, sujetándose a las siguientes reglas:DECRETO NÚMER(i~} Continuación del decreto "Por el cual se su rime la Fundación Ciudad de Cali a) Bienes inmuebles. El avalúo de los bienes inmuebles se regirá por las disposiciones legales sobre la materia. b) Bienes muebles. El avalúo de los bienes muebles se practicará por peritos avaluadores. C) Copia del avalúo de los bienes será remitida a la Contra loría General de la República, con el fin de que se ejerza el control fiscal sobre el mismo. Artículo 9°. Reglas pa,Fii? Cfe{.,,~najenará los activos cumpliendo con lo es -ley 254 de 2000, modificados por 18~"é\ ~nte y siguiendo : 0.,. las reglas s~iQ~Ja~~,$ cr o eITlá ' as que la ;';"::"_:-',}.~'" ..:, modifiquel),:sUstifOyan o reglamenten. ebligaGiqn~~ A la terminación del plazo de 'étos" de' fídJciárnercantil con una entidad ái,ligHi~~ci~n iDelfin .de que la misma los es a;!osifin inciso siguiente se s de la entidad en .- -. La entidad fiduciaria d el producto de activos queJe~) tr iera el liquidador a pagar los pasivos y c cias de la enti en liquidación forma que hubiere determinado el liquida I co ntrato re§p ivo, de conf con las reglas de prelación de créditos pre la ley. "-":':r:>N:\':::"'~;:' )/:::,,;), >':j:; Si pagadas las obligacione de la er1~iQªde"en liquid E3darenactivos o dinero en poder de la entidad fiduci tada, esta los entreg ep. Pagados los pasivos o cuando los bienes entr~gados en fiducia sean suficientes para atenderlos, los demás activos que no hayan sidrp"'óbjeto de fiducia, se traspasarán al Fopep, a través del Ministerio del Interior y de Justicia.!' ' Cumplido el plazo de la liquidación, en el act . '~/:.d~ liquidación por la cual se pone fin a la existencia legal de la entidad y, cuando sea del caso, se indicarán los activos que se transfieren o qu~ se$jrrecuentran en un patrim "nio autónom confo(Jjnidad con el presente artículo, así COnr;b18.j3 i qw,,~ co Ca¡90 di o(.)".Q., . ~yy.t,2nomo, y las obligaciones qUh s& EI'nt uje '" a I r ~fo :~nt~ decreto. ~! ~W '-] -~ I I !'Ji ,1 Si al terminar la liquidación existieren proce~ s pendientes contra la entidad, las contingencias respectivas se atenderán con cargo al patrimonio autónomo al que se refiere el presente artículo o a falta de este, el que se constituya para el efecto. \ \ \ Artículo 11°. Masa de la Liquidación. Integran la masa de la liquidación todos los bienes, las utilidades, rendimientos financieros y cualquier tipo de derecho patrimonial que ingrese o deba ingresar al patrimonio de la Fundación Ciudad de Cali en Liquidación. Artículo 12°. Bienes excluidos de la masa de liquidación. No formarán parte de la masa-\ DECRETO NÚMERo.i DE Continuación del decreto "Por el cual se su rime la Fundación Ciudad de Cali de liquidación los bienes de que tratan los literales a), c) y d) del artículo 21 del Decreto - Ley 254 de 2000, modificado por el artículo 11 de la Ley 1105 de 2006. CAPITULO 111 DISPOSICIONES lABORALES Artículo 13°. TerminaciqD"idél yy. 'h:dé'U(1 empleo o cargo como consecuencia del procesg,;d~ylr . "de,Gali en Liquidación, dará !';." __ ,.1'~ lugar a la terminaciórl' ' ~~ ..~~ple~dos públicos, de conformidad cO ..... nJélé~., ..>_'0~'0 dé<.:.:g9P4:·"··Y·"':~~sDecretos 0:- ':" __ .---_,::,:,,";::::::"'ó~" ~ reglamenta~t~~;"gararitizando los derech res públicos. "'0 t. m •• Artículo 14°. ~rohibición de Vincular (A.:;~;j:jA rvidores Públicos. Dentro del término previsto para el proceso de liqui9fipjón 'deJa E~~¡qflción Ciud,ad¡d~ Cali en Liquidación, no se podrán vincular nuevos servidor~s públic:.g~h.ala'.'Ianta de personal. ;;'.' '--,- .... , CAPITULO IV S.eOSICIONESV ARIAS Artículo 15°. Proceso u Iciales.EI Liquidagpr deberá continya.t;ª!~ndiendo dentro del proceso de liquidación ocesos judiciales ~más reclamagiH~~,~:en curso o los que lIegaren a iniciarse dent ic:hotérmino, has .. anto se efeqtl~tErlael'ltrega de los mismos m a la entidad que en su ......•• ~lJl1i9ad determine eF'Gobiern~'~ªcion~L Así mismo, deberá entregar a la Dirección deQ.~fensadH9.~~i~!,::g~;hi.Nací6n"d~nMinisterio del Interior y de Justicia, un inventario de to sJosproc~sos.t~,:9iH!,FI(3sy den;!~sr~8J~maciones en las cuales sea parte la entidad, com ..... ·;,c~an~ó·E·:ellpsea,.:prg .• te, deberá archivar los procesos y reclamaciones con spectivos soportes,"~ érminos señalados en las disposiciones legales vigentes.w"""", Al culminar el proceso liquidatorio, el Gobierno j\JacioQflldeterminará la entidad que asumlra, una vez culminada la liquidación de la Fundación ciÚdad de Cali en Liquidación, la totalidad de los procesos judiciales en curso en que·fuere·parte dicha entidad, al igual que las obligaciones derivadas de éstos. Artículo 16°. Obl~~ ciones especiales dElylos empleél:~~:~ de mrnejo y confianza y responsables te lo archivos d4¡Lla entid" d. Los se,,<¡(jor~s púbr: os que desempeñen empleos o carg§s ~:~itol'fl:!, :!; s ra~P1fnsa;lesl,dtIli r 'o~'cl~ la entidad deberán rendir !,as0,0.: ente;$Qu. s ¡;fiscale$e in .rio ~f '." .alt lal entrega de los bienes y arcN:ivoSá9'$ ¿:argo~c¿r,fd¡rrfi;e "las no~ihas y p edlml rfto~'iésulblécidos por la Contraloría General de la República, la Contaduría Cjeneral de la Nación y el Archivo General de la Nación, sin que ello implique exoneración de la responsabilidad fiscal, disciplinaria y/o \ penal a que haya lugar en caso de irregularidades. ~ ... Artículo 17°. Contabilidad. La contabilidad se llevará en los términos establecidos en el Decreto - Ley 254 de 2000, modificado por la Ley 1105 de 2006 y demás normas /iPlementarias.DECRETO NÚMERó..' DE Continuación del decreto "Por el cual se su rime la Fundación Ciudad de Cali se ordena su Ii uidación"," Ho'a No, 7 Artículo 18°. Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación. PUBLíaUESE y CÚMPLASE 9FES 2009 Dado en Bogotá D.C., a los /----",) ,(' 1/ /! / /' /j I / El Ministro del Interior y de Ju~tiqija¡¡ #~ ALENCIA COSSIO El Ministro de Hacienda y Crédit El Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,• ¡ .. ,. ('9 DECRETO NUMERO __ v_U DE Continuación del decreto "Por el cual se su rime la Fundación Ciudad de Cali La Directora del Departamento Administrativo de la Función Pública,