1<br />
REPUBLICA DE COLOMBIA<br />
ti<br />
-<br />
<b>MINISTERIO</b><br />
<b>DE AGRICULTURA</b><br />
<b>y DESARROLLO</b><br />
<b>I\UKAj</b><br />
~---,_.._._--<br />
\<br />
<b>DECRETO</b><br />
<b>NÚMERÓ:</b><br />
3759<br />
<b>DE </b>2~Lm<br />
11<br />
( ,3 <b>O SEP 2009> . '....---</b><br />
<b>•.....,</b><br />
Por el cual se aprueba la modificación de la estructura del Instituto Colombiano de<br />
Desarrollo Rural - INCODER y se dictan otras disposiciones.<br />
<b>EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA,</b><br />
En ejercicio de las facultades constitucionales y legales, en especial las que le<br />
confiere el numeral 16 del artículo 189 de la Constitución Política y el artículo 54<br />
de la Ley 489 de 1998, y<br />
<b>CONSIDERANDO:</b><br />
Que mediante sentencia C-175 de 18 de marzo de 2009 la Corte Constitucional<br />
declaró inexequible la Ley 1152 de 2007;<br />
Que en virtud de lo anterior ellNCODER<br />
debe reasumir las funciones que habían<br />
sido trasladadas por la Ley 1152 de 2007 a otras entidades;<br />
Que el Consejo<br />
Directivo<br />
del INCODER decidió someter<br />
a la aprobación<br />
del<br />
Gobierno Nacional la modificación de la estructura administrativa, según consta en<br />
el Acta número 069 del 29 de julio de 2009;<br />
Que en mérito de lo expuesto,<br />
<b>DECRETA:</b><br />
<b>CAPITULO I</b><br />
<b>Naturaleza Jurídica </b>del Instituto <b>Colombiano de Desarrollo Rural - INCODER.</b><br />
<b>Artículo </b>1°. <i>Nombre, naturaleza </i>y <i>domicilio. </i>El Instituto Colombiano de Desarrollo<br />
Rural - INCODER, es un establecimiento<br />
público del orden nacional, adscrito al<br />
Ministerio de Agricultura<br />
y Desarrollo<br />
Rural, con personerfa jurídica,<br />
patrimonio<br />
propio y autonomía administrativa y financiera. Su sede principal y domicilio están<br />
en la ciudad de Bogotá.<br />
\,\<br />
El Instituto contará<br />
por lo menos, con una sede en cada departamento,<br />
con<br />
capacidad<br />
para resolver<br />
los asuntos<br />
de su área de influencia,<br />
dependientes<br />
directamente del nivel central.<br />
<b>Artículo </b>2°, <i>Objeto.</i><br />
El Instituto Colombiano<br />
de Desarrollo<br />
Rural - INCODER,<br />
tendrá por objeto fundamental<br />
ejecutar la política agropecuaria<br />
y de desarrollo<br />
rural, facilitar el acceso<br />
a los factores<br />
productivos,<br />
fortalecer<br />
a las entidades<br />
territoriales<br />
y sus<br />
comunidades<br />
y propiciar<br />
la articulación<br />
de<br />
las acciones<br />
institucionales<br />
en el medio<br />
rural, bajo principios<br />
de competitividad,<br />
equidad,<br />
11\..:---<br />
_<br />
vDECRETO NÚMERO<br />
o<br />
DE<br />
Hoja No. 2<br />
3759<br />
Continuación del Decreto "Por el cualse apruebala modificaciónde la estructuradel<br />
InstitutoColombianode DesarrolloRural,INCODERy se dictanotrasdisposiciones."<br />
sostenibilidad, multifuncionalidad y descentralización, para contribuir a mejorar la<br />
calidad de vida de los pobladores rurales y al desarrollo socioeconómico del país.<br />
Artículo 3°. <i>Objetivos. </i>Para dar cumplimiento a su objeto, el Instituto Colombiano<br />
de Desarrollo Rural - INCODER, tendrá los siguientes objetivos:<br />
1. Promover la identificación y consolidación económica y social de las áreas de<br />
desarrollo rural mediante el apoyo técnico y financiero a programas de desarrollo<br />
productivo agropecuario, forestal y pesquero de propósito común, que permitan a<br />
los actores rurales la identificación de oportunidades que su realidad les ofrece y<br />
la concertación de las inversiones requeridas.<br />
2. Facilitar a los pequeños y medianos productores rurales el acceso a la tierra y<br />
demás factores productivos, promoviendo diferentes alternativas para el uso<br />
eficiente, racional y sostenible de los mismos.<br />
3. Gestionar y otorgar recursos de financiación, cofinanciación, subsidios e<br />
incentivos para apoyar la ejecución de programas de desarrollo agropecuario y<br />
rural en los territorios en donde se establezcan las áreas de actuación.<br />
4. Promover y adelantar actividades de difusión, capacitación, asesoramiento y<br />
acompañamiento, en relación con el acceso a los factores productivos, de tal<br />
manera que se logre instruir a la población beneficiaria respecto de sus<br />
posibilidades de actuación.<br />
5. Contribuir al fortalecimiento de la actividad pesquera y acuícola mediante la<br />
investigación,<br />
ordenamiento,<br />
administración,<br />
control<br />
y<br />
regulación<br />
para<br />
el<br />
aprovechamiento y desarrollo sostenible de estos recursos.<br />
6. Promover y ejecutar, directamente o a través de terceros de reconocida<br />
idoneidad, proyectos de adecuación de tierras, seleccionados conforme a los<br />
criterios de priorización establecidos en la Ley 41 de 1993 e impulsar la<br />
organización de las asociaciones de usuarios.<br />
7. Consolidar los procesos participativos de planeación institucional, regional y<br />
local para la definición de programas de agropecuarios y de desarrollo rural, la<br />
identificación de iniciativas financiables, la concertación de las inversiones<br />
requeridas y el seguimiento y control de las mismas.<br />
8. Promover y adelantar actividades de coordinación inter e intrasectorial para la<br />
integración de las acciones en el medio rural, así como el fortalecimiento de las<br />
organizaciones departamentales y locales del Sistema Nacional de Reforma<br />
Agraria y Desarrollo Rural Campesino.<br />
Artículo 4°. <i>Funciones. </i>Las funciones del Instituto Colombiano de Desarrollo Rural<br />
- INCODER serán las siguientes:<br />
1. Liderar los procesos de coordinación inter e intrasectoriales que posibiliten la<br />
integración de las acciones institucionales en el medio rural y suscribir convenios<br />
interinstitucionales que articulen las intervenciones de las instituciones públicas,<br />
comunitarias o privadas de acuerdo con las políticas y directrices del Ministerio de<br />
Agricultura y Desarrollo Rural.<br />
2. Coordinar el Sistema Nacional de Reforma Agraria y Desarrollo Rural<br />
Campesino - subsistema de adquisición y adjudicación de tierras a nivel regional y<br />
local, para la definición de programas de desarrollo agropecuario sostenible que<br />
permitan a los actores rurales la identificación de oportunidades productivas y la<br />
concertación de las inversiones requeridas.DECRETO NÚMERO 3759<br />
DE<br />
Hoja No. 3<br />
Continuación del Decreto "Por el cual se apruebala modificaciónde la estructuradel<br />
InstitutoColombianode DesarrolloRural,INCODERy se dictanotrasdisposiciones."<br />
3. Promover la consolidación económica y social de las áreas de desarrollo rural,<br />
mediante programas de desarrollo productivo agropecuario, forestal y pesquero de<br />
propósito común que permitan ater¡der realidades específicas de las comunidades<br />
rurales y étnicas, en consonancia con las políticas del Ministerio de Agricultura y<br />
Desarrollo Rural y en cumplimiento del Plan Anual de Inversiones aprobado por el<br />
Consejo Nacional de Política Económica y Social, Conpes.<br />
4. Financiar y cofinanciar planes, programas y proyectos de inversión para la<br />
ejecución de programas de desarrollo agropecuario y rural en los territorios en<br />
donde se establezcan áreas de actuación.<br />
5. Otorgar subsidios directos a través de concursos mediante convocatorias<br />
públicas transparentes que atenderán criterios objetivos de selección, para<br />
beneficiar a los hombres y mujeres campesinos de escasos recursos o en<br />
situación de desplazamiento y a los productores beneficiarios de programas<br />
especiales del<br />
Gobierno Nacional, con la presentación del proyecto productivo<br />
financiera, ambiental, técnica y socialmente viable para la adquisición de tierras y<br />
parte de los requerimientos financieros de los proyectos productivos.<br />
6. Ejecutar la interventoría técnica y financiera de los proyectos que sean objeto de<br />
subsidio. Tal interventoría puede ser efectuada directamente o contratada con un<br />
tercero que demuestre idoneidad técnica, física, financiera y tecnológica para<br />
adelantar dicha función.<br />
7. Administrar y adjudicar los predios del Fondo Nacional Agrario, hacer<br />
seguimiento a las adjudicaciones y aplicar, previo el procedimiento respectivo, las<br />
condiciones resolutorias y caducidades administrativas a que haya lugar.<br />
8. Promover procesos de capacitación a las comunidades rurales y étnicas en<br />
asuntos de organización, acceso y uso de los factores productivos, asistencia<br />
técnica, formación socioempresarial y gestión de proyectos.<br />
9. Prestar asesoría a los aspirantes a las distintas clases de subsidios sin perjuicio<br />
de las que presten otras entidades, así como desarrollar programas de apoyo a la<br />
gestión empresarial rural y a la integración de las entidades del sector.<br />
10. Propender por un adecuado uso y aprovechamiento de las aguas y las tierras<br />
rurales aptas para la explotación forestal y agropecuaria, piscícola y pesquera, así<br />
como de las tierras incultas, ociosas o deficientemente aprovechadas, impulsando<br />
esquemas de acceso y en donde sea necesario, corrigiendo la estructura de<br />
tenencia con miras a garantizar su distribución ordenada y su uso racional, en<br />
coordinación con los organismos públicos y entidades competentes.<br />
11. Adjudicar baldíos con vocación productiva a los campesinos que directamente<br />
los ocupen o celebrar sobre ellos contratos, en los términos establecidos en la Ley<br />
160 de 1994 y administrar y regular la ocupación y aprovechamiento de las tierras<br />
baldías de la Nación.<br />
12. Adjudicar baldíos en las zonas de expulsión y recepción de la población<br />
afectada por el desplazamiento forzado, en los términos establecidos en las leyes<br />
160 de 1994 y 387 de 1997.<br />
13. Adjudicar baldíos a entidades de derecho público y privado y constituir zonas<br />
de reserva.<br />
14. Establecer zonas de reserva campesina y delimitar zonas de desarrollo<br />
empresarial, con sujeción a los criterios de ordenamiento territorial y de la<br />
propiedad rural.<br />
15. Adelantar los procedimientos relacionados con la titulación colectiva de tierras<br />
a las comunidades negras, conforme a lo establecido en la ley.<br />
<i>~'----</i><br />
<i>.---J</i>DECRETO NÚMEFW<br />
375 9<br />
DE<br />
Hoja No. 4<br />
Continuación del Decreto "Por el cual se aprueba la modificación de la estructura del<br />
Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, INCODER y se dictan otras disposiciones."<br />
16. Planificar<br />
y ejecutar<br />
los procedimientos<br />
para la constitución,<br />
ampliación,<br />
saneamiento<br />
y reestructuración<br />
de los resguardos indígenas en beneficio de sus<br />
comunidades.<br />
17. Adquirir y expropiar tierras y mejoras para dotar a las comunidades<br />
negras e<br />
indígenas, deslindar y clarificar las tierras de estas comunidades.<br />
18. Adelantar los procedimientos<br />
agrarios de clarificación, extinción, recuperación<br />
de baldíos indebidamente ocupados, deslinde y reversión.<br />
19. Adelantar<br />
los procesos<br />
de adquisición<br />
directa para dotar de tierras a los<br />
campesinos<br />
habitantes de regiones afectadas por calamidades públicas naturales<br />
sobrevivientes<br />
o de zonas de manejo especial o de interés ecológico<br />
y para<br />
beneficiar<br />
a los campesinos,<br />
personas<br />
o entidades<br />
respecto de las cuales<br />
el<br />
Gobierno Nacional establezca programas especiales de dotación de tierras.<br />
20. Llevar el Sistema de Registro Único de Predios y Territorios Abandonados<br />
por<br />
la Población en situación de desplazamiento<br />
y tramitar las medidas de protección<br />
solicitadas ante las Oficinas de Registro de Instrumentos Públicos.<br />
21. Permutar a solicitud de la población en situación de desplazamiento<br />
predios<br />
abandonados<br />
por la violencia con arreglo al procedimiento<br />
establecido<br />
para el<br />
efecto.<br />
22. Regular, autorizar y controlar el ejercicio de la actividad pesquera y acuícola<br />
para<br />
asegurar<br />
el aprovechamiento<br />
sostenible<br />
de los recursos<br />
pesque ros y<br />
acuícolas,<br />
promoviendo<br />
especialmente<br />
la pesca artesanal<br />
de las comunidades<br />
étnicas.<br />
23. Dirigir y coordinar los programas y proyectos de investigación<br />
y promoción<br />
social para el desarrollo y ordenamiento de la pesca y la acuicultura, directamente<br />
o a través de terceros.<br />
24. Cobrar tasas, imponer multas y sanciones administrativas ante la comprobada<br />
violación<br />
de las disposiciones<br />
que rigen la actividad<br />
pesquera<br />
y acuícola<br />
y<br />
proponer el establecimiento<br />
de vedas, prohibiciones y vigilar su cumplimiento,<br />
así<br />
como establecer áreas que, con exclusividad, se destinen a la pesca artesanal.<br />
25. Asesorar<br />
y acompañar<br />
a las entidades territoriales,<br />
comunidades<br />
rurales y<br />
étnicas y al sector público y privado, en los procesos de identificación, preparación<br />
y ejecución de proyectos en materia de infraestructura física, social, productiva, de<br />
servicios<br />
básicos<br />
y adecuación<br />
de tierras,<br />
garantizando<br />
el aprovechamiento<br />
sostenible<br />
de los recursos<br />
naturales,<br />
en el marco de los programas<br />
que se<br />
adelanten en las áreas de desarrollo agropecuario y rural, en coordinación con los<br />
organismos públicos y entidades competentes.<br />
26. Preparar los estudios de prefactibilidad, factibilidad y diseños de proyectos de<br />
adecuación de tierras, realizar las acciones necesarias para obtener la financiación<br />
de las obras y llevar a cabo su construcción.<br />
27.<br />
Establecer<br />
el<br />
monto<br />
de<br />
las<br />
inversiones<br />
públicas<br />
en<br />
la<br />
construcción,<br />
'tI<br />
rehabilitación<br />
o ampliación de los distritos de adecuación de tierras y señalar las<br />
cuotas de recuperación de tales inversiones a cargo de los beneficiarios, como la<br />
cuota de subsidio y las tarifas básicas y de aprovechamiento<br />
de servicios.<br />
28. Supervisar y encargarse de la Interventoría de los proyectos relacionados con<br />
el diseño y construcción de los distritos de riego.<br />
29. Administrar,<br />
operar y mantener los distritos de riego de pequeña, mediana y<br />
gran irrigación de su propiedad, preferiblemente<br />
a través de las asociaciones<br />
de<br />
usuarios,<br />
a quienes<br />
una vez recuperado<br />
el valor de las inversiones<br />
públicas<br />
deberá tranferírseles al patrimonio las obras y demás bienes al servicio del distrito.<br />
30. Ordenar y adelantar la expropiación de predios, franjas de terreno, mejoras y<br />
servidumbres de propiedad rural privada o pública, cuando se determine su interéDECRETO NÚMER0<br />
3759<br />
DE<br />
Hoja No. 5<br />
Continuación del Decreto "Por el c'"al se aprueba la modificación de la estructura del<br />
Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, INCODER y se dictan otras disposiciones."<br />
social o se requieran para la ejecución y desarrollo de las obras de adecuación de<br />
tierras.<br />
31. Promover<br />
la organización<br />
de las asociaciones<br />
de usuarios y capacitarlas,<br />
vigilarlas y controlarlas para que cumplan los reglamentos de dirección, manejo y<br />
aprovechamiento<br />
de los distritos de adecuación de tierras.<br />
32. Diseñar mecanismos<br />
e instrumentos<br />
financieros,<br />
incluyendo<br />
estímulos<br />
a la<br />
inversión privada, que coadyuven la materialización<br />
de la política de adecuación<br />
de tierras.<br />
33. Adelantar<br />
procesos<br />
de clarificación,<br />
deslinde<br />
y restitución<br />
de playones,<br />
madreviejas, áreas desecadas de ríos, lagos y ciénagas de propiedad de la Nación<br />
y regular del uso y manejo de los playones, de sabanas comunales y protección de<br />
áreas protectoras de las cuencas de los ríos.<br />
34. Adquirir directamente tierras para reubicar a propietarios de predios ubicados<br />
en<br />
zonas<br />
de<br />
reserva<br />
forestal,<br />
parques<br />
nacionales<br />
naturales<br />
o<br />
áreas<br />
de<br />
amortiguación.<br />
35.<br />
Apoyar<br />
y fortalecer<br />
los<br />
espacios<br />
de<br />
participación<br />
del<br />
sector<br />
público,<br />
comunitario y privado en el marco de los Consejos Municipales de Desarrollo Rural<br />
y los Consejos Seccionales<br />
de Desarrollo Agropecuario,<br />
Consea, para concretar<br />
acuerdos<br />
estratégicos<br />
en<br />
las<br />
áreas<br />
de<br />
desarrollo<br />
rural<br />
identificadas<br />
como<br />
prioritarias.<br />
Propiciar mecanismos<br />
de veedurías y participación<br />
ciudadana<br />
para<br />
ejercer el control social sobre las inversiones públicas que realice la entidad.<br />
36. Definir y adoptar la distribución de los recursos necesarios para adelantar los<br />
programas<br />
de su competencia,<br />
prioritariamente<br />
en las áreas de desarrollo<br />
rural,<br />
con<br />
sujeción<br />
a los criterios<br />
previamente<br />
establecidos<br />
por<br />
el Ministerio<br />
de<br />
Agricultura y Desarrollo Rural.<br />
37. Desarrollar e implementar sistemas de vigilancia, seguimiento y evaluación de<br />
los planes, programas y proyectos relacionados con el cumplimiento<br />
de la misión<br />
institucional.<br />
38. Gestionar y celebrar convenios de cooperación científica, técnica y financiera<br />
que contribuyan al cumplimiento de su misión institucional, salvo aquéllas que no<br />
sean susceptibles de delegación.<br />
39. Adelantar el proceso de delegación de funciones a entidades territoriales<br />
en<br />
los casos en los que haya lugar.<br />
40. Acometer los procesos de recuperación de cartera.<br />
41. las demás funciones que le señale la ley.<br />
<b>CAPITULO</b><br />
<b>11</b><br />
De la Dirección<br />
y Administración<br />
Artículo<br />
5°. <i>Dirección y Administración.</i><br />
la dirección del Instituto Colombiano<br />
de<br />
Desarrollo Rural - INCODER, estará a cargo de un Gerente General, que será su<br />
representante<br />
legal, funcionario de libre nombramiento y remoción, designado por<br />
el Presidente<br />
de la República, y de un Consejo Directivo, conformado<br />
en los<br />
términos de la ley 160 de 1994 y del presente decreto.<br />
Artículo<br />
6°. <i>Integración</i><br />
<i>del Consejo Directivo. </i>El Consejo Directivo del Instituto<br />
Colombiano<br />
de Desarrollo Rural - INCODER, sesionará por lo menos una vez al<br />
mes, por convocatoria que realice el Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural o su<br />
delegado. Estará integrado por los siguientes miembros:DECRETO NÚMERQ¡<br />
375 9<br />
DE<br />
Hoja No. 6<br />
Continuación del Decreto "Por el cual se aprueba la modificación de la estructura del<br />
Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, INCODER y se dictan otras disposiciones."<br />
1. El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural o su delegado, quien lo presidirá.<br />
2. El Director General del Departamento Nacional de Planeación, o su delegado.<br />
3. El Ministro de Comercio, Industria y Turismo, o su delegado.<br />
4. El Ministro del Interior y de Justicia, o su delegado.<br />
5. El Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, o su delegado.<br />
6. El Presidente del Banco Agrario, o su delegado.<br />
7. El Presidente<br />
del Fondo<br />
para el Financiamiento<br />
del Sector<br />
Agropecuario<br />
Finagro, o su delegado.<br />
8. Un delegado de los gremios del sector agropecuario.<br />
9. Un delegado de las organizaciones campesinas.<br />
10. Un delegado del Consejo Nacional de Secretarras de Agricultura, Cansa.<br />
11. Un delegado de las Comunidades Indígenas.<br />
12. Un delegado de las Comunidades Negras.<br />
13. Un delegado de las Organizaciones de Mujeres Campesinas.<br />
Parágrafo<br />
1°. Los delegados<br />
ante el Consejo Directivo del INCODER<br />
que se<br />
encuentren<br />
integrando<br />
ese organismo<br />
a la fecha de entrada<br />
en vigencia<br />
del<br />
presente decreto, deberán culminar el período para el cual fueron elegidos como<br />
representantes.<br />
Para la elección de los representantes<br />
de las organizaciones<br />
campesinas,<br />
de los<br />
gremios del sector agropecuario,<br />
de las comunidades<br />
negras e indígenas debe<br />
estarse<br />
a lo previsto<br />
en el Decreto<br />
3520<br />
de 2003.<br />
El Gobierno<br />
Nacional<br />
establecerá<br />
los mecanismos<br />
para la elección<br />
de los representantes<br />
de las<br />
organizaciones<br />
de Mujeres Campesinas y del Consejo Nacional de Secretarras de<br />
Agricultura. El perrada de estos representantes será de dos (2) años.<br />
Mientras<br />
se<br />
establecen<br />
los<br />
mecanismos<br />
para<br />
la elección<br />
de<br />
los<br />
citados<br />
representantes<br />
ante el Consejo Directivo de INCODER, el Ministro de Agricultura y<br />
Desarrollo Rural designará provisionalmente<br />
hasta por seis (6) meses a quienes<br />
representen<br />
a estas organizacione,s, a fin de que el Consejo Directivo desarrolle<br />
sus competencias.<br />
'<br />
Parágrafo<br />
2°. Para el cumplimiento de sus funciones, las actividades del Consejo<br />
Directivo<br />
del Instituto Colombiano<br />
de Desarrollo<br />
Rural deberán<br />
ajustarse<br />
a lo<br />
establecido en la Ley 489 de 1998 o en las normas que la modifiquen o adicionen,<br />
en los estatutos internos y en las demás disposiciones legales.<br />
Parágrafo<br />
3°. En aquellos casos en los cuales los miembros del Consejo Directivo<br />
sean particulares, no adquieren por este hecho la calidad de empleados públicos.<br />
\<br />
Su responsabilidad,<br />
incompatibilidades<br />
e inhabilidades<br />
se regirán por la ley, los ,\.<br />
estatutos internos y el reglamento.<br />
Artículo<br />
7°; <i>Funciones del Consejo Directivo. </i>Los miembros del Consejo Directivo<br />
deberán obrar consultando<br />
la política gubernamental<br />
del sector, determinada<br />
por<br />
el Ministerio<br />
de Agricultura<br />
y Desarrollo<br />
Rural. Cumplirán<br />
sus funciones<br />
de<br />
conformidad<br />
con lo establecido<br />
en la Ley 489 de 1998 o en las normas que la<br />
modifiquen o sustituyan. Al Consejo Directivo le corresponde:DECRETO NÚMEj:tO 3759<br />
DE<br />
Hoja No. 7<br />
Continuación del Decreto "Por el cualse apruebala modificaciónde la estructuradel<br />
InstitutoColombianode DesarrolloRural,INCODERy se dictanotrasdisposiciones,"<br />
1. Formular, a propuesta del representante legal, la política general del Instituto y<br />
los planes y programas que conforme a la Ley Orgánica de Planeación y a la Ley<br />
Orgánica de Presupuesto deben proponerse para su incorporación a los planes<br />
sectoriales y a través de estos al Plan Nacional de Desarrollo.<br />
2. Formular a propuesta del representante legal, la política de mejoramiento<br />
continuo del Instituto, así como los programas orientados a garantizar el desarrollo<br />
administrativo.<br />
3. Conocer y analizar las evaluaciones semestrales de ejecución presentadas por<br />
la administración de la entidad.<br />
4. Proponer al Gobierno Nacional las modificaciones de la estructura que<br />
considere pertinentes y adoptar los estatutos internos de la entidad y cualquier<br />
reforma que a ellos se introduzca, de conformidad con lo dispuesto en sus actos<br />
de creación o reestructuración.<br />
5. Aprobar el anteproyecto de presupuesto anual del Instituto.<br />
6. Señalar los criterios generales para la ejecución de los planes, programas,<br />
proyectos y recursos del Instituto, para el cumplimiento del objeto y funciones para<br />
el cual fue creado.<br />
7. Establecer los procedimientos de tipo misional que deban adelantarse para el<br />
cumplimiento del objeto y funciones para el cual fue creado el Instituto.<br />
8. Estudiar y aprobar las modificaciones al presupuesto de conformidad con las<br />
disposiciones legales vigentes.<br />
9. Estudiar y aprobar el programa anual mensualizado de caja (PAC), de los<br />
recursos propios.<br />
10. Aprobar, adoptar y modificar su propio reglamento.<br />
11. Las demás funciones que le señale la ley y sus estatutos.<br />
CAPITULO 111<br />
Estructura y Funciones de sus Dependencias<br />
Articulo So, <i>De la Estructura.</i><br />
Para el desarrollo de sus funciones, el Instituto<br />
Colombiano de Desarrollo Rural- INCODER, tendrá la siguiente estructura:<br />
1.<br />
Consejo Directivo<br />
2.<br />
Gerencia General<br />
2.1.<br />
Oficina Asesora Jurídica<br />
2.2.<br />
Oficina de Control Interno<br />
3.<br />
Subgerencia de Adecuación de Tierras<br />
I'\~<br />
3.1.<br />
Dirección Técnica de Infraestructura<br />
,N'<br />
3.2.<br />
Dirección Técnica de Administración de Distritos<br />
4.<br />
Subgerencia de Promoción, Seguimiento y Asuntos Étnicos<br />
4.1.<br />
Dirección Técnica de Promoción, Acompañamiento y Seguimiento<br />
4.2.<br />
Dirección Técnica de Asuntos Étnicos<br />
5.<br />
Subgerencia de Gestión y Desarrollo Productivo<br />
5.1.<br />
Dirección Técnica de Convocatorias<br />
6.<br />
Subgerencia de Tierras Rurales<br />
6.1.<br />
Dirección Técnica de Baldíos<br />
6.2.<br />
Dirección Técnica de Procesos Agrarios<br />
6.3.<br />
Dirección Técnica de Ordenamiento ProductivoDECRETO NÚMERtb<br />
3759<br />
DE<br />
HOja No. 8<br />
Continuación del Decreto "Por el cual se aprueba la modificación de la estructura del<br />
Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, INCODER y se dictan otras disposiciones."<br />
7.<br />
Subgerencia de Pesca y Acuicultura<br />
7.1.<br />
Dirección Técnica de Investigación y Ordenamiento<br />
7.2.<br />
Dirección Técnica de Registro y Control<br />
8.<br />
Subgerencia de Planificación e Información<br />
8.1.<br />
Dirección Técnica .de Planificación,<br />
Presupuesto,<br />
Seguimiento<br />
y<br />
Evaluación.<br />
8.2.<br />
Dirección Técnica de Información y Tecnología<br />
9.<br />
Secretaría General<br />
10. Direcciones Territoriales<br />
11. Órganos de Asesoría y Coordinación<br />
11.1.<br />
Comité de Gerencia<br />
11 .2.<br />
Comité de Reclamaciones<br />
11.3.<br />
Comité de Coordinación de Control Interno<br />
11.4.<br />
Comisión de Personal<br />
Artículo<br />
<i>9°. Funciones de la Gerencia General. </i>Las funciones de la Gerencia<br />
General son las siguientes:<br />
1. Dirigir, coordinar, supervisar, controlar y evaluar la ejecución y cumplimiento<br />
de<br />
los objetivos, funciones, políticas, planes y programas asignados e inherentes a la<br />
entidad.<br />
2. Ordenar los gastos, realizar las operaciones y celebrar los contratos y convenios<br />
necesarios para el cumplimiento de los objetivos y funciones de la entidad, dentro<br />
de los límites legales y estatutarios.<br />
3. Proferir<br />
los actos administrativos<br />
que se relacionen<br />
con la organización<br />
y<br />
funcionamiento,<br />
con el ejercicio de la autonomía administrativa<br />
y el cumplimiento<br />
de los objetivos y funciones de la entidad.<br />
4. Administrar<br />
el Fondo<br />
Nacional<br />
Agrario<br />
- FNA - Y el Fondo<br />
Nacional<br />
de<br />
Adecuación de Tierras -FONAT-.<br />
5. Presentar al Consejo Directivo el anteproyecto de presupuesto y los planes de<br />
inversión<br />
del Instituto, con arreglo a las disposiciones<br />
legales que regulan<br />
la<br />
materia y ejecutar las decisiones de dicho organismo.<br />
6. Proponer<br />
al Consejo<br />
Directivo y tramitar<br />
las modificaciones<br />
de estructura<br />
organizacional y planta de personal de la entidad.<br />
7. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones del Consejo Directivo.<br />
8.<br />
Dictar<br />
las<br />
disposiciones<br />
que<br />
regulan<br />
los<br />
procedimientos<br />
y<br />
trámites<br />
administrativos<br />
internos.<br />
9. Nombrar y remover el personal, efectuar los traslados y remociones y dirigir las<br />
políticas<br />
de personal<br />
del Instituto,<br />
de conformidad<br />
con<br />
las normas<br />
legales,<br />
reglamentarias y estatutarias vigentes.<br />
10. Promover la coordinación<br />
de las actividades del Instituto con las entidades<br />
u<br />
organismos públicos que tengan relación con el sector rural.<br />
~\'<br />
.<br />
11. Coordinar<br />
con el Ministerio<br />
de Agricultura<br />
y Desarrollo<br />
Rural las acciones<br />
relacionadas con los asuntos institucionales.<br />
12. Designar<br />
mandatarios<br />
que representen<br />
al Instituto en asuntos judiciales<br />
y<br />
extrajudiciales,<br />
para la mejor defensa de los intereses de la entidad.<br />
13. Presentar<br />
a los organismos<br />
de control correspondientes,<br />
los informes<br />
de<br />
gestión establecidos.<br />
14. Rendir informes al Presidente de la República y al Ministro de Agricultura<br />
y<br />
Desarrollo<br />
Rural sobre las actividades desarrolladas,<br />
la situación general de laDECRETO NÚME~<br />
3759<br />
DE<br />
Hoja No. 9<br />
<b>Continuación del Decreto </b>"Por el cual se aprueba la modificación de la estructura del<br />
Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, INCODER y se dictan otras disposiciones."<br />
entidad y las medidas adoptadas que puedan afectar el curso de la polltica de<br />
Gobierno.<br />
15. Ejercer la competencia<br />
relacionada<br />
con el control interno disciplinario,<br />
de<br />
acuerdo con la ley.<br />
16. Delegar en otros servidores públicos de la entidad, funciones atribuidas a su<br />
cargo, de conformidad con las normas vigentes.<br />
17. Adoptar y ejecutar la política de comunicaciones de la entidad.<br />
18. Las demás funciones<br />
que le sean asignadas<br />
y que por su naturaleza<br />
le<br />
correspondan.<br />
<b>Artículo</b><br />
<b>10. </b><i>Oficina Asesora Jurídica. </i>Son funciones<br />
de la Oficina Asesora<br />
Jurídica, las siguientes:<br />
1. Asesorar al Consejo Directivo, a la Gerencia General y a las dependencias<br />
del<br />
Instituto, en la interpretación de normas y asuntos jurídicos y conceptuar y resolver<br />
consultas<br />
de carácter<br />
jurídico,<br />
tanto<br />
internas<br />
como<br />
externas,<br />
referidas<br />
a la<br />
institución.<br />
2. Compilar las normas legales, conceptos, jurisprudencia<br />
y doctrina relacionadas<br />
con la actividad de la institución y velar por su actualización, difusión y aplicación.<br />
3. Coordinar<br />
la elaboración<br />
y trámite<br />
de los proyectos<br />
de leyes,<br />
decretos,<br />
acuerdos,<br />
contratos,<br />
convenios<br />
y<br />
demás<br />
actos<br />
administrativos<br />
que<br />
deban<br />
someterse a consideración de las instancias pertinentes y conceptuar sobre ellos.<br />
4. Coordinar la atención de todos los procesos judiciales y extrajudiciales<br />
en los<br />
que sea parte la entidad, así como la atención de acciones constitucionales.<br />
5. Apoyar a las áreas competentes sobre las respuestas a los recursos que deban<br />
resolverse en contra de actos administrativos proferidos por el Instituto.<br />
6. Suministrar<br />
al Ministerio<br />
Público, la documentación<br />
e información<br />
necesaria<br />
para la defensa de los intereses de la entidad, en los juicios en que sea parte el<br />
Instituto.<br />
7. Representar judicial y extrajudicialmente<br />
al Instituto en los procesos en que este<br />
sea parte, en los casos en que así lo determine el Gerente General.<br />
8. Llevar a cabo las actuaciones<br />
encaminadas<br />
a lograr el cobro efectivo de las<br />
sumas que le adeuden al Instituto por todo concepto, desarrollando<br />
las labores de<br />
cobro persuasivo, y adelantando los procesos ejecutivos por jurisdicción coactiva.<br />
9. Las demás<br />
funciones<br />
que le sean asignadas<br />
y que por su naturaleza<br />
le<br />
correspondan.<br />
<b>Artículo 11. </b><i>Oficina de Control Interno. </i>Son funciones de la Oficina de Control<br />
Interno, las siguientes:<br />
1. Asesorar y apoyar a la Gerencia General en la definición de políticas referidas al<br />
diseño e implantación del sistema de control interno que contribuya a incrementar<br />
'\t\<br />
la eficiencia y calidad en prestación de los servicios de la entidad.<br />
2. Promover la cultura de autocontrol y el fortalecimiento de valores institucionales.<br />
3. Definir el plan de control de gestión, asesorar<br />
a las dependencias<br />
en su<br />
ejecución y evaluar el mismo.<br />
4.<br />
Definir<br />
directrices,<br />
consolidar<br />
y hacer<br />
seguimiento<br />
al mapa<br />
de<br />
riesgos<br />
institucional y verificar que se tomen las medidas preventivas y correctivas.<br />
5. Evaluar y verificar la aplicación de los mecanismos de participación ciudadana<br />
diseñados por la entidad.<br />
t.....<br />
,---------------------------------~DECRETO NÚME¡\b<br />
3759<br />
DE<br />
Hoja No. 10<br />
Continuación del Decreto "Por el cualse apruebala modificaciónde la estructuradel<br />
InstitutoColombianode DesarrolloRural,INCODERy se dictanotras disposiciones."<br />
6. Velar porque la atención de quejas y reclamos presentados por los ciudadanos<br />
en relación con la misión del Instituto, se preste en forma oportuna y eficiente y<br />
rendir informes sobre el particular.<br />
7. Vigilar que todas las operaciones institucionales, se enmarquen dentro de las<br />
normas legales, reglamentarias y estatutarias vigentes y se realicen teniendo en<br />
cuenta los principios constitucionales aplicables a la administración pública.<br />
8. Asesorar a la Gerencia General y a las demás dependencias, en los procesos<br />
internos orientados a superar las deficiencias e irregularidades y al mejoramiento<br />
continuo de la institución.<br />
9. Realizar las evaluaciones periódicas a la gestión del Instituto y rendir los<br />
informes a las instancias correspondientes.<br />
10. Las demás asignadas en la ley y las que por su naturaleza le correspondan.<br />
Artículo<br />
12. <i>Subgerencia de Adecuación de Tierras. </i>Son funciones de la<br />
Subgerencia de Adecuación de Tierras, las siguientes:<br />
1. Adelantar a nombre del Gerente General los procesos de coordinación inter e<br />
intrasectoriales que posibiliten la integración de las acciones institucionales en el<br />
medio rural, y en la suscripción de convenios interinstitucionales que articulen las<br />
intervenciones de las instituciones públicas, comunitarias o privadas de acuerdo<br />
con las políticas del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.<br />
2. Participar en la definición de estrategias y procedimientos para fortalecer<br />
espacios y mecanismos de participación ciudadana, del sector público y privado,<br />
que posibiliten concretar acuerdos estratégicos.<br />
3. Ejecutar y coordinar acciones con las demás subgerencias, para asegurar la<br />
interlocución con los demás actores medio rural, operadores y aliados que<br />
intervienen en la implementación de las actividades tendientes a cumplir con la<br />
misión deIINCODER.<br />
4.<br />
Definir criterios técnicos, económicos, sociales y ambientales<br />
para la<br />
implementación del componente de adecuación de tierras.<br />
5. Definir criterios para la viabilización de proyectos de adecuación de tierras y<br />
asesorar a las Direcciones Territoriales y a la comunidad en el tema.<br />
6. Coordinar la realización de estudios de identificación y reconocimiento para<br />
determinar nuevos proyectos de adecuación de tierras bajo los criterios de<br />
priorización establecidos en la Ley 41 de 1993.<br />
7. Viabilizar y coordinar los procesos para la expropiación de predios, franjas de<br />
terreno y mejoras de propiedad privada o pública rural necesarios para la<br />
construcción de proyectos de distritos de riego estratégicos.<br />
8. Coordinar con la Oficina Asesora Jurídica los trámites para la constitución de<br />
servidumbres por motivos de utilidad pública, cuando se requieran para el pleno<br />
aprovechamiento de los beneficios de las obras.<br />
9. Coordinar con la Secretaría General y las demás dependencias la elaboración<br />
\I\t\,<br />
de los pliegos de condiciones, las minutas de contratos, convenios y demás actos<br />
,,~~<br />
contractuales que sean requeridos para el cumplimiento de sus funciones.<br />
10. Definir directrices para la elaboración de los términos de referencia para llevar<br />
a cabo estudios de prefactibilidad, factibilidad y diseño de proyectos de<br />
adecuación de tierras y los estudios de impacto ambiental de los proyectos de<br />
adecuación de tierras y asesorar a las Direcciones Territoriales en el tema.<br />
11. Definir los lineamientos para establecer el monto de recuperación en las<br />
inversiones públicas en la construcción, rehabilitación o ampliación de los Distritos<br />
t,--·<br />
-------------~DECRETO NÚME~<br />
3759<br />
DE<br />
Hoja No.<br />
11<br />
Continuación del Decreto "Por el cual se aprueba la modificación de la estructura del<br />
Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, INCODER y se dictan otras disposiciones."<br />
de Adecuación<br />
de Tierras,<br />
la cuota<br />
de subsidio<br />
y las tarifas<br />
básicas<br />
y de<br />
aprovechamiento<br />
de servicios.<br />
12. Coordinar el ejercicio de la supervisión y la Interventoría de los proyectos que<br />
adelante relacionados con el diseño y construcción de los distritos de riego.<br />
13. Verificar y controlar la correcta administración,<br />
operación y mantenimiento<br />
de<br />
los distritos de riego de pequeña, mediana y gran irrigación de su propiedad.<br />
14. Definir los criterios generales para la entrega de los distritos de adecuación de<br />
tierras<br />
para<br />
su<br />
operación,<br />
mantenimiento,<br />
administración<br />
por<br />
parte<br />
de<br />
las<br />
Asociaciones<br />
de Usuarios y coordinar su entrega en propiedad, una vez se hayan<br />
recuperado las inversiones y asesorar a las Direcciones Territoriales en la materia.<br />
15. Promover la organización de las asociaciones de usuarios y su capacitación.<br />
16. Realizar<br />
seguimiento<br />
y evaluación<br />
a las Direcciones<br />
Territoriales<br />
en el<br />
cumplimiento de los planes, programas y proyectos de su competencia.<br />
17. Participar en la formulación y ejecución de planes, programas y proyectos en el<br />
área de su competencia y asesorar a las Direcciones Territoriales en el tema.<br />
18. Participar en la implementación<br />
del modelo de gestión de información<br />
en la<br />
entidad<br />
y desarrollar<br />
las competencias<br />
necesarias<br />
para implementar<br />
el plan<br />
estratégico de información y tecnología.<br />
19. Gestionar y celebrar convenios de cooperación científica, técnica y financiera<br />
que contribuyan al cumplimiento<br />
de la misión institucional, de conformidad<br />
con la<br />
delegación que establezca la Gerencia General.<br />
20. Las demás funciones<br />
que le sean asignadas<br />
y que por su naturaleza<br />
le<br />
correspondan.<br />
Artículo<br />
13. <i>Dirección Técnica de Infraestructura.</i><br />
Son funciones de la Dirección<br />
Técnica de Infraestructura las siguientes:<br />
1.<br />
Estructurar<br />
los<br />
proyectos<br />
de carácter<br />
estratégico<br />
en términos<br />
técnicos,<br />
económicos,<br />
sociales y ambientales,<br />
de acuerdo a los criterios de priorización<br />
legalmente establecidos, de tal forma que se asegure su sostenibilidad y definir si<br />
para su implementación<br />
requiere operadores.<br />
2. Realizar estudios de identificación<br />
y reconocimiento<br />
para determinar<br />
nuevos<br />
proyectos de adecuación de tierras.<br />
3. Gestionar la participación de operadores y aliados en la implementación<br />
de los<br />
proyectos estratégicos priorizados para su implementación.<br />
4. Elaborar<br />
los pliegos<br />
de condiciones<br />
para la contratación<br />
de estudios<br />
de<br />
prefactibilidad, factibilidad y diseño de proyectos de adecuación de tierras.<br />
5. Elaborar<br />
los pliegos de condiciones<br />
para la contratación<br />
de las obras de<br />
adecuación de tierras y de infraestructura productiva y social y para las respectivas<br />
interventorías.<br />
6.<br />
Ejercer<br />
la supervisión<br />
o interventoría<br />
de los estudios<br />
de prefactibilidad,<br />
factibilidad<br />
y diseño de proyectos de adecuación<br />
de tierras y de infraestructura<br />
productiva social a través de los funcionarios adscritos a la Dirección o a través de<br />
,,\\\<br />
terceros contratados para el efecto.<br />
7.<br />
Determinar<br />
la viabilidad<br />
de<br />
proyectos<br />
de<br />
adecuación<br />
de<br />
tierras<br />
y<br />
de<br />
infraestructura para el desarrollo rural.<br />
8. Ejercer<br />
la supervisión<br />
o interventoría<br />
de la construcción<br />
de las obras<br />
de<br />
adecuación<br />
de tierras, de infraestructura<br />
productiva y social, de los planes de<br />
manejo ambiental,<br />
a través de los funcionarios' adscritos a la Dirección,<br />
a las<br />
Direcciones Territoriales o a través de terceros contratados para el efecto.DECRETO NÚMER9<br />
3759<br />
DE<br />
Hoja No.<br />
12<br />
Continuación del Decreto "Por el cual se aprueba la modificación de la estructura del<br />
Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, INCODER y se dictan otras disposiciones."<br />
9. Colaborar con la Subgerencia de Planificación e Información en la elaboración y<br />
actualización<br />
de la ficha BPIN para estudios<br />
de preinversión<br />
y ejecución<br />
de<br />
proyectos y distritos de adecuación<br />
de tierras y de infraestructura<br />
de desarrollo<br />
rural, con el fin de llevar a cabo su inscripción en el Banco Nacional de Proyectos<br />
de Inversión Nacional.<br />
10. Efectuar la evaluación técnica de las propuestas de los concursos de méritos y<br />
contratación<br />
directa,<br />
para la ejecución<br />
de estudios<br />
y diseño,<br />
obras y de las<br />
interventorías.<br />
11. Formular<br />
el contenido<br />
técnico<br />
de los contratos<br />
a suscribir<br />
por parte del<br />
INCODER para la ejecución de los proyectos estratégicos.<br />
12. Hacer seguimiento y realizar visitas periódicas a los proyectos estratégicos que<br />
adelante<br />
en operación<br />
para verifk:ar el cumplimiento<br />
de las condiciones<br />
que<br />
aseguren su sostenibilidad.<br />
13 Divulgar los avances y la evaluación de impacto de los proyectos estratégicos a<br />
nivel nacional.<br />
14. Asesorar, hacer seguimiento y controlar a las Direcciones Territoriales<br />
en los<br />
procesos de negociación directa o expropiación de los predios, franjas de terreno y<br />
mejoras de propiedad de particulares o de entidades públicas, que se requieran<br />
para la ejecución y desarrollo de las obras de adecuación de tierras y en el trámite<br />
de imposición de servidumbres para ejecutar las obras públicas de adecuación de<br />
tierras, cuando se requiera la ocupación transitoria.<br />
15. Una vez recuperado el valor de las inversiones públicas, tramitar el ingreso al<br />
patrimoniO de la respectiva asociación de usuarios de las obras y demás bienes al<br />
servicio del Distrito.<br />
16. Participar en la formulación de políticas, estrategias, plan indicativo, plan de<br />
desarrollo<br />
administrativo,<br />
plan operativo<br />
anual,<br />
proyecto<br />
de presupuesto<br />
de<br />
inversión y funcionamiento,<br />
programas, plan estratégico y todo lo relacionado con<br />
la planeación<br />
de la entidad,<br />
acorde con el Plan Nacional de Desarrollo<br />
y los<br />
lineamientos del CONPES y del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.<br />
17. Participar en la implementación<br />
del modelo de gestión de información<br />
en la<br />
entidad<br />
y desarrollar<br />
las competencias<br />
necesarias<br />
para implementar<br />
'el plan<br />
estratégico de información y tecnok:gía.<br />
18. Las demás funciones<br />
que le sean asignadas<br />
y que por su naturaleza<br />
le<br />
correspondan.<br />
Artículo<br />
14. <i>Dirección Técnica de Administración</i><br />
<i>de Distritos. </i>Son funciones de la<br />
Dirección Técnica de Administración de Distritos las siguientes:<br />
1. Promover la organización<br />
de las asociaciones<br />
de usuarios de los Distritos de<br />
Adecuación de Tierras y proporcionarles asesoría jurídica y asistencia técnica para<br />
lograr su reconocimiento e inscripción y tramitar las concesiones de agua.<br />
2.<br />
Emitir<br />
concepto<br />
sobre<br />
la viabilidad<br />
de la solicitud<br />
de reconocimiento<br />
e<br />
\<br />
inscripción<br />
de las asociaciones<br />
de usuarios de los distritos de adecuación<br />
de<br />
,~<br />
tierras y tramitar y remitir toda la documentación<br />
al Ministerio de Agricultura<br />
y<br />
Desarrollo Rural, en concordancia con lo dispuesto en el Decreto 1380 de 1995.<br />
3. Asesorar<br />
y acompañar<br />
a las Direcciones<br />
Territoriales<br />
en la ejecución<br />
de<br />
programas<br />
de capacitación<br />
a las asociaciones<br />
de usuarios<br />
para que asuman<br />
directamente<br />
la responsabilidad<br />
de administrar, operar y conservar las obras en<br />
sus respectivos Distritos.<br />
~,'-------------------"<br />
l·<i>r:¿759</i><br />
DECRETO NÚMERO""<br />
DE<br />
Hoja No. 13<br />
Continuación del Decreto "Por el cual se aprueba la modificación de la estructura del<br />
Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, INCODER y se dictan otras disposiciones."<br />
4. Vigilar, controlar e imponer medidas coercitivas a las asociaciones de usuarios<br />
para que adecúen sus acciones y comportamientos<br />
a las directrices y normas de<br />
operación y manejo.<br />
5. Coordinar la implementación<br />
de políticas, estrategias y programas relacionados<br />
con la operación, conservación y rehabilitación de los distritos de adecuación<br />
de<br />
tierras.<br />
6.<br />
Proponer<br />
criterios<br />
para<br />
la preparación<br />
de los presupuestos<br />
anuales<br />
de<br />
administración,<br />
operación,<br />
conservación<br />
y<br />
rehabilitación<br />
de<br />
los<br />
distritos<br />
de<br />
adecuación de tierras.<br />
7. Asesorar a las Asociaciones de Usuarios y a las Direcciones Territoriales para la<br />
elaboración de los presupuestos de funcionamiento<br />
y el análisis para establecer la<br />
estimación de las tarifas que deben cobrarse a los beneficiarios.<br />
8. Expedir<br />
o aprobar<br />
los presupuestos<br />
de funcionamiento<br />
que presenten<br />
las<br />
asociaciones<br />
de usuarios u organismos administradores.<br />
9. Calcular<br />
los costos<br />
de la construcción,<br />
rehabilitación<br />
o ampliación<br />
de los<br />
Distritos de Adecuación<br />
de Tierras para efectos de aplicar las fórmulas que se<br />
establezcan para la recuperación de tales inversiones a cargo de los beneficiarios,<br />
la cuota del subsidio y las tarifas básicas y de aprovechamiento<br />
de servicios.<br />
10. Acompañar el proceso de concertación para la recuperación de las inversiones<br />
de acuerdo<br />
a los parámetros<br />
establecidos<br />
y la suscripción<br />
de las actas<br />
de<br />
compromiso,<br />
pagarés y demás documentos<br />
que se acuerden<br />
por parte de los<br />
usuarios.<br />
11. Ejercer las acciones necesarias para la liquidación y el cobro de las cuotas de<br />
recuperación de las inversiones.<br />
12. Asesorar<br />
a las Direcciones<br />
Territoriales<br />
para<br />
realizar<br />
el seguimiento<br />
y<br />
evaluación de los distritos de adecuación de tierras en operación.<br />
13. Participar en la definición de los criterios generales para la transferencia<br />
de los<br />
distritos a .Ias Asociaciones de Usuarios, o para la entrega en concesión.<br />
14. Asesorar<br />
a las Direcciones<br />
Territoriales<br />
para<br />
realizar<br />
el seguimiento<br />
y<br />
evaluación de los distritos de Adecuación de Tierras.<br />
15. Participar en la implementación<br />
del modelo de gestión de información<br />
en la<br />
entidad<br />
y desarrollar<br />
las competencias<br />
necesarias<br />
para implementar<br />
el plan<br />
estratégico de información y tecnología.<br />
16. Participar en la formulación<br />
de políticas, estrategias, plan indicativo, plan de<br />
desarrollo<br />
administrativo,<br />
plan operativo<br />
anual,<br />
proyecto<br />
de presupuesto<br />
de<br />
inversión y funcionamiento,<br />
plan estratégico y los demás programas relacionados<br />
con la planeación de la entidad, acorde con el Plan Nacional de Desarrollo y los<br />
lineamientos<br />
del Consejo Nacional de Política Económica y Social, Conpes, y del<br />
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.<br />
17. Las demás funciones<br />
que le sean asignadas<br />
y que por su naturaleza<br />
le<br />
correspondan.<br />
Artículo<br />
15. <i>Subgerencia de Promoción, Seguimiento </i>y <i>Asuntos Éfr!icos. </i>Son<br />
.• \\<br />
funciones de la Subgerencia de de Promoción, Seguimiento y Asuntos Etnicos las<br />
~\\<br />
"-<br />
siguientes:<br />
1. Adelantar a nombre del Gerente General los procesos de coordinación<br />
inter e<br />
intrasectoriales<br />
que posibiliten la i¡"tegración de las acciones institucionales<br />
en el<br />
medio rural, y en la suscripción de convenios interinstitucionales<br />
que articulen las<br />
intervenciones<br />
de las instituciones<br />
públicas, comunitarias<br />
o privadas de acuerdo<br />
con las políticas del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.<br />
~'--. -----------------<br />
uDECRETO NúMfko17<br />
5 9<br />
DE<br />
Hoja No. 14<br />
<b>Continuación del Decreto </b>"Por el cual se aprueba la modificación de la estructura del<br />
Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, INCODER y se dictan otras disposiciones."<br />
2. Participar<br />
en la definición<br />
de estrategias<br />
y procedimientos<br />
para fortalecer<br />
espacios y mecanismos<br />
de participación ciudadana, del sector público y privado,<br />
que posibiliten concretar acuerdos estratégicos.<br />
3. Coordinar acciones con las demás subgerencias, para asegurar la interlocución<br />
con los demás actores del medio rural, operadores y aliados que intervienen en la<br />
implementación<br />
de<br />
las actividades<br />
tendientes<br />
a cumplir<br />
con<br />
la misión<br />
del<br />
INCODER.<br />
4. Diseñar, programar y coordinar estrategias de capacitación agroempresarial.<br />
5. Coordinar la divulgación de las convocatorias públicas y de la oferta institucional<br />
con las Direcciones Territoriales, operadores y demás actores del medio rural.<br />
6.<br />
Asesorar<br />
a<br />
las<br />
Direcciones<br />
Territoriales<br />
en<br />
su<br />
apoyo<br />
a<br />
los<br />
procesos<br />
participativos<br />
de planeación<br />
institucional,<br />
regional y local, para la definición de<br />
programas<br />
de desarrollo<br />
agropecuario<br />
sostenible<br />
que permitan<br />
a los actores<br />
rurales la identificación<br />
de oportunidades<br />
productivas<br />
y la concertación<br />
de las<br />
inversiones requeridas.<br />
7. Promover desde el nivel central y asesorar a las Direcciones Territoriales en la<br />
Promoción Social con las entidades encargadas<br />
como el SENA, ICA, Corpoica,<br />
Secretarías<br />
de<br />
Agricultura,<br />
universidades,<br />
centros<br />
provinciales<br />
de<br />
gestión<br />
agroempresarial,<br />
organizaciones<br />
de profesionales,<br />
las Umatas y otras entidades<br />
públicas o privadas, de procesos de capacitación<br />
a las comunidades<br />
rurales y<br />
étnicas en asuntos de organización,<br />
acceso y uso de los factores productivos y<br />
formación socioempresarial<br />
y gestión de proyectos.<br />
B. Realizar directa o indirectamente, el apoyo a las Direcciones Territoriales en su<br />
proceso de asesoría y acompañamiento<br />
a las entidades territoriales, comunidades<br />
rurales y étnicas y al sector público y privado, en los procesos de identificación y<br />
preparación<br />
de proyectos<br />
en materia<br />
de desarrollo<br />
productivo<br />
y social,<br />
en<br />
coordinación con otros organismos públicos, privados y entidades competentes.<br />
9. Coordinar y establecer<br />
criterios y lineamientos<br />
para adelantar el proceso de<br />
seguimiento<br />
a las adjudicaciones<br />
en parcelaciones<br />
y predios entregados<br />
por el<br />
INCORA y el INCODER, para efectos de tramitar la caducidad administrativa o la<br />
condición resolutoria,<br />
en los casos que corresponda,<br />
u ofrecer soluciones<br />
a las<br />
diversas problemáticas surgidas en ellos.<br />
10. Coordinar la concertación del plan de atención a las comunidades étnicas con<br />
las instancias representativas de las mismas.<br />
11. Coordinar y controlar a las Direcciones Territoriales en la ejecución del plan de<br />
atención a las comunidades<br />
étnicas, a través de programas de titulación colectiva,<br />
adquisición, expropiación de tierras y mejoras.<br />
12. Concertar con las comunidades negras e indígenas a través de sus instancias<br />
representativas los programas de clarificación y deslinde de sus tierras y controlar<br />
a las Direcciones Territoriales en su ejecución.<br />
13. Establecer,<br />
en concertación<br />
con las comunidades<br />
respectivas,<br />
parámetros<br />
para determinar<br />
la función social de la propiedad en los territorios<br />
indígenas y<br />
negros y responder por su divulgación en las dependencias territoriales.<br />
14. Coordinar el programa de permutas predios abandonados<br />
por la violencia a<br />
solicitud<br />
de<br />
la<br />
población<br />
en<br />
situación<br />
de<br />
desplazamiento,<br />
con<br />
arreglo<br />
al<br />
~.<br />
procedimiento establecido para el efecto.<br />
15. Coordinar con la Secretaría General y las demás dependencias la elaboración<br />
de los pliegos de condiciones, las minutas de contratos, convenios y demás actos<br />
contractuales que sean requeridos para el cumplimiento de sus funciones.<br />
16. Participar en la formulación y ejecución de planes, programas y proyectos en el<br />
área de su competencia y asesorar a las Direcciones Territoriales en el tema.DECRETO NÚM&o37<br />
5 9<br />
DE<br />
Hoja No. 15<br />
<b>Continuación del Decreto </b>"Por el cual se apruebala modificaciónde la estructuradel<br />
InstitutoColombianode DesarrolloRural,INCODERy se dictanotrasdisposiciones."<br />
17. Participar en la implementación del modelo de gestión de información en la<br />
entidad y desarrollar las competencias necesarias para implementar el plan<br />
estratégico de información y tecnologia.<br />
18. Gestionar y celebrar convenios de cooperación científica, técnica y financiera<br />
que contribuyan al cumplimiento de la misión institucional, de conformidad con la<br />
delegación que establezca la Gerencia General.<br />
19. Las demás funciones que le sean asignadas y que por su naturaleza le<br />
correspondan.<br />
<b>Artículo 16. </b><i>Dirección</i><br />
<i>Técnica de Promoción, Acompañamiento</i><br />
y <i>Seguimiento.</i><br />
Son funciones de la Dirección Técnica de Promoción, Acompañamiento y<br />
Seguimiento las siguientes:<br />
1. Promover y divulgar la convocatoria pública de los programas de subsidios,<br />
directamente y a través de operadores.<br />
2. Hacer seguimiento y asesorar a las Direcciones Territoriales respecto a sus<br />
labores de Promoción Social y divulgación de las convocatorias públicas y de los<br />
demás programas a cargo del Instituto, directamente en los municipios, en las<br />
oficinas dellNCODER y a través de operadores y aliados.<br />
3. Divulgar a nivel nacional los resultados de la adjudicación de subsidios y de los<br />
programas en general.<br />
4.<br />
Apoyar a las Direcciones Territoriales en su proceso de seguimiento a las<br />
adjudicaciones en parcelaciones y predios entregados por el INCORA y el<br />
INCODER, para efectos de tramitar la caducidad administrativa o la condición<br />
resolutoria, en los casos que corresponda, u ofrecer soluciones a las diversas<br />
problemáticas surgidas en ellos.<br />
5. Definir el contenido técnico de los contratos que deba celebrar el INCODER<br />
para atender las funciones de capacitación y acompañamiento técnico a los<br />
potenciales beneficiarios de subsidios.<br />
6. Asesorar a las Direcciones Territoriales en la implementación de los procesos<br />
de asistencia técnica y capacitación a los potenciales beneficiarios de la oferta del<br />
Instituto.<br />
7. Elaborar, conjuntamente con la Subgerencia de Planificación e Información, los<br />
informes para el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, los órganos de control<br />
y la ciudadania,<br />
relacionados con los avances de<br />
los proyectos y sus<br />
recomendaciones de política a partir de la evaluación de impacto.<br />
8. Coordinar la elaboración de estudios acerca de tendencias y buenas prácticas<br />
de capacitación para innovar y fortalecer el proceso en las Direcciones<br />
Territoriales.<br />
9. Definir criterios y parámetros de capacitación para ser difundidos y socializados<br />
con las Direcciones Territoriales, operadores y aliados.<br />
10. Participar en la implementación del modelo de gestión de información en la<br />
entidad y desarrollar las competencias necesarias para implementar el plan<br />
estratégico de información y tecnologia.<br />
11. Participar en la formulación de políticas, estrategias, plan indicativo, plan de<br />
desarrollo administrativo, plan operativo anual, proyecto de presupuesto de<br />
inversión y funcionamiento, plan estratégico y los demás programas relacionados<br />
con la planeación de la entidad, acorde con el Plan Nacional de Desarrollo y los<br />
lineamientos del Consejo Nacional de Politica Económica y Social, Conpes, y del<br />
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.DECRETO NÚMEF4a>3759<br />
DE<br />
Hoja No. 16<br />
Continuación del Decreto "Por el cualse apruebala modificaciónde la estructuradel<br />
InstitutoColombianode DesarrolloRural,INCODERy se dictanotrasdisposiciones."<br />
----------,-------------<br />
12. Las demás funciones que le sean asignadas y que por su naturaleza le<br />
correspondan.<br />
Artículo 17. <i>Dirección Técnica de Asuntos Étnicos. </i>Son funciones de la Dirección<br />
Técnica de Asuntos Étnicos las siguientes:<br />
1. Apoyar el proceso de concertación del plan de atención a las comunidades<br />
indígenas y negras, para lo cual debe encargarse de los asuntos logísticos y<br />
técnicos que corresponda.<br />
2. Asesorar, hacer seguimiento y controlar a las Direcciones Territoriales en la<br />
aplicación de las normas y procedimientos definidos para la titulación colectiva de<br />
tierras baldías a las comunidades negras.<br />
3. Revisar las etapas adelantadas por las Direcciones Territoriales en los<br />
procedimientos<br />
tendientes<br />
a<br />
la<br />
constitución,<br />
ampliación,<br />
saneamiento<br />
y<br />
reestructuración de los resguardos indígenas, obtener el concepto del Ministerio<br />
del Interior y de Justicia y preparar proyecto de decisión para análisis y<br />
consideración del Consejo Directivo, según lo previsto en el Decreto 2164 de<br />
1995.<br />
4. Asesorar, hacer seguimiento y 'Gontrolar a las Direcciones Territoriales en la<br />
aplicación de las normas y procedimientos para la adquisición y expropiación de<br />
predios y mejoras para dotar de tierra a las comunidades étnicas que demuestren<br />
requerirlo.<br />
5. Asesorar y hacer seguimiento a las Direcciones Territoriales en la aplicación de<br />
las normas y procedimientos para el deslinde y la clarificación de tierras de las<br />
comunidades negras e indígenas, de oficio o a solicitud de éstas.<br />
6. Participar en la definición de metodologías para la realización de los estudios<br />
socioeconómicos y de tenencia de tierras de las comunidades indígenas y negras.<br />
7. Realizar el seguimiento y monitoreo a la ejecución de programas y proyectos<br />
adelantados en el componente de legalización de tierras a comunidades indígenas<br />
y negras.<br />
8. Acompañar y supervisar a las Direcciones Territoriales en los procesos de<br />
verificación del cumplimiento de la función social de las tierras de las comunidades<br />
étnicas.<br />
9. Participar en la formulación de políticas, estrategias, plan indicativo, plan de<br />
desarrollo administrativo, plan operativo anual, proyecto de presupuesto de<br />
inversión y funcionamiento, plan estratégico y los demás programas relacionados<br />
con la planeación de la entidad, acorde con el Plan Nacional de Desarrollo y los<br />
lineamientos del Consejo Nacional de Política Económica y Social, Conpes, y del<br />
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.<br />
10. Las demás funciones que le sean asignadas y que por su naturaleza le<br />
correspondan.<br />
Artículo 18. <i>Subgerencia de Gestión </i>y <i>Desarrollo Productivo. </i>Son funciones de la<br />
Subgerencia de Gestión y Desarrollo Productivo, las siguientes:<br />
1. Adelantar a nombre del Gerente General los procesos de coordinación inter e<br />
intrasectoriales que posibiliten la integración de las acciones institucionales en el<br />
medio rural, y en la suscripción de convenios interinstitucionales que articulen las<br />
intervenciones de las instituciones públicas, comunitarias o privadas de acuerdo<br />
con las políticas del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.<br />
t,-----------------------DECRETO NúMEF@> 375 9<br />
DE<br />
Hoja No. 17<br />
<b>Continuación</b><br />
<b>del Decreto </b>"Por el c:'al se apruebala modificaciónde la estructuradel<br />
InstitutoColombianode DesarrolloRural,INCODERy se dictanotrasdisposiciones."<br />
2. Participar en la definición de estrategias y procedimientos para fortalecer<br />
espacios y mecanismos de participación ciudadana y étnica que posibiliten<br />
concretar acuerdos estratégicos.<br />
3. Ejecutar y coordinar acciones con las demás subgerencias, para asegurar la<br />
interlocución con los demás actores medio rural, operadores y aliados que<br />
intervienen en la implementación de las actividades tendientes a cumplir con la<br />
misión deIINCODER.<br />
4. Fijar directrices técnicas para implementar el programa de asignación de<br />
subsidios.<br />
5. Definir criterios técnicos, económicos, sociales y ambientales y étnicos para la<br />
implementación del componente de producción y comercialización.<br />
6. Proponer y revisar criterios de elegibilidad y fórmulas de cálculo para la<br />
selección de potenciales beneficiarios y proyectos.<br />
7. Realizar} directa o indirectamente, el proceso de verificación de requisitos<br />
mínimos de los potenciales beneficiarios y los predios que pretenden adquirir a<br />
partir de la validación de sus condiciones en diferentes bases de datos como la del<br />
Sisbén, el DAS, el IGAC y el correspondiente estudio de títulos que verifique la<br />
inexistencia de condicionamientos jurídicos, entre otras.<br />
a. Calificar, en forma directa o a través de terceros con idoneidad técnica<br />
reconocida, técnica, económica, social, ambiental e institucionalmente<br />
los<br />
proyectos productivos y de los avalúos de los predios que se pretenden adquirir,<br />
presentados por los postulantes que cumplieron con los criterios de elegibilidad.<br />
9. Realizar, de forma directa o a través de terceros con idoneidad técnica<br />
reconocida, la verificación en campo de los predios a adquirir, con el fin de<br />
determinar la viabilidad definitiva de los proyectos.<br />
10. Coordinar la etapa de adjudicación del subsidio una vez se hayan surtido las<br />
anteriores etapas y, en caso de que se profiera delegación de la Gerencia<br />
General, proferir los correspondientes actos administrativos.<br />
11. Supervisar los contratos suscritos para efecto de seguimiento e interventoría<br />
técnica, financiera y administrativa de los proyectos objeto de asignación de<br />
subsidio.<br />
12. Proporcionar herramientas de carácter técnico a las entidades que participan<br />
en el proceso de asignación del subsidio en cada una de sus etapas.<br />
13. Definir, en coordinación con la Subgerencia de Planificación e Información, los<br />
recursos destinados a las convocatorias públicas para otorgamiento de subsidios.<br />
14. Verificar el cumplimiento de, las condiciones para el desembolso de los<br />
recursos, incluyendo los conceptos técnicos elaborados por las Direcciones<br />
Territoriales.<br />
15. Realizar seguimiento y evaluación a las Direcciones Territoriales, en el<br />
cumplimiento de los planes, programas y proyectos de su competencia.<br />
16. Definir lineamientos y criterios técnicos para que las Direcciones Territoriales<br />
adelanten acciones relacionadas con la Promoción Social de la consolidación<br />
económica y social de las áreas de desarrollo rural, mediante programas de<br />
desarrollo productivo agropecuario, forestal y pesquero de propósito común que<br />
~,<br />
permitan atender realidades específicas de las comunidades rurales y étnicas, en<br />
consonancia con las políticas del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y en<br />
cumplimiento del Plan Anual de Inversiones aprobado por el Consejo Nacional de<br />
Política Económica y Social, CONPES.<br />
17. Formular recomendaciones técnicas para la administración y mantenimiento<br />
del Sistema de Información.<br />
t'--------------------------'DECRETO NÚMERc9<br />
3'; 5 9<br />
DE<br />
Hoja No. 18<br />
<b>Continuación</b><br />
<b>del Decreto </b>"Por el cual se apruebala modificaciónde la estructuradel<br />
InstitutoColombianode DesarrolloRural,INCODERy se dictanotrasdisposiciones."<br />
18 Coordinar con la Secretaría General y las demás dependencias la elaboración<br />
de los pliegos de condiciones, las minutas de contratos, convenios y demás actos<br />
contractuales que sean requeridos para el cumplimiento de sus funciones.<br />
19. Gestionar y celebrar convenios de cooperación científica, técnica y financiera<br />
que contribuyan al cumplimiento de la misión institucional, de conformidad con la<br />
delegación que establezca la Gerencia General.<br />
20. Las demás funciones que le sean asignadas y que por su naturaleza le<br />
correspondan.<br />
<b>Artículo 19. </b><i>Dirección Técnica de Convocatorias.</i><br />
Son funciones de la Dirección<br />
Técnica de Convocatorias, las siguientes:<br />
~.<br />
Coordinar con la Subgerencia de Promoción Social, Seguimiento y Asuntos<br />
Etnicos la divulgación de los requisitos de las convocatorias.<br />
2. Realizar la revisión técnica de los conceptos de evaluación y verificación en<br />
campo.<br />
3. Elaborar informes periódicos de las convocatorias.<br />
4. Coordinar los aspectos operativos y metodológicos de los contratos suscritos<br />
para llevar a cabo la verificación de requisitos mínimos, la evaluación y la<br />
verificación en campo en el marco de las convocatorias públicas.<br />
5. Participar en la elaboración de los indicadores y las metas de las convocatorias<br />
públicas.<br />
6. Divulgar a nivel nacional los resultados de la adjudicación de subsidios, en<br />
coordinación con la Gerencia General.<br />
7. Apoyar la supervisión de los contratos suscritos para efecto de seguimiento e<br />
interventoría técnica, financiera y administrativa de los proyectos objeto de<br />
asignación de subsidio.<br />
8. Asesorar a la Subgerencia de Gestión y Desarrollo Productivo en la elaboración<br />
de las fórmulas de cálculo para la selección de los proyectos y beneficiarios del<br />
subsidio.<br />
9. Definir el contenido técnico que deberán tener los contratos que se suscriban<br />
con terceros para la calificación de los proyectos elegibles.<br />
10. Elaborar la resolución de adjudicación del subsidio en el nivel central y, en<br />
coordinación<br />
con<br />
la<br />
Secretaria<br />
General,<br />
los<br />
contratos<br />
de<br />
operación<br />
y<br />
funcionamiento.<br />
11. Asesorar a la Subgerencia de Gestión y Desarrollo Productivo en el proceso de<br />
verificación del cumplimiento de las condiciones para el desembolso de los<br />
recursos, incluyendo los conceptos técnicos elaborados por las Direcciones<br />
Territoriales.<br />
12. Participar en la implementación del modelo de gestión de información en la<br />
entidad y desarrollar las competencias necesarias para implementar el plan<br />
estratégico de información y tecnología.<br />
13. Participar en la formulación de políticas, estrategias, plan indicativo, plan de<br />
desarrollo administrativo, plan operativo anual, proyecto de presupuesto de<br />
inversión y funcionamiento, plan estratégico y los demás programas relacionados<br />
con la planeación de la entidad, acorde con el Plan Nacional de Desarrollo y los<br />
lineamientos del Consejo Nacional de Política Económica y Social, Conpes, y del<br />
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.<br />
14. Las demás funciones que le sean asignadas y que por su naturaleza le<br />
correspondan.DECRETO NÚMER9<br />
3759<br />
DE<br />
Hoja No.<br />
19<br />
Continuación del Decreto "Por el cual se aprueba la modificación de la estructura del<br />
Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, INCODER y se dictan otras disposiciones."<br />
Artículo<br />
20. <i>Subgerencia de Tierras Rurales. </i>Son funciones de la Subgerencia de<br />
Tierras Rurales, las siguientes:<br />
1. Adelantar a nombre del Gerente General los procesos de coordinación<br />
inter e<br />
intrasectoriales<br />
que posibiliten la integración de las acciones institucionales<br />
en el<br />
medio rural, y en la suscripción de convenios interinstitucionales<br />
que articulen las<br />
intervenciones<br />
de las instituciones<br />
públicas, comunitarias<br />
o privadas de acuerdo<br />
con las políticas del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.<br />
2. Participar<br />
en la definición<br />
de· estrategias<br />
y procedimientos<br />
para fortalecer<br />
espacios y mecanismos<br />
de participación ciudadana, del sector público y privado,<br />
que posibiliten concretar acuerdos estratégicos.<br />
3. Ejecutar y coordinar acciones con las demás subgerencias,<br />
para asegurar la<br />
interlocución<br />
con los demás<br />
actores<br />
medio<br />
rural, operadores<br />
y aliados<br />
que<br />
intervienen<br />
en la implementación<br />
de las actividades tendientes a cumplir con la<br />
misión deIINCODER.<br />
4. Definir criterios técnicos<br />
para la administración<br />
de las tierras baldías<br />
de la<br />
Nación y para adelantar<br />
los procedimientos<br />
referidos a titulación<br />
a población<br />
campesina, celebración de contratos con particulares, adjudicación a entidades de<br />
naturaleza pública y constitución de reservas.<br />
5. Coordinar la ejecución de los programas adjudicación de baldíos a colonos, con<br />
prioridad en las zonas de expulsión y recepción de la población afectada por el<br />
desplazamiento<br />
forzado, en los términos establecidos en las leyes 160 de 1994 y<br />
387 de 1997.<br />
6. Coordinar a nivel nacional las acciones que correspondan conforme a las leyes<br />
en los casos de indebida apropiación<br />
de tierras baldías, incumplimiento<br />
de la<br />
función social o de las condiciones bajo las cuales fueron adjudicadas,<br />
para que<br />
adelanten<br />
las diligencias<br />
de recuperación<br />
de baldios, extinción del derecho<br />
de<br />
dominio privado y reversión, respectivamente.<br />
7. Coordinar la ejecución de los programas de clarificación de la situación de las<br />
tierras desde el punto de vista de su propiedad, con el objeto de identificar las que<br />
pertenecen al Estado y facilitar el saneamiento de la propiedad privada.<br />
8. Coordinar<br />
la ejecución<br />
de los programas<br />
de delimitación<br />
de las tierras de<br />
propiedad de la Nación, de las de los particulares.<br />
9. Coordinar<br />
la<br />
ejecución<br />
de<br />
los<br />
programas<br />
de<br />
restitución<br />
de<br />
playones,<br />
madreviejas,<br />
áreas desecadas<br />
de ríos, lagos y ciénagas<br />
de propiedad<br />
de la<br />
Nación.<br />
10. Adelantar<br />
estudios y análisis para definición de una política de tierras con<br />
destino<br />
al<br />
Ministerio<br />
de<br />
Agricultura<br />
y<br />
Desarrollo<br />
Rural<br />
y<br />
participar<br />
en<br />
su<br />
concertación.<br />
11. Adelantar<br />
acciones<br />
para la identificación<br />
y creación de Zonas de Reserva<br />
Campesina y de Desarrollo Empresarial.<br />
12. Adelantar acciones que propendan por un adecuado uso y aprovechamiento<br />
de las aguas y las tierras rurales aptas para la explotación forestal y agropecuaria,<br />
así como<br />
de<br />
las tierras<br />
incultas,<br />
ociosas<br />
o deficientemente<br />
aprovechadas,<br />
impulsando<br />
esquemas<br />
de acceso y en donde<br />
sea necesario,<br />
corrigiendo<br />
la<br />
estructura de tenencia con miras a garantizar su distribución ordenada y su uso<br />
racional, en coordinación con los organismos públicos y entidades competentes.<br />
13. Definir criterios y diseñar instrumentos para el ordenamiento productivo de las<br />
áreas aptas para el desarrollo rural.<br />
14. Analizar la información sobre áreas de desarrollo rural, según los lineamientos<br />
del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.<br />
/DECRETO NÚMER6<br />
3'759<br />
DE<br />
Hoja No. 20<br />
<b>Continuación</b><br />
<b>del Decreto </b>"Por el cual se aprueba la modificación de la estructura del<br />
Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, INCODER y se dictan otras disposiciones."<br />
15. Brindar al Consejo Directivo los insumos para determinar las extensiones para<br />
las Zonas de Desarrollo<br />
Empresarial,<br />
en coordinación<br />
con la Subgerencia<br />
de<br />
Planificación e Información.<br />
16. Apoyar a la Gerencia General para llevar al Consejo Directivo propuestas de<br />
delimitación y consolidación de la c0nformación de Zonas de Reserva Campesina.<br />
17. Brindar insumos para determinar los criterios metodológicos<br />
para definir las<br />
Unidades<br />
Agrícolas<br />
Familiares,<br />
las zonas<br />
de minifundio<br />
y los criterios<br />
para<br />
adjudicar baldíos.<br />
18.<br />
Proponer<br />
extensiones<br />
máximas<br />
y<br />
mínimas<br />
por<br />
Zonas<br />
Relativamente<br />
Homogéneas<br />
para determinar el tamaño de las Unidades Agrícolas Familiares que<br />
pueda adjudicar el Instituto, en coordinación con la Subgerencia de Planificación e<br />
Información.<br />
19. Coordinar<br />
las acciones<br />
relacionadas<br />
con el Sistema de Registro<br />
Único de<br />
Predios y Territorios Abandonados<br />
a causa de la violencia - RUPTA, para efectos<br />
de que los Notarios Públicos y Registradores de Instrumentos Públicos procedan a<br />
impedir cualquier acción de enajenación o transferencia de títulos de propiedad, o<br />
de otros derechos sobre aquellos bienes, cuando tales operaciones se adelanten<br />
contra la voluntad de los titulares de los derechos respectivos.<br />
20. Coordinar<br />
los programas<br />
de adquisición<br />
de tierras<br />
mediante<br />
negociación<br />
directa con los propietarios que las enajenen en la forma prevista en el Capítulo VI<br />
de la Ley 160 de 1994 para atender<br />
beneficiarios<br />
de programas<br />
especiales<br />
damnificados<br />
o potenciales damnificados,<br />
por calamidades o desastres naturales,<br />
propietarios de predios ubicados en zonas de reserva forestal, parques nacionales<br />
naturales o áreas de amortiguación, entre otros.<br />
21. Coordinar y revisar los procesos de expropiación de los predios y mejoras de<br />
propiedad privada, o las que formen parte del patrimonio de entidades de derecho<br />
público,<br />
cuando<br />
no sea<br />
posible<br />
realizar<br />
directamente<br />
el procedimiento<br />
de<br />
adquisición<br />
previsto<br />
en el Capítulo<br />
VI de la ley 160 de 1994<br />
a favor<br />
de<br />
beneficiarios de programas especiales.<br />
22. Coordinar<br />
los programas<br />
de adjudicación<br />
de los predios<br />
que<br />
reciba<br />
el<br />
INCODER a cualquier título e ingresen al Fondo Nacional Agrario, con el objeto de<br />
destinarlos a reforma agraria.<br />
23 Coordinar con la Secretaría General y las demás dependencias<br />
la elaboración<br />
de los pliegos de condiciones, las minutas de contratos, convenios y demás actos<br />
contractuales que sean requeridos para el cumplimiento de sus funciones.<br />
24. Gestionar y celebrar convenios de cooperación científica, técnica y financiera<br />
que contribuyan al cumplimiento<br />
de la misión institucional, de conformidad<br />
con la<br />
delegación que establezca la Gerencia General.<br />
25. Las demás funciones<br />
que le sean asignadas<br />
y que por su naturaleza<br />
le<br />
correspondan.<br />
<b>Artículo</b><br />
<b>21. </b><i>Dirección Técnica de Baldíos. </i>Son funciones de la Dirección Técnica<br />
de Baldíos, las siguientes:<br />
1. Asesorar,<br />
hacer seguimiento<br />
y' controlar a las Direcciones Territoriales<br />
en la<br />
aplicación de las normas y procedimientos definidos para la titulación de baldios a<br />
campesinos y asociaciones.<br />
2. Tramitar, para suscripción de la Gerencia General, las solicitudes de titulación<br />
de baldíos radicadas por las entidades de derecho público para la construcción<br />
de<br />
obras<br />
de infraestructura<br />
destinadas<br />
a la instalación<br />
o dotación<br />
de servicios<br />
/DECRETO NÚMERcP<br />
3759<br />
DE<br />
Hoja No. 21<br />
<b>Continuación</b><br />
<b>del Decreto </b>"Por el cual se apruebala modificaciónde la estructuradel<br />
InstitutoColombianode DesarrolloRural,INCODERy se dictanotras disposiciones."<br />
públicos, o cuyas actividades hayan sido declaradas por la ley como de utilidad<br />
pública e interés social, y los procedimientos de reversión contra estas entidades.<br />
3. Asesorar hacer seguimiento y controlar las actuaciones de Direcciones<br />
Territoriales en la aplicación de las normas y procedimientos definidos para<br />
adelantar los procesos relacionados con la revocatoria de títulos expedidos sin el<br />
cumplimiento de los requisitos legalmente establecidos, para prevenir y corregir<br />
hallazgos de situaciones irregulares.<br />
4. Asesorar, hacer seguimiento y controlar a las Direcciones Territoriales en<br />
cuanto a las acciones relacionadas con la administración de las tierras baldías de<br />
la Nación.<br />
5. Asesorar, hacer seguimiento y controlar a las Direcciones Territoriales en los<br />
procesos de adjudicación de baldíos en las zonas de expulsión y recepción de la<br />
población afectada por el desplazamiento forzado, en los términos establecidos en<br />
las leyes 160 de 1994 y 387 de 1997.<br />
6. Asesorar, hacer seguimiento y controlar a las Direcciones Territoriales en los<br />
trámites de autorización del fraccionamiento de baldíos adjudicados.<br />
7. Asesorar, hacer seguimiento y controlar a las Direcciones Territoriales en los<br />
trámites de reversión de baldíos adjudicados al dominio de la Nación.<br />
8. Participar en la formulación de políticas, estrategias, plan indicativo, plan de<br />
desarrollo administrativo, plan operativo anual, proyecto de presupuesto de<br />
inversión y funcionamiento, plan e;:tratégico y todos los programas relacionados<br />
con la planeación de la entidad, acorde con el Plan Nacional de Desarrollo y los<br />
lineamientos del Consejo Nacional de Política Económica y Social, Conpes, y del<br />
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.<br />
9. Participar en la implementación del modelo de gestión de información en la<br />
entidad y desarrollar las competencias necesarias para implementar el plan<br />
estratégico de información y tecnología.<br />
10. Las demás asignadas en la ley y las que por su naturaleza le correspondan.<br />
<b>Artículo</b><br />
22. <i>Dirección Técnica de Procesos Agrarios. </i>Son funciones de la<br />
Dirección Técnica de Procedimientos Agrarios, las siguientes:<br />
1. Regular la ocupación y aprovechamiento de las tierras productivas de la Nación,<br />
según su vocación y con sujeción a las políticas de conservación del medio<br />
ambiente y de los recursos naturales renovables.<br />
2. Asesorar, hacer seguimiento y controlar a las Direcciones Territoriales en la<br />
aplicación de las normas y procedimientos definidos para la extinción del dominio<br />
privado a tierras ociosas.<br />
3. Asesorar, hacer seguimiento y controlar a las Direcciones Territoriales en la<br />
aplicación' de las normas y procedimientos definidos para clarificar las tierras<br />
desde el punto de vista de su prop.Ldad.<br />
4. Asesorar, hacer seguimiento y controlar a las Direcciones Territoriales en la<br />
aplicación de las normas y procedimientos definidos para delimitar las tierras de<br />
propiedad de la Nación.<br />
~~\.<br />
5. Asesorar, hacer seguimiento y controlar a las Direcciones Territoriales para<br />
administrar y proteger las tierras y bienes rurales de propiedad de la Nación, para<br />
lo cual adelantarán los trámites administrativos o judiciales relacionados con el<br />
ejercicio de las acciones y toma de las medidas que correspondan en los casos de<br />
indebida ocupación de las tierras baldías.<br />
6. Adelantar los procesos de adquisición de tierras mediante negociación directa<br />
para atender beneficiarios de programas especiales.o 3759<br />
DECRETO NÚMERO<br />
DE<br />
Hoja No. 22<br />
<b>Continuación</b><br />
<b>del Decreto </b>"Por el cual se apruebala modificaciónde la estructuradel<br />
InstitutoColombianode DesarrolloF¡'Jral,INCODERy se dictanotrasdisposiciones."<br />
7. Asesorar, hacer seguimiento y controlar a las Direcciones Territoriales en la<br />
aplicación de las normas y procedimientos definidos para la restitución de<br />
playones, madreviejas, áreas desecadas de ríos, lagos y ciénagas de propiedad<br />
de la Nación.<br />
8. Participar en la formulación de políticas, estrategias, plan indicativo, plan de<br />
desarrollo administrativo, plan operativo anual, proyecto de presupuesto de<br />
inversión y funcionamiento, plan estratégico y los demás programas relacionados<br />
con la planeación de la entidad, acorde con el Plan Nacional de Desarrollo y los<br />
lineamientos del Consejo Nacional de Política Económica y Social, Conpes, y del<br />
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.<br />
9. Participar en la implementación del modelo de gestión de información en la<br />
entidad y desarrollar las competencias necesarias para implementar el plan<br />
estratégico de información y tecnología.<br />
ID. Las demás asignadas en la ley y las que por su naturaleza le correspondan.<br />
<b>Artículo</b><br />
23. <i>Dirección Técnica de Ordenamiento Productivo. </i>Son funciones de la<br />
Dirección Técnica de Ordenamiento Productivo, las siguientes:<br />
1. Llevar el Sistema de Registro Único de Predios y Territorios Abandonados por la<br />
violencia - RUPTA y tramitar las solicitudes ante las Oficinas de Registro de<br />
Instrumentos Públicos.<br />
2. Gestionar con el Instituto Geográfico Agustín Codazzi la consecución de la<br />
información catastral que debe acompañar el trámite de las solicitudes de<br />
protección de bienes ingresadas al RUPTA y coordinar con la Superintendencia de<br />
Notariado y Registro el trámite de las solicitudes recibidas.<br />
3. Diseñar políticas para el uso y administración de las tierras de la Nación, de<br />
acuerdo a su vocación y a la definición de las áreas de desarrollo rural.<br />
4. Proponer a la Subgerencia de Tierras Rurales los criterios metodológicos para<br />
definir las Unidades Agricolas Familiares, las zonas de minifundio y los criterios<br />
para adjudicar baldíos.<br />
5. Realizar directa o indirectamente los estudios para que Subgerencia de Tierras<br />
Rurales proponga las extensiones máximas y mínimas por Zonas Relativamente<br />
Homogéneas y el tamaño de las Unidades Agrícolas Familiares que pueda<br />
adjudicar el Instituto.<br />
6. Adelantar los estudios técnicos que le permitan al Consejo Directivo la<br />
definición, delimitación y consolidación de las Zonas de Reserva Campesina o de<br />
Desarrollo Empresarial.<br />
7. Asesorar, hacer seguimiento y controlar a las Direcciones Territoriales en la<br />
aplicación de las normas y procedimientos definidos para adelantar los procesos<br />
agrarios relacionados con la constitución de reservas en favor de entidades de<br />
derecho público.<br />
8. Asesorar, hacer seguimiento y controlar a las Direcciones Territoriales en la '1.<br />
aplicación de normas y procedimientos para la expropiación de los predios y .~<br />
mejoras de propiedad privada, o las que formen parte del patrimonio de entidades<br />
de derecho público, que no sea posible adquirir directamente para adelantar<br />
programas especiales de dotación de tierras.<br />
9. Asesorar, hacer seguimiento y controlar a las Direcciones Territoriales en la<br />
aplicación de normas y procedimientos para la adjudicación de los predios que<br />
reciba el INCODER a cualquier título e ingresen al Fondo Nacional Agrario, con el<br />
objeto de destinarlos a reforma agraria.DECRETO NÚMEFW 3759<br />
DE<br />
Hoja No. 23<br />
<b>Continuación</b><br />
<b>del Decreto </b>"Por el cual se apruebala modificaciónde la estructuradel<br />
InstitutoColombianode DesarrolloRural,INCODERy se dictanotrasdisposiciones."<br />
10. Asesorar, hacer seguimiento y controlar a las Direcciones Territoriales en la<br />
aplicación de normas y procedimientos para la adquisición directa de tierras,<br />
según lo previsto en el Capítulo VI de la Ley 160 de 1994, con el propósito de<br />
atender beneficiarios de programas especiales, damnificados o potenciales<br />
damnificados por calamidades o desastres naturales, propietarios de predios<br />
ubicados en zonas de reserva forestal, parques nacionales naturales o áreas de<br />
amortiguación.<br />
11. Asesorar, hacer seguimiento y controlar a las Direcciones Territoriales en la<br />
aplicación de normas y procedimientos para la expropiación de predios para<br />
atender beneficiarios de programas especiales, damnificados o potenciales<br />
damnificados por calamidades o desastres naturales, propietarios de predios<br />
ubicados en zonas de reserva forestal, parques nacionales naturales o áreas de<br />
amortiguación que no sea posible adquirir directamente.<br />
12. Determinar la vocación de las tierras rurales que serán objeto de los<br />
programas del INCODER y adelantar el ordenamiento productivo de los predios<br />
rurales de la Nación.<br />
13. Participar en la concertación de la política de tierras.<br />
14. Participar en la formulación de políticas, estrategias, plan indicativo, plan de<br />
desarrollo administrativo, plan operativo anual, proyecto de presupuesto de<br />
inversión y funcionamiento, plan estratégico y los demás programas relacionados<br />
con la planeación de la entidad, acorde con el Plan Nacional de Desarrollo y los<br />
lineamientos del Consejo Nacional de Política Económica y Social, Conpes, y del<br />
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.<br />
15. Participar en la implementación del modelo de gestión de información en la<br />
entidad y desarrollar las competencias necesarias para implementar el plan<br />
estratégico de información y tecnología.<br />
16. Las demás asignadas en la ley y las que por su naturaleza le correspondan.<br />
<b>Artículo</b><br />
24. <i>Subgerencia de Pesca </i>y <i>Acuicultura. </i>Son funciones de la<br />
Subgerencia de Pesca y Acuicultura, las siguientes:<br />
1. Adelantar a nombre del Gerente General los procesos de coordinación inter e<br />
intrasectoriales que posibiliten la integración de las acciones institucionales en el<br />
medio rural, y en la suscripción de' convenios interinstitucionales que articulen las<br />
intervenciones de las instituciones públicas, comunitarias o privadas de acuerdo<br />
con las políticas del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.<br />
2. Participar en la definición de estrategias y procedimientos para fortalecer<br />
espacios y mecanismos de participación ciudadana, del sector público y privado,<br />
que posibiliten concretar acuerdos estratégicos.<br />
3. Ejecutar y coordinar acciones con las demás subgerencias, para asegurar la<br />
interlocución con los demás actores medio rural, operadores y aliados que<br />
intervienen en la implementación de las actividades tendientes a cumplir con la<br />
misión deIINCODER.<br />
, .<br />
4. Dirigir y coordinar la ejecución de programas y proyectos de investigación con .\. l<br />
fines de ordenamiento y desarrollo pesquero y acuícola.<br />
\<br />
5. Identificar y evaluar los recursos pesqueros susceptibles de aprovechamiento;<br />
determinar su volumen de captura y tallas mínimas; identificar las épocas y áreas<br />
geográficas y preparar las respectivas propuestas de ordenación y regulación.<br />
6. Articular la gestión institucional con los sistemas y programas de investigación<br />
relacionados con el subsector pesquero y acuicola, a escala nacional e<br />
internacional.DECRETO NÚMERO<br />
O 3'759<br />
DE<br />
Hoja No. 24<br />
Continuación del Decreto "Por el cual se aprueba la modificación de la estructura del<br />
Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, INCODER y se dictan otras disposiciones."<br />
.<br />
7. Proponer<br />
a la Gerencia<br />
General<br />
la formulación,<br />
implantación,<br />
seguimiento,<br />
evaluación y ajuste de normas, medidas y acciones regulatorias y no regulatorias<br />
aplicables<br />
al ejercicio de la actividad pesquera y acuícola y preparar los actos<br />
administrativos correspondientes.<br />
8. Estudiar y conceptuar<br />
sobre las solicitudes<br />
para otorgar licencias,<br />
permisos,<br />
patentes,<br />
autorizaciones,<br />
concesiones<br />
y salvoconductos<br />
para el ejercicio de la<br />
actividad<br />
pesquera<br />
y acuícola<br />
en el ámbito<br />
nacional<br />
y preparar<br />
los actos<br />
administrativos<br />
requeridos.<br />
9. Coordinar las estrategias de desarrollo pesquero y trasferencia de tecnología en<br />
pesca artesanal y acuicultura rural y asesorar a las Direcciones Territoriales en su<br />
aplicación, con atención diferenciada a las comunidades étnicas.<br />
10. Diseñar, adoptar, evaluar y ajustar los sistemas de registro, control y vigilancia,<br />
en conjunto con las instituciones y organizaciones públicas y privadas involucradas<br />
con el subsector<br />
pesquero<br />
y acuícola,<br />
para asegurar<br />
el cumplimiento<br />
de las<br />
normas que lo regulan y tomar las medidas que sean de su competencia.<br />
11. Conformar y actualizar el Registro General de Pesca y Acuicultura.<br />
12. Proponer a la Gerencia General para aprobación<br />
del Consejo<br />
Directivo, el<br />
monto de las tasas y derechos que deben cobrarse por el ejercicio de la actividad<br />
pesquera y acuícola y adoptar los mecanismos<br />
e instrumentos<br />
para su efectivo<br />
recaudo.<br />
13. Informar a las autoridades ambientales sobre las anomalías encontradas<br />
en el<br />
medio acuático donde se desenvuelve<br />
la actividad pesquera y acuícola, para su<br />
oportuna recuperación y demás aspectos de su competencia.<br />
14. Coordinar con la Secretaría General y las demás dependencias<br />
la elaboración<br />
de los pliegos de condiciones, las minutas de contratos, convenios y demás actos<br />
contractuales<br />
que sean requeridos para el cumplimiento de sus funciones.<br />
15. Realizar<br />
seguimiento<br />
y evaluación<br />
a las Direcciones<br />
Territoriales<br />
en el<br />
cumplimiento de los planes, programas y proyectos de su competencia.<br />
16. Participar en la formulación y ejecución de planes, programas y proyectos en el<br />
,<br />
área de su competencia y asesorar a las Direcciones Territoriales en el tema.<br />
17. Participar en la implementación<br />
del modelo de gestión de información<br />
en la<br />
entidad<br />
y desarrollar<br />
las competencias<br />
necesarias<br />
para implementar<br />
el plan<br />
estratégico de información y tecnología.<br />
18. Gestionar y celebrar convenios de cooperación científica, técnica y financiera<br />
que contribuyan al cumplimiento de la misión institucional, de conformidad<br />
con la<br />
delegación que establezca la Gerencia General.<br />
19. Las demás funciones<br />
que le sean asignadas<br />
y que por su naturaleza<br />
le<br />
correspondan.<br />
Artículo<br />
25. <i>Dirección Técnica de Investigación </i>y <i>Ordenamiento. </i>Son funciones de<br />
la Dirección Técnica de Investigación y Ordenamiento, las siguientes:<br />
1. Formular, preparar y desarrollar planes, programas, proyectos y procedimientos<br />
tendientes a regular el ejercicio de la actividad pesquera y acuícola, con el fin de<br />
asegurar el aprovechamiento<br />
sostenible de los recursos pesqueros y acuícolas.<br />
2. Liderar la ejecución<br />
de los planes, programas<br />
y proyectos trazados<br />
para el<br />
cumplimiento<br />
de los objetivos del Instituto en materia de regulación de la actividad<br />
pesquera y acuícola.<br />
3. Planificar,<br />
coordinar,<br />
ejecutar<br />
<i>I </i>evaluar las investigaciones<br />
y los estudios<br />
técnicos<br />
requeridos<br />
para el ordenamiento<br />
de los recursos pesqueros<br />
y de laDECRETO NÚMEJ@) 3759<br />
DE<br />
Hoja No. 25<br />
Continuación del Decreto "Por el cualse apruebala modificaciónde la estructuradel<br />
InstitutoColombianode DesarrolloRural,INCODERy se dictanotrasdisposiciones."<br />
acuicultura, asi como divulgar los resultados de sus estudios e investigaciones en<br />
el sector acuícola y pesquero, en coordinación con la Gerencia General.<br />
4. Efectuar recomendaciones de ordenamiento, preparar cartillas y documentos<br />
divulgativos, caracterizar el recurso pesquero y recomendar paquetes productivos<br />
y tecnologias mejoradas, con fundamento en los resultados de las investigaciones.<br />
5. Aportar la información al sistema de información de la entidad y mantener la<br />
información actualizada y disponibl~.<br />
6. Consolidar las estadísticas de recolección, ordenamiento, análisis y difusión,<br />
recomendar, en conjunto con el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y el<br />
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, el establecimiento de las<br />
cuotas de pesca y las zonas con vocación acuícola.<br />
7. Asesorar, hacer seguimiento y controlar a las Direcciones Territoriales en la<br />
realización de actividades de repoblamiento, recolección de semillas y extracción<br />
de reproductores del medío natural.<br />
8. Participar en la formulación de políticas, estrategias, plan indicativo, plan de<br />
desarrollo administrativo, plan operativo anual, proyecto de presupuesto de<br />
inversión y funcionamiento, plan estratégico y los demás programas relacionados<br />
con la planeación de la entidad, acorde con el Plan Nacional de Desarrollo y los<br />
lineamientos del Consejo Nacional de Politica Económica y Social, Conpes, y del<br />
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.<br />
9. Participar en la implementación del modelo de gestión de información en la<br />
entidad y desarrollar las competencias necesarias para implementar el plan<br />
estratégico de información y tecnologia.<br />
10. Las demás asignadas en la ley y las que por su naturaleza le correspondan<br />
Artículo<br />
26. <i>Dirección Técnica (je Registro </i>y <i>Control. </i>Son funciones de la<br />
Dirección Técnica de Registro y Control, las siguientes:<br />
1. Acompañar a la Subgerencia de Pesca y Acuicultura en la formulación,<br />
preparación y desarrollo de planes, programas, proyectos y procedimientos<br />
tendientes a mantener el registro y el control de quienes ejercen la actividad<br />
pesquera y acuícola y ofrecer la atención al ciudadano de acuerdo con los<br />
principios generales de la administración pública.<br />
2. Liderar la ejecución de los planes, programas y proyectos trazados para el<br />
cumplimiento de los objetivos del Instituto en materia de registro y control de<br />
quienes ejercen la actividad pesquera y acuicola.<br />
3. Adelantar el trámite a los permisos, patentes, concesiones y autorizaciones<br />
requeridos para ejercer la actividad pesquera y acuicola.<br />
4. Brindar a la Subgerencia de Pesca y Acuicultura insumos para proponer el<br />
establecimiento de vedas y la delimitación de las áreas de reserva para asegurar<br />
el desarrollo sostenido del recurso.<br />
5. Llevar el registro de quienes ejercen las actividades de pesca y acuicultura de<br />
conformidad con la reglamentación aplicable y mantenerlo actualizado.<br />
~<br />
6. Asesorar, hacer seguimiento y controlar a las Direcciones Territoriales en la<br />
ejecución de las actividades necesarias para ejercer los controles a la actividad<br />
pesquera y acuicola, de conformidad con los procesos y procedimientos<br />
establecidos.<br />
7. Diseñar y hacer seguimiento a la ejecución de programas especificos<br />
relacionados con el registro, control y atención al ciudadano de la actividad<br />
pesquera y acuícola.DECRETO NÚME@<br />
3759<br />
DE<br />
Hoja No. 26<br />
Continuación del Decreto "Por el cualse apruebala modificaciónde la estructuradel<br />
InstitutoColombianode DesarrolloRural,INCODERy se dictanotrasdisposiciones."<br />
8. Asesorar, hacer seguimiento y controlar a las Direcciones Territoriales en la<br />
tarea de instruir y recolectar las pruebas para los procesos sancionatorios, en<br />
materia de administración de los recursos pesqueros y acuícolas.<br />
9. Desarrollar, difundir y hacer seguimiento a las medidas relacionadas con su<br />
competencia.<br />
'<br />
10. Hacer seguimiento y evaluación de los programas o proyectos del Instituto que<br />
le competen a la Dirección Técnica.<br />
11. Participar en la formulación de políticas, estrategias, plan indicativo, plan de<br />
desarrollo administrativo, plan operativo anual, proyecto de presupuesto de<br />
inversión y funcionamiento, plan estratégico y los demás programas relacionados<br />
con la planeación de la entidad, acorde con el Plan Nacional de Desarrollo y los<br />
lineamientos del Consejo Nacional de Política Económica y Social, Conpes, y del<br />
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.<br />
12. Participar en la implementación del modelo de gestión de información en la<br />
entidad y desarrollar las competencias necesarias para implementar el plan<br />
estratégico de información y tecnología.<br />
13. Las demás asignadas en la ley y las que por su naturaleza le correspondan.<br />
Artículo<br />
27. <i>Subgerencia de Planificación e Información. </i>Son funciones de la<br />
Subgerencia de Planificación e Información, las siguientes:<br />
1. Asesorar a la Gerencia General y a las demás dependencias, en la formulación<br />
de políticas institucionales, planes, programas y proyectos de mediano y largo<br />
plazo, para el cumplimiento de la misión institucional, en concordancia con el Plan<br />
Nacional de Desarrollo.<br />
2. Definir, en coordinación con las áreas misionales, los criterios técnicos,<br />
económicos, sociales y ambientales para la zonificación y focalización de las<br />
acciones institucionales.<br />
3. Efectuar la planeación informática, la gestión de software, el aseguramiento de<br />
los datos del sistema de información y asesorar a las demás dependencias y<br />
Direcciones Territoriales en la materia, con el fin de garantizar su oportuna y<br />
eficiente utilización.<br />
4. Participar en la implementación del modelo de gestión de información en la<br />
entidad y desarrollar las competencias necesarias para implementar el plan<br />
estratégico de información y tecnologia.<br />
5. Definir en coordinación con el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y el<br />
Departamento Nacional de Planeación, en lo que corresponda, los mecanismos<br />
para la evaluación de impacto de los programas del Instituto.<br />
6. Realizar estudios organizacionales, planes de mejoramiento continuo y<br />
promover la simplificación y supresión de trámites.<br />
7.<br />
Coordinar<br />
la elaboración de la programación presupuestal anual,<br />
en<br />
coordinación con la Secretaría General.<br />
8. Participar en los procesos de cqncertación de acuerdos y compromisos inter e<br />
\~\\<br />
intra sectoriales, para la coordinación de acciones complementarias a los planes,<br />
programas y proyectos de la entidad.<br />
9. Construir y coordinar la actualización del Banco de Proyectos de Inversión de la<br />
entidad.<br />
10. Elaborar y presentar a la Gerencia General, informes periódicos de gestión y<br />
responder por las estadísticas institucionales.DECRETO NÚMERO<br />
3759<br />
DE<br />
Hoja No. 27<br />
Continuación del Decreto "Por el cualse apruebala modificaciónde la estructuradel<br />
InstitutoColombianode DesarrolloRural,INCODERy se dictanotrasdisposiciones."<br />
11. Coordinar con la Secretaria General y las demás dependencias la elaboración<br />
de los pliegos de condiciones, las t;1inutasde contratos, convenios y demás actos<br />
contractuales que sean requeridos ¡Jarael cumplimiento de sus funciones.<br />
12. Identificar y gestionar fuentes alternas de financiamiento, así como formular y<br />
participar en la consecución de créditos y programas de cooperación técnica<br />
nacional e internacional, que la entidad requiera para el cumplimiento de su<br />
misión, en coordinación con las instancias pertinentes.<br />
13. Participar en la definición de estrategias y procedimientos para fortalecer<br />
espacios y mecanismos de participación ciudadana, del sector público y privado,<br />
que posibiliten concretar acuerdos estratégicos.<br />
14. Gestionar y celebrar convenios de cooperación científica, técnica y financiera<br />
que contribuyan al cumplimiento de la misión institucional, de conformidad con la<br />
delegación que establezca la Gerencia General.<br />
15. Las demás funciones que le sean asignadas y que por su naturaleza le<br />
correspondan.<br />
Artículo<br />
28. <i>Dirección Técnica de Planificación, Presupuesto, Seguimiento </i>y<br />
<i>Evaluación. </i>Las funciones de la Dirección Técnica de Planificación, Presupuesto,<br />
Seguimiento y Evaluación son las siguientes:<br />
1. Orientar y formular las pOlíticas institucíonales y directrices para el desarrollo<br />
rural que garanticen la articulaciór. con los lineamientos nacionales y sectoriales,<br />
en coordinación con el Plan Nacional de Desarrollo y el Marco de Gastos.<br />
2. Establecer el marco geográfico y poblacional para la intervención de la entidad<br />
de acuerdo con las características socioeconómicas y agronómicas del entorno<br />
rural en coordinación, en lo que corresponda, con el Ministerio de Agricultura y<br />
Desarrollo Rural, el Departamento Nacional de Planeación, DNP y entidades<br />
relacionadas.<br />
3. Diseñar y poner en marcha un modelo de gestión por resultados de la entidad<br />
que integre eficazmente las labores de planificación, presupuesto y ejecución con<br />
base en adecuados instrumentos y metodologías de seguimiento y evaluación.<br />
4. Actualizar, formular y orientar las estrategias para la organización del Sistema<br />
Nacional de Reforma Agraria.<br />
5. Preparar en coordinación con la Secretaría General el anteproyecto de<br />
presupuesto de funcionamiento e inversión de la entidad.<br />
6. Preparar y tramitar ante las autoridades competentes las modificaciones al<br />
presupuesto de la vigencia correspondiente, así como las autorizaciones<br />
requeridas para amparar compromisos cuya ejecución comprenda más de una<br />
vigencia fiscal.<br />
7. Elaborar los lineamientos, estrategias y politicas de programación, seguimiento<br />
y evaluación de la ejecución física \/ presupuestal tanto regional como nacional.<br />
8. Ingresar la información y marHener actualizado el Banco de Proyectos de<br />
Inversión de la entidad.<br />
9. Dirigir las labores de seguimiento y evaluación de los resultados de la gestión y<br />
el gasto asignado y orientar la gestión de las subgerencias para asegurar el<br />
cumplimiento de las metas establecidas.<br />
10. Elaborar y presentar a la Gerencia General, al Ministerio de Agricultura y<br />
Desarrollo Rural y a la ciudadanía los informes periódicos de gestión y resultados.<br />
11. Hacer periódicamente un diagnóstico de la situación deIINCODER, consolidar<br />
la información y realizar de conformidad con los resultados obtenidos, las<br />
propuestas tendientes a mejorar la gestión.DECRETO NÚMER~<br />
3759<br />
DE<br />
Hoja No. 28<br />
Continuación del Decreto "Por el cual se aprueba la modificación de la estructura del<br />
Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, INCODER y se dictan otras disposiciones."<br />
12. Conceptuar<br />
sobre la viabilidao' técnica de las solicitudes de modificación<br />
de<br />
metas que afecten el presupuesto deIINCODER.<br />
13. Definir el alcance,<br />
orientar y coordinar los procesos y metodologías<br />
para<br />
evaluar el impacto de las intervenciones de la entidad en el entorno rural y sobre la<br />
población beneficiaria, en coordinación con el Ministerio de Agricultura y Desarrollo<br />
Rural y el Departamento Nacional de Planeación, DNP.<br />
14. Las demás que le sean asignadas y las que por su naturaleza le correspondan.<br />
Artículo<br />
29. <i>Dirección Técnica de Información </i>y <i>Tecnología. </i>Las funciones de la<br />
Dirección Técnica de Información y Tecnología son las siguientes:<br />
1. Diseñar y poner en operación un modelo de gestión de la Información<br />
que<br />
soporte y oriente todos los procesos gerenciales de la entidad, tanto internamente,<br />
como externamente.<br />
2. Elaborar<br />
y presentar<br />
a la Gerencia<br />
General,<br />
al Ministerio<br />
de Agricultura<br />
y<br />
Desarrollo Rural y a la ciudadanía los informes periódicos de gestión y resultados,<br />
y responder por las estadísticas institucionales.<br />
3. Diseñar y dirigir el desarrollo,<br />
control y mantenimiento<br />
de los sistemas<br />
de<br />
información,<br />
la plataforma tecnológica<br />
y el modelo de gestión de la infOFmación<br />
para garantizar la adecuada prod'j~ción,<br />
administración,<br />
acceso y uso de datos<br />
como soporte al ciclo de gestión e intervención de la entidad ..<br />
4. Definir mecanismos<br />
de control de calidad de la información<br />
y garantizar la<br />
seguridad de las bases de datos del sistema de información de la entidad.<br />
5. Mantener actualizada la información del Sistema Nacional de Reforma Agraria y<br />
Desarrollo Rural Campesino y llevar el Sistema de Información Geográfico de la<br />
entidad en cumplimiento de las normas técnicas establecidas al efecto<br />
6. Supervisar<br />
los contratos<br />
de mantenimiento<br />
preventivo<br />
y correctivo<br />
de los<br />
sistemas<br />
de<br />
comunicación<br />
y computadores<br />
y los que se suscriban<br />
para<br />
implementar el manejo de la información del sistema de información de la entidad.<br />
7. Asesorar,<br />
socializar y capacitar a las Direcciones<br />
Territoriales<br />
en todos los<br />
procesos relacionados con información y tecnología.<br />
8. Consolidar y analizar los requerimientos<br />
de información y su alineación con el<br />
plan estratégico general, los objetivos y los instrumentos de las diferentes áreas.<br />
9. Formular el plan estratégico de información y tecnología.<br />
10. Construir<br />
los planes<br />
de acción<br />
anuales<br />
dentro<br />
del plan estratégico<br />
de<br />
información y tecnología.<br />
11. Elaborar el presupuesto que se requiere para implementar el plan estratégico<br />
de información y tecnología.<br />
12. Implementar<br />
y hacer<br />
seguimiento<br />
al plan estratégico<br />
de<br />
información<br />
y<br />
tecnología<br />
en sus diferentes<br />
cortJponentes<br />
(hardware,<br />
software,<br />
capacitación,<br />
soporte, presupuesto, entre otros).<br />
13.<br />
Evaluar<br />
la efectividad<br />
de<br />
las<br />
acciones<br />
de<br />
capacitación<br />
en<br />
cultura<br />
y<br />
competencias<br />
de información y tecnología.<br />
~\\<br />
14. Las demás que le sean asignadas y las que por su naturaleza le correspondan.<br />
¡ "-<br />
Artículo<br />
30. <i>Secretaría General. </i>Las funciones de la Secretaría General son las<br />
siguientes:<br />
1. Asesorar<br />
a la Gerencia<br />
General<br />
en la formulación<br />
de políticas,<br />
planes<br />
y<br />
programas<br />
en lo referente<br />
a desarrollo<br />
del talento humano;<br />
administración<br />
deDECRETO NÚMER&J<br />
3759<br />
DE<br />
Hoja No. 29<br />
Continuación del Decreto "Por el cualse apruebala modificaciónde la estructuradel<br />
InstitutoColombianode DesarrolloRural,INCODERy se dictanotrasdisposiciones."<br />
recursos financieros y físicos de la entidad y a las dependencias del nivel central y<br />
territorial en su aplicación.<br />
2. Participar en la formulación y ejecución de planes, programas y proyectos en el<br />
área de su competencia y asesorar a las Direcciones Territoriales en el tema.<br />
3. Coordinar y programar las actividades de selección y administración de<br />
personal, capacitación, bienestar social, seguridad industrial, salud ocupacional,<br />
relaciones laborales, mapa de carrera, clima organizacional y evaluación al<br />
desempeño de acuerdo con las pollticas de la entidad y las normas legales<br />
vigentes.<br />
4. Disei'\ar,coordinar e implementar estrategias de comunicación al personal.<br />
5. Mantener actualizado el Manual Especifico de Funciones y Requisitos de los<br />
empleos asignados a la planta de personal.<br />
6. Realizar monitoreo a los indicadores de gestión del talento humano.<br />
7. Elaborar los informes correspondientes a los resultados cualitativos y<br />
cuantitativos de la gestión del talento humano.<br />
8. Adelantar la ejecución presupuestal y financiera en el nivel central, consolidar y<br />
asesorar a las Direcciones Territoriales en el tema.<br />
9. Efectuar el cierre anual presupuestal y financiero.<br />
10. Efectuar a nivel central la gestión de contabilidad, recaudo de tarifas,<br />
recuperación de cartera y tesorería y asesorar a las Direcciones Territoriales en la<br />
materia.<br />
11. Preparar en coordinación con todas las Subgerencias los anteproyectos de<br />
presupuesto de funcionamiento e inversión del Instituto.<br />
12. Planificar, dirigir y coordinar el proceso de contratación del Instituto a nivel<br />
central y preparar los procesos de contratación, revisar las minutas de contratos, la<br />
ejecución de éstos, la liquidación de los mismos, los pliegos de condiciones, los<br />
proyectos de resoluciones y en general los demás actos administrativos<br />
relacionados con el proceso contractual.<br />
13. Formular directrices a las Direcciones Territoriales para que adelanten sus<br />
respectivos procesos de contratación y concertar con las diferentes dependencias<br />
del Instituto el contenido de los pliegos de condiciones, minutas y actos<br />
relacionados con el proceso contractual.<br />
14. Coordinar con las diferentes dependencias la elaboración de los pliegos de<br />
condiciones, las minutas de contratos, convenios y demás actos contractuales que<br />
sean<br />
requeridos para el cumplimiento de sus funciones.<br />
15. Suministrar los bienes y elementos requeridos para el funcionamiento de la<br />
entidad.<br />
16. Coordinar y controlar la adecuada prestación de los servicios generales para el<br />
funcionamiento del Instituto.<br />
17. Administrar el centro documental, responder por la atención al cliente y la<br />
gestión de correspondencia y archivo.<br />
18. Llevar el registro de los actos administrativos sobre las resoluciones que<br />
expida la entidad.<br />
19. Coordinar el grupo de Control Disciplinario Interno que se cree para el\~<br />
cumplimiento de lo sei'\alado en la Ley 734 de 2002.<br />
20. Las demás funciones que le sean asignadas y que por su naturaleza le<br />
correspondan.<br />
Artículo 31. <i>Direcciones Territoriales. </i>El Instituto Colombiano de Desarrollo Rural,<br />
INCODER, constituirá una Dirección Territorial en cada Departamento coDECRETO NÚME~O<br />
3759<br />
DE<br />
Hoja No. 30<br />
Continuación del Decreto "Por el cual se aprueba la modificación de la estructura del<br />
Instituto Colombiano de Desarrollo p¡ural, INCODER y se dictan otras disposiciones."<br />
capacidad<br />
para resolver<br />
los asuntos<br />
de su área de influencia,<br />
dependientes<br />
directamente<br />
del nivel central, de acuerdo a lo previsto en la ley y en el presente<br />
decreto.<br />
La Gerencia<br />
General del Instituto Colombiano<br />
de Desarrollo<br />
Rural, INCODER,<br />
adoptará<br />
la clasificación<br />
de las Direcciones<br />
Territoriales<br />
considerando<br />
criterios<br />
técnicos como los requerimientos<br />
regionales, número de municipios,<br />
número de<br />
habitantes<br />
rurales,<br />
necesidades<br />
básicas<br />
insatisfechas,<br />
Producto<br />
Interno<br />
Bruto<br />
Agropecuario,<br />
capacidad<br />
institucional,<br />
entre<br />
otros,<br />
previa<br />
evaluación<br />
de<br />
la<br />
Subgerencia de Planificación e Información.<br />
Parágrafo. Los requerimientos<br />
relacionados con el Departamento<br />
de San Andrés,<br />
Providencia<br />
y Santa Catalina,<br />
serán atendidos<br />
por la Dirección<br />
Territorial<br />
de<br />
Bolívar.<br />
Artículo<br />
32. <i>Funciones de las Direcciones Territoriales. </i>Las funciones<br />
de las<br />
Direcciones Territoriales son las siguientes:<br />
1. Ejecutar las políticas, planes, programas y proyectos de competencia<br />
de la<br />
entidad en su correspondiente<br />
jurisdicción, de conformidad con los lineamientos y<br />
delegaciones<br />
señalados<br />
por la Gerencia General y adelantar<br />
el seguimiento<br />
y<br />
evaluación de los mismos.<br />
2. Ordenar los gastos, dictar los actos administrativos,<br />
realizar las operaciones<br />
y<br />
gestionar<br />
los convenios<br />
y contratos<br />
necesarios<br />
para el cumplimiento<br />
de los<br />
objetivos y funciones de la entidad en su ámbito de competencia,<br />
de conformidad<br />
con la delegación expresa que disponga la Gerencia General.<br />
3. Participar en la formulación de planes y programas, con el objeto de garantizar<br />
la articulación<br />
institucional<br />
y de organizaciones<br />
públicas,<br />
privadas<br />
y sociales,<br />
teniendo en cuenta la perspectiva departamental y local.<br />
4. Promover la consolidación<br />
económica y social de las áreas de desarrollo rural,<br />
mediante programas de desarrollo productivo agropecuario, forestal y pesquero de<br />
propósito común que permita atender realidades específicas de las comunidades<br />
rurales y étnicas, en consonancia con las políticas del Gobierno Nacional.<br />
5. Promover<br />
con<br />
las entidades<br />
encargadas<br />
como<br />
el SENA,<br />
ICA, Corpoica,<br />
Secretarías<br />
de<br />
Agricultura,<br />
universidades,<br />
centros<br />
provinciales<br />
de<br />
gestión<br />
agroempresarial,<br />
organizaciones<br />
de profesionales,<br />
las Umatas y otras entidades<br />
públicas o privadas, procesos de c'::pacitación a las comunidades rurales y étnicas<br />
en asuntos de organización, acceso y uso de los factores productivos, formación<br />
socioempresarial<br />
y gestión de proyectos.<br />
6. Prestar asesoría a los aspirantes a los distintos programas del INCODER, sin<br />
perjuicio de las que presten otras entidades, así como desarrollar programas de<br />
apoyo a la gestión empresarial rural y a la integración de las entidades del sector.<br />
7. Asesorar<br />
y acompañar<br />
a las entidades<br />
territoriales,<br />
comunidades<br />
rurales y<br />
étnicas<br />
y al sector<br />
público<br />
y privado,<br />
en los procesos<br />
de identificación<br />
y<br />
preparación de proyectos en materia de infraestructura física, de servicios sociales<br />
y de seguridad social, en coordinación con otros organismos públicos, privados y<br />
entidades competentes.<br />
8. Apoyar y fortalecer los espacios de participación del sector público, comunitario<br />
y privado en el marco de los Consejos<br />
Municipales<br />
de Desarrollo<br />
Rural y los<br />
Consejos<br />
Seccionales<br />
de<br />
Desarrollo<br />
Agropecuario,<br />
Consea,<br />
para<br />
concretar<br />
acuerdos<br />
estratégicos<br />
en<br />
las áreas<br />
de desarrollo<br />
rural<br />
identificadas<br />
comoDECRETO NÚME~<br />
3759<br />
DE<br />
Hoja No. 31<br />
<b>Continuación</b><br />
<b>del Decreto </b>"Por el c':'al se aprueba la modificación de la estructura del<br />
Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, INCODER y se dictan otras disposiciones."<br />
prioritarias.<br />
Propiciar<br />
mecanismos<br />
de veedurías y participación<br />
ciudadana<br />
para<br />
ejercer el control social sobre las inversiones públicas que realice la entidad.<br />
9. Validar en campo las condiciones pactadas en los proyectos para dar paso al<br />
desembolso por parte de la Subgerencia de Gestión y Desarrollo Productivo.<br />
10. Ejecutar los procesos de administración<br />
de tierras de la Nación, gestión de<br />
baldíos y orientar<br />
a los beneficiarios<br />
en estos temas,<br />
de conformidad<br />
con la<br />
delegación expresa que otorgue para el efecto la Gerencia General.<br />
11. Ejecutar<br />
los programas<br />
y procesos<br />
de adjudicación<br />
de predios<br />
que han<br />
ingresado<br />
al Fondo<br />
Nacional Agrario,<br />
de seguimiento<br />
a las adjudicaciones<br />
y<br />
aplicación de condiciones<br />
resolutorias, de conformidad con la delegación expresa<br />
que para el efecto otorgue la Gerencia General.<br />
12.<br />
Ejecutar<br />
los<br />
procesos<br />
de<br />
ordenamiento<br />
social<br />
de<br />
la propiedad<br />
en<br />
lo<br />
correspondiente<br />
a dotación,<br />
legalización,<br />
clarificación<br />
o deslinde<br />
de tierras<br />
a<br />
comunidades<br />
indígenas<br />
y negras y de verificación<br />
de su cumplimiento<br />
de la<br />
función social de la propiedad, de conformidad con la delegación expresa que para<br />
el efecto otorgue la Gerencia General.<br />
13.<br />
Ejecutar<br />
procedimientos<br />
agrarios<br />
de extinción<br />
del derecho<br />
de dominio,<br />
reversión, restitución de baldíos indebidamente ocupados, clarificación, deslinde y<br />
restitución<br />
de<br />
playones<br />
y madreselvas<br />
desecadas,<br />
de conformidad<br />
con<br />
la<br />
delegación expresa que para el efecto otorgue la Gerencia General.<br />
14. Llevar a cabo los procesos de negociación directa o expropiación los predios,<br />
franjas de terreno y mejoras de propiedad de particulares o de entidades públicas,<br />
que se requieran para la ejecución y desarrollo de las obras de adecuación<br />
de<br />
tierras y en el trámite de imposición<br />
de servidumbres<br />
para ejecutar<br />
las obras<br />
públicas de adecuación de tierras, cuando se requiera la ocupación transitoria, de<br />
conformidad<br />
con la delegación expresa y específica que para el efecto otorgue la<br />
Gerencia General.<br />
15. Ejecutar los procesos de administración de recursos pesqueros y acuícolas en<br />
lo referente a investigación, ordenamiento,<br />
registro y control, de conformidad<br />
con<br />
la delegación expresa que para el efecto otorgue la Gerencia General.<br />
16. Otorgar<br />
permisos,<br />
patentes,<br />
concesiones<br />
y autorizaciones<br />
para ejercer<br />
la<br />
actividad pesquera y acuícola, de acuerdo con la delegación del Gerente General<br />
y mantener<br />
actualizado<br />
el registro de pesca y acuicultura<br />
de sus áreas<br />
de<br />
influencia.<br />
17. Ejecutar los programas de adquisición de tierras mediante negociación directa<br />
para atender beneficiarios<br />
de programas especiales, damnificados<br />
o potenciales<br />
damnificados<br />
por calamidades<br />
o desastres<br />
naturales,<br />
propietarios<br />
de predios<br />
ubicados en zonas de reserva forestal, parques nacionales naturales o áreas de<br />
amortiguación,<br />
entre otros y los procesos de expropiación de aquéllos que no sea<br />
posible<br />
adquirir<br />
directamente<br />
por dicho procedimiento,<br />
de conformidad<br />
con la<br />
delegación expresa que para el efecto otorgue la Gerencia General.<br />
18. Realizar seguimiento y evaluación al cumplimiento de los planes, programas y<br />
proyectos adelantados en su jurisdicción, presentar los informes correspondientes<br />
y apoyar la evaluación de impacto de las acciones institucionales.<br />
19. Implantar<br />
y dar soporte<br />
a los sistemas<br />
de información,<br />
administrar<br />
la\l-.\\<br />
infraestructura<br />
informática y operar los sistemas de cómputo.<br />
\".<br />
20. Adelantar la programación y ejecución presupuestal y financiera, su liquidación<br />
anual y rendir los informes pertinentes.<br />
21.<br />
Efectuar<br />
en<br />
el área<br />
de<br />
su jurisdicción<br />
.Ios<br />
procesos<br />
de<br />
contabilidad,<br />
recuperación<br />
de cartera,<br />
recaudo<br />
de tarifas y tesorería<br />
y rendir los informes<br />
contables y financieros al nivel central.DECRETO NÚMEF16<br />
3759<br />
DE<br />
Hoja No. 32<br />
Continuación del Decreto "Por el cual se aprueba la modificación de la estructura del<br />
Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, INCODER y se dictan otras disposiciones."<br />
22. Celebrar los actos y contratos que sean requeridos para el cumplimiento<br />
de<br />
sus funciones,<br />
de conformidad<br />
con la delegación<br />
que establezca<br />
la Gerencia<br />
General y la coordinación con las dependencias correspondientes<br />
del nivel central.<br />
23. Administrar<br />
los bienes y elementos y la prestación de los servicios generales<br />
para el funcionamiento<br />
de la regional.<br />
24. Administrar<br />
el centro documental,<br />
responder por la atención al cliente y la<br />
gestión de correspondencia<br />
y archivo.<br />
25. Coordinar y ejecutar las actividades de administración<br />
de personal, seguridad<br />
industrial y relaciones laborales, de conformidad con las políticas de la entidad y<br />
las normas vigentes.<br />
26. Rendir<br />
los informes<br />
requeridos<br />
sobre<br />
las actividades<br />
desarrolladas<br />
y el<br />
funcionamiento<br />
general de las Direcciones Territoriales.<br />
27. Las demás funciones<br />
que le sean asignadas<br />
y que por su naturaleza<br />
le<br />
correspondan.<br />
CAPITULO IV<br />
Órganos de Asesoría y Coordinación<br />
Artículo<br />
33. <i>Órganos de Asesoría </i>y <i>Coordinación. </i>De forma general, los órganos<br />
de asesoría<br />
y coordinación<br />
que se organicen<br />
e integren,<br />
cumplirán<br />
con sus<br />
funciones de acuerdo a lo previsto en la ley y en los reglamentos vigentes.<br />
Artículo<br />
34. <i>Comité de Gerencia. </i>El Comité de Gerencia estará compuesto por el<br />
Gerente General del Instituto, los Subgerentes, los Jefes de las Oficinas Asesora<br />
Jurídica<br />
y de Control<br />
Interno<br />
y el Secretario<br />
General,<br />
quien<br />
actuará<br />
como<br />
Secretario del Comité.<br />
Las funciones del Comité de Gerencia son las siguientes:<br />
1. Definir el plan de desarrollo y el presupuesto de la entidad, los objetivos, las<br />
políticas y planes respectivos, los programas y las metas, en coordinación con las<br />
diferentes dependencias de la entidad y atendiendo a la política gubernamental<br />
del<br />
sector, y presentarlo a consideración del Consejo Directivo.<br />
2. Evaluar los informes de las dependencias de la entidad y revisar los programas,<br />
metas, objetivos, políticas y planes respectivos.<br />
3. Las demás funciones que le sean asignadas.<br />
Parágrafo. Si el Comité lo considera conveniente y pertinente, y los temas que se<br />
tratarán así lo aconsejan, podrá invitar a sus reuniones a otros funcionarios<br />
de la<br />
entidad.<br />
Artículo<br />
35.<br />
<i>Comité de Reclamaciones. </i>El Comité<br />
de<br />
Reclamaciones<br />
se<br />
establecerá para conceptuar, concertar y decidir sobre las respuestas que deberán<br />
brindarse<br />
a las personas<br />
que presenten<br />
reclamaciones<br />
relacionadas<br />
con<br />
el<br />
t~<br />
otorgamiento<br />
de<br />
subsidios.<br />
El Comité<br />
podrá<br />
ordenar<br />
darle<br />
trámite<br />
a<br />
las<br />
reclamaciones<br />
cuando lo considere procedente y proponer y ejecutar los modelos<br />
de recepción,<br />
gestión y procesamiento<br />
en bloque de los reclamos<br />
que sean<br />
presentados al Instituto.<br />
~'---------------------'<br />
~DECRETO NÚMERO O 3759<br />
DE<br />
Hoja No. 33<br />
Continuación del Decreto "Por el cualse apruebala modificaciónde la estructuradel<br />
InstitutoColombianode DesarrolloRural,INCODERy se dictanotrasdisposiciones."<br />
El Comité de Reclamaciones estará conformado por el Subgerente de Gestión y<br />
Desarrollo Productivo, quien actuará como secretario técnico, el Secretario<br />
General o su delegado, el Subgerente de Promoción Social, Seguimiento y<br />
Asuntos Étnicos, el Jefe de la Oficina Asesora Jurídica o su delegado, el Jefe de la<br />
Oficina de Control Interno y los demás funcionarios que sean requeridos a juicio<br />
de los anteriores miembros mencionados.<br />
Artículo 36. <i>Comisión de Personal. </i>La Comisión de Personal se conformará y<br />
regulará de acuerdo a lo previsto en la Ley 909 de 2004 y sus decretos<br />
reglamentarios o de las disposiciones que la modifiquen o sustituyan.<br />
Artículo<br />
37. <i>Comité</i><br />
<i>de</i><br />
<i>Coordinación</i><br />
<i>de</i><br />
<i>Control</i><br />
<i>Interno.</i><br />
El Comité de<br />
Coordinación de Control Interno se conformará y regulará de acuerdo a lo<br />
previsto en la Ley 87 de 1993 y sus decretos reglamentarios o de las<br />
disposiciones que la modifiquen o sustituyan.<br />
CAPITULO V<br />
De los Recursos y el Patrimonio<br />
Artículo 38. <i>Recursos </i>y <i>Patrimonio. </i>Los recursos y el patrimonio del Instituto<br />
estarán constituidos por los siguientes bienes:<br />
1. Los aportes del Presupuesto General de la Nación que se le asignen, y los<br />
recursos de crédito que contrate el Gobierno Nacional para el cumplimiento de los<br />
objetivos del Instituto.<br />
2. Los activos actuales y los provenientes de la Unat en liquidación por estar<br />
excluidos del patrimonio a liquidar.<br />
3. Los recursos que los municipios, los distritos, los departamentos y otras<br />
entidades acuerden destinar para cofinanciar programas del Instituto.<br />
4. Las donaciones públicas o privadas para el desarrollo de los objetivos del<br />
Instituto, previa incorporación al Presupuesto General de la Nación, cuando se<br />
trate de recursos en dinero.<br />
5. Los aportes de cualquier clase provenientes de la cooperación internacional<br />
para el cumplimiento de sus objetivos.<br />
6. Los bienes y recursos que le transfieran el Ministerio de Agricultura y Desarrollo<br />
Rural, las entidades suprimidas del sector y las demás entidades públicas, de<br />
conformidad con las normas vigentes.<br />
7. Las propiedades y demás activos que adquiera a cualquier título con recursos<br />
propios y las sumas que reciba en caso de enajenación.<br />
8. Los ingresos propios y los rendimientos producto de la administración de los<br />
mismos y los recaudos por concepto de servicios técnicos.<br />
9. Los recursos existentes en el Fondo Nacional de Adecuación de Tierras, Fonat<br />
y el Fondo Nacional Agrario .<br />
.Id<br />
10. Los demás bienes y recursos que adquiera o se le transfieran a cualquier "\~<br />
título.<br />
Parágrafo. Los recursos de inversión del Presupuesto General de la Nación que<br />
se asignen al Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, - INCODER, se deberán<br />
diferenciar entre aquellos que se destinan a la financiación de subsidios de estoDECRETO NÚMERO<br />
O 3759<br />
DE<br />
Hoja No. 34<br />
Continuación del Decreto "Por el cual se aprueba la modificación de la estructura del<br />
Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, INCODER y se dictan otras disposiciones."<br />
programas<br />
y los destinados<br />
a las actividades<br />
de capacitación,<br />
asesoría<br />
y<br />
Promoción Social de programas y proyectos productivos.<br />
CAPITULO VI<br />
Disposlclol1es<br />
Varias<br />
Artículo<br />
39. <i>Delegación. </i>El Instituto Colombiano de Desarrollo Rural - INCODER,<br />
podrá delegar el ejercicio de determinadas<br />
funciones<br />
en los departamentos<br />
y<br />
municipios,<br />
en la forma,<br />
condiciones<br />
y plazos<br />
que defina<br />
el Ministerio<br />
de<br />
Agricultura y Desarrollo Rural, en concordancia con la Ley.<br />
Artículo<br />
40. <i>Grupos Internos de Trabajo. </i>El Gerente General,<br />
mediante<br />
acto<br />
administrativo,<br />
teniendo en cuenta la estructura interna, los planes y programas<br />
definidos por la entidad y atendiendo a las necesidades del servicio, podrá crear y<br />
organizar grupos internos de trabajo, con carácter permanente o transitorio, con el<br />
objeto de lograr el cumplimiento de los objetivos institucionales, determinando<br />
sus<br />
funciones, integración y sede habitual de trabajo.<br />
Artículo<br />
41. <i>Sistema de Información. </i>El Instituto Colombiano de Desarrollo Rural<br />
implementará<br />
un sistema de información que cubra todas las operaciones<br />
de los<br />
subsidios y programas adelantados<br />
por la entidad y que facilite el control de los<br />
procesos y provea información gerencial para la toma de decisiones.<br />
Artículo<br />
42. <i>Características del sistema. </i>El sistema de información será flexible.<br />
Se adaptará a cambios integrales y coexistentes con otros sistemas sectoriales y<br />
responderá oportunamente<br />
a las necesidades de los usuarios. El Sistema incluirá<br />
como mínimo:<br />
1. Un módulo con los registros de todos los postulantes a los subsidios.<br />
2. Un módulo con toda la información de los subsidios ofertados, a los cuales las<br />
personas pOdrán aplicar.<br />
3. Una base de datos con la información de los subsidios asignados.<br />
4. Un módulo con los registros de todos los aspirantes a titulación de baldíos.<br />
5. Una base de datos con la información de los títulos expedidos.<br />
6. Un módulo con los registros de todos los procedimientos<br />
agrarios en trámite y<br />
culminados, con el detalle del estado del proceso.<br />
7. Un módulo con la información de proyectos de adecuación de tierras.<br />
8. Un módulo con la información pesquera y acuícola.<br />
9. Un módulo con la información detallada de los territorios étnicos.<br />
Artículo<br />
43. <i>Cesión de contratos. </i>El Instituto Colombiano<br />
de Desarrollo<br />
Rural<br />
podrá<br />
ser cesionario<br />
a título gratuito<br />
de los convenios<br />
y contratos<br />
vigentes<br />
relacionados<br />
con el objeto institucional, funciones y actividades que habían sido<br />
trasladadas<br />
a otras entidades por la Ley 1152 de 2007, de conformidad<br />
con la<br />
legislación vigente.<br />
~ c->--------------------------'<i>,</i>?759<br />
DECRETO NUMERO v<br />
v<br />
DE<br />
Hoja No. 35<br />
Continuación del Decreto "Por el cual se aprueba la modificación de la estructura del<br />
Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, INCODER y se dictan otras disposiciones."<br />
Artículo<br />
44.<br />
<i>Vigencia.</i><br />
El presente<br />
decreto<br />
rige a partir de la fecha<br />
de su<br />
publicación y deroga el Decreto 4902 de 2007.<br />
PUBLíQUESE<br />
y CÚMPLASE<br />
Dado en Bogotá D.C., a<br />
3 <b>O SEP 2009</b><br />
<i>r¡1 </i>//j<br />
/,<br />
I<br />
/<br />
<i>IV</i><br />
I<br />
MINISTRO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO<br />
MINISTRO DE AGRICULTURA y DESARROLLO RURAL<br />
ACOST A<br />
LA DIRECTORA DEL DEPARTAMENTO<br />
ADMINISTRATIVO<br />
<i>1</i><br />
DE LA FUNCiÓN PÚBLICA<br />
~1<br />
"""<br />
~ ELlZABETH RODRíGUEZ TAYLOR
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