REPUBLlCA<br />
DE COLOMBIA<br />
•<br />
Por el cual se reglamenta el artículo 41 de la Ley 715 de 2001 en materia de cumplimiento de<br />
requisitos por parte de los municipios con más de 100.000 habitantes para asumir la administración<br />
del servicio público educativo<br />
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA,<br />
en uso de las facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas por el numeral 11 del<br />
artículo 189 de la Constitución Política,<br />
DECRETA:<br />
Artículo 1°. <i>Ámbito de aplicación </i>y <i>objetivo. </i>El presente decreto aplica a los municipios con más<br />
de 100.000 habitantes según la información certificada por el Departamento Administrativo Nacional<br />
de Estadística - DANE,<br />
que cumplan con los requisitos de capacidad técnica, administrativa y<br />
financiera para asumir la administración del servicio educativo, de conformidad con la Ley.<br />
Articulo 2°. Requisitos. Los municipios con más de 100.000 habitantes deben demostrar ante el<br />
Ministerio de Educación Nacional el cumplimiento de los siguientes requisitos:<br />
a)<br />
Plan de desarrollo municipal, armónico con las políticas educativas nacionales;<br />
b)<br />
Establecimientos educativos estatales organizados para ofrecer, por lo menos, el ciclo de<br />
educación básica completa<br />
c)<br />
Planta de personal docente y directivo docente definida de acuerdo con los parámetros<br />
nacionales;<br />
d)<br />
Capacidad institucional para asumir los procesos y operar el sistema de información del<br />
sector educativo.<br />
Articulo 3°. Plan de desarrollo<br />
municipal.<br />
El municipio deberá presentar el plan de desarrollo<br />
municipal, el cual debe contener lo concerniente al servicio educativo en el que se prevean los<br />
programas, proyectos, metas e indicadores en cobertura, calidad y eficiencia, así como la<br />
programación plurianual de inversiones. Dicho Plan deberá guardar coherencia con las políticas<br />
educativas nacionales y departamentales.<br />
Si en el momento en que el Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE le certifica<br />
al municipio la población mayor de 100.000 habitantes, ha transcurrido por lo menos un año del<br />
período de gobierno local, deberá presentar al Ministerio de Educación Nacional un informe de<br />
cumplimiento de las metas definidas para el sector educativo y de los planes de mejoramiento<br />
continuo de los establecimientos educativos para elevar la calidad.<br />
Igualmente si en la misma fecha se están desarrollando en el municipio proyectos de inversión en el<br />
sector educativo con participación del departamento, conjuntamente las dos entidades territoriales<br />
establecerán en un acta los acuerdos para asegurar la continuidad de dichos proyectos hasta su<br />
culminación.<br />
Artículo<br />
<i>4°. </i>Establecimientos<br />
educativos<br />
estatales.<br />
Todos los establecimientos educativos<br />
estatales del municipio deberán estar organizados en instituciones y en centros educativos en los<br />
términos establecidos en el artículo 9° de la Ley 715 de 2001, de tal manera que garanticen la<br />
continuidad de los estudiantes en el sistema educativo formal y el cumplimiento del calendario<br />
académico.<br />
Artículo 5°. Planta de personal. El municipio deberá elaborar en coordinación con el departamento<br />
el estudio técnico que justifique la planta de personal docente y directivo docente que requiere, de<br />
conformidad con los parámetros técnicos establecidos en las normas vigentes, y remitirlo al<br />
Ministerio de Educación Nacional, con el correspondiente estudio de viabilidad financiera de acuerdo<br />
~PROYECTO DE DECRETO<br />
394 íj Hoja N°. 2<br />
Continuación del Decreto "Por el cual se reglamenta el artículo 41 de la Ley 715 de 2001 en materia de<br />
cumplimiento de requisitos por parte de los municipios con más de 100.000 habitantes para asumir la<br />
administración del servicio público educativo·.<br />
<b>---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------con las tipologías existentes a la luz de la última matricula reportada por el Departamento y validada<br />
por el Ministerio de Educación Nacional.<br />
Artículo<br />
6°. Capacidad<br />
institucional<br />
para asumir<br />
los procesos<br />
y operar el sistema<br />
de<br />
información<br />
del sector educativo. Con base en los lineamientos del Ministerio de Educación<br />
Nacional, el municipio ejecutará un plan que le permita asumir técnicamente las funciones para la<br />
administración del servicio educativo. Una vez culminada su ejecución, el municipio demostrará que<br />
ha implantado los procesos de cobertura, calidad, recursos humanos, recursos financieros y atención<br />
al ciudadano y que los sistemas de información funcionan de acuerdo con los procedimientos<br />
establecidos por el Ministerio de Educación Nacional.<br />
Artículo 7°. Acompañamiento.<br />
Para el cumplimiento de los requisitos a que se refiere el artículo 2°<br />
de este decreto el alcalde de cada municipio acordará con el departamento y el Ministerio de<br />
Educación Nacional un plan de acompañamiento.<br />
El departamento a través de la respectiva secretaría de educación o la dependencia que haga sus<br />
veces facilitará las acciones tendientes a que el ente territorial demuestre el cumplimiento de los<br />
requisitos y adelantará con el municipio un paralelo sobre el manejo de la información, en especial<br />
de la nómina y de matrícula.<br />
Artículo 8°. Trámite. El Ministerio de Educación Nacional verificará que el municipio cumpla todos<br />
los requisitos y expedirá el acto administrativo que así lo reconozca y ordenará al departamento que<br />
proceda, dentro del mes siguiente, a la entrega de la administración del servicio educativo.<br />
El Ministerio de Educación Nacional deberá remitir copia del acto de reconocimiento del<br />
cumplimiento de requisitos al Ministerio de Hacienda y Crédito Público y al Departamento Nacional<br />
de Planeación para lo de su competencia.<br />
Artículo 9. Formalización de la entrega. El departamento suscribirá con el municipio un acta por<br />
medio de la cual entrega el personal docente, directivo docente y administrativo de los<br />
establecimientos educativos estatales, así como los recursos físicos y los archivos de información en<br />
medio físico y magnético. En el acta se relacionarán las obligaciones a cargo de las partes y su<br />
forma de atenderlas, entre otras, las deudas con los empleados incluyendo las prestaciones<br />
causadas hasta la fecha efectiva de la entrega, y si fuere necesario, se acordará un cronograma de<br />
compromisos para el perfeccionamiento de la entrega de los bienes muebles e ¡nmuebles.<br />
Cuando se encuentren inconvenientes para la identificación de la propiedad de algún inmueble, el<br />
departamento y el municipio acordarán un procedimiento para subsanar la situación y proceder a<br />
efectuar la entrega real y material del mismo, en forma tal que se garantice la continuidad en la<br />
prestación del servicio educativo al cual está afecto el respectivo inmueble.<br />
Los archivos físicos y magnéticos que contienen la información sobre los establecimientos<br />
educativos, el personal directivo, docente y administrativo, los bienes muebles e inmuebles, deben<br />
ser organizados por el departamento, de acuerdo con la Ley General de Archivo 594 de 2000, para<br />
ser entregados al municipio respectivo.<br />
Parágrafo: Mientras el Consejo Nacional de Política Económica y Social, CONPES, asigna los<br />
recursos del Sistema General de Participaciones al municipio certificado y ordena el giro directo a<br />
esta entidad territorial, el departamento suscribirá un convenio con el municipio en el cual se<br />
comprometa a transferirle, los recursos del Sistema General de Participaciones, que le corresponden<br />
de acuerdo con la matrícula certificada en la vigencia anterior y atendiendo al monto por niño<br />
atendido reconocido para la respectiva tipología. Dicho convenio deberá formalizarse en la misma<br />
fecha de la suscripción del acta de entrega de la administración del servicio educativo.<br />
Artículo 10. Entrega de la planta de personal. Expedido por el Ministerio de Educación Nacional el<br />
acto administrativo de cumplimiento de los requisitos de que trata el articulo 2 del presente decreto,<br />
el departamento hará entrega formal y efectiva de la planta de personal docente, directivo docente y<br />
administrativo y del manejo definitivo de la nómina y el municipio adoptará dicha planta mediante<br />
acto administrativo y procederá a su incorporación a la planta de personal municipal.PROYECTO<br />
DE DEeRETO<br />
39¡~ n Hoja W. 3<br />
Continuación del Decreto "Por el cual se reglamenta el artículo 41 de la Ley 715 de 2001 en materia de<br />
cumplimiento de requisitos por parte de los municipios con más de 100.000 habitantes para asumir la<br />
administración del servicio público educativo".<br />
<b>---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Para efectos de la incorporación a la planta es obligatorio tomar posesión del nuevo cargo al cual se<br />
incorpora sin que ello implique solución de continuidad<br />
en la prestación del servicio por parte del<br />
servidor público.<br />
En la entrega del personal tendrá prioridad aquel que a la fecha de la verificación del cumplimiento<br />
de los requisitos a la que se refiere el artículo 7° de este decreto, se encuentre<br />
laborando en el<br />
municipio que asume la administración del servicio educativo.<br />
Para la entrega del personal<br />
tendrán<br />
prioridad<br />
aquellos<br />
servidores<br />
públicos que se encuentren<br />
asignados<br />
al municipio,<br />
en la fecha en la que el DANE certifica la población<br />
mayor de 100.000<br />
habitantes.<br />
Articulo<br />
11. Otras disposiciones.<br />
De conformidad<br />
con el artículo 21 de la Ley 715 de 2001, las<br />
entidades territoriales certificadas no pueden crear en ningún caso prestaciones o bonificaciones<br />
con<br />
cargo a recursos del Sistema General de Participaciones.<br />
Cualquier decisión de este tipo deberá ser<br />
atendida con recursos propios de libre disposición de la entidad territorial.<br />
Artículo<br />
12. Plazo máximo.<br />
Los municipios con más de 100.000 habitantes según la información<br />
certificada<br />
por el Departamento<br />
Administrativo<br />
Nacional<br />
de Estadística<br />
- DANE,<br />
asumirán<br />
la<br />
administración<br />
del servicio educativo, en un plazo no mayor a dieciocho meses contados a partir de<br />
la expedición<br />
de dicha certificación.<br />
Para aquellos municipios<br />
que a la fecha de expedición<br />
del<br />
presente decreto ya cuenten con dicha certificación, el plazo de dieciocho meses se contará a partir<br />
de la fecha de entrada en vigencia de este decreto.<br />
Artículo<br />
13. Vigencia.<br />
El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación.<br />
PUBLíQUESE<br />
y CÚMPLASE<br />
J l.OCT 21<br />
Dado en Bogotá, D. C., a los<br />
El Ministro de Hacienda y Crédito Público,<br />
La Ministra de Educación Nacional,<br />
El Director del Departamento Administrativo<br />
de la Función Pública
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