Decreto No. 4983

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~·',j~Vj,_·~t/'<br /> ,,, I~t;.),-,."<br /> 1_<br /> d2C¡Ud ldHA JU~~r:);,X~iZ<br /> libertad y Orden<br /> <b>MINISTERIO DE AGRICULTURA y DESARROllO</b><br /> <b>RURAL</b><br /> <b>DECRETO NÚMERO</b><br /> <b>4983 DE 2007</b><br /> <i>i </i>ame 2007<br /> <i>Por el cual </i>se <i>reglamenta la Ley </i>1152 <i>de 2007 en lo relativo </i>a <i>la clarificación de la situación</i><br /> <i>de las tierras desde el punto de vista de su propiedad, </i>y <i>el deslinde de las tierras del dominio</i><br /> <i>de la Nación, </i>se <i>establecen los procedimientos</i><br /> <i>respectivos </i>y se <i>dictan otras disposiciones.</i><br /> <b>El PRESIDENTE DE lA REPÚBLICA DE COLOMBIA</b><br /> En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, y en especial, las que le<br /> otorga el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política, y en desarrollo de la<br /> Ley 1152 de 2007,<br /> D E C R E <b>T A:</b><br /> <b>CAPITULO I</b><br /> <b>DISPOSICIONES</b><br /> <b>PRELIMINARES</b><br /> ARTIcULO<br /> 1° DE LA CLARIFICACION<br /> DE LA PROPIEDAD. Corresponde a la Unidad<br /> Nacional de Tierras Rurales la aplicación directa de leyes relacionadas con el dominio<br /> público territorial de la Nación, en los asuntos de que trata la Ley 1152 de 2007.<br /> En tal virtud, con base en la función prevista en el numeral 3° del artículo 28 de la Ley<br /> 1152 de 2007,<br /> de clarificar la situación de las tierras desde el punto de vista de su<br /> propiedad, con el objeto de identificar las que pertenecen a la Nación, la Unidad está<br /> investida de poderes jurídicos para calificar y definir la eficacia jurídica de los títulos y<br /> demás documentos<br /> que en relación con el derecho<br /> de propiedad<br /> presenten<br /> los<br /> pa rticu lares.<br /> El procedimiento<br /> de clarificación de la situación de las tierras desde el punto de vista<br /> de<br /> la propiedad,<br /> podrá<br /> iniciarse<br /> oficiosamente<br /> por<br /> la Unidad,<br /> a solicitud<br /> del<br /> Procurador Ambiental y Agrario, de una autoridad pública, o cuando se presente un<br /> conflicto sobre el dominio público territorial con cualquier persona natural o jurídica.<br /> ARTIcULO<br /> 2° DELIMITACiÓN<br /> DE LAS TIERRAS<br /> DEL DOMINIO DE LA NACiÓN.<br /> Mediante<br /> este procedimiento,<br /> la Unidad<br /> Nacional<br /> de Tierras<br /> Rurales<br /> define<br /> los<br /> linderos materiales de los terrenos que por disposición legal tienen la condición de<br /> baldíos, o la de bienes de uso público, con los predios colindantes<br /> ocupados<br /> por<br /> particulares.<br /> El ejercicio de la función de clarificar la situación de las tierras desde el punto de vista<br /> de su propiedad, no constituye en ningún caso requisito o condición previa para iniciar<br /> y decidir el procedimiento<br /> de delimitación de las tierras de la Nación, en virtud de la<br /> potestad<br /> asignada<br /> a la<br /> Unidad de aplicar directamente<br /> las leyes destinadas<br /> a<br /> determinar los fines de las tierras rurales del dominio de la Nación.<b>DECRETO NUMERO</b><br /> 4983<br /> <b>Hoja </b>N°. 2<br /> <i>Por el cual se reglamenta la Ley </i>1152 <i>de 2007 en lo relativo </i>a <i>la clarificación de la situación</i><br /> <i>de las tierras desde el punto de vista de su propiedad, </i>y <i>el deslinde de las tierras del dominio</i><br /> <i>de la Nación, se establecen los procedimientos</i><br /> <i>respectivos </i>y <i>se dictan otras disposiciones.</i><br /> El procedimiento administrativo de deslinde podrá adelantarse de oficio por la Unidad,<br /> a petición<br /> del Procurador<br /> Ambiental<br /> Agrario,<br /> de las autoridades<br /> públicas<br /> o de<br /> cualquier persona.<br /> <b>CAPITULO 11</b><br /> <b>DISPOSICIONES COMUNES A LOS</b><br /> <b>PROCEDIMIENTOS</b><br /> <b>ANTERIORES</b><br /> ARTICULO<br /> 3° ETAPA PREVIA. Antes de expedir las resoluciones<br /> que IniCien los<br /> procedimientos<br /> de clarificación de la propiedad o el de delimitación de las tierras del<br /> dominio de la Nación, la Unidad adelantará, entre otras, las siguientes diligencias:<br /> 1. Estudiar los documentos<br /> que hayan sido solicitados previamente<br /> por la Unidad a<br /> los<br /> presuntos<br /> propietarios,<br /> los<br /> aportados<br /> por<br /> los<br /> interesados<br /> en<br /> que<br /> los<br /> procedimientos se adelanten y los que oficiosamente obtenga la entidad.<br /> 2. Analizar<br /> el material<br /> cartográfico<br /> elaborado<br /> conforme<br /> a los requisitos<br /> técnicos<br /> exigidos por las disposiciones vigentes sobre la materia.<br /> 3. Practicar una visita previa al inmueble objeto de las averiguaciones<br /> preliminares, de<br /> la cual se dejará constancia en un acta, en la que se consignarán<br /> las actuaciones<br /> adelantadas<br /> por los funcionarios,<br /> relacionadas<br /> con su identificación<br /> y ubicación;<br /> el<br /> estado de la explotación económica; su situación de tenencia; lo concerniente<br /> a los<br /> predios y<br /> las personas que figuren como colindantes de aquellos, y en general, se<br /> anotará<br /> en dicho documento<br /> toda la información<br /> que fuere obtenida<br /> durante<br /> la<br /> diligencia.<br /> ARTICULO<br /> 4°<br /> RESOLUCiÓN<br /> INICIAL.<br /> Si de<br /> los datos<br /> obtenidos<br /> no<br /> resulta<br /> plenamente establecido el derecho de propiedad privada sobre los bienes visitados,<br /> de acuerdo<br /> con lo previsto en el artículo<br /> 138 de la Ley 1152 de 2007, o éstos<br /> corresponden<br /> a alguno de los señalados en este Decreto como materia propia de la<br /> delimitación<br /> de tierras<br /> de la Nación,<br /> mediante<br /> resolución<br /> motivada<br /> el Director<br /> Ejecutivo de la Unidad ordenará iniciar el procedimiento respectivo.<br /> Por el contrario,<br /> si se demostrare<br /> plenamente<br /> que<br /> los inmuebles<br /> salieron<br /> del<br /> patrimonio<br /> del Estado,<br /> o que no pertenecen<br /> a los indicados<br /> como<br /> objeto<br /> del<br /> procedimiento<br /> de deslinde de las tierras de la Nación, la Unidad ordenará archivar el<br /> expediente.<br /> ARTICULO 5° INSCRIPCION y NOTIFICACiÓN<br /> DE LA RESOLUCION.<br /> Para fines de<br /> publicidad,<br /> las resoluciones<br /> que inicien los procedimientos<br /> de clarificación<br /> de la<br /> propiedad<br /> o delimitación<br /> de las tierras del dominio<br /> de la Nación,<br /> ordenarán<br /> su<br /> inscripción<br /> en la Oficina de Registro de Instrumentos<br /> Públicos<br /> del Círculo<br /> que<br /> corresponda a la ubicación del bien, si éste se hallare inscrito.<br /> Si por cualquier causa el inmueble no se encuentra matriculado, la Unidad solicitará al<br /> Registrador de Instrumentos Públicos la apertura de un folio de matrícula inmobiliaria<br /> y la inscripción<br /> del acto administrativo,<br /> como medida cautelar.<br /> Los Registradores<br /> devolverán a la Unidad el original de la providencia con la respectiva constancia de<br /> anotación.<b>DECRETO NUMERO</b><br /> 4983<br /> <b>Hoja </b>N°, 3<br /> <i>Por el cual se reglamenta la Ley </i>1152 <i>de 2007 en lo relativo </i>a <i>la clarificación de la situación</i><br /> <i>de las tierras desde el punto de vista de su propiedad, </i>y <i>el deslinde de las tierras del dominio</i><br /> <i>de la Nación, se establecen los procedimientos</i><br /> <i>respectivos </i>y <i>se dictan otras disposiciones.</i><br /> A partir<br /> de la apertura<br /> de la matrícula,<br /> las actuaciones<br /> que se surtan<br /> en los<br /> procedimientos<br /> de clarificación<br /> de la propiedad, o de delimitación<br /> de las tierras del<br /> dominio de la Nación, serán oponibles a terceros.<br /> la resolución inicial se notificará al agente del Ministerio Público Agrario, al presunto<br /> propietario en los procedimientos<br /> de clarificación de la propiedad, y a quienes crean<br /> tener<br /> algún<br /> derecho<br /> en los procesos<br /> de deslinde.<br /> Si agotadas<br /> las diligencias<br /> necesarias<br /> no fuere<br /> posible<br /> realizar<br /> la notificación<br /> en<br /> forma<br /> personal<br /> a<br /> los<br /> interesados,<br /> el notificador deberá dejar constancia de ello en el informe respectivo,<br /> indicando<br /> los<br /> motivos<br /> que<br /> le impidieron<br /> realizarla,<br /> y<br /> la Unidad<br /> procederá<br /> a<br /> emplazarlos<br /> mediante edictos que serán fijados simultáneamente<br /> por el término de<br /> diez (10) días cada uno, en lugar público de las oficinas de la Unidad donde se<br /> adelante el procedimiento,<br /> y en la secretaría de la alcaldía municipal donde se halle<br /> situado el inmueble, respectivamente.<br /> Adicionalmente,<br /> el notificador de la Unidad fijará una copia del edicto en lugar visible<br /> del sitio de acceso al predio, salvo que se impidiere<br /> hacerlo, de lo cual dejará<br /> constancia escrita que se anexará al expediente.<br /> Cumplidas las anteriores formalidades,<br /> si los interesados no se presentan dentro de<br /> los tres (3) días siguientes a la desfijación del edicto, se les designará un curador ad-<br /> litem.<br /> Contra la resolución que ordena comenzar los procedimientos<br /> de clarificación<br /> de la<br /> propiedad, y de deslinde de las tierras del dominio de la Nación, no procede ningún<br /> recurso por la vía gubernativa,<br /> por tratarse de un acto preparatorio.<br /> ARTICULO 6° PRUEBAS. En firme la providencia a la cual hace referencia el artículo<br /> anterior,<br /> dentro<br /> de<br /> los cinco<br /> (5) días<br /> siguientes<br /> podrán<br /> los interesados<br /> y el<br /> Procurador Ambiental<br /> y Agrario aportar y solicitar pruebas,<br /> sin perjuicio de que la<br /> Unidad decrete otras de oficio.<br /> Cumplido<br /> el plazo anterior,<br /> la Unidad<br /> Nacional<br /> de Tierras<br /> Rurales<br /> dispondrá<br /> la<br /> práctica de las pruebas que, de acuerdo con la ley, y la naturaleza y finalidades<br /> de<br /> cada uno de los procedimientos,<br /> sean conducentes y pertinentes.<br /> ARTIcULO<br /> 7° INSPECCiÓN<br /> OCULAR. En los procedimientos<br /> de clarificación<br /> de la<br /> propiedad y de delimitación de las tierras de la Nación se practicará una diligencia de<br /> inspección ocular al predio, con intervención de dos (2) peritos.<br /> los interesados deberán desembolsar los gastos que demande la diligencia, cuando<br /> dicha actuación<br /> fuere solicitada<br /> por ellos. Para tales efectos deberán<br /> consignar,<br /> dentro de los tres (3) días siguientes a la ejecutoria del auto que ordene la inspección<br /> ocular, el valor que se determine en aquella providencia como liquidación provisional<br /> anticipada de los gastos que efectúe la Unidad. El saldo será cancelado una vez se<br /> hubiere realizado la liquidación definitiva, dentro de los tres (3) días siguientes<br /> a la<br /> ejecutoria del auto que la apruebe.<br /> Si los interesados no sufragan los gastos en los términos previstos,<br /> se entenderá que<br /> desisten de la actuación y la Unidad dispondrá oficiosamente que la inspección ocular<br /> se lleve a cabo con la participación de dos (2) funcionarios expertos de la entidad.<b>DECRETO NUMERO</b><br /> <b>Hoja </b>N°, 4<br /> 4983<br /> <i>Por el cual </i>se <i>reglamenta la Ley </i>1152 <i>de 2007 en lo relativo </i>a <i>la clarificación de la situación</i><br /> <i>de las tierras desde el punto de vista de su propiedad, </i>y <i>el deslinde de las tierras del dominio</i><br /> <i>de la Nación, </i>se <i>establecen los procedimientos</i><br /> <i>respectivos </i>y se <i>dictan otras disposiciones.</i><br /> Si no hubiere en la Unidad funcionarios expertos para llevar a cabo la diligencia, se<br /> dejarán las constancias<br /> pertinentes<br /> en el expediente y se solicitará, mediante auto<br /> motivado que se comunicará a los interesados y al Procurador Ambiental y Agrario, el<br /> concurso de los organismos públicos que dispongan del personal especializado,<br /> o de<br /> las entidades que tengan el carácter de consultivas del Gobierno.<br /> En la providencia<br /> que ordene<br /> la realización<br /> de la inspección<br /> ocular,<br /> la Unidad<br /> señalará los asuntos sobre los cuales debe versar la inspección, dentro de los cuales<br /> incluirá la ubicación e identificación del predio, la explotación económica, la situación<br /> de tenencia, así como todos los demás que se encuentren relacionados con asuntos o<br /> hechos particulares<br /> que deben ser objeto del dictamen de los peritos, teniendo en<br /> cuenta<br /> la naturaleza<br /> y propósitos<br /> de los procedimientos<br /> de clarificación<br /> de la<br /> propiedad y deslinde de las tierras del dominio de la Nación.<br /> En todo<br /> caso,<br /> la Unidad<br /> podrá<br /> ordenar<br /> de oficio<br /> las pruebas<br /> que<br /> considere<br /> indispensables.<br /> la<br /> carga de la prueba corresponde<br /> a los particulares<br /> interesados,<br /> tanto en el trámite administrativo como en la acción de revisión que se adelante ante<br /> el Consejo de Estado.<br /> ARTíCULO<br /> 8°. DICTAMEN ES. los<br /> peritos deberán<br /> contar con los conocimientos<br /> especiales y experiencia en esta clase de procesos agrarios. la Unidad contratará la<br /> realización<br /> del experticio<br /> con las personas<br /> naturales<br /> o jurídicas<br /> que se hallen<br /> legalmente autorizadas para la rendición de esta clase de dictámenes.<br /> los<br /> peritos<br /> deberán<br /> cumplir<br /> idónea<br /> y oportunamente<br /> con las estipulaciones<br /> y<br /> obligaciones<br /> pactadas, expresarán si hallan incursos en inhabilidades y rendirán sus<br /> dictámenes<br /> por escrito, en forma clara, precisa y fundamentada,<br /> dentro de los cinco<br /> (5) días siguientes a la finalización de la actuación.<br /> En desarrollo del principio de la espontaneidad y legalidad de la prueba, los peritos no<br /> dependerán de quienes soliciten la inspección ocular, tampoco estarán<br /> sometidos a<br /> las demandas<br /> que formulen<br /> los interesados<br /> que atenten contra el principio de la<br /> pertinencia, y en su deliberación conjunta para la rendición del experticio no podrán<br /> participar los peticionarios de la prueba ni los funcionarios de la Unidad.<br /> la<br /> apreciación<br /> del dictamen<br /> la hará la Unidad armonizándola<br /> con el conjunto<br /> de<br /> pruebas que se hayan aportado al proceso.<br /> ARTICULO 9° TRASLADO Y CONTRADICCiÓN<br /> DEL DICTAMEN. Una vez rendido el<br /> dictamen, se correrá traslado de él al agente del Ministerio Público Agrario y a los<br /> interesados por el término de tres (3) días, quienes podrán solicitar que se aclare o<br /> complemente u objetarlo por error grave, precisando los motivos y las pruebas en que<br /> funden<br /> su petición.<br /> Cuando<br /> la solicitud de aclaración<br /> o complementación<br /> de los<br /> dictámenes<br /> requiera<br /> una nueva visita al predio,<br /> la Unidad señalará<br /> un término<br /> adicional para la rendición del dictamen.<br /> Hay error grave en el dictamen, cuando el informe respectivo contradice la naturaleza<br /> de las cosas, o la esencia de sus atribuciones; o si los razonamientos<br /> deducidos por<br /> los peritos no tienen sustentación<br /> legal, científica o técnica; o si los elementos<br /> de<br /> convicción<br /> que tuvieron<br /> en cuenta, para apoyar las conclusiones<br /> del respectivo<b>DECRETO NUMERO</b><br /> 4983<br /> <b>Hoja </b>N°. 5<br /> <i>Por el cual </i>se <i>reglamenta la Ley </i>1152 <i>de 2007 en lo relativo </i>a <i>la clarificación de la situación</i><br /> <i>de las tierras desde el punto de vista de su propiedad, </i>y <i>el deslinde de las tierras del dominio</i><br /> <i>de la Nación, </i>se <i>establecen los procedimientos</i><br /> <i>respectivos </i>y se <i>dictan otras disposiciones.</i><br /> dictamen,<br /> tienen<br /> fundamentos<br /> diferentes,<br /> o de ellos<br /> no podían<br /> inferirse<br /> esas<br /> consecuencias.<br /> Presentadas<br /> las objeciones<br /> por error grave dentro<br /> del término<br /> de traslado<br /> del<br /> dictamen de que trata este artículo, la<br /> Unidad podrá ordenar las pruebas que se<br /> soliciten<br /> o considere<br /> necesarias<br /> para demostrarlo.<br /> De los resultados<br /> de estas<br /> actuaciones,<br /> o del nuevo dictamen<br /> que se practique<br /> con el fin de verificar<br /> la<br /> procedencia o no de las objeciones, se dará traslado en la misma forma prevista en el<br /> inciso primero de este artículo. Vencido este término, la Unidad resolverá sobre las<br /> objeciones en la resolución final.<br /> ARTICULO<br /> 10° NOTIFICACIONES.<br /> Todos los actos de trámite o preparatorios, salvo<br /> las resoluciones<br /> que inicien los procedimientos<br /> de que trata este Decreto,<br /> serán<br /> notificados por medio de anotación en estado.<br /> ARTICULO<br /> 11. DEFINICIONES.<br /> Para efectos de la aplicación de los procedimientos<br /> agrarios<br /> previstos en este Decreto, adóptanse las siguientes definiciones:<br /> a.<br /> Playones<br /> comunales.<br /> Son los terrenos<br /> baldíos<br /> que periódicamente<br /> se<br /> inundan con las aguas de las ciénagas que los forman, o con las avenidas<br /> de los ríos, los cuales han venido siendo ocupados tradicionalmente<br /> y en<br /> forma común por los vecinos del lugar.<br /> b.<br /> Sabanas<br /> comunales.<br /> Son las zonas<br /> compuestas<br /> por terrenos<br /> baldíos<br /> planos,<br /> cubiertos<br /> de pastos<br /> naturales,<br /> los cuales<br /> han venido<br /> siendo<br /> ocupados<br /> tradicionalmente<br /> con ganados en forma común por los vecinos<br /> del lugar.<br /> c.<br /> Playa fluvial. Es la superficie de terreno comprendida entre la línea de las<br /> bajas<br /> aguas<br /> de los ríos y aquella<br /> a donde<br /> llegan<br /> éstas,<br /> ordinaria<br /> y<br /> naturalmente en su mayor incremento.<br /> d.<br /> Playa lacustre. Es la superficie de terreno comprendida entre los más bajos<br /> y los más altos niveles ordinarios y naturales del respectivo lago o laguna.<br /> Para<br /> los efectos<br /> correspondientes,<br /> se entiende<br /> por<br /> líneas<br /> o niveles<br /> ordinarios,<br /> las cotas promedio naturales<br /> de los últimos quince (15) años,<br /> tanto para las más altas como para las más bajas.<br /> e.<br /> Playones<br /> nacionales.<br /> Son los terrenos<br /> baldíos<br /> que periódicamente<br /> se<br /> inundan a consecuencia<br /> del mar de leva y de las avenidas<br /> de los ríos,<br /> lagos, lagunas y ciénagas.<br /> f.<br /> Río navegable.<br /> Todo trayecto fluvial no menor de quince (15)<br /> kilómetros,<br /> que de manera<br /> efectiva<br /> y en<br /> ambos<br /> sentidos<br /> sirva o pueda<br /> servir<br /> habitualmente<br /> de vía de comunicación<br /> con embarcaciones<br /> de tracción<br /> mecánica.<br /> g.<br /> Costa Nacional. Una zona de dos (2) kilómetros de ancho, paralela a la<br /> línea de las altas mareas.<b>DECRETO NUMERO</b><br /> 4983<br /> <b>Hoja </b>N°. 6<br /> <i>Por el cual </i>se <i>reglamenta la Ley </i>1152 <i>de 2007 en lo relativo </i>a <i>la clarificación de la situación</i><br /> <i>de las tierras desde el punto de vista de su propiedad, </i>y <i>el deslinde de las tierras del dominio</i><br /> <i>de la Nación, </i>se <i>establecen los procedimientos</i><br /> <i>respectivos </i>y se <i>dictan otras disposiciones.</i><br /> h.<br /> Playa marítima. Zona de material no consolidado que se extiende hacia la<br /> tierra, desde la línea de la más baja marea, hasta el lugar donde<br /> se<br /> presenta<br /> un marcado<br /> cambio en el material, forma fisiográfica<br /> o hasta<br /> donde<br /> se inicie la línea de vegetación<br /> permanente,<br /> usualmente<br /> límite<br /> efectivo de las olas de temporal.<br /> 1.<br /> Terrenos<br /> de bajamar.<br /> Los que se encuentran<br /> cubiertos<br /> por la máxima<br /> marea y quedan descubiertos cuando ésta baja.<br /> j.<br /> Madrevieja. Es un trayecto del antiguo cauce de un río donde éste dejó de<br /> fluir por cambio<br /> de curso del mismo,<br /> que por lo general<br /> tiene forma<br /> semicircular<br /> y su evolución está en función de la dinámica<br /> hidráulica del<br /> mismo río.<br /> k.<br /> Meandro. Es la curva descrita por el curso de un río o por un valle y que se<br /> caracteriza<br /> por la acción erosiva del río sobre la orilla cóncava y por la<br /> sedimentación de la convexa.<br /> 1.<br /> Terreno<br /> desecado<br /> artificialmente.<br /> Se denomina<br /> así al lecho o cauce de<br /> lagos, lagunas, ciénagas, ríos o depósitos naturales de agua que quedan al<br /> descubierto<br /> permanentemente,<br /> como consecuencia<br /> de cualquier<br /> obra o<br /> acción del hombre.<br /> <b>CAPITULO 111</b><br /> <b>NORMAS ESPECIALES DEL PROCEDIMIENTO</b><br /> <b>DE CLARIFICACiÓN</b><br /> <b>DE LA PROPIEDAD</b><br /> ARTICULO<br /> 12. RESOLUCION FINAL. La resolución que culmine el procedimiento<br /> de<br /> clarificación de la propiedad sólo podrá declarar:<br /> 1. Que en relación con el inmueble objeto de la actuación, no existe título originario<br /> del Estado.<br /> 2. Que se posee título de adjudicación que no ha perdido su eficacia legal.<br /> 3. Que se acreditó propiedad<br /> privada por la exhibición<br /> de una cadena de títulos<br /> debidamente<br /> inscritos, otorgados por un lapso no menor del término que señalan las<br /> leyes para la prescripción extraordinaria, según lo previsto en esta ley.<br /> 4. Que los títulos aportados son insuficientes, bien porque no acreditan dominio sino<br /> tradición de mejoras sobre el inmueble.<br /> 5. Que los documentos<br /> aportados<br /> por los interesados<br /> se refieren<br /> a bienes<br /> no<br /> adjudicables, o que se hallan reservados, o destinados a un uso o servicio público.<br /> 6. Que la superficie de los terrenos objeto del procedimiento,<br /> excede la extensión<br /> legalmente adjudicable.<b>DECRETO NUMERO</b><br /> 4983<br /> <b>Hoja </b>N°. 7<br /> <i>Por el cual </i>se <i>reglamenta la Ley </i>1152 <i>de 2007 en lo relativo </i>a <i>la clarificación de la situación</i><br /> <i>de las tierras desde el punto de vista de su propiedad, </i>y <i>el deslinde de las tierras del dominio</i><br /> <i>de la Nación, </i>se <i>establecen los procedimientos</i><br /> <i>respectivos </i>y se <i>dictan otras disposiciones.</i><br /> En la providencia final se prevendrá que los derechos de los poseedores materiales<br /> quedarán a salvo, conforme a la ley civil, cuando se declare que, respecto del predio<br /> intervenido se acreditó propiedad privada o que salió del patrimonio del Estado. En<br /> este evento, también se ordenará cancelar la inscripción en el registro de la resolución<br /> que inició el procedimiento.<br /> ARTICULO<br /> 13. FORMAS DE ACREDITAR<br /> PROPIEDAD<br /> PRIVADA.<br /> El carácter de<br /> propiedad privada del predio respectivo se comprobará,<br /> de acuerdo con el artículo<br /> 138 de la Ley 1152 de 2007, en los siguientes términos:<br /> 1. Con la presentación del título originario emanado del Estado, que no haya perdido o<br /> pierda<br /> su eficacia<br /> legal. Constituyen<br /> título originario<br /> expedido<br /> por el Estado,<br /> o<br /> emanado de éste, los siguientes:<br /> a) Todo<br /> acto administrativo<br /> legalmente<br /> realizado<br /> y traducido<br /> en un documento<br /> auténtico,<br /> por medio<br /> del cual el Estado<br /> se haya desprendido<br /> del dominio<br /> de<br /> determinada extensión territorial.<br /> b) Todo acto civil realizado por el Estado, en su carácter de persona jurídica, y por<br /> medio del cual se haya operado legalmente el mismo fenómeno<br /> de constitución<br /> o<br /> transferencia<br /> del dominio<br /> de determinada<br /> extensión<br /> territorial<br /> perteneciente<br /> a la<br /> Nación.<br /> La enumeración<br /> anterior no es taxativa y, por consiguiente,<br /> son títulos originarios<br /> expedidos por el Estado, o emanados de éste, fuera de los señalados en los ordinales<br /> anteriores, los demás que, conforme a las leyes, tengan tal carácter.<br /> 2. Con cualquiera otra prueba, también plena, mientras no haya perdido o pierda su<br /> eficacia legal, de haber salido el derecho de dominio sobre el terreno, legítimamente,<br /> del patrimonio del Estado.<br /> 3. Los títulos debidamente inscritos otorgados con anterioridad a la vigencia de la Ley<br /> 1152 de 2007, en que consten tradiciones<br /> de dominio por un lapso no menor del<br /> término que señalan las leyes para la prescripción extraordinaria.<br /> Lo dispuesto sobre pruebas de la propiedad privada por medio de títulos debidamente<br /> inscritos, otorgados entre particulares con anterioridad a la citada ley, no es aplicable<br /> respecto de terrenos que no sean adjudicables, estén reservados, o destinados para<br /> cualquier servicio o uso público, o cuando se trate de predios de propiedad<br /> de la<br /> población<br /> en situación de desplazamiento por la violencia.<br /> Para que la Unidad pueda tener en cuenta cualquiera de los títulos originarios,<br /> es<br /> necesario que se demuestre plenamente la realización del acto administrativo<br /> o civil<br /> generador del derecho de propiedad privada, y que el referido título originario no haya<br /> perdido su eficacia legal.<br /> ARTICULO<br /> 14. NOTIFICACION,<br /> RECURSOS<br /> E INSCRIPCiÓN.<br /> La resolución<br /> que<br /> pone fin al procedimiento<br /> será notificada al Procurador Ambiental y Agrario y a los<br /> interesados en la forma prevista en el artículo 44 y siguientes del Código Contencioso<br /> Administrativo.<b>DECRETO NUMERO</b><br /> 4983<br /> <b>Hoja </b>N°. 8<br /> <i>Por el cual se reglamenta la Ley </i>1152 <i>de 2007 en lo relativo </i>a <i>la clarificación de la situación</i><br /> <i>de las tierras desde el punto de vista de su propiedad, </i>y <i>el deslinde de las tierras del dominio</i><br /> <i>de la Nación, se establecen los procedimientos</i><br /> <i>respectivos </i>y <i>se dictan otras disposiciones.</i><br /> Contra<br /> ella sólo procede<br /> el recurso de reposición,<br /> en los términos<br /> del Código<br /> Contencioso Administrativo,<br /> dentro de los cinco (5) días siguientes a la notificación, y<br /> la<br /> acción<br /> de<br /> revisión<br /> ante<br /> el<br /> Consejo<br /> de<br /> Estado,<br /> Sala<br /> de<br /> lo<br /> Contencioso<br /> Administrativo,<br /> en única instancia, según lo consignado en el numeral 9° del artículo<br /> 128 del citado Código. La demanda de revisión deberá presentarse<br /> dentro de los<br /> quince (15) días siguientes a la fecha de ejecutoria de la providencia definitiva.<br /> Se ordenará<br /> la inscripción<br /> de la resolución<br /> en el respectivo<br /> folio de matrícula<br /> inmobiliaria, para efectos de publicidad ante terceros, cuando una vez ejecutoriada no<br /> se hubiere presentado demanda de revisión, o fuere rechazada, o la sentencia del<br /> Consejo de Estado negare las pretensiones de la demanda.<br /> <b>CAPITULO IV</b><br /> <b>NORMAS ESPECIALES DEL PROCEDIMIENTO</b><br /> <b>DE DESLINDE DE TIERRAS DE LA NACION</b><br /> ARTíCULO<br /> 15. LEVANTAMIENTO<br /> TOPOGRÁFICO.<br /> En firme el dictamen pericial y<br /> con base en él, la Unidad Nacional de Tierras Rurales<br /> practicará<br /> por medio de<br /> funcionarios<br /> de su dependencia,<br /> o a través de personal técnico<br /> contratado,<br /> el<br /> levantamiento<br /> topográfico<br /> del inmueble, y se procederá a elaborar el plano con la<br /> correspondiente<br /> redacción técnica de linderos, diligencia en la cual<br /> se colocarán<br /> mojones con el fin de establecer e identificar los linderos de los terrenos del dominio<br /> de la Nación en relación con los predios colindantes.<br /> La redacción técnica de linderos comprende la descripción secuencial y por escrito de<br /> los límites de un predio, de acuerdo con el plano que se hubiere levantado, en la cual<br /> se indiquen<br /> las colindancias,<br /> longitud de cada una, orientación<br /> magnética<br /> y los<br /> accidentes naturales o arcifinios que permitan la identificación del inmueble.<br /> ARTICULO<br /> 16. BIENES OBJETO DEL PROCEDIMIENTO.<br /> Habrá lugar a adelantar el<br /> procedimiento de deslinde, entre otros, respecto de los siguientes bienes del dominio<br /> de la Nación:<br /> 1. Los bienes de uso público.<br /> 2. Las tierras baldías donde se encuentren las cabeceras de los ríos navegables.<br /> 3. Las costas desiertas.<br /> 4. Las islas de los ríos y lagos que sean ocupadas y desocupadas<br /> alternativamente<br /> por las aguas en sus creces y bajas periódicas.<br /> 5. Los terrenos que han permanecido<br /> inundados o cubiertos por las aguas por un<br /> lapso de diez (10) años o más.<br /> 6. Los lagos, ciénagas, lagunas y pantanos de propiedad nacional.<br /> 7. Las tierras recuperadas o desecadas por medios artificiales y otras causas, cuyo<br /> dominio no corresponda por accesión u otro título a particulares.<b>DECRETO NUMERO</b><br /> 4983<br /> <b>Hoja </b>N°, 9<br /> <i>Por el cual se reglamenta la Ley </i>1152 <i>de 2007 en lo relativo </i>a <i>la clarificación de la situación</i><br /> <i>de las tierras desde el punto de vista de su propiedad, </i>y <i>el deslinde de las tierras del dominio</i><br /> <i>de la Nación, se establecen los procedimientos</i><br /> <i>respectivos </i>y <i>se dictan otras disposiciones.</i><br /> 8. Los terrenos de aluvión que se forman en los puertos habilitados.<br /> 9. Los demás bienes que sean considerados del dominio del Estado.<br /> De conformidad con el artículo 37 de la Ley 1152 de 2007, exceptúanse los playones,<br /> madreviejas desecad as de los ríos, lagos y ciénagas de propiedad de la Nación, así<br /> como<br /> las sabanas<br /> comunales<br /> y las cuencas<br /> de<br /> los<br /> ríos,<br /> en<br /> los cuales<br /> los<br /> procedimientos<br /> de clarificación de la propiedad, deslinde y recuperación por indebida<br /> ocupación<br /> serán<br /> adelantados<br /> por<br /> las<br /> respectivas<br /> Corporaciones<br /> Autónomas<br /> Regionales.<br /> ARTICULO<br /> 17. RESOLUCION<br /> FINAL. Una vez practicadas<br /> las pruebas, la Unidad<br /> delimitará<br /> el inmueble o bien del dominio de la Nación por su ubicación,<br /> área y<br /> linderos<br /> técnicos,<br /> deslindándolo<br /> de<br /> los<br /> predios<br /> ocupados<br /> por<br /> particulares,<br /> o<br /> determinará las superficies que hayan sido objeto de desecación artificial.<br /> La providencia que pone fin al procedimiento de deslinde será notificada al agente del<br /> Ministerio Público Agrario y a los interesados en los términos señalados en el artículo<br /> 44 y siguientes del Código Contencioso Administrativo y contra esta providencia sólo<br /> procede el recurso de reposición, el cual podrá interponerse dentro de los cinco (5)<br /> días siguientes a su notificación y la acción de revisión ante el Consejo de Estado,<br /> Sala de lo Contencioso Administrativo,<br /> en única instancia, según lo establecido en el<br /> numeral<br /> 9° del artículo<br /> 128 del citado Código,<br /> dentro<br /> de los quince<br /> (15) días<br /> siguientes a la fecha de ejecutoria de la resolución definitiva.<br /> Ejecutoriada la providencia que define el procedimiento, se ordenará su inscripción en<br /> el correspondiente<br /> folio de matrícula<br /> inmobiliaria<br /> para efectos de publicidad<br /> ante<br /> terceros, si no se hubiere presentado demanda de revisión, o fuere rechazada, o el<br /> fallo del Consejo de Estado negare las pretensiones de la demanda.<br /> ARTICULO<br /> 18. CANCELACION<br /> DE INSCRIPCiÓN.<br /> En el evento de que se declare<br /> que no hay lugar a decretar el deslinde, en la providencia<br /> respectiva se ordenará<br /> cancelar la inscripción en el registro de la resolución que dispuso iniciar la actuación<br /> administrativa.<br /> <b>CAPITULO V</b><br /> <b>TRANSITO DE LEGISLACiÓN Y VIGENCIA</b><br /> ARTICULO<br /> 19. TRANSITO DE LEGISLACiÓN.<br /> En los procedimientos<br /> de clarificación<br /> de la propiedad y deslinde de las tierras del dominio de la Nación iniciados antes de la<br /> vigencia de la Ley 1152 de 2007, las situaciones jurídicas definidas o consumadas<br /> bajo la vigencia de la ley anterior, lo mismo que los efectos producidos<br /> por tales<br /> situaciones antes de que entrara a regir la ley nueva, quedan sometidos a la Ley 160<br /> de 1994 y al Decreto 2663 de 1994.<br /> Se aplicarán las disposiciones de la Ley 1152 de 2007 y las del presente Decreto, a<br /> las situaciones jurídicas que se iniciaron bajo el imperio de la ley anterior, pero que<br /> aún estaban en curso o no se habían definido cuando aquel estatuto entró a regir, lo<br /> mismo que a sus efectos.<br /> ----<b>DECRETO NUMERO</b><br /> 4983<br /> <i>Por el cual </i>se <i>reglamenta la Ley </i>1152 <i>de 2007 en lo relativo </i>a <i>la clarificación de la situación</i><br /> <i>de las tierras desde el punto de vista de su propiedad, </i>y <i>el deslinde de las tierras del dominio</i><br /> <i>de la Nación, </i>se <i>establecen los procedimientos</i><br /> <i>respectivos </i>y se <i>dictan otras disposiciones.</i><br /> <b>ARTICULO</b><br /> <b>20. VIGENCIA.</b><br /> El presente<br /> Decreto rige a partir de la fecha de su<br /> publicación y deroga todas las disposiciones<br /> que le sean contrarias, en especial el<br /> Decreto 2663 de 1994.<br /> <b>PUBLlQUESE y CUMPlASE.</b><br /> 2".<br /> ·8.·..·<br /> ....<br /> ".~ ..,<br /> "<br /> fJ.;<i>IC.·</i><br /> I<br /> ..'..<br /> <i>i!f".·</i><br /> n<br /> ..''...'.!'')·..]"<br /> Dado en Bogotá, D. C" a<br /> ¡'.".<br /> 1,';'·"<br /> },<br /> ,.¡lU"<br /> \-------------¡----------<br /> ,<br /> ....•~ .•..<br /> <i>J'v,(,A </i>"1<br /> --_•._-_._"---'--" ..,~<br /> <b>OSCAR IVA</b><br /> <b>ZUlUAGA</b><br /> <b>ESCOBAR</b><br /> Ministro de H cienda y Crédito Pública<br /> ()Jrt ~<br /> <b>ANDRÉS FELIPE ARIAS lEIV A</b><br /> Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural