REPÚBLICA DE COLOMBIA<br />
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1:<br />
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/<br />
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGíA<br />
DECRETO NÚME~O<br />
73 a<br />
DE<br />
1 f1\ '"F'\ r,'. ~,~n<br />
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8<br />
~~J <i>D·,,~~. l;1 ~ ~ ~.'</i><br />
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(<br />
)<br />
Por el cual se modifican<br />
transitoriamente<br />
los Decretos 386 de 2007, 4299 de 2005 y se<br />
establecen otras disposiciones<br />
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA<br />
DE COLOMBIA<br />
en ejercicio de las facultades constitucionales y legales, en especial las que le<br />
confiere el numeral 11 del Artículo 189 de la Constitución Política, la Ley 681 de 2001,<br />
y<br />
C O N S I D E R A N D O:<br />
Que el Artículo<br />
1° de la Ley 681 del 9 de agosto de 2001, mediante<br />
la cual se<br />
modifica el régimen de concesiones<br />
de combustibles<br />
en las zonas de frontera y<br />
establece<br />
otras<br />
disposiciones<br />
en<br />
materia<br />
tributaria<br />
para<br />
combustibles,<br />
fue<br />
reglamentado mediante el Decreto 386 del 13 de febrero de 2007.<br />
Que en el parágrafo transitorio primero del artículo 1° del Decreto 4723 de 2005 se<br />
dispuso un plazo para que las estaciones<br />
de servicio ubicadas<br />
en las zonas de<br />
frontera<br />
y que fueron<br />
objeto<br />
de la auditoría<br />
de que trata ei referido<br />
Decreto,<br />
cumplieran con los requisitos de funcionamiento<br />
señalados en los decretos 1521 de<br />
1998 y 4299<br />
de 200~,<br />
estableciendo<br />
igualmente<br />
que vencido<br />
dicho término<br />
el<br />
Ministerio de Minas y Energía verificaría el respectivo cumplimiento.<br />
,\<br />
Que el Ministerio de Minas y Energía a través de un convenio<br />
suscrito el 24 de<br />
~\'\.<br />
noviembre de 2006 con Ecopetrol S.A. y con Fonade, adelantó durante el año 2007<br />
un estudio técnico a través de una firma de auditoría con el fin de llevar a cabo la<br />
verificación del cumplimiento de los requisitos técnicos, así como de la capacidad real<br />
de almacenamiento<br />
de<br />
las diferentes<br />
estaciones<br />
de servicio<br />
ubicadas<br />
en los<br />
municipios declarados<br />
como zona de frontera, resultados que fueron socializados y<br />
entregados a los diferentes agentes en cada una de las regiones objeto de auditoría.<br />
Que el Ministerio de Minas y Energía - Dirección de Hidrocarburos- debe clasificar las<br />
estaciones de servicio ubicadas en zonas de frontera, teniendo como parámetro elPágina 2 de 4<br />
Continuación<br />
del decreto: "Por el cual se modifican transitoriamente los decretos 386 de 2007,4299 de<br />
2005 y se establecen otras disposiciones"<br />
73~~<br />
,¡<br />
mínimo de requisitos técnicos y de seguridad para operar y por ende ser beneficiarias<br />
del establecimiento<br />
de los volúmenes<br />
máximos de combustibles<br />
líquidos derivados<br />
del petróleo, de que trata la Ley 681 de 2001 y el Decreto 386 de 2007.<br />
Que una vez analizados los resultados de la auditoría, se hace necesario establecer<br />
medidas<br />
transitorias<br />
tendientes<br />
a<br />
asegurar<br />
un<br />
adecuado<br />
abastecimiento<br />
de<br />
combustibles<br />
líquidos derivados del petróleo en los municipios y departamentos<br />
que<br />
conforman las Zonas de Frontera, así como señalar plazos para que las estaciones<br />
de servicio ubicadas en las respectivas zonas obtengan el certificado de conformidad<br />
del cumplimiento<br />
de los requisitos técnicos y de seguridad exigidos en los decretos<br />
1521 de 1998, 4299 de 2005, o en las normas que los modifiquen o sustituyan, en<br />
concordancia<br />
con los plazos señalados para todas las estaciones de servicio a nivel<br />
país.<br />
Que igualmente,<br />
es necesario<br />
definir algunos<br />
elementos<br />
adicionales<br />
a tener en<br />
cuenta hacia el futuro en relación con la asignación de volúmenes<br />
máximos en el<br />
caso de estaciones de servicio que prestan un servicio social importante, en algunas<br />
zonas con condiciones especiales de las diferentes zonas de frontera.<br />
DECRETA:<br />
ARTíCULO<br />
1°. ESTABLECIMIENTO<br />
DE VOLÚMENES<br />
MÁXIMOS. Adicionar cuatro<br />
parágrafos transitorios<br />
al Artículo 4° del Decreto 386 de 2007, los cuales serán del<br />
siguiente tenor:<br />
"PARÁGRAFO<br />
PRIMERO TRANSITORIO:<br />
Establécese un plazo hasta el<br />
1 de junio del año 2008 para que las estaciones de servicio auditadas y<br />
ubicadas<br />
en<br />
las<br />
zonas<br />
de<br />
frontera<br />
cumplan<br />
los<br />
requisitos<br />
de<br />
funcionamiento<br />
señalados en los decretos 1521 de 1998, 4299 de 2005,<br />
1333 de 2007 o en las normas que los modifiquen o sustituyan y remitan<br />
a la Dirección<br />
de Hidrocarburos<br />
del Ministerio de Minas y Energía el<br />
certificado de conformidad de cumplimiento de requisitos técnicos, con su<br />
respectiva<br />
capacidad<br />
de almacenamiento<br />
certificada<br />
a través<br />
de un<br />
proceso técnico<br />
de aforo volumétrico,<br />
otorgado<br />
por un organismo<br />
de<br />
certificación acreditado ante la Superintendencia<br />
de Industria y Comercio.<br />
Vencido dicho término, el Ministerio de Minas y Energía - Dirección de<br />
Hidrocarburos- remitirá a la UPME, a más tardar el 20 de junio de 2008, el<br />
listado de las estaciones que tendrán derecho a ser beneficiarias<br />
de un<br />
volumen máximo de combustibles líquidos derivados del petróleo hasta el<br />
~~:<br />
año 2010.<br />
PARÁGRAFO<br />
SEGUNDO TRANSITORIO:<br />
No obstante lo señalado en el<br />
parágrafo<br />
anterior<br />
se<br />
establecerán<br />
unos<br />
volúmenes<br />
máximos<br />
que<br />
permanecerán<br />
vigentes hasta el 10 de julio de 2008. Para el efecto, el<br />
Ministerio de Minas y Energía -Dirección<br />
de Hidrocarburos- clasificará, de<br />
acuerdo con los resultados de la auditoría realizada, las estaciones<br />
de<br />
servicio<br />
ubicadas<br />
en zonas de frontera,<br />
teniendo<br />
como parámetro<br />
el<br />
mínimo de requisitos técnicos y de seguridad para seguir operando, así<br />
como<br />
aquellas<br />
que<br />
hayan<br />
obtenido<br />
el<br />
respectivo<br />
certificado<br />
dePágina 3 de 4<br />
Continuación<br />
del decreto: "Por el cual se modifican transitoriamente los decretos 386 de 2007,4299 de<br />
2005 y se establecen otras disposiciones"<br />
73:i<br />
conformidad;<br />
todas las cuales podrán ser beneficiarias<br />
del cupo de que<br />
trata el Artículo<br />
1° de la Ley 681 de 2001.<br />
Al momento de asignar los<br />
cupos, la UPME ponderará teniendo en cuenta las estaciones que hayan<br />
obtenido la mayor calificación en la auditoría realizada y las que hayan<br />
obtenido el señalado certificado de conformidad.<br />
En<br />
condiciones<br />
especiales<br />
de<br />
desabastecimiento<br />
y<br />
con<br />
la debida<br />
sustentación,<br />
la<br />
Dirección<br />
de<br />
Hidrocarburos<br />
podrá<br />
determinar<br />
las<br />
estaciones<br />
de<br />
servicio<br />
que,<br />
encontrándose<br />
por<br />
debajo<br />
de<br />
estas<br />
condiciones mínimas, puedan acceder a los cupos a que se refiere dicha<br />
Ley.<br />
PARÁGRAFO<br />
TERCERO<br />
TRANSITORIO:<br />
El Ministerio<br />
de<br />
Minas<br />
y<br />
Energía - Dirección de Hidrocarburos- remitirá a la Unidad de Planeación<br />
Minero Energética - UPME, dentro de los cinco (5) días siguientes a la<br />
expedición del presente Decreto, la relación de las estaciones de servicio<br />
ubicadas<br />
en zonas<br />
de frontera<br />
que serán beneficiarias<br />
del cupo de<br />
combustibles<br />
líquidos derivados del petróleo, indicando la capacidad de<br />
almacenamiento<br />
de cada una de ellas, para efectos del establecimiento<br />
de volúmenes a distribuir en dichas zonas.<br />
La Unidad de Planeación Minero Energética -UPME-,<br />
dentro de los veinte<br />
(20) días siguientes<br />
al recibo del listado, establecerá<br />
los volúmenes<br />
máximos de combustibles<br />
líquidos derivados del petróleo a las estaciones<br />
de servicio relacionadas<br />
por el Ministerio de Minas y Energía, los cuales<br />
permanecerán<br />
vigentes hasta el 10 de julio de 2008, fecha en la cual la<br />
UPME deberá revisar la respectiva asignación de volúmenes máximos, de<br />
acuerdo con las estaciones de servicio que hayan obtenido su certificado<br />
de conformidad de cumplimiento<br />
de requisitos técnicos señalados en los<br />
decretos 1521 de 1998, 4299 de 2005, 1333 de 2007, o en las normas<br />
que los modifiquen o sustituyan y teniendo en cuenta el listado que sobre<br />
el particular<br />
le remita la Dirección<br />
de Hidrocarburos.<br />
De la señalada<br />
revisión<br />
se<br />
establecerán<br />
nuevos<br />
volúmenes<br />
máximos,<br />
los<br />
cuales<br />
permanecerán<br />
vigentes<br />
hasta el año 2010,<br />
momento<br />
en el cual<br />
la<br />
asignación<br />
se ajustará<br />
a las condiciones<br />
generales<br />
señaladas<br />
en el<br />
Decreto 386 de 2007, o las normas que lo modifiquen o sustituyan.<br />
PARÁGRAFO<br />
CUARTO TRANSITORIO:<br />
Para el establecimiento<br />
de los<br />
volúmenes<br />
máximos de combustibles<br />
líquidos derivados del petróleo, la<br />
UPME<br />
utilizará<br />
la<br />
información<br />
estadística<br />
oficial<br />
disponible<br />
más<br />
actualizada de las variables previstas en el presente artículo."<br />
ARTíCULO<br />
2°.<br />
ESTABLECIMIENTO<br />
DE VOLÚMENES<br />
MÁXIMOS<br />
EN ZONAS<br />
ESPECIALES.<br />
Adiciónase<br />
un parágrafo al Artículo 4° del Decreto 386 de 2007, el<br />
cual será del siguiente tenor:<br />
PARÁGRAFO:<br />
Las<br />
empresas<br />
de<br />
Transporte<br />
Urbano<br />
Colectivo<br />
de<br />
Pasajeros que sean propietarias de estaciones de servicio que subsidien<br />
directamente<br />
el pasaje<br />
a la población<br />
vulnerable<br />
y/o estudiantil<br />
en<br />
porcentajes<br />
iguales<br />
o<br />
superiores<br />
al<br />
25%,<br />
y<br />
que<br />
desarrollen<br />
sus<br />
actividades en municipios con características especificas como: población<br />
inferior a 200.000 habitantes, tener conflictos de grupos al margen de laPágina 4 de 4<br />
Continuación<br />
del decreto: "Por el cual se modifican transitoriamente los decretos 386 de 2007,4299 de<br />
2005 y se establecen otras disposiciones"<br />
v·· -,<br />
.<br />
73~l<br />
'"<br />
I<br />
ley, alta población desescolarizada,<br />
índice de N.B.I. superior a la media<br />
nacional, podrán obtener cupo adicional al establecido bajo las variables y<br />
condiciones<br />
señaladas<br />
en el presente Decreto, equivalente<br />
al 50% del<br />
volumen<br />
máximo<br />
que se le otorgue, el cual se tendrá en cuenta por<br />
encima del tope señalado para el respectivo municipio.<br />
Las estaciones de servicio que cumplan con las condiciones señaladas en<br />
el presente<br />
parágrafo,<br />
deberán enviar a la UPME y a la Dirección de<br />
Hidrocarburos<br />
del<br />
Ministerio<br />
de<br />
Minas<br />
y<br />
Energía<br />
las<br />
respectivas<br />
certificaciones<br />
emitidas<br />
por las autoridades<br />
competentes,<br />
en el plazo<br />
señalado<br />
en el inciso tercero<br />
del Artículo<br />
5° del presente<br />
Decreto y<br />
renovar las mismas cada año, so pena de perder el referido beneficio.<br />
Para la asignación de volúmenes máximos del año 2008, las estaciones<br />
de servicio deberán certificar dicha condición a más tardar dentro de los<br />
10 días siguientes a la expedición del presente Decreto.<br />
ARTíCULO<br />
3°.<br />
VIGENCIA:<br />
El presente decreto rige a partir de su publicación y<br />
deroga el parágrafo transitorio del ~rtículO<br />
5° de~ Decreto 386 de 2~.0..<br />
7r"~.J,r' .~1~ ~(n "8.<br />
1<br />
PUBLlQUESE<br />
y CUMPlASE<br />
M ~n~'~¡I~ i..uU .<br />
Dado en Bogotá, D.C., a<br />
~.,<br />
,1<br />
<i>1\</i><br />
II <i>I/.</i>"<i>?</i><br />
<i>¡</i><br />
<i>V</i><br />
ANTOS CALDERÓN<br />
da y Crédito Público Ad Hocl<br />
HERNÁN MARTíNEZ TORR<br />
Ministro de Minas y Energí
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