Decreto No. 763

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·_--------- •• ~.~ • C8 _ •• I IICI••AR.1IO •••.i lIM1I& República de Colombia Ministerio de Cultura 1 ••• . 7000 J Decreto NúlroO AR 2009 de 2009 "Por el cual se reglamentan parcialmente IMeyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nación de naturaleza material". El Presidente de la República de Colombia En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial de las que le confieren el artículo 189, numeral 11 de la Constitución Política, y en desarrollo de las leyes 397 de 1997, modificada por la ley 1185 de 2008 y 814 de 2003, y CONSIDERANDO Que la ley 1185 de 2008 modificó integralmente el Título II de la ley 397 de 1997 relativo al Patrimonio Cultural de la Nación, estableció el Sistema Nacional de Patrimonio Cultural de la Nación y fijó un Régimen Especial de Protección y estímulo para los bienes de dicho Patrimonio que por sus especiales condiciones o representatividad hayan sido o sean declarados como Bienes de Interés Cultural. Que la ley 1185 de 2008, modlflcatorla de manera Integral del Titulo 11 de la ley 397 de 1991, estableció que el Sistema Nacional de Patrimonio Cultural de la Nación tiene incidencia en todos los niveles territoriales y está bajo la coordinación general del Ministerio de Cultura, el cual tiene la facultad de fijar lineamientos técnicos y administrativos, a los que deben sujetarse las entidades y personas que Integran dicho sistema, haciéndose necesario que el Gobierno Nacional reglamente la mencionada legislación y fije los parámetros generales para la actuación de esa Cartera. Que la ley 814 de 2003 y el decreto ley 1746 de 2004 incorporaron diversas precisiones sobre las competencias del Ministerio de Cultura respecto de la actividad y el patrimonio cinematográfico en el país y, en consecuencia, es necesario modificar algunas disposiciones del decreto 358 de 2000 anterior a dicha legislación, y derogar aquellas que tratan aspectos cuyo manejo debe reglamentar esa Cartera. Que el desarrollo creciente que ha venido presentando la Industria cinematográfica en el país, obliga revisar algunos aspectos reglamentados en el decreto 352 de 2004 sobre los requisitos que deben acreditarse para obtener inversiones amparadas por la ley 814 de 2003 y para tener acceso a los estímulos del Fondo para el Desarrollo Cinematográfico. "\\ Que la ley 1185 de 2008 seflaló que el Gobierno Nacional podría ampliar mediante decreto la composición del Consejo Nacional de Patrimonio Cultural, encontrándose la necesidad de incorporar al Archivo General de la Nación en dicho órgano asesor para el manejo del Patrimonio Cultural de la Nación y de los Bienes de Interés Cultural, en especial aquellos de carácter archivístlco.- Decreto Número 7 6 3 de _-,- Hoja No. 2 de 38 "Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nación de naturaleza material". Del mismo modo, se requiere garantizar una adecuada representación de los diversos agentes de la cadena cinematográfica en el Consejo Nacional de las Artes y la Cultura en Cinematografía creado mediante el decreto 2291 de 2003, asf como en las obras nacionales de largo y cortometraje nacionales, en virtud de las cambiantes y crecientes condiciones de la cinematografía nacional. DECRETA Articulo 12• Objeto. El presente decreto reglamenta parcialmente la ley 397 de 1997, modificada por la ley 1185 de 2008, y la ley 814 de 2003, en lo pertinente al Patrimonio Cultural de la Nación de naturaleza material y al Régimen Especial de Protección de los Bienes de Interés Cultural. TíTULO I SISTEMA NACIONAL DE PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACiÓN Artículo 22• Sistema Nacional de Patrimonio Cultural de la Nación. El Sistema Nacional de Patrimonio Cultural de la Nación, cuya sigla es -SNPCN-, está constituido por el conjunto de instancias públicas del nivel nacional y territorial que ejercen competencias sobre el patrimonio cultural de la Nación, por los bienes y manifestaciones del patrimonio cultural de la Nación, por los bienes de Interés cultural y sus propietarios, usufructuarios a cualquier título y tenedores, por las manifestaciones Incorporadas a la Lista Representativa de Patrimonio Cultural Inmaterial, por el conjunto de Instancias y procesos de desarrollo institucional, planificación, información, y por las competencias y obligaciones públicas y de los particulares, articulados entre sí, que posibilitan la protección, salvaguardia, recuperación, conservación, sostenibilidad y divulgación del patrimonio cultural de la Nación. El SNPCN tiene por objeto contribuir a la valoración, preservación, salvaguardia, protección, recuperación, conservación, sostenlbllldad, divulgación y apropiación social del patrimonio cultural, de acuerdo con lo establecido en la Constitución Política en la legislación, en particular en la ley 397 de 1997, modificada por la ley 1185 de 2008 y bajo los principios de descentralización, diversidad, participación, coordinación y autonomía. De conformidad con el artículo 52 de la ley 397 de 1997, modificado por el articulo 2° de la ley 1185 de 2008, el SNPCN está bajo la coordinación general del Ministerio de Cultura, el cual tiene la facultad de fijar normas técnicas y administrativas, a las que deberán sujetarse las entidades y personas que integran dicho sistema, en consonancia con la ley y con las previsiones del presente decreto. ,\~ Para promover la apropiación social del patrimonio cultural, el SNPCN propenderá por la implementación de programas y proyectos formativos y procesos de información a nivel nacional y regional, que Incentlven la participación activa de las comunidades, instituciones, entes territoriales, colectividades y agentes culturales, en los procesos de valoración y reflexión sobre el patrimonio cultural. Artículo 32. Articulación. Para garantizar su operatividad y funcionamiento el SNPCN se coordinará, relacionará e Integrará con el Sistema Nacional de Cultura y con los diferentes actores e Instancias nacionales y territoriales Involucrados en los procesos de planificación y ejecución de acciones en favor del patrimonio cultural.- ---- Decreto Nt1mero '/6 3 de Hoja No. 3 de 38 "Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nación de naturaleza material". Del mismo modo, de conformidad con el artículo 42 de la ley 397 de 1997, modificado por el artículo 12 de la ley 1185 de 2008, literal "a", para el logro de los objetivos del SNPC los planes de desarrollo de las entidades territoriales y los planes de las comunidades, grupos sociales y poblacionales incorporados a éstos, deberán armonizarse con el Plan Decenal de Cultura, con el Plan Nacional de Desarrollo y deben asignar los recursos para la salvaguardia, conservación, recuperación, protección, sostenibilidad y divulgación del patrimonio cultural. Artículo 42. Competencias institucionales públicas. Para los fines de este decreto, son entidades públicas del Sistema Nacional de Patrimonio Cultural de la Nación, el Ministerio de Cultura, el Instituto Colombiano de Antropología e Historia, el Archivo General de la Nación, el Instituto Caro y Cuervo, el Consejo Nacional de Patrimonio Cultural, los Consejos Departamentales y Distritales de Patrimonio Cultural, los departamentos, los distritos y municipios, las autoridades indígenas, las autoridades de que trata la ley 70 de 1993 y, en general, las entidades estatales que a nivel nacional y territorial desarrollan, financian, fomentan o ejecutan actividades referentes al Patrimonio Cultural de la Nación. Sin perjuicio de otras atribuciones específicas que les asignen la Constitución Política u otras disposiciones legales, las actuaciones públicas que se establecen en la ley 1185 de 2008 y en el presente decreto en relación con los bienes del Patrimonio Cultural de la Nación y con los Bienes de Interés Cultural, cuya sigla es ·BIC-, son las enumeradas en este articulo. En consonancia con lo anterior, cuando en este decreto se hace alusión a la competencia de la "instancia competente" o "autoridad competente" en cada caso se entenderá referida a las siguientes atribuciones esp'ecfficas: 1. Del Ministerio de Cultura. 1.1. Competencias generales sobre BIC del ámbito nacional V territorial. i. Formular la política estatal en lo referente al patrimonio cultural de la Nación, y coordinar el Sistema Nacional de Patrimonio Cultural de la Nación, para lo cual fijará las políticas generales y dictará lineamientos técnicos y administrativos, a los que deberán sujetarse las entidades y personas que Integran dicho sistema. 11. Reglamentar los criterios de valoración que deberán aplicar todas las Instancias competentes del ámbito nacional y territorial para declarar BIC. iii. Reglamentar, en caso de estimarlo necesario de acuerdo con las cambiantes conceptualizaciones del pat(imonio cultural, categorias o clasificaciones de BIC adicionales a las establecidas en el presente decreto, para el ámbito nacional y territorial. Iv. Establecer aspectos técnicos y administrativos relativos al contenido general de los Planes Especiales de Manejo y Protección, cuya sígla es -PEMP-, de los BIC del ámbito nacional y \\ territorial, de conformidad con la ley 397 de 1997 modificada por la ley 1185 de 2008 y este '\ decreto. v. Determinar cuáles BIC declarados previamente a la expedición de 111 ley 1185 de 2008 en los ámbitos nacional y territorial requieren PEMP y el plazo para adoptarlo, si fuere necesario en forma adicional a lo establecido en este decreto. vi. Autorizar de conformidad con la ley 1185 de 2008 y este decreto, la exportación temporal de BIC muebles de propiedad de diplomáticos Independientemente de la instancia que hubiera efectuado su declaratoria. viI. Reglamentar aspectos técnicos y administrativos que se requieren para la exportación temporal de BIC muebles tanto del ámbito nacional como territorial, sin perjuicio de las regulaciones en materia aduanera. \~=========================l1 ~;.~ r '"' Decreto Número· ¡\).) de Hoja No. 4 de 38 "Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nación de naturaleza material". viii. Definir las herramientas y criterios p'ara la conformación del Inventario del Patrimonio Cultural de la Nación, en coqrdinación con las entidades territoriales, de conformidad con el artículo 14" de la ley 397 de 1997, modificado por el artículo 92 de la ley 1185 de 2008. ix. Reglamentar los aspectos técnicos y administrativos para la elaboración y actualización de registros de BIC de los ámbitos nacional y territorial, de conformidad con la ley 397 de 1997, modificada por la ley 1185 de 2008, y con lo establecido en este decreto. x. Recibir noticia y mantener un registro de las sanciones administrativas impuestas en el ámbito nacional y territorial por las instancias competentes, en casos de vulneración al Patrimonio Cultural de la Nación consagrados en el artículo 152 de la ley 397 de 1997, modificado por el articulo 10g de la ley 1185 de 2008. xl. Celebrar con las correspondientes Iglesias y confesiones religiosas, convenios para la protección y para la efectiva aplicación del Régimen Especial de Protección cuando los bienes pertenecientes a aquellas hubieran sido declarados como BIC. xii. Revocar, cuando proceda, las declaratorias de monumentos nacionales efectuadas por el Ministerio de Educación. xiii. Destinar los recursos que las leyes sobre la materia y las correspondientes leyes anuales de presupuesto le asignen para las acciones relativas al Patrimonio Cultural de la Nación. Las facultades del Ministerio de Cultura en lo referente a la expedición de IIneamlentos técnicos y administrativos necesarios se ejercerán dentro de las previsiones de las normas legales y el presente decreto. 1.2. Competencias específicas sobre BIC del ámbito nacional. Lista Indicativa de Candidatos a Bienes de Interés Cultural i. Elaborar y administrar la Lista Indicativa de Candidatos a Bienes de Interés Cultural del ámbito nacional, e incluir en dicha Lista los bienes que podrfan llegar ser declarados como BIC en dicho ámbito. ii. Definir cuáles de los bienes incluidos en la Lista de que trata el numeral anterior requieren un Plan Especial de Manejo y Protección ·PEMp·. Declaratorias y revocatorias iii. Efectuar las declaratorias de los BIC del ámbito nacional. Iv. Revocar los actos de declaratoria de BIC del ámbito nacional por razones legales o cuando los respectivos bienes hubieran perdido los valores que dieron lugar a la declaratoria. v. Someter al concepto del Consejo Nacional de Patrimonio Cultural los actos antes enumerados que requieran de la participación de dicho Consejo, y acoger dichos conceptos cuando tengan carácter obligatorio. Régimen Especial de Protección de BIC vi. Actuar como instancia competente en lo relacionado con la aplicación del Régimen Especial de Protección, cuya sigla es ·REP·, de que trata el artículo 11" de la ley 397 de 1997, modificado por el articulo 7" de la ley 1185 de 2008, respecto de los bienes que declare como BIC del ámbito nacional o de los declarados como tal con anterioridad a la ley 1185 de 2008. vii. Aprobar los PEMP de bienes que declare como BIC del ámbito nacional o los declarados como tal antes de la expedición de la ley 1185 de 2008, si tales bienes requieren dicho plan, previo concepto del Consejo Nacional de Patrimonio Cultural.r'~1 el) Decreto Número t O J de Hoja No. 5 de 38 "Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nación de naturaleza material". viii. Autorizar las intervenciones en SIC del ámbito nacional, así como aquellas que se pretendan realizar en sus áreas de influencia y/o en bienes colindantes con dichos bienes. ix. Autorizar las intervenciones en espacios públicos localizados en sectores urbanos declarados SIC del ámbito nacional. x. Registrar a profesionales que supervisen intervenciones de SIC del ámbito nacional. xi. Autorizar, cuando proceda en los casos previstos en la ley 1185 de 2008 y bajo las condiciones allí establecidas y reglamentadas en este decreto, la exportación temporal de SIC muebles del ámbito nacional. xii. Evaluar los ofrecimientos de enajenación de SIC muebles del ámbito nacional, producto de la intención de venta de sus propietarios y dar respuesta de conformidad con el artículo 11" de la ley 397 de 1997, modificado por el articulo 7" de la ley 1185 de 2008, numeral 4, y recibir noticia de la transferencia de dominio de los SIC del ámbito nacional de conformidad con la misma disposición legal. xiii. Informar a la correspondiente Oficina de Registro de Instrumentos Públicos para que ésta incorpore la anotación en el folio de matricula Inmobiliaria respecto de los SIC Inmuebles que declare, o los declarados con anterioridad a la expedición de la ley 1185 de 2008 en el ámbito nacional, así como sobre la existencia del PEMP aplicable al inmueble, si dicho plan fuese requerido. Igualmente, informar sobre la revocatoria de tales declaratorias. xiv. Autorizar en casos excepcionales, la enajenación o el préstamo de BIC del ámbito nacional que pertenezcan a entidades públicas, entre entidades públicas de cualquier orden, y autorizar cuando proceda a las entidades publicas propietarias de SIC del ámbito nacional, para darlos en comodato a entidades privadas sin ánimo de lucro de reconocida idoneidad o celebrar con éstas convenios o contratos de que trata el artículo lO" de la ley 397 de 1997, modificado por el artículo 62 de la ley 1185 de 2008. xv. Elaborar y mantener actualizado el registro de SIC del ámbito nacional, e Incorporar los registros de SIC del ámbito territorial al Registro Nacional de SIC de conformidad con el artículo 14" de la ley 397 de 1997, modificado por el artículo 9º de la ley 1185 de 2008. Sanciones xvi. Aplicar o coordinar, según el caso, respecto de los SIC del ámbito nacional el régimen precautelar y sancionatorio dispuesto en el artículo 15" de la ley 397 de 1997, modificado por el articulo 109 de la ley 1185 de 2008. 2. Del Instituto Colombiano de Antropologla e Historia Al Instituto Colombiano de Antropología e Historia le compete aplicar con exclusividad en todo el territorio nacional el Régimen Especial del Patrimonio Arqueológico, así como las funciones que le asigna la ley 397 de 1997, modificada por la ley 1185 de 2008 en relación con dicho patrimonio, las cuales se describen en el Título IV de este decreto. 3. Del Archivo General de la Nación. Al Archivo General de la Nación le compete con exclusividad y con sujeción a los procedimientos establecidos en la ley 397 de 1997, modificada por la ley 1185 de 2008, llevar a cabo las acciones de que trata este artículo, numeral 1.2 sus subnumerales, respecto de los bienes muebles de carácter archivístlco. Sin perjuicio de lo anterior, las competencias del Archivo General de la Nación en la materia se realizarán de manera que garantice la coordinación necesaria dentro del Sistema Nacional de Archivos de que trata la ley 594 de 2000.¡ ~'1 ,-.. 1") Decreto NúmerO' , 0 J de Hoja No. 6 de 38 "Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nación de naturaleza material". las disposiciones de este decreto serán aplicables en forma general al Archivo General de la Nación y al Régimen Especial de Protección de archivos declarados BIC, en cuanto sean compatibles con la naturaleza especial de tales bienes. En todo caso, el Ministerio de Cultura, en coordinación con el Archivo General de la Nación, podrá expedir reglamentaciones técnicas relativas a la declaratoria de archivos como BIC, a los criterios de valoración pertinentes y a la aplicación específica del Régimen Especial,de Protección de Ble. 4. De los municipios. A los municipios a través de la respectiva alcaldía municipal, de conformidad con el artículo 82 de la ley 397 de 1997, modificado por el artículo S' de la ley 1185 de 2008, les corresponde cumplir respecto de los BIC del ámbito municipal que declare o pretenda declarar como tales, competencias análogas a las sel'íaladas en el numeral 1.2 y sus subnumerales de este articulo. También aplicarán dichas competencias respecto de los bienes incluidos en los Planes de Ordenamiento Territorial y los declarados como monumentos, áreas de conservación histórica o arquitectónica, conjuntos históricos u otras denominaciones efectuadas por los concejos municipales y alcaldías, homologadas a BIC de conformidad con lo establecido en el articulo 42 de la ley 397 de 1997, modificado por el artículo 12 de la ley 1185 de 2008, literal "b". Del mismo modo les compete, en coordinación con el respectivo Concejo Municipal, destinar los recursos que las leyes y los presupuestos correspondientes sel'íalan para las acciones relativas al Patrimonio Cultural de la Nación en lo de su competencia. A los municipios les corresponde la formulación del PEMP para los bienes del Grupo Urbano y los Monumentos en espacio público localizados en su territorio. 5. De los distritos. A los distritos a través de la respectiva alcaldía distrital, de conformidad con el artículo 82 de la ley 397 de 1997, modificado por el artículo S' de la ley 1185 de 2008, les corresponde cumplir respecto de los BIC del ámbito dlstrltal que declare o pretenda declarar como tales, competencias análogas a las señaladas en el numeral 1.2 y sus subnumerales de este artículo. También aplicarán dichas competencias respecto de los bienes declarados como monumentos, áreas de conservación histórica o arquitectónica, conjuntos históricos u otras denominaciones efectuadas por los concejos dlstrltales o alcaldías, homologadas a BIC de conformidad con lo establecido en el artículo 42 de la ley 397 de 1997, modificado por el artículo 12 de la ley 1185 de 2008, literal "b". Del mismo modo les compete, en coordinación con el respectivo Concejo Distrital, destinar los recursos que las leyes y los presupuestos correspondientes sel'íalan para las acciones relativas al Patrimonio Cultural de la Nación en lo de su competencia. 6. De los departamentos. A los departamentos a través de las gobernaclones, de conformidad con el artículo 82 de la ley 397 de 1997, modificado por el artículo 5' de la ley 1185 de 2008, les corresponde cumplir respecto de los BIC del ámbito departamental que declare o pretenda declarar como tales, competencias análogas a las sel'íaladas en el numeral 1.2 y sus subnumerales de este artículo. También aplicarán dichas competencias respecto de los bienes declarados como monumentos, áreas de conservación histórica o arquitectónica, conjuntos históricos u otras denominaciones efectuadas por las asambleas departamentales o gobernaciones, homologadas a BIC de_n f"~ ,...t") Decreto Número "00 de Hoja No. 7 de 38 "Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nación de naturaleza material". conformidad con lo establecido en el artículo 42 de la ley 397 de 1997, modificado por el artículo 12 de la ley 1185 de 2008, literal "b". Del mismo modo les compete, en coordinación con la respectiva Asamblea Departamental, destinar los recursos que las leyes y los presupuestos correspondientes señalan para las acciones relativas al Patrimonio Cultural de la Nación en lo de su competencia. 7. De las autoridades indígenas A las Autoridades Indígenas, de conformidad con el artículo 82 de la ley 397 de 1997, modificado por el artículo 5° de la ley 1185 de 2008, les corresponde cumplir respecto de los BIC que declaren o pretendan declarar como tales en sus jurisdicciones, competencias análogas a las señaladas en el numeral 1.2 y sus subnumerales de este artículo. 8. De las autoridades de comunidades negras A las autoridades de las comunidades negras de que trata la ley 70 de 1993, de conformidad con el articulo 8º de la ley 397 de 1997, modificado por el articulo 5° de la ley 1185 de 2008, les corresponde cumplir respecto de los BIC que declaren o pretendan declarar como tales en sus jurisdicciones, competencias análogas a las señaladas en el numeral 1.2 y sus subnumerales de este artículo. 9. Del Consejo Nacional de Patrimonio Cultural Al Consejo Nacional de Patrimonio Cultural le corresponde emitir los conceptos previos y cumplir las funciones que seflala el articulo 22 del decreto 1313 de 2008 o las normas que lo modifiquen o sustituyan, en especial respecto de los bienes de competencia del Ministerio de Cultura y del Archivo General de la Nación según las previsiones de este decreto. 10. De los Consejos Departamentales de Patrimonio Cultural A los Consejos Departamentales de Patrimonio Cultural les corresponde emitir los conceptos previos y cumplir las funciones que señala el artículo 22 y 102 del decreto 1313 de 2008 o las normas que lo modifiquen o sustituyan, res'pecto de los bienes de competencia de los departamentos, municipios, autoridades Indígenas y autoridades de comunidades negras de que trata la ley 70 de 1993. 11. De los Consejos Distritales de Patrimonio Cultural A los Consejos Distritales de Patrimonio Cultural les corresponde emitir los conceptos previos y cumplir las funciones que señala el artículo 22 y 10º del decreto 1313 de 2008 o las normas que lo modifiquen o sustituyan, respecto de los bienes de competencia de los distritos. \\\ Artículo 5Q, prevalencia de disposiciones sobre patrimonio cultural. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 7 de la ley 1185 de 2008, numeral 1.5 y con lo preceptuado en la ley 388 de 1997 o las normas que los 'modifiquen o sustituyan, las disposiciones sobre conservación, preservación y uso de las áreas e inmuebles declaradas como BIC prevalecerán al momento de adoptar, modificar o ajustar los Planes de Ordenamiento Territorial de municipios y distritos. TfTULO 11 CRITERIOSDE VALORACiÓN PARA DECLARARBIENES DE INTERÉSCULTURAL -BIC-')C ,.., Decreto Número I O J de Hoja No. 8 de 38 "Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo ~orrespondiente al Patrimonio Cultural de la Nación de naturaleza material". Artículo 62, Criterios de Valoración. Los criterios de valoración son pautas generales que orientan y contribuyen a la atribución y definición de la significación cultural de un bien mueble o Inmueble. La significación cultural es la definición del valor cultural del bien a partir del análisis integral de los criterios de valoración y de los valores atribuidos. , . Los BIC del ámbito nacional y territorial serán declarados por la instancia competente, de conformidad con los siguientes criterios de valoración, sin perjuicio de otros que de ser necesario podrá sef'íalar el Ministerio de Cultura: 1. Antiguedad: Determinada por la fecha o época de origen, fabricación o construcción del bien. 2. Autorla: Identificación del autor, autores o grupo que hayan dejado testimonio de su producción, asociada a una época, estilo o tendencia. La autor(a puede ser, excepcionalmente, atribuida. 3. Autenticidad: Determinada por el estado de conservación del bien y su evolución en el tiempo. Se relaciona con' su constitución original y con las transformaciones e intervenciones subsiguientes, las cuales deben ser claramente leglbles. Las transformaciones o alteraciones de la estructura original no deben desvirtuar su carácter. 4. Constitución del bien: Se refiere a los materiales y técnicas constructivas o de elaboración. 5. Forma: Se relaciona con los elementos compositivos y ornamentales del bien respecto de su origen histórico, su tendencia artística, estilística o de diseño, con el propósito de reconocer su utilización y sentido estético. 6. Estado de conservación: Condiciones físicas del bien plasmadas en los materiales, estructura, espacialidad o volumetrfa, entre otros. Entre las condiciones que lo determinan se encuentran el uso, el cuidado y el mantenimiento del bien. 7. Contexto ambiental: Se refiere a la cOnstitución e Implantación del bien en relación con el ambiente y el paisaje. 8. Contexto urbano: Se refiere a la inserción del bien como unidad individual, en un sector urbano consolidado. Se deben analizar características tales como el perfli, el diseflo, los acabados, la volumetría, los elementos urbanos, la organización, los lienos y vacíos y el color. ,\\' 9. Contexto flsico: Se refiere a la relación del bien con su lugar de ubicación. Analiza su contribución a la conformación y desarrolio de un sitio, población o paisaJe. SI el bien se ubica dentro de un inmueble debe analizarse si fue concebido como parte integral de este y/o si ha sido asociado con un nuevo uso y función relevantes dentro del inmueble. 10. Representatlvldad y contextuallzaclón soclocultural: Hace referencia a la significación cultural que el bien tiene en la medida que crea lazos emocionales de la sociedad hacia los objetos y sitios. Revela el sentido de pertenencia de un grupo humano sobre los bienes de su hábitat toda vez que implica referencias colectivas de memoria e identidad. Los criterios de valoración antes seflalados permiten atribuir valores a los bienes tales como:¡'-mi0f) Decreto Número j' U .) de Hoja No. 9 de 38 "Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nación de naturaleza material". 1. Valor histórico: Un bien posee valor histórico cuando se constituye en documento o testimonio para la reconstrucción de la historia, as! como para el conocimiento científico, técnico o artlstlco. Es la asociación directa del bien con épocas, procesos, eventos y prácticas polftlcas, económicas, sociales y culturales, grupos sociales y personas de especial importancia en el ámbito mundial, nacional, regional o local. 2. Valor estético: Un bien posee valor estético cuando se reconocen en éste atributos de calidad artlstlca, o de dlseflo, que reflejan una Idea creatlva en su composición, en la técnica de elaboración o construcción, así como en las huelias de utilización y uso dejadas por el paso del tiempo. Este valor se encuentra relacionado con la apreciación de las características formales y flsicas del bien y con su materialidad. 3. Valor simbólico: Un bien posee valor simbólico cuando manifiesta modos de ver y de sentir el mundo. El valor simbólico tiene un fuerte poder de identificación y cohesión social. Lo simbólico mantiene, renueva y actualiza deseos, emociones e ideales construidos e Interlorlzados que vinculan tiempos y espacios de memoria. Este valor hace referencia a la vinculación del bien con procesos, prácticas, eventos o actividades significativas para la memoria o el desarrollo constante de la comunidad. Parágrafo. Un bien puede reunir todos o algunos de los valores o basarse en uno o varios de los criterios de valoración seflalados en este artículo, para ser declarado por la instancia competente como BIC del ámbito nacional o territorial, según su representatividad para el ámbito de que se trate. TfTULO 111 DECLARATORIA DE BIENES DE INTERÉSCULTURAL -BIC- CAPfTULO I PROCEDIMIENTO Articulo 72. Procedimiento para declarar BIC. El procedimiento que deberá seguir la autoridad competente en todos los casos para declarar BIC, es el establecido en el articulo 82 de la ley 397 de 1997, modificado por el artículo 5° de la ley 1185 de 2008. Las declaratorias de BIC que se lleven a cabo sin seguir el procedimiento definido en la referida ley y reglamentado en este decreto, estarán viciadas de nulidad conforme a lo previsto en el Código Contencioso Administrativo. La solicitud de nulidad podrá formularla cualquier Instancia , o persona. y 1 ArtIculo 82. Lista Indicativa de Candidatos a Bienes de Interés Cultural. La Inclusión de un , , bien en la Lista Indicativa de Candidatos a Bienes de Interés Cultural, cuya sigla es -LlCBIC-, constituye el primer paso que deberá cumplir la instancia competente dentro del proceso de declaratoria de BIC. Esta inclusión no implica la sujeción del mismo al Régimen Especial de Protección establecido en la ley 1185 de 2008 y reglamentado en este decreto. La LlCBIC consiste en un registro de información que administrará, en cada caso, la autoridad competente.r·'·~ 0 ., Decreto Número i ();) de __ :-- __ -- Hoja No. 10 de 38 "Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nación de naturaleza material". Podrán ingresar a la LlCBIC aquellos bienes que, de acuerdo con su significación cultural en el ámbito correspondiente (nacional, departamental, distrital, municipal, territorios indígenas o territorios de comunidades negras de que trata la Ley 70 de 1993) y por estar acorde con los criterios de valoración señalados en el Título anterior, son susceptibles de ser declarados como BIC. Una vez incluido un bien en la LlCBIC, la autoridad competente definirá si el mismo requiere o no la formulación de un Plan Especial de Manejo y Protección -PEMP-. La inclusión de un bien en la LICBICse comunicará al solicitante o al propietario, usufructuario o persona interesada o a los terceros indeterminados, en la forma dispuesta por el Código Contencioso Administrativo. La LlCBIC debe integrarse al Inventario de Patrimonio Cultural de la Nación que administra el Ministerio de Cultura o a los inventarlos que administren, en sus respectivas especialidades, las autoridades nacionales y territoriales competentes. En todo caso la Inclusión de bienes en una LlCBIC del ámbito nacional o territorial debe informarse en un término no superior a un mes al Ministerio de Cultura, el cual podrá fijar las características que deberá reunir dicha información. Artículo 92. Iniciativa para la declaratoria. La iniciativa para la declaratoria de un BIC puede surgir de la autoridad competente para el efecto, del propietario del bien y/o de un tercero con independencia de su naturaleza pública o privada, natural o jurídica. Cuando la iniciativa provenga del propietario o de un tercero, la solicitud debe formularse ante la autoridad competente de efectuar la declaratoria. Si el bien requiere la formulación de PEMP a juicio de la autoridad competente según lo seflalado en el artículo anterior, el propietario o Interesado deberán formulario. Durante este periodo la autoridad competente no perderá la facultad de formular oficiosamente el PEMP de lo cual informará oportunamente al autor de la iniciativa. El Ministerio de Cultura establecerá, de conformidad con las facultades que le otorga la ley 1185 de 2008, los requisitos técnicos y administrativos que deberá cumplir quien solicite una declaratoria de BIC. ArtIculo 102. Concepto del Consejo de Patrimonio Cultural. Una vez incluido un bien en la LlSCSIC y formulado el respectivo PEMP, 51 el bien lo requiere a juicio de la autoridad competente, se someterá la propuesta de declaratoria de BIC y el PEMP al concepto del \ Consejo de Patrimonio Cultural correspondiente. '\' El Consejo respectivo emitirá su concepto sobre la declaratoria y aprobación del PEMP si fuere el caso o sobre la necesidad de efectuar correcciones. La propuesta se podrá presentar tantas veces como sea necesario. Artículo llg. Principio de coordinación. De conformidad con lo previsto en el artículo 82 de la ley 397 de 1997, modificado por el artfculo 50 de la ley 1185 de 2008, para la declaratoria y manejo de los BIC se aplicará el principio de coordinación entre los niveles nacional, departamental, distrital, municipal o de los territorios indígenas y de las comunidades negras de que trata la Ley 70 de 1993. \ ~\ ."]("3 Decreto Número i Ú • de Hoja No. 11 de 38 "Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nación de naturaleza material". Todos los expedientes de declaratoria de BIC que sean sometidos a partir de la expedición de este decreto a los Consejos Distritales o Departamentales de Patrimonio Cultural, deberán informarse al Ministerio de Cultura con ur¡a antelación no menor a quince (15) días hábiles a dicha postulaclón. El Ministerio de Cultura podrá emitir las opiniones que estime necesarias. Del mismo modo, podrá solicitar que se suspenda el proceso e iniciar uno nuevo. Artículo 122, Naturaleza de las declaratorias. Los actos de declaratoria o revocatoria de BIC son actos administrativos en los términos del Código Contencioso Administrativo. La actuación administrativa consiste en el procedimiento previsto en el artículo 52 de la ley llB5 de 2008, modlflcatorlo del artículo 82 de la Ley 397 de 1997, sin perjuicio de los términos reglamentados en este decreto. Artículo 13g, Contenido del acto de declaratoria. Todo acto administrativo que declare un bien como BIC deberá contener como mfnlmo: 1. La descripción y localización del bien o conjunto de bienes. 2. La delimitación del área afectada y la zona de Influencia, en el caso de bienes inmuebles. 3. La descripción del espacio de ubicación en el caso de bienes muebles. 4. Los criterios de valoración y valores considerados para establecer la significación cultural del bien o conjunto de bienes. 5. La referencia al Régimen Especial de Protección de los BIC previsto en el artículo 72 de la Ley 1185 de 2008, modificatorio del artículo 11º de la Ley 397 de 1997. 6. La aprobación del Plan Especial de Manejo y Protección -PEMP·, si éste se requiere, en cuyo caso hará parte integral del acto administrativo 7. La referencia al régimen sancionatorio previsto en el artículo 10º de la Ley 1185 de 2008, modlficatorio del artIculo 152 de la Ley 397 de 1997. 8. La decisión de declarar el bien o conjunto de bienes de que se trate, como BIC. 9. La obligatoriedad de notificar y comunicar el acto, según el caso, y la indicación de los \ recursos que proceden .• \ \ 10. La obligatoriedad de remitir el acto administrativo a la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos, en el caso de los bienes inmuebles. Parágrafo. Cuando se trate de bienes inmuebles, la autoridad competente deberá remitir a la Oficina de Registro de Instrumentos PÚblicos copia del acto de declaratoria y de aprobación del PEMP, si fuere pertinente, para efectos de su registro en él (los) folio(s) de matrículas respectivo(s) dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la entrada en vigor de la declaratoria. De conformidad con lo previsto en el artículo 11 de la Ley 397 de 1997,''i e') .UJ Decreto Número __ --: ,.--de HojaNo.12de 38 "Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nación de naturaleza material". modificado por el artículo 7º de la Ley 1185 de 2008, este tipo de inscripciones no tiene ningún costo. Del mimo modo deberá procederse en caso de revocatoria de la declaratoria. CAPíTULO 11 PLANES ESPECIALESDE MANEJO Y PROTECCiÓN - PEMP- Artículo 149. Objetivo de los PEMP. Los Planes Especiales de Manejo y Protección -PEMP- son un instrumento de gestión del Patrimonio Cultural de la Nación, mediante el cual se establecen acciones necesarias con el objetivo de garantizar la protección, conservación y sostenibilidad de los BIC o de los bienes que pretendan declararse como tales si a juicio de la autoridad competente dicho Plan se requiere. Los PEMP como instrumento del Régimen Especial de Protección de los 81C, deben: 1. Definir las condiciones para la articulación de los bienes con su contexto ffslco, arquitectónico, urbano o rural, los planes preexlstentes y su entorno socio-cultural, partiendo de la conservación de sus valores, la mitigación de sus riesgos y el aprovechamiento de sus potencialidades. 11. Precisar las acciones de protección de carácter preventivo y/o correctivo que sean necesarias para la conservación de los bienes. iii. Establecer las condiciones físicas, de mantenimiento y de conservación de los bienes. iv. Establecer mecanismos o determinantes que permitan la recuperación y sostenlbllldad de los bienes. v. Generar las condiciones y estrategias para el mejor conocimiento y la apropiación de los bienes por parte de la comunidad, con el fin 'de garantizar su conservación y su transmisión a las futuras generaciones. CAPíTULO 111 PARTE I PLANES ESPECIALESDE MANEJO Y PROTECCiÓN PARA BIENES INMUEBLES ArtIculo lSQ. Categorías de bienes Inmuebles. Los bienes Inmuebles, para efectos de la adopción de PEMP se clasifican como se indica a continuación, sin perjuicio de otros que por vía general reglamente el Ministerio de Cultura: 1. Del Grupo Urbano: 1. Sector Urbano: Fracción del territorio de una población dotada de fisonomía, características y de rasgos distintivos que le confieren cierta unidad y particularidad. 11. Espacio Público: Conjunto de inmuebles de uso público, y de elementos de los inmuebles privados destinados por su naturaleza, usos o afectación a la satisfacción de necesidades urbanas colectivas que trascienden los límites de los intereses individuales de los habitantes. , .k===========---=---------==II'/63 Decreto Número de Hoja No. 13 de 38 "Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nación de naturaleza material". 2. Del Grupo Arquitectónico: Construcciones de arquitectura habitacional, institucional, comercial, industrial, militar, religiosa, para el transporte y las obras de ingeniería. Articulo 162, PEMP para bienes inmuebles, En el caso de las categorías de inmuebles señaladas en el artículo anterior se tendrá en cuenta lo siguiente para efectos de la formulación de PEMP: 1. Del Grupo Urbano: Procurará formularse un PEMP para los inmuebles del Grupo Urbano que se Incluyan en la Lista Indicativa de Candidatos a Bienes de Interés Cultural - LICBIC-, sin perjuicio de las atribuciones autónomas de decisión con que cuentan las autoridades competentes en la materia. Los bienes del Grupo Urbano del ámbito nacional V territorial declarados BIC con anterioridad a la ley 1185 de 2008 requieren en todos los casos la formulación de PEMP. 2. Del Grupo Arquitectónico: Procurará formularse un PEMP para los inmuebles del Grupo Arquitectónico que se incluyan en la Lista Indicativa de Candidatos a Bienes de Interés Cultural- LlCBIC-, en el ámbito nacional V territorial y sin perjuicio de las atribuciones autónomas con que cuentan las autoridades competentes en la materia, cuando presenten alguna de las siguientes condiciones: i. Riesgo de transformación o demolición parcial o total debido a desarrollos urbanos, rurales V/o de infraestructura. ii. Cuando el uso represente riesgo o limitación para su conservación. iii. Cuando el bien requiera definir o redefinir su normativa y/o la de su entorno para efectos de su conservación. Los bienes del Grupo Arquitectónico del ámbito nacional y territorial declarados BIC con anterioridad a la ley 1185 de 2008, requieren PEMP cuando se encuentren en cualquiera de las circunstancias antes enumeradas, sin perjuicio de las atribuciones de la autoridad competente para formularios en otros casos. Los inmuebles del Grupo Arquitectónico localizados en un Sector Urbano declarado BIC, no requieren obligatoriamente un PEMP específico. ArtIculo 172, Contenido de los PEMP de bienes Inmuebles. De conformidad con lo previsto en el artículo 11° de la ley 397 de 1997, modificado por el artículo 7° de la ley 1185 de 2008, numeral 1, cuando la declaratoria de un BIC inmueble imponga la formulación de un PEMP, éste establecerá el área afectada, la zona de influencia, el nivel permitido de intervención, las condiciones de manejo y plan de divulgación que asegurará el respaldo comunitario a la conservación del bien. ,\\\ Artículo 182• Área Afectada. Es la demarcación física del inmueble o conjunto de inmuebles, compuesta por sus áreas construidas y libres, para efectos de su declaratoria como BIC. Artículo 192• Zona de Influencia. Es la demarcación del contexto circundante o próximo del inmueble, necesario para que los valores del mismo se conserven. Para la delimitación de la zona de influencia, se debe realizar un análisis de las potencialidades y de las amenazas or-,¡C 'J l' 0,-) Decreto Número __ --, __ --:-_,-de ..,..- Hoja No. 14 de 38 "Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nación de naturaleza material". riesgos que puedan afectar al bien, en términos de paisaje, ambiente, contexto urbano o rural e infraestructura. ArtIculo 20R. Nivel permitido de Intervención: Son las pautas o criterios reladonados con la conservación de los valores del inmueble y su zona de influencia. Define el(los) tipo(s) de obra que pueden acometerse en el área afectada y su zona de influencia, con el fin de predsar los alcances de la intervención. Se deben tener en cuenta los siguientes niveles de intervención, sin perjuicio de la facultad del Ministerio de reglamentar por vía general otros niveles de intervención para BIC del ámbito nacional y territorial: i. Nivel 1. Conservación integral: Se aplica a inmuebles del grupo arquitectónico de excepcional valor, los cuales, por ser irremplazables, deben ser preservados en su Integralidad. En éstos, cualquier Intervención puede poner en riesgo sus valores e integridad, por lo que las obras deben ser legibles y dar fe del momento en el que se realizaron. Si el inmueble lo permite, se podrán realizar ampliaciones, en función de promover su revitalización y sostenibilidad. En relación con los inmuebles del Grupo Urbano debe garantizarse la preservación del trazado, manzanas, paramentos, perfiles, alturas, Indices de ocupación, vlas, parques, plazas y pasajes, entre otros. Se permite la modificación de los espacios internos del inmueble, siempre y cuando se mantenga la autenticidad de su estructura espacial: disposición de accesos, vestíbulos, circulaciones horizontales y verticales. TipoS de obras permitidos en el Nivel 1: Restauración, reparaciones locativas, primeros auxilios, rehabilitación o adecuación funcional, reforza miento estructural, reintegración, ampliación, consolidación y liberación. 11. Nivel 2. Conservación del tipo arquitectónico. Se aplica a Inmuebles del Grupo Arquitectónico con características representativas en términos de Implantación predial (rural o urbana), volumen edificado, organización espacial y elementos ornamentales las cuales deben ser conservadas. Se permite la modificación de los espacios internos del inmueble, siempre y cuando se mantenga la autenticidad de su estructura espacial: disposición de accesos, vestlbulos, circulaciones horizontales y verticales. Tipos de obras permitidos en el Nivel 2: Restauración, reparaciones locativas, primeros auxilios, rehabilitación o adecuación funcional, remodelación, reforzamiento estructural, reintegración, ampliación, consolidación y liberación. iii. Nivel 3. Conservación contextual. Se aplica a inmuebles ubicados en un Sector Urbano, los cuales, aún cuando no tengan características arquitectónicas representativas, por su implantación, volumen, perfil y materiales, son compatibles con el contexto. De igual manera, se aplica para inmuebles que no son compatibles con el contexto, asl como a \ predios sin construir que deben adecuarse a las características del sector urbano. ,\\' Este nivel busca la recuperación del contexto urbano en términos del trazado, perfiles, paramentos, Indices de ocupación y volumen edificado. Tipos de obras permitidos en el Nivel 3: Demolición, obra nueva, modificación, remodelación, reparaciones locativas, primeros auxilios, reconstrucción, reforzamiento estructural, consolidación y ampliación.t'~r-'1 Decreto Número • u :) de Hoja No. 15 de 38 "Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nación de naturaleza material". Artículo 212, Condiciones de manejo. Las condiciones de manejo son el conjunto de pautas y determinantes para el manejo del inmueble, en tres (3) aspectos: Físico-Técnicos, Administrativos y Financieros, los cuales deben propender por su preservación y sostenibilidad. i. Aspectos Físico-Técnicos: Determinantes relacionadas con usos, volumetría, alturas, indices de ocupación y construcción, accesibilidad, movilidad, parqueaderos, antejardines, aislamientos, señalización, redes de servicios públicos, equipamientos urbanos, espacio público y demás aspectos relacionados con las condiciones físicas del Inmueble y su zona de influencia. ii, Aspectos Administrativos: Esquema de manejo administrativo del Inmueble, que defina y garantice un responsable que se encargue del cuidado del mismo y de la aplicación del PEMP correspondiente. iIi. Aspectos Financieros: Medidas económicas y financieras para la recuperación y sostenibilidad del inmueble, que comprenden la identificación y formulación de proyectos para incorporarlo a la dinámica económica y social y determinar las fuentes de recursos para su conservación y mantenimiento. El PEMP deberá fijar, en los caso en que sea pertinente, las determinantes que desarrollarán las diferentes administraciones locales, en relación con los instrumentos de gestión del suelo, tales como planes parciales, unidades de actuación urbanística, procesos de expropiación y de renovación urbana, entre otros; así como los compromisos de Inversión pública y privada. Los planes de desarrollo, según sea el caso, deberán c.ontemplar las previsiones necesarias tanto técnicas como financieras y presupuestales para;desarrollar e implementar los PEMP de inmuebles del Grupo Urbano. Las entidades públicas, propietarias de bienes Inmuebles declarados BIC están en la obligación de destinar recursos técnicos y financieros para su conservación y mantenimiento. Dentro de este tipo de aspectos se incluyen los incentivos tributarios reglamentados en este decreto. Artículo 222, Plan de Divulgación. Es el conjunto de acciones para difundir las características y los valores del inmueble. El objetivo principal de este plan es asegurar el respaldo comunitario a la conservación del bien. Cuando un Inmueble se declare como BIC, la autoridad competente deberá informar a las entidades encargadas de cultura y turismo en el departamento, municipio y/o distrito en donde éste se localice, con el fin de promover su conocimiento y apropiación por parte de la ciudadania en general. CAPíTULO 111 PARTE 11 PLANES ESPECIALES DE MANEJO V PROTECCiÓN PARA BIENES MUEBLES Artículo 232, Categorías de bienes muebles. Los bienes muebles, para efectos de la adopción de PEMP se clasifican como se indica a continuación, sin perjuicio de otros que por vía general reglamente el Ministerio de Cultura:763 Decreto Número de Hoja No. 16 de 38 "Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nación de naturaleza material". 1. Colecciones Privadas y Públicas: Bienes que conforman las colecciones que pertenecen a entidades públicas, bibliotecas, museos, casas de cultura, iglesias y confesiones religiosas, entre otras. 2. Monumentos en Espacio Público: Monumentos ubicados en espacios públicos como vías, plazas y parques. Artículo 242. PEMP para bienes muebles. Dentro de las categorías de muebles señaladas en el artículo anterior, se tendrá en cuenta lo siguiente para efectos de la formulación de PEMP: Procurará formularse PEMP para las Colecciones Privadas y Públicas y los Monumentos en Espacio Público que se Incluyan en la Lista Indicativa de Candidatos a Bienes de Interés Cultural -LlCBIC-, sin perjuicio de las atribuciones autónomas de decisión que corresponden a cada autoridad competente. Se formulará PEMP para los Monumentos en Espacio Público declarados SIC con anterioridad a la expedición de la ley 1185 de 2008, sin perjuicio de la facultad de cada autoridad competente para formulario en otros casos. Artículo 252. Contenido de los PEMP de bienes muebles. De conformidad con lo previsto en el inciso 42 del numeral 1 del artículo 72 de la ley 1185 de 2008, cuando la declaratoria de un BIC mueble imponga la formulación de un PEMP, éste indicará el bien o conjunto de bienes, las características del espacio donde están ubicados, el nivel permitido de intervención, las condiciones de manejo y plan de divulgación que asegurará el respaldo comunitario a su conservación. Artículo 262, Sien o Conjunto de bienes. Es la descripción física del bien o del conjunto de bienes y de sus partes constitutivas, la cual se define para efectos de su declaratoria como BIC. Artículo 272. Espacio de ubicación. Es la descripción, demarcación y caracterización del espacio en el que se encuentra ubicado el bien o el conjunto de bienes. El uso apropiado de este espacio es necesario para que los valores del bien o del conjunto se conserven. Artículo 282. Nivel permitido de intervención. En los muebles declarados BIC solamente se permitirá el nivel de conservación integral, teniendo en cuenta que éstos deben ser preservados en su integralidad. Cualquier intervención puede poner en riesgo sus valores y su integridad, por lo que las acciones que se pretendan efectuar deben ser legibles y dar fe del momento en el que se hicieron . .\\ Artículo 292• Condiciones de manejo. Son el conjunto de pautas y determinantes para el manejo del bien mueble o conjunto de bienes muebles, en tres (3) aspectos: Físico-Técnicos, Administrativos y Financieros, los cuales deben propender por su preservación y sostenibilidad. l. Aspectos flslco-Técnlcos: Determinantes relacionadas con las condiciones físicas del bien o del conjunto de bienes, con su uso y función, espacio de ubicación, condiciones de exhibición, presentación, manipulación, almacenamiento, seguridad y con el ambiente (temperatura, humedad e iluminación).Decreto Número ?G 3 de -=-_~~ __ Hoja No. 17 de 38 "Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nación de naturaleza material". ii. Aspectos Administrativos: Esquema administrativo del bien o del conjunto de bienes, que defina y garantice un responsable que se encargue del cuidado del mismo y de la aplicación del PEMP correspondiente. 111. Aspectos Financieros: Medidas económicas y financieras para la recuperación y sostenibilidad del bien o del conjunto de bienes, que comprenden la identificación y formulación de proyectos para incorporarlos a la dinámica económica y social y determinar las fuentes de recursos para su conservación y mantenimiento. Incorpora los aspectos tributarios reglamentados en este decreto. Artículo 302. Plan de Divulgación. Es el conjunto de acciones para difundir las caracterfsticas y los valores del bien mueble o conjunto de éstos. El objetivo principal de este plan es asegurar el respaldo comunitario a la conservación de los mismos. Cuando un mueble se declare como BIC, la autoridad competente deberá informar a las entidades encargadas de cultura y turismo en el departamento, municipio y/o distrito en donde éste se ubique, con el fin de que éstas puedan promover su conocimiento y apropiación por parte de la ciudadanía en general. CApITULO IV COMPETENCIAS PARA LA FORMULACiÓN DE PLANES ESPECIALESDE MANEJO Y PROTECCiÓN- PEMP- Artículo 312. Competencias para la formulación de los PEMP. Para los bienes del Grupo Arquitectónico y las Colecciones Privadas y Públicas, la formulación del PEMP corresponde al propietario. En dicha formulación podrá concurrir el tercero solicitante de la declaratoria. Para los bienes del Grupo Urbano y los Monumentos en Espacio Público, la formulación del PEMP corresponde a las autoridades Dlstrltales o Municipales del territorio en donde éstos se localicen. Las autoridades competentes departamentales y nacionales podrán concurrir mediante el aporte de recursos en este caso. Artículo 322• Iniciativa de particulares para formular los PEMP. Los particulares propietarios de bienes declarados BIC o incluidos en la LlCBIC pueden adelantar la formulación del PEMP aunque no sea requerido por la autoridad competente, con el fin de llevar a cabo acciones de protección y preservación de los bienes. Artículo 332, Procedimiento para la formulación y aprobación de los PEMP. El Ministerio de Cultura podrá definir aspectos técnicos y administrativos que desarrollen como mínimo dos fases del PEMP: Fase I Análisis y Diagnóstico; Fase 11 Propuesta Integral. Artículo 342, Implementación de 105 PEMP, Una vez expedído el acto administrativo de declaratoria del bien como BIC y de aprobación del PEMP respectivo, se deberá dar inicio a la Implementación del mismo.t":(':0 ¡VJ Decreto Número :- de Hoja No. 18 de 38 "Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nación de naturaleza material". Parágrafo Primero. La autoridad competente para realizar la declaratoria y aprobar el PEMP, será la encargada de verificar la implementación. del mismo. Para el efecto, programará visitas técnicas al bien por lo menos una (1) vez al aPIo, las cuales deberán ser realizadas por profesionales idóneos. Como resultado de las mismas se elaborará un informe. Parágrafo Segundo. Para el caso de los SIC del ámbito nacional, el Ministerio de Cultura podrá hacer la verificación directamente o a través de las autoridades territoriales competentes para el manejo del patrimonio cultural. Articulo 352 Régimen de transición. Los Planes Especiales de Protección -PEpo formulados y aprobados con anterioridad a la expedición del presente decreto, los cuales en adelante serán considerados PEMP, se regirán por los actos respectivos de adopción. Sin embargo, las modificaciones de aquéllos deberán sujetarse a lo previsto en el presente decreto. Los PEMP que a la fecha de expedición del presente decreto se encuentren en proceso de formulación deberán ajustarse a las disposiciones contenidas en éste. Artículo 369 Términos para formulación y aprobación de PEMP. En razón de la naturaleza diferencial de los BIC muebles e Inmuebles y de las diversas categorfas de bienes, el Ministerio de Cultura reglamentará por vía general los plazos para la formulación y aprobación de PEMP. Del mismo modo señalará los plazos máximos para determinar cuáles SIC declarados con anterioridad a la ley 1185 de 2008 requieren PEMP, así como el plazo máximo para formular y aprobar tales PEMP, sin que el plazo máximo total para el efecto pueda superar cinco (5) aPIosa partir de la vigencia de este decreto. Articulo 372. Competencia residual. No obstante lo establecido en este Capitulo, las autoridades competentes para declarar BIC, podrán formular directamente los PEMP que estimen necesarios. CAPITULO V INTERVENCiÓN DE BIC Artículo 382. Definición. Por intervención se entiende todo acto que cause cambios al SIC o que afecte el estado del mismo. Comprende, a tCtulo enunclatlvo, actos de conservación, restauración, recuperación, remoción, demolición, desmembramiento, desplazamiento o subdivisión, y deberá realizarse de conformidad con el Plan Especial de Manejo y Protección si éste existe. La intervención comprende desde la elaboración de estudios técnicos, diseños y proyectos, hasta la ejecución de obras o de acciones sobre los bienes. ArtIculo 392, Autorización. Toda Intervención de un BIC, con Independencia de si el BIC requiere o no de un Plan Especial de Manejo y Protección, deberá contar con la previa autorización de la autoridad competente que hubiera efectuado la declaratoria. 1\ \t'JQ f) í 'J.J Decreto Número de HojaNo.19de 38 "Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nación de naturaleza material". Artículo 402• Principios generales de intervención. Toda intervención de un BIC deberá observar los siguientes principios: 1. Conservar los valores culturales del bien. 2. La mínima intervención entendida como las acciones estrictamente necesarias para la conservación del bien, con el fin de garantizar su estabilidad y sanearlo de las fuentes de deterioro. 3. Tomar las medidas necesarias que las técnicas modernas proporcionen para garantizar la conservación y estabilidad del bien. 4. Permitir la reversibilidad de la intervención si en el futuro se considera necesario. 5. Respetar la evolución histórica del bien y abstenerse de suprimir agregados sin que medie una valoración crítica de los mismos. 6. Reemplazar o sustituir solamente los elementos que sean indispensables para la estructura. Los nuevos elementos deberán ser datados y distinguirse de los originales. 7. Documentar todas las acciones e intervenciones realizadas. 8. Las nuevas Intervenciones deben ser legibles. Artículo 412, Tipos de obras para BIC inmuebles. Las diferentes obras que se pueden efectuar en BIC inmuebles, de acuerdo con el nivel de intervención permitido y previa autorización de la autoridad competente, son las siguientes: 1. Primeros auxilios: Obras urgentes a realizar en un inmueble que se encuentra en peligro de ruina, riesgo inminente, o que ha sufrido daños por agentes naturales o por la acción humana. Incluye acciones y obras provisionales de protección para detener o prevenir dal'los mayores, tales como: apuntalamlento de muros y estructuras, sobrecubiertas provisionales y todas aquellas acciones para evitar el saqueo de elementos y/o partes del inmueble, carpinterías, ornamentaciones, bienes muebles, etc. 2. Reparaciones Locatlvas: Obras para mantener el inmueble en las debidas condiciones de higiene y ornato sin afectar su materia original, su forma e integridad, su estructura portante, su distribución interior y sus características funcionales, ornamentales, estéticas, formales y/o volumétri'cas. Incluye obras de' mantenimiento y reparación como limpieza, renovación de pintura, eliminación de goteras, remplazo de piezas en mal estado, obras de drenaje, control de humedades, contención de tierras, mejoramiento de materiales de pisos, clelorrasos, enchapes, y pintura en general. También incluye la sustitución, \. mejoramiento y/o ampliación de redes de instalaciones hidráulicas, sanitarias, eléctricas, '\ ventilación, contra incendio, de voz y datos y de gas. 3. Reforzamiento Estructural: Es la consolidación de la estructura de uno o varios Inmuebles, con el objeto de acondicionarlos a niveles adecuados de seguridad sismorresistente de acuerdo con los requisitos de la Ley 400 de 1997 o la norma que la adicione, modifique o sustituya y su reglamento.,..,e f) IV,) Decreto Número de Hoja No. 20 de 38 "Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nación de naturaleza material". 4. Rehabilitación o Adecuación Funcional: Obras necesarias para adaptar un inmueble a un nuevo uso, garantizando la preservación de sus características. Permiten modernizar las instalaciones, y optimlzar y mejorar el uso de los espacios. S. Restauración: Obras tendientes a recuperar y adaptar un inmueble o parte de éste, con el fin de conservar y revelar sus valores estéticos, históricos y simbólicos. Se fundamenta en el respeto por su integridad y autenticidad. 6. Obra Nueva. Construcción de obra en terrenos no construidos. 7. Ampliación. Incremento del área construida de una edificación existente, entendiéndose por área construida la parte edificada que corresponde a la suma de las superficies de los pisos, excluyendo azoteas y áreas sin cubrir o techar. 8. Consolidación. Fortalecimiento de una parte b de la totalidad del inmueble., 9. Demolición. Derribamiento total o parcial de una o varias edificaciones existentes en uno o varios predios. 10. Liberación. Obras dirigidas a retirar adiciones o agregados que van en detrimento del inmueble ya que ocultan sus valores y características. El proceso de liberación de adiciones o agregados comprende las siguientes acciones: i. Remoción de muros construidos en cualquier material, que subdividan espacios originales y que afecten sus características y proporciones. ii. Demolición de cuerpos adosados a los volúmenes originales del inmueble, cuando se determine que éstos afectan sus valores culturales. 111. Reapertura de vanos originales de ventanas, puertas, óculos, nichos, hornaclnas, aljibes, pozos y otros. iv. Retiro de elementos estructurales y no estructurales que afecten la estabilidad del inmueble. v. Supresión de elementos constructivos u ornamentales que dlstorsionen los valores culturales del inmueble. 11. Modificación. Obras que varían el diseño arquitectónico o estructural de una edificación existente, sin incrementar su área construida. 12. Reconstrucción. Obras dirigidas a rehacer total o parcialmente la estructura espacial y formal del inmueble, con base en datos obtenidos a partir de la misma construcción o de documentos gráficos, fotográficos o de archivo. 13. Reintegración. Obras dirigidas a restituir elementos que el Inmueble ha perdido o que se hace necesario reemplazar por su deterioro Irreversible. , \ l' Parágrafo. En el caso de inmuebles también son objeto de esta autorización las intervenciones en las áreas de influencia, bienes colindantes con dichos bienes y espacios públicos localizados en sectores urbanos declarados SIC e identificados en el PEMP. Artículo 422. Tipos de acciones e intervenciones para BIC muebles. Las diferentes acciones o intervenciones que se pueden efectuar en BIC muebles, de acuerdo con el nivel de conservación Integral y previa autorización de la autoridad competente, son las siguientes:H~') 100 Decreto Número de Hoja No. 21 de 38 "Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nación de naturaleza material". 1. Conservación Preventiva: Se refiere a estrategias y medidas de orden técnico y administrativo dirigidas a evitar o minimizar el deterioro de los bienes y, en lo posible, las intervenciones directas. Comprende actividades tales como almacenamiento, manipulación, embalaje, transporte, control de condiciones ambientales, planificación de emergencias, capacitación del personal y sensibilización del público. 2. Conservación - Restauración: Acciones directas sobre los bienes, orientadas a asegurar su preservación a través de la estabilización de la materia. Se realizan a partir de la formulación del proyecto de restauración. Incluye acciones urgentes en bienes cuya integridad física y/o química se encuentra en peligro y/o riesgo inminente, como resultado de los daflos producidos por agentes naturales o la acción humana, acciones provisionales de protección para detener o prevenir dalios mayores, así como acciones periódicas V planificadas dirigidas a mantener los bienes en condiciones óptimas. Dentro de las acciones se encuentran: Limpieza superficial, limpieza profunda, desinfección, desinsectación, desalinización, desacidificación, recuperación de plano, refuerzos estructurales, unión de rasgaduras o de fragmentos, consolidación, fijado, Injertos, restitución de partes y/o faltantes, remoción de material biológico, remoción de intervenciones anteriores V/o de materiales agregados, resanes y reintegración cromática, entre otros. ArtIculo 432. Solicitud de autorización. La solicitud de autorización para Intervenir un BIC deberá presentarse ante la autoridad competente, por su propietario o representante legal o por el profesional debidamente autorizado por el propietario, según requisitos que señalará el Ministerio de Cultura tanto para los BIC del ámbito nacional como territorial. La autorización constará en resolución motivada, en la cual se señalará el tipo de intervención aprobada. En el caso de BIC inmuebles, al mismo procedimiento están sujetos los ¡nmuebles colindantes o localizados en la zona de influencia del BIC. Parágrafo. El Ministerio de Cultura podrá reglamentar los casos de intervenciones mínimas de BIC inmuebles y muebles que no requieran autorización previa. Artículo 44º. Obligación de restitución de BIC por demolición no autorizada. Si un BIC fuere demolido parcial o totalmente, o fuere intervenido sustancialmente, sin la autorización correspondiente y en contravención de las normas que obligan a su conservación, la autoridad competente procederá de manera inmediata a la paralización de dicha actividad en concurso con las autoridades de pollera o locales si fuere el caso, V ordenará al propietario o poseedor la restitución de lo Indebidamente demolido o intervenido según su diseño original, sin perjuicio de las sanciones previstas en la ley. CAPITULO VI REGISTRODE PROFESIONALESPARA LA SUPERVISiÓN DE INTERVENCIONES DE BIC Artfculo 452• Registro de profesionales para la supervisión de intervención de BIC. La Intervención de un BIC solo podrá realizarse bajo la supervisión de profesionales en la materia debidamente registrados ante la autoridad competente. Las autoridades territoriales podrán utilizar el registro del Ministerio de Cultura."'''3 Decreto Número '/ O de __ :-- __ -- Hoja No. 22 de 38 "Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nación de naturaleza material". Entiéndase por supervisión de intervención, el seguimiento, dirección, control y/o ejecución de la intervención de un SIC. Articulo 462. Principios para supervisión de Intervención. Para efectos de la supervisión de intervención, los profesionales deberán actuar con base en los siguientes principios: 1. Autonomía V responsabilidad: Los profesionales son responsables disciplinaria, fiscal, civil y penalmente por los daf'ios y perjuicios que causen a quien los contrate, a terceros o a la administración pública, asi como al bien objeto de la Intervención, según el caso. 2. Sujeción al PEMP V a la normativa aplicable. Los profesionales verificarán la concordancia de la intervención con el Plan Especial de Manejo y Protección -PEMP-, cuando éste exista, y con la normatividad aplicable. Artículo 472. Contratación de profesionales para la supervisión de intervención de BIC. Las personas jurfdicas públicas o privadas y las personas naturales que pretendan efectuar alguna intervención en un bien mueble o Inmueble declarado como BIC, deberán contratar a su costa a profesionales debidamente registrados ante la autoridad competente con el fin de que ejerzan la supervisión de la intervención. Articulo 482. Requisitos para la Inscripción. Para efectos de la inscripción en el registro se deberá presentar solicitud de inscripción ante el Ministerio de Cultura o ante las autoridades territoriales y acreditar los siguientes requisitos mínimos: 1. Para bienes Inmuebles: i. Poseer título profesional de arquitecto o Ingeniero civil, matrícula profesional y titulo de postgrado en restauración arquitectónica o urbana de minimo un af'io académico. El Ministerio de Cultura podrá determinar de manera general las equivalencias para efectos de homologación de la experiencia profesional por formación de postgrado. ii. Acreditar experiencia laboral minima de un (1) año en estudios, proyectos y/u obras en inmuebles declarados SIC y demás inmuebles que integran el patrimonio cultural de la Nación, para obras menores como primeros auxilios, mantenimiento y reparaciones locatlvas, y tres (3) af'ios para los demás tipos de obras relacionadas con la Intervención de dichos in muebles. 2. Para bienes muebles: i. Poseer titulo profesional en restauración de Bienes Muebles o credencial otorgada por el Consejo de Monumentos Nacionales. ii. Acreditar experiencia laboral mínima de dos (2) años en estudios, proyectos y/o ejecución de acciones de intervención en bienes culturales muebles. Parágrafo. Los títulos obtenidos en otros países deberán ser homologados según las exigencias legales en Colombia.Decreto Número 7 G 3 de Hoja No. 23 de 38 ----- "Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nación de naturaleza material". Artículo 492. Registro de profesionales para la supervisión de Intervención de BIC en el ámbito territorial. Las autoridades competentes en el ámbito territorial podrán establecer su propio registro de profesionales, para lo cual deberán sujetarse a los requerimientos mínimos fijados en este Decreto. De igual manera, podrán tener en cuenta y aceptar los profesionales que figuren en los registros del Ministerio de Cultura o de los Departamentos, Distritos o Municipios. Artículo 502. Solicitud de Inscripción V presentación de la documentación. la solicitud de inscripción deberá realizarse mediante la entrega del formulario establecido por la autoridad competente, debidamente diligenciado, junto con los documentos que acrediten el , . cumplimiento de los requisitos exigidos. Este formulario deberá estar disponible en forma gratuita en la página web de cada autoridad competente. Articulo 512. Verificación de requisitos. Una vez la autoridad competente haya verificado el cumplimiento de los requisitos, el profesional formará parte del registro de profesionales para la supervisión de intervención de Ble. la ausencia o no veracidad en las acredltaclones presentadas determinarán el retiro inmediato del aspirante del proceso de registro, cualquiera que sea la etapa en que se encuentre, sin perjuicio de las acciones civiles, penales, disciplinarias y fiscales que se pudieren derivar. De igual manera, la autoridad competente podrá revisar en cualquier tiempo la inscripción en el registro, de oficio o a solicitud de cualquier ciudadano. las solicitudes e inscripciones en el registro podrán hacerse en cualquier tiempo. Las autoridades competentes deberán realizar una convocatoria para el registro de profesionales minlmo cada tres (3) al'los, sin perjuicio de que puedan hacerla antes, cuando criterios de conveniencia o necesidad lo ameriten. CAPíTULO VII EXPORTACiÓN TEMPORAL DE BIC \~ Articulo 522. Autorización. las exportaciones temporales de BIC serán autorizadas por la instancia competente según lo previsto en el Título I de este decreto, cuando se comprueben estrictamente los fines determinados en la ley 397 de 1997, modificada por la ley 1185 de 2008. El Ministerio de Cultura, fijará aspectos técnicos generales para que procedan las autorizaciones, sin perjuicio de las regulaciones aduaneras.f)'" ') Decreto Número j v d de -:-_:-- Hoja No. 24 de 38 "Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nación de naturaleza material". CAPfTULO VIII ENAJENACiÓN Y CONTRATOS SOBRE BIC DE ENTIDADES PÚBLICAS Artículo 532. Enajenación y otros contratos sobre BIC de entidades públicas. De conformidad con el artículo 102 de la ley 397 de 1997, modificado por el articulo 62 de la ley 1185 de 2008, los BIC de propiedad de entidades públicas, son inembargables, Imprescrlptlbles e inallenables. La autorización de enajenaciones o préstamos entre entidades públicas, se llevará a cabo mediante acto administrativo motivado que expida la autoridad competente. Del mismo modo en caso de la celebración de contratos de que trata el parágrafo de la referida disposición, respecto de entidades privadas sin ánimo de lucro, se expedirá acto administrativo motivado, sin perjuicio de los demás requisitos que señala el artículo 355 de la Constitución Política, o los articulos 95 y 96 de la Ley 489 de 1998. Este tipo de contratos o convenios con particulares sólo podrá tener como finalidad principal garantizar lo necesario para la protección, recuperación, conservación, sostenibilidad y divulgación del respectivo BIC sin afectar su inalienabilidad, imprescriptibilidad e inembargabilidad. En este sentido, el uso que se le de al inmueble debe garantizar su integridad. Sin perjuicio de otras Informaciones, ni de las estipulaciones de los respectivos contratos, el acto administrativo a que se refiere este artículo deberá contener como mínimo: 1. La identificación de las partes y de sus representantes legales, cuando al momento de la autorízación se conozca la parte contratista. 2. La descripción y localización dei bien o bienes de que se trate. 3. La situación administrativa, técnica, jurídica u otras que describan la situación actual del bien. 4 .EI acto de declaratoria como SIC. 5. El PEMP, en caso de que el bien lo tuviere. 6. La descripción de actividades de protección, recuperación, conservación, sostenibilldad y divulgación del bien, que la entidad llevará a cabo de acuerdo con el PEMP, si el bien lo tuviere. Si el bien no cuenta con PEMP, serán de conformidad con las indicaciones de la entidad comodante, o enajenante si se trata de enajenación entre entidades públicas. 7. La entidad comodataria, la adqulrente de la propiedad, o el particular, deberá manifestar por escrito su compromiso irrevocable de cumplir con las actividades de protección, recuperación, conservación, sostenibilidad y divulgación del bien. ,\\. 8. La descripción sobre las partes, objeto, obligaciones, valores, plazo y condiciones del contrato a celebrar. Parágrafo Primero. Será de responsabilidad exclusiva de la entidad que celebre el respectivo contrato, dar cumplimiento a las exigencias legales. Parágrafo Segundo. Durante el desarrollo del contrato, la entidad pública que lo celebre deberá enviar a la entidad que otorgó la autorización, la información que ésta requiera. Una vez terminado el contrato deberá, enviar un' informe final sobre la ejecución y liquidación del'1('') ,I.JJ Decreto Número de HoJa No. 25 de 38 "Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nación de naturaleza material". mismo. En todo caso, la entidad que otorgue la autorización podrá realizar labores de supervisión y vigilancia con el fin de verificar que las condiciones en las cuales fue otorgada la autorización se estén cumpliendo. Parágrafo Tercero. Previo a la autorización, la autoridad competente podrá establecer la necesidad de adoptar un PEMP para el BIC, en caso de que éste no lo tuviere. TITULO IV PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO Artículo 542. Régimen especial del patrimonio arqueológico. El patrimonio arqueológico se rige con exclusividad por lo previsto en los artlculos 632 y 722 de la Constitución PoHtica, en lo pertinente por los artículos 12Q y 14Q de la ley 163 de 1959, por el artículo 62 de la ley 397 de 1997, modificado por el artículo 3° de la ley 1185 de 2008 y demás normas pertinentes, el artículo 12 del decreto 1397 de 1989, así como por lo establecido en el decreto 833 de 2002 y las disposiciones del presente Titulo. Las demás disposiciones de este decreto le serán aplicables al Patrimonio Arqueológico sólo cuando expresamente lo señalen. Artículo 552• Autoridad competente. De tonformidad con el artículo 62 de la ley 397 de 1997, modificado por el artículo 3° de la ley 1185 de 2008 y las demás normas pertinentes de dicha ley, el Instituto Colombiano de Antropología e Historia -ICANH- es la única entidad facultada por las disposiciones legales para aplicar el régimen de manejo del patrimonio arqueológico tanto en el nivel nacional, como en los diversos niveles territoriales. Sin perjuicio de otras competencias previstas en disposiciones legales o reglamentarias o de cualquier otra que corresponda al manejo del patrimonio arqueológico en todo el territorio nacional, en particular le compete aIICANH: 1. Autorizar a las personas naturales o jurídicas para ejercer la tenencia de los bienes muebles del patrimonio arqueológico, siempre que éstas cumplan con las obligaciones de registro, manejo y seguridad de dichos bienes que determine eIICANH. 2. Llevar el registro de bienes arqueológicos muebles en tenencia de terceros. 3. Elaborar y mantener actualizado el registro de bienes arqueológicos, Áreas Arqueológicas Protegidas y sus Áreas de Influencia, y remitirlo anualmente al Ministerio de Cultura - Dirección de Patrimonio, de conformidad con el numeral 2, articulo 142 de la ley 397 de 1997, modificado por el articulo 9Q de la ley 1185 de 2008. 4. Declarar, cuando proceda, Áreas Arqueológicas Protegidas y, si fuera el caso, delimitar el Área de Influencia respectiva, declaratoria que no afecta la propiedad del suelo. 5. Aprobar los Planes de Manejo Arqueológico para las Áreas Arqueológicas Protegidas, los cuales incluirán las Áreas de Influencia si las hublere. Sobre los bienes arqueológicos muebles dados en tenencia, podrá exigir y aprobar dicho Plan de Manejo Arqueológico.f"iC f') Decreto Número ¡ 0 J de __ ~ HoJa No. 26 de 38 "Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nación de naturaleza material". 6. Recibir los avisos que cualquier persona esté en la obligación de llevar a cabo, con ocasión del encuentro de bienes integrantes del patrimonio arqueológico, y definir las medidas aplicables para una adecuada protección de dichos bienes. 7. Autorizar el desarrollo de prospecciones, exploraciones o excavaciones de carácter arqueológico. 8. Aprobar los Planes de Manejo Arqueológico en los proyectos de construcción de redes de transporte de hidrocarburos, mlnerla, embalses, Infraestructura vial, así como en los demás proyectos y obras que requieran licencia ambiental, registros o autorizaciones equivalentes ante la autoridad ambiental, y definir las características de los Programas de Arqueología Preventiva en estos casos, de conformidad con el numeral 1.4., artículo 11· de la ley 397 de 1997, modificado por el articulo 7· de la ley 1185 de 2008. 9. Autorizar intervenciones de bienes del patrimonio arqueológico, Áreas Arqueológicas Protegidas y Áreas de Influencia, de conformidad con los Planes de Manejo Arqueológico que existieren, y registrar o acreditar los profesionales que podrán realizar las intervenciones respectivas, según lo dispone el numeral 2, artIculo 11· de la ley 397 de 1997, modificado por el artículo 7" de la ley 1185 de 2008. 10. Autorizar, cuando proceda y hasta por el término legal máximo, la exportación temporal de bienes arqueológicos, de conformidad con el numeral 3, artículo 11· de la ley 397 de 1997, modificado por el articulo 7" de la ley 1185 de 2008. 11. Aplicar el régimen de sanciones de su competencia, según lo previsto en el artículo 15· de la ley 397 de 1997, modificado por el artículo 102 de la ley 1185 de 2008. Parágrafo Primero. En caso de ser necesario, el ICANH podrá delegar el ejercicio de las competencias que le atribuyen la ley y los actos reglamentarios, de conformidad con las precisos parámetros de la ley 489 de 1998. Parágrafo Segundo. Para el ejercicio de las competencias asignadas por la ley y enunciadas en el presente artículo, el ICANH podrá establecer las acreditaciones, requisitos documentales y aspectos técnicos que sean pertinentes dada la naturaleza del patrimonio arqueológico. Parágrafo Tercero. Lo previsto en este artIculo modifica lo establecido en el artículo 22 del decreto 833 de 2000. Para todos los efectos de dicho decreto la autoridad competente es el ICANH. Parágrafo Cuarto. El Programa de Arqueología Preventiva es la investigación cientlfica dirigida a Identificar y caracterizar los bienes y contextos arqueol6glcos existentes en el área de aquellos proyectos, obras o actividades que requieren licencia ambiental, registros o autorizaciones equivalentes ante la autoridad ambiental o que, ocupando áreas mayores a una hectárea, requieren licencia de urbanización, parcelación o construcción. El prop6sito de este Programa es evaluar los niveles de afectacl6n esperados sobre el patrimonio arqueológico por la construcción y operación de las obras, proyectos y actividades anteriormente mencionados, así como formular y aplicar las medidas de manejo a que haya lugar para el Plan de Manejo Arqueológico correspondiente.t'hJ (\ 0 Decreto Número i \J .) de Hoja No. 27 de 38 "Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nación de naturaleza material". Artículo 562. Áreas Arqueológicas Protegidas y Áreas de Influencia. De conformidad con el artículo 62 de la ley 397 de 1997, modificado por el articulo 32 de la ley 1185 de 2008, ellCANH podrá declarar áreas protegidas en las que existan bienes arqueológicos, sin que dicha declaratoria afecte la propiedad del suelo, si bien éste queda sujeto al Plan de Manejo Arqueológico que apruebe dicha entidad. Las Áreas Arqueológicas Protegidas declaradas o que declare el ICANH serán áreas precisamente determinadas del territorio nacional, Incluidos terrenos de propiedad pública o particular, en las cuales existan bienes muebles o inmuebles integrantes del patrimonio arqueológico, a efectos de establecer en ellas un Plan de Manejo Arqueológico que garantice la integridad del contexto arqueológico. La declaratoria de Áreas Arqueológicas Protegidas podrá hacerse oficiosamente por el ICANH. En este caso, ellCANH elaborará previamente el Plan de Manejo Arqueológico correspondiente, el cual deberá ser socializado ante las autoridades territoriales, las comunidades indígenas y las comunidades negras de que trata la ley 70 de 1993, que tengan Jurisdicción sobre el Área. El ICANH podrá atender las sugerencias hechas por las autoridades e incorporarlas al Plan de Manejo Arqueológico correspondiente. También podrá solicitarse la declaratoria de Áreas Arqueológicas Protegidas por las entidades territoriales, las comunidades Indrgenas y las comunidades negras de que trata la Ley 70 de 1993 cuando dichas áreas se encuentren dentro de su jurisdicción. Esta solicitud, que podrá ser individual o conjunta entre las señaladas autoridades, deberá adjuntar el Plan de Manejo Arqueológico correspondiente para aprobación deIICANH, para cuya realización podrá solicitar la Información que el ICANH tenga sobre el Área, asi como su asistencia en la formulación del Plan. En estos casos la obligación de socializar el Plan de Manejo Arqueológico será de ia entidad o comunidad que lo haya propuesto. Parágrafo Primero. Para los efectos del decreto 833 de 2000, cuando se alude a zonas de Influencia arqueológica se entenderá referirse al término "Áreas Arqueológicas protegidas" Parágrafo Segundo. Para los efectos pertinentes, las áreas de conservación arqueológica, los parques arqueológicos nacionales y aquellos BIC de carácter nacional que hayan sido declarados como tal en virtud de su importancia arqueológica, serán considerados como Áreas Arqueológicas Protegidas. El ICANH deberá elaborar el Plan de Manejo Arqueológico si no exlstiere, en un plazo máximo de diez (10) años contados a partir de la expedición del presente decreto. ,\\ Parágrafo Tercero. De conformidad con el numeral 1.4, articulo 11" de la ley 397 de 1997, modificado por el articulo 7" de la ley 1185 de 2008, efectuada la declaratoria de un Área Arqueológica Protegida, el ICANH podrá establecer un Área de Influencia adyacente, cuya finalidad es servir de espacio de amortiguamiento frente a las afectaciones que puedan producirse por la construcción u operación de obras, proyectos o actividades que se desarrollen en el perfmetro Inmediato de las mismas. La determinación precisa de la extensión de las Áreas de Influencia, asi como los niveles permitidos de intervención, deberán establecerse en el Plan de Manejo Arqueológico del área protegida. Parágrafo Cuarto. El ICANH reglamentará las acreditaclones, requisitos documentales y aspectos técnicos para solicitar la declaratoria de Áreas Arqueológicas Prote8ldas.~~) C< 1) ¡vd Decreto Número de Hoja No. 28 de 38 "Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nación de naturaleza material". Artículo 572. Tipos de intervención sobre el patrimonio arqueológico. Son tipos de intervenciones sobre el patrimonio arqueológico, las cuales requieren autorización deIICANH: 1. Intervenciones en desarrollo de investigaciones de carácter arqueológico que impliquen actividades de prospección, excavación o restauración. Previo al inicio de las actividades, el interesado deberá presentar un proyecto de investigación ante eIICANH. 2. Intervenciones en proyectos de construcción de redes de transporte de hidrocarburos, minería, embalses, infraestructura vial, asi como en los demás proyectos, obras o actividades que requieran licencia ambiental registros o autorizaciones equivalentes ante la autoridad ambiental, o que ocupando áreas mayores a una hectárea requieran licencia de urbanización, parcelación o construcción. Previo al inicio de las obras o actividades, el interesado deberá poner en marcha un Programa de Arqueología Preventiva que le permita en una primera fase formular el Plan de Manejo Arqueológico correspondiente. Como condición para iniciar las obras, dicho Plan deberá ser aprobado por el Instituto Colombiano de Antropología e Historia. Sin prejuicio de lo anterior, para cada una de las fases del Programa de Arqueologia Preventiva que Impliquen actividades de prospección o excavaciones arqueológicas, el interesado deberá solicitar ante el ICANH la respectiva autorización de intervención. 3. Intervenciones en proyectos, obras o actividades de~tro de Áreas Arqueológicas Protegidas y Áreas de Influencia, las cuales deberán hacerse acorde con el Plan de Manejo Arqueológico aprobado. Previo al inicio de intervenciones materiales u obras, el solicitante deberá tener en cuenta los niveles permitidos de Intervención y 105 IIneamientos previstos en el Plan de Manejo Arqueológico que acompañó la declaratoria del Área Arqueológica Protegida y la determinación del área de Influencia si la hubiere, o el Plan de Ordenamiento Territorial cuando éste hubiere incorporado debidamente los términos del correspondiente Plan de Manejo Arqueológico. Las intervenciones u obras a que se refiere este numeral se refieren a cualquiera que requiera o no licencia ambiental, como acciones de parcelación, urbanización o construcción. '\\ 4. Intervenciones de bienes muebles de carácter arqueológico que se encuentran en calidad de tenencia legal. La persona natural o jurídica que en calidad de tenedora legal se encuentre en poder de bienes muebles del patrimonio arqueológico y requiera adelantar actividades de conservación o restauración de los mismos, deberá solicitar previamente al ICANH la autorización de intervención. Para la obtención de esta autorización ellCANH podrá solicitar la presentación de un Plan de Manejo Arqueológico ajustado a las características del bien o bienes muebles a intervenir. Parágrafo Primero. Las intervenciones descritas en 105 numerales 1 a 3, sólo podrán realizarse bajo la supervisión de profesionales en materia arqueológica debidamente acreditados ante el ICANH. Parágrafo Segundo. El ICANH reglamentará las acredltaclones, requisitos documentales y aspectos técnicos necesarios para solicitar y expedir las autorizaciones de intervención sobre el'lS3 Decreto Número __ --:- __ ~~ de _~ ~Hoja No. 29 de 38 "Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nación de naturaleza material". patrimonio arqueológico y podrá definir términos de referencia mínimos para la realización de los Programas de Arqueología Preventiva y la elaboración y aplicación de los Planes de Manejo Arqueológico, Artículo 582• Complementariedad. En todos los casos en los cuales el Área Arqueológica Protegida se superponga en todo o en parte, con una zona declarada como área natural protegida, el Plan de Manejo Arqueológico deberá tener en cuenta los IIneamientos establecidos en la declaratoria correspondiente, Para esto, las entidades encargadas del manejo de los temas, deberán establecer formas de colaboración y cooperación que les permitan articular los Planes de Manejos respectivos. Artículo 592• Incorporación de los Planes de Manejo Arqueológico en los Planes de Ordenamiento Territorial. En virtud de lo dispuesto en la ley 388 de 1997, y en el artículo 11· de la ley 397 de 1997, modificado por el 7" de la ley 1185 de 2008, los Planes de Ordenamiento Territorial de las entidades territoriales en las cuales existan Áreas Arqueológicas Protegidas declaradas, deberán incorporar los respectivos Planes de Manejo Arqueológico. Las entidades territoriales en las cuales existan Áreas Arqueológicas Protegidas, deberán informar a la respectiva Oficina de Instrumentos Públicos, a efectos de que ésta incorpore en los fallos de matricula inmobiliaria las anotaciones correspondientes a la existencia de Planes de Manejo Arqueológico en los predios cubiertos por la declaratoria, y deberán reportar al ICANH sobre estas solicitudes. Artículo 602• Cambio de tenencia de bienes arqueológicos. Los tenedores autorizados de bienes arqueológicos que hubieran efectuado su registro ante el ICANH, podrán solicitarle el cambio del tenedor, a condición de que el tercero interesado sea una persona natural o jurídica, pública o privada que demuestre las condiciones necesarias para la conservación, manejo, seguridad y divulgación de los bienes arqueológicos de que se trata. Una vez reunida la información necesaria, ellCANH podrá autorizar el cambio. Artículo 610, Decomiso material de bienes Integrantes del patrimonio arqueológico. Para los efectos de decomiso material de bienes arqueológicos por falta de registro de aquellos que se encuentren en tenencia de' cualquier persona, s'egún lo previsto en el artículo 192, numeral 1, del decreto 833, el término concedido por el artículo 62 de la ley 397 de 1997, modificado por el artículo 3· de la ley 1185 de 2008 es de 5 años contados a partir de la fecha de promulgación de la ley el12 de marzo de 2008. TITULO V PATRIMONIO DE IMÁGENES EN MOVIMIENTO Artículo 620• Patrimonio Colombiano de Imágenes en Movimiento. Todos los aspectos relacionados con el tratamlen~o del patrimonio colombiano de Imágenes en movimiento, Incluidos las declaratorias de las obras cinematográficas como bienes de Interés cultural, la aplicación del régimen de manejo, protección, restricciones, estímulo, planes especiales de manejo y protección o planes de mantenimiento y conservación de esta clase de obras según lo763 Decreto Número __ -..,.. ..,.-de Hoja No. 30 de 38 "Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nación de naturaleza material". establecido en la ley 397 de 1997 modificada en lo pertinente por la ley 1185 de 2008, se regirán con exclusividad por lo previsto en los artículos 14º a 23º del decreto 358 de 2000. El Ministerio de Cultura podrá reglamentar aspectos de orden formal y requisitos de acreditación necesarios para el efecto. Artículo 632, Modificase el artículo 52 del decreto 352 de 2004, el cual quedará así: "Artículo 5°. Elegibilidad de los proyectos. Para que un proyecto sea elegible deberá ser presentado por el interesado ante el Administrador del Fondo para el Desarrollo Cinematográfico. Con cargo a los recursos del Fondo para el Desarrollo Cinematográfico se cubrirán los gastos necesarios para el desarrollo de convocatorias u otras modalidades que se definan para la asignación de sus recursos, la auditoría externa y las reuniones del Consejo Nacional de las Artes y la Cultura en Cinematografía relacionados con dicho Fondo." Artículo 642, Modifícase el numeral 6 del artículo 162 del decreto 352 de 2004, el cual quedará así: "6. Que la proyección principal en la sala de exhibición o de cine, se realice con una diferencia no mayor a 15 minutos contados entre la terminación del corto y el inicio de dicha proyección principal." Artículo 652• Modifícase el artículo 172 del decreto 352 de 2004, el cual quedará así: "Artículo 17. Aprobación de proyectos. Los proyectos cinematográficos de largometraje y cortometraje, susceptibles de ser beneficiarios de donaciones o inversiones, que den derecho a la deducción tributaria prevista en la Ley 814 de 2003, deberán ser previamente aprobados por el Ministerio de Cultura a través de la Dirección de Cinematografía de conformidad con los topes de presupuesto que establezca y con la situación estadística, financiera y de funcionamiento de la clnematograf(a nacional, de acuerdo con los siguientes criterios como mínimo: 1. Viabilidad técnica del proyecto. 2. Viabilidad del presupuesto proyectado. 3. Consistencia del presupuesto proyectado con los elementos técnicos y artísticos de la obra. 4. El productor deberá entregar a la Dirección de Cinematografía del Ministerio de Cultura una copia del proyecto completo que incluya: Guión, reparto, locaciones, plan de rodaje, información sobre el equipo técnico y artístico y presupuesto desglosado.'1 (' ') , f U ,J Decreto Número de Hoja No. 31 de 38 "Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nación de naturaleza material". 5. Cumplir los requisitos establecidos en los artículos 43 y 44 de la Ley 397 de 1997 y Decreto 358 de 2000, para ser considerado como producción o coproducción nacional de largo o cortometraje. 6. El productor deberá presentar los demás documentos y acreditaciones que defina el Ministerio de Cultura, incluida la acreditación de contar con un tres por ciento (3%) del costo total del proyecto, disponible al momento de solicitar el reconocimiento en una cuenta en una entidad bancaria o fiduciaria vigiladas por la Superlntendencia Financiera y a nombre del productor o del proyecto. Parágrafo Primero. La aprobación de que trata el presente artículo se hará mediante resolución motivada previa a la realización de la respectiva donación o Inversión, la cual se denominará Resolución de Reconocimiento como Proyecto Nacional. Parágrafo Segundo. El presupuesto que aprueba la Resolución de Reconocimiento de Proyecto Nacional indica con exclusividad el monto máximo de inversiones o donaciones que puede recibir el proyecto cinematográfico bajo el amparo de la deducción tributarla establecida en la ley 814 de 2003, según los topes de presupuesto definidos por el Ministerio de Cultura. La Resolución de Reconocimiento como Proyecto Nacional no constituye en ningún caso una garantfa de recuperación de inversiones u obtención de utilidades para los Inversionlstas, ni un pronóstico de éxito para productores, Inverslonistas o donantes. Las negociaciones de inversiones o donaciones son de exclusiva responsabilidad y decisión entre productores, inversionistas o donantes." Artículo 662. Modifícase el numeral 3 del artículo 192 del decreto 352 de 2004, el cual quedará así: "3. Fecha de la realización de la donación o Inversión, la cual será la fecha de depósito del dinero en la entidad fiduciaria luego de expedida la Resolución de Reconocimiento de Proyecto Nacional. Esta fecha corresponde al año fiscal sobre el cual es aplicable la deducción tributaria prevista en el artículo 162 de la ley 814 de 2003. La fecha de ejecución o gasto de los recursos invertidos o donados corresponde a las decisiones autónomas de los responsables del proyecto, sin embargo la Dirección de Cinematografía emitirá el Certificado de Inversión o Donación Cinematográfica cuando todos los requisitos y términos previstos en este decreto y los demás aspectos formales que establezca el Ministerio de Cultura estén plenamente cumplidos." ArtIculo 67R. Oeclaraclón y pago de la Contribución. A partir del primer día del mes calendario siguiente a la fecha de publicación de este decreto, no podrán aplicar el estImulo de reducción de la cuota parafiscal de que trata el artículo 142 de la ley 814 de 2003, los exhibidores que no se encuentren a paz y salvo en el pago de la contribución parafiscal a su cargo o presenten declaraciones sin pago estando obligados a realizarlo, según los períodos de declaración y pago de la contribución establecidos en la ley 814 de 2003 y en el decreto 352 de 2004. \____ n " (' ':! Decreto Número ¡ U.J de HoJa No. 32 de 38 "Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nación de naturaleza material". La declaración como el pago de la contribución debe hacerse a más tardar dentro de los primeros quince (15) días calendario siguientes al mes causado. Una vez el respectivo exhibidor pague la totalidad de las sumas adeudadas podrá tener acceso al estímulo mencionado desde el mes calendario siguiente a la fecha de pago total, si cumple todos los requisitos establecidos en el decreto 352 de 2004. Artículo 682. Reportes. El administrador del Fondo para el Desarrollo Cinematográfíco establecido en la ley 814 de 2003 y en el decreto 352 de 2004, generará los reportes pertinentes a la autoridad de fiscalización y cobro en caso de que se apllcare la reducción de la cuota parafiscal por algún exhibidor en contravención de lo señalado en el artículo anterior. Artículo 692. Modlfícase el artículo 22 del decreto 2291 de 2003, el cual quedará así: "Artículo 2". Composición. El Consejo Nacional de las Artes y la Cultura en Cinematografía - CNACC- estará integrado por los siguientes miembros: 1. El Ministro de Cultura o ~u delegado. 2. El Director de Cinematografía del Ministerio de Cultura. 3. Dos representantes con amplia trayectoria en el sector cinematográfico designados por el Ministro de Cultura. 4. Un representante de los Consejos Departamentales y Distritales de la Cinematografía. 5. Un representante de los Productores de Largometraje. 6. Un representante de los Distribuidores. 7. Un representante de los Exhibidores. 8. Un representante de los Directores. Parágrafo 12• El Ministro de Cultura quien presidirá el CNACC, podrá delegar en los términos de la ley 489 de 1998. Si su delegado fuere el Director de Cinematografía del Ministerio de Cultura, éste contará con el voto delegado y el suyo propio. Si el delegado fuere funcionario distinto, presidirá el Director de Cinematografía. Parágrafo 2". El Consejo podrá invitar a sus deliberaciones a funcionarios públicos, o a particulares representantes de las agremíaciones del sector cinematográfico y demás sectores de la sociedad civil que estime necesario, de acuerdo con los temas específicos a tratar, quienes participarán con voz pero sin voto. En caso de ser requerido de acuerdo con las cambiantes condiciones de la cinematografía nacional, mediante resolución del Ministerio de Cultura se podrá ampliar en dos (2) posiciones la representación de otros sectores de la actividad cinematográfica íncluidas las entídades académicas, caso en el cual se determinará en el mismo acto su forma de elección.- - --- "10 q tU..., Decreto Número de HoJa No. 33 de 38 "Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nación de naturaleza material", Parágrafo 3°, Los representantes del Consejo Nacional de las Artes y la Cultura en Cinematografía podrán ser removidos antes del vencimiento del término para el cual fueron designados o elegidos, cuando falten de manera consecutiva a tres (3) sesiones del mismo, sin justa causa debidamente comprobada o cuando omitan cumplir con las funciones previstas en la ley o en este decreto. Parágrafo 42. El Ministerio de Cultura determinará la forma de elección del representante de los Consejos Departamentales y Dlstritales de Cinematografía, la integración mlnlma de dichos Consejos de manera que se garantice la representatlvldad de los diversos sectores cinematográficos en esos niveles territoriales, y las competencias mínimas de las secretarías técnicas de dichos Consejos." Artículo 709. Modifícase el artículo 122 del decreto 2291 de 2003, el cual quedará así: "Artículo 12. Período. Salvo los funcionarios públicos de libre nombramiento y remoción, los demás miembros del Consejo Nacional de las Artes y la Cultura en Cinematografía, tendrán un periodo de dos (2) allos, contados a partir de su designación y/o elección, Los miembros del Consejo y quienes hayan ocupado esa posición con anterioridad, son reelegibles en consonancia con las formas de designación o elección. Parágrafo 12. En cuanto a la representación de la entidad pública Ministerio de Cultura esta estará sometida a los cambios que ocurran en ella, los cuales deberán Informarse por escrito a la Secretaría Técnica del Consejo dentro del mes siguiente a la fecha en que se produzca el cambio respectivo. Cuando por cualquier circunstancia, la persona que ejerza como representante designado ante el Consejo Nacional de las Artes y la Cultura en Cinematografía, deje de desempellar dicha representación, será reemplazada por el Ministerio de Cultura designando nuevo representante. Cuando el Consejo Nacional de las Artes y la Cultura en Clnematografla retire o excluya por causas legales o reglamentarias, a algún miembro elegido, este será reemplazado siguiendo el procedimiento de elección señalado en el artículo 10 del presente decreto. SI se produce el retiro de un miembro del Consejo por cualquier causa, antes de culminar su período, el nuevo designado o elegido ocupará su posición hasta la fecha inicialmente prevista para el vencimiento del período de quien deja de ocupar esa posición. '\\" Parágrafo 22, El Ministerio de Cultura podrá fijar otros requisitos que deberán reunir los candidatos, para la elección o designación de los miembros del Consejo Nacional de las Artes y la Cultura en Clnematografia," Artículo 719. Modificase el artículo 102 del decreto 358 de 2000, el cual quedará así: "Artículo 109. Porcentaje de artistas colombianos en la coproducción nacional. El porcentaje de personal artístico colombiano en la coproducción cinematográfica nacional de largo y cortometraje, previsto en la ley 397 y en este decreto, respectivamente, se acredita con la participación de al menos:'1 e f) Decreto Número I 0 ,J de Hoja No. 34 de 38 "Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nación de naturaleza material". 1. El Director o realizador de la película y un actor principal o secundario, o 2. Un actor principal y dos de las siguientes personas: i. Director de fotografía. ii. Director artístico o escenográfico. iiL Autor o autores del guión o libreto cinematográfico. iv. Autor o autores de la música. v. Dibujante, si se trata de un disei\o animado. vi. Editor montajista. vii. Actor secundario. Parágrafo. La coproducción colombiana de largometraje deberá acreditar una participación técnica, en las mismas condiciones establecidas en el artículo 92 del presente decreto para las producciones nacionales de largometraje." Artículo 722, Obras documentales y de animación, Los cortometrajes y largometrajes nacionales de carácter documental y las obras cinematográficas de animación no requieren acreditar la presencia de actores colombianos para los efectos de los artículos 82 y 102 del decreto 358 de 2000. La acreditación se hará mediante las otras alternativas fijadas. En el caso de las obras de animación las voces de personajes que sean actores nacionales podrán acreditar la presencia del número de actores requeridos en las mencionadas normas, si fuere el caso. Articulo 732. Duración mfnlma de cortometraJes. Para los efectos del articulo 132 del decreto 358 de 2000, la duración mínima de los cortometrajes nacionales es de 7 minutos de conformidad con el artículo 32 de la ley 814 de 2003. Artículo 742. Seguimiento de actividades cinematográficas. De conform idad con el artículo 1112 de la ley 489 de 1998, para el ejercicio de las funciones de seguimiento que competen al Ministerio de Cultura respecto de la actividad ci'nematográfica, de conformidad con el artículo 42, numerales 5 y 6, de la ley 814 de 2003, en el numeral 3, articulo 152 del decreto ley 1746 de 2003 que atribuye funciones a la Dirección de Cinematografía del Ministerio de Cultura, y las relativas a las obligaciones de productores, distribuidores, exhibidores, u otros agentes del sector, dicho Ministerio podrá celebrar convenios o contratos con particulares que realicen las inspecciones requeridas y cuyos informes constituyan certificación pública para la aplicación de las medidas consagradas en la ley o en las normas reglamentarias. Las personas que se vinculen para el desarrollo de estas actividades cumplirán funciones públicas. Los convenios que se celebren para el efecto podrán vincular a Universidades, entidades sin ánimo de lucro o entidades de auditorla y se sufragarán con cargo al presupuesto del Ministerio de Cultura. El respectivo convenio que no podrá tener plazo superior a 5 años, determinará el alcance de las funciones de los particulares que así se vinculen, quienes otorgarán garantía única de conformidad con las normas de contratación estatal. ,.~ f' " Decreto Número I (; J de Hoja No. 35 de 38 "Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nación de naturaleza material", Del mismo modo, el Ministerio de Cultura señalará mediante acto administrativo las condiciones y actividades que se desarrollarán en el curso de este tipo convenios o contratos. Este acto será publicado, y los agentes del sector que deban atender vistas de inspección por particulares serán previamente informados. TíTULO VI PATRIMONIO ARCHIVíSTlCO Artículo 752. Archivos. Todos los aspectos relacionados con el tratamiento de los archivos en su carácter de Patrimonio Cultural de la Nación, incluidas las declaratorias como Bienes de Interés Cultural y los procedimientos con ese fin, la aplicación del Régimen Especial de Protección, incluidas las restricciones, PEMP, o estímulo según lo establecido en la ley 397 de 1997 modificada en lo pertinente por la ley 1185 de 2008, se regirá en lo pertinente por lo previsto en las disposiciones del presente decreto o por las que reglamente el Ministerio de Cultura en aspectos de requisitos y otros cr!terios, El Ministerio de Cultura podrá reglamentar aspectos técnicos y administrativos necesarios para el efecto. Artículo 762• Agrégase un numeral 13 al artículo 12 del decreto 1313 de 2008 relativo a la integración del Consejo Nacional de patrimonio Cultural, con el siguiente contenido: "13. El Director del Archivo General de la Nación o su delegado", TíTULO VII ESTíMULOS PARA LA CONSERVACiÓN Y MANTENIMIENTO DE BIENES DE INTER~S CULTURAL Artículo 772, Gastos deduclbles por conservación y mantenimiento de BIC. los gastos sobre los que opera la deducción establecida en los Incisos primero y segundo del artículo 562 de la ley 397 de 1997, modificado por el artículo 142 de la ley 1185 de 2008, son los siguientes: 1. Por la elaboración del Plan Especial de Manejo V Protección -PEMP-: Serán deducibles los gastos efectuados en contratación de servicios especializados para la formulación del PEMP hasta en un monto máximo de cien (100) salarios mínimos legales mensuales, únicamente si el PEMP es aprobado por la autoridad que hubiere efectuado la declaratoria del BIC, máximo dentro de los tres (3) primeros meses del año calendario siguiente al año gravable en el que efectivamente se realicen los gastos que pretenden deducirse. Para el efecto, la autoridad competente de efectuar la declaratoria del BIC deberá haber definido previamente si el bien requiere PEMP, según el procedimiento señalado en el artículo 8º de la ley 397 de 1997, modificado por el artículo 5- de la ley 1185 de 2008. - - -- Decreto Número '('::¡ '-1 de Hoja No. 36 de 38 "Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nación de naturaleza material". La aplicación de la deducción podrá llevarse a cabo, una vez la entidad competente de la declaratoria y de la aprobación del PEMP expida una certificación de aprobación del respectivo gasto realizado a nombre del propietario del Ble. Para estos efectos, la comprobación de la realización efectiva del gasto sólo será aceptable mediante factura expedida por el prestador del servicio a nombre del propietario del BIC, en los términos del Estatuto Tributario. Dentro del rango máximo descrito en este numeral el Ministerio de Cultura podrá fijar escalas máximas de costos según diferenciaciones en los PEMP requeridos para bienes muebles o inmuebles o subcategorías dentro de éstos. 2. Por mantenimiento y conservación. Serán deducibles los gastos efectuados en: 1. Contratación de servicios relativos a la protección, conservación e intervención del Ble. 11. Materiales e Insumos necesarios para la conservación y mantenimiento del BIC. iii. Tratándose de documentos escritos o fotográficos, son deducibles los gastos que se efectúen para la producción, copia y reproducción de los mismos, siempre que estos tengan fines de conservación y en ningún caso de distribución o finalidad comercial. Iv. Equipos necesarios y asociados directa y necesariamente a la Implementaclón del Plan Especial de Manejo y Protección -PEMP- del respectivo Ble. Parágrafo Primero. Para la aplicación del beneficio previsto en el numeral 2 de este articulo los gastos correspondientes deberán estar previamente discriminados en el proyecto de intervención que apruebe la autoridad competente de efectuar la declaratoria del Ble. Parágrafo Segundo. Para la aplicación del beneficio previsto en el numeral 2 de este artículo, los gastos efectuados serán deducibles hasta en un período de cinco (S) años gravables, siempre que la autoridad competente de la declaratoria del SIC confronte y certifique la correspondencia de los gastos efectuados con el proyecto de Intervención autorizado, o PEMP aprobado cuando éste exista. Para estos efectos, la comprobación de la realización efectiva de gastos sólo será aceptable mediante factura expedida por quien suministre el bien o servicio a nombre del propietarío del BIC, en los términos del Estatuto Tributario. \\' \1'1\\ Parágrafo Tercero. Para la aplicación del beneficio previsto en el numeral 2 de este artfculo el Ministerio de Cultura podrá fijar escalas máximas de costos según diferenciaciones sobre intervenciones en bienes muebles o inmuebles. Parágrafo Cuarto. Para la aplicación del beneficio previsto en el numeral 2 de este artfculo se aceptarán los gastos realizados en el territorio nacional para la protección, conservación y mantenimiento del bien, salvo que por especiales circunstancias de imposibilidad técnica o por Imposibilidad de prestación de tales servicios en el país, los servicios, materiales e insumos necesarios deban adqulrlrse en el exterior, y ello se encuentre aprobado en el proyecto de intervención o en el PEMP si fuere el caso. Parágrafo Quinto. Para el caso del patrimonio arqueológico, teniendo en consideración que éste pertenece a la Nación, lo establecido en los numerales 1 y 2 de este articulo será aplicable a las entidades estatales q~e siendo contribuyentes del Impuesto de renta realicen los gastos descritos en relación con la formulación y aplicación de Planes de Manejo Arqueológico, siempre y cuando éstos no correspondan a programas de arqueología preventiva ligados a los proyectos, obras o actividades a cargo de la respectiva entidad. Los gastos realizados en los Planes de Manejo Arqueológico definidos, tendrán lugar en el marco de convenios con el Instituto Colombiano de Antropología e Historia -ICANH-. En este \Decreto Número r " ~: 'i de Hoja No. 37 de 38 "Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nación de naturaleza material". caso el ICANH será competente para expedir las acreditaciones de que tratan ambos numerales. Parágrafo Sexto. Es responsabilidad del beneficiario del incentivo reglamentado en este artículo el cumplimiento de sus obligaciones fiscales y la acreditación de gastos que le fuera solicitada por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, de ser el caso. Artículo 782• Obligatoriedad del registro de BIC. No podrá aplicarse el beneficio reglamentado en el artículo anterior, si el respectivo BIC no estuviere debidamente registrado y se hubieran cumplido todas las obligaciones de registro e Información descritas en el artIculo 142 de la ley 397 de 1997, modificado por el articulo 9" de la ley 1185 de 2008. Tampoco será aplicable el beneficio, si en el caso de ¡nmuebles no se hubiera registrado el respectivo BIC en los términos del numeral 1.2 del artículo 72 de la ley 1185 de 2008, modificatorio del artículo 11 de la Ley 397 de 1997. Para el caso de bienes arq~eológicos que en virt.ud de la ley tienen el carácter de BIC, y Áreas Protegidas a las que se aplique el Plan de Manejo Arqueológico, los registros se sujetarán a las normas establecidas en este decreto. Artículo 792, Patrimonio de Imágenes en Movimiento. Lo pertinente a la aplicación del beneficio de que trata este Título, seguirá rigiéndose por el decreto 358 de 2000. TfTULO VIII FALTAS CONTRA EL PATRIMONIO CULTURAL Articulo 802, Aplicación inmediata e información al Ministerio de Cultura. Las autoridades competentes descritas en el Título I de este decreto, que cuentan con facultades para Imposición de las sanciones administrativas a que se refiere el articulo 152 de la ley 397 de 1997, modificado por el artícu lo 102 de la ley 1185 de 2008, darán aplicación a las disposiciones y principios de la actuación administrativa acorde con la Parte Primera y demás pertinentes del Código Contencioso Administrativo. La Imposlcl6n de sanciones por parte de las autoridades territoriales, el Archivo General de la Nación, o el Instituto Colombiano de Antropología e Historia, en lo de sus respectivas competencias, se informará al Ministerio de Cultura en cada caso puntual de sanción. '\\~ La Informacl6n contendrá cuando menos: 1. Nombre de la persona a quien se impone la sanción. 2. Bien de Interés Cultural sobre el cual se cometió la falta. 3. Sanción adoptada. Articulo 812, Decomiso material y definitivo. El decomiso material de un BIC por cualquiera de las causales previstas en el artículo 152 de la ley 397 de 1997, modificado por el artículo 102 de \ \---- Decreto Número r 7 G 3 de Hoja No. 38 de 38 "Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nación de naturaleza material". la Ley 1185 de 2008consiste en el acto de aprehensión del bien, el cual podrá efectuarse por las autoridades de Policía o las demás dependencías del Estado debidamente facultadas por la ley de manera oficiosa o a instancias de cualquiera de las autoridades competentes según lo señalado en el Título I de este decreto .. Los bienes decomisados materialmente por cualquiera de las causales establecidas en dicha ley serán puestos a disposición de la autoridad competente prevista en el Titulo I de este decreto, a efectos de que la misma Inicie la actuación administrativa tendiente a decidir si se realiza o no el decomiso definitivo y en su caso la sanción a adoptar. Artículo 822, Vigencia V derogatorias. Este decreto rige a partir de la fecha de su publicación, modifica el artIculo 22 del decreto 833 de 2000, los artIculas 52, 172, Y los numerales 6 del artículo 162, 3 del artículo 192, todos del decreto 352 de 2004, el artículo 102 del decreto 358 de 2000, y en lo pertinente el artículo 12 del decreto 1313 de 2008; y deroga los articulos 52 del decreto 2291 de 2003, y los artículos 79, 249, 259, 339, 349, numeral 2 V parágrafo, 359, 389, MAR2009 419, 462, del decreto 358 de 20~0.· publíquese y cúmplase. Dado en Bogotá D.C, \ \ Oscar Ivá Zuluaga Ministro e Hacienda .------ ~