Decreto No. 768

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REPUBLlCA DE COLOMBIA e ' ...• ··:······· , y ~ .. , ', .. • 'o.," J 'L"'"'7 - MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA DECRETO NÚMERO 7'68 DE 2008 Porél 2007 c. EL PRESIDENTE DE 'bÁ REPÚBLICA DE COLOMBIA en ejercicio de sus facultadesconstitucionªles y legales, en especial las conferidas en el numeral 11 del artículo 189 de la Corlslitución Política y en desarrollo de lo previsto en la ley 1152 de 2007, y CONSIDERANDO: Que de conformidad con lo señalado en el inciso final del ártículo 13 de la Constitución Política, es deber del Estado proteger, especialmente a a'quellas personas que por su condición económica, física o mental, áeencuentren eh circunstancias de debilidad manifiesta y sancionar los abusos o maltratOS·.,qyecontra ~Jlas.se90metan , .. :.', ' Que la ley 387 de 1997, ens~/artículo 19i,eslablecióqt!Í~i;el Instituto Colombiano para la Reforma Agraria, Incora, posteriormente sustituic;io por el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, Incoder, llevará un registro de los predios rurales abandonados por los desplazados por la violencia e informará a las autoridades competentes para que procedan a impedir cualquier acción de enajenación o transferencia de títulos de propiedad de estos bienes, la que se conoce como medida de protección irldividual. Que el Decreto 2007 de 2001, en su artículo 10 estableció/,.Ia protección de predios rurales ubicados en zonas declarac;ia1PQI] despl~zamientoforzado'pqreLGomité ty1U8icipal,Distrital o Departame~tal de,Ater¡1piºnlnt~g~ala!a Pobla~iºn D~spl~¡z:~dai P9rJaYi(;)le~cia, mediante resolución o apta, solicitél8doa l~s'Ofipiq~s. de rei~istro q~ii/!lstru~~~tq.spúipli~os de la zona que no inscriban transferencia de dominio sobre esos' predios, la que se conoce como medida de protección colectiva. Que a través del artículo 127 de la Ley 1152 de julio 25 de 2007, se asignaron y entregaron unas funciones a la Superintendencia de Notariado y Registro y a las Oficinas de Registro de Instrumentos Públicos, en materia de protección de derechos sobre la tierra y los territorios abandonados a causa de la violencia, relacionada con la medida que se conoce como medida de protección individual. Que para cumplir con los mandatos legales antes citados, 'se hace necesario reglamentar el procedimiento a seguir en esta materia.DECRETO NÚMERO" 7 6 8 DE Continuación del decreto "Por el cual se reglamenta el artículo 127 de la ley 1152 de 2007" Ho'a No. 2 DECRETA: CAPíTULO I DE LAS MEDIDAS DE PROTECCiÓN DE PREDIOS Y TERRITORIOS ABANDONADOS A CAUSA DE LA VIOLENCIA. Artículo 1.- Las solicitude$déil)qlg~I~'l)id~1 inmueble;>;.IE.~gistrQde predios y territorios abandonados a causa de la viC!)lencj?>~ la correspog81~n~~iwómibiciÓn de enajenaciÓn o transferencia, serán tramitad~s¡;it~a~~~: d~.; un forrn ....·'iQQ9uerpara tal fin adopte la Superintendencia de Notariado yR.egistrQ,elcu~I ser.enviadoal díasi~uiente de su recepciÓn por el Ministerio Público, a la OfiAina~.~"· egistro de Instrumento~PúpJicos del Círculo en donde se encuentre ubicado el J:>r~clio~!!!para que ésta dentro de los treinta (30) días siguientes a la fecma en que fue,re@lQida, proceda a su trámite y decisiÓn, de conformidad con el parágrafo segundo del artíqqló 127 deja ley 1.152 de 2007. ;';',",-.,." Una vez radicada la solicitud deprotecci6hd~1 predio.O territQriQ;,ªbandopado en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicoscorr~spondiente,seprÓcederáa.~Uéxamen y calificaciÓn, y de ubicarse el folio de matrícula inmobiliaria que identifica el predio o territorio, con fundamento en los datos presentados en la solicitud, el RegistradQr inscribirá como medida de protecciÓn, la promibiciÓn de transferir o enajenar los derecmos que tiene el solicitante, de la cual se expedirá la correspondiente constancia de inscripciÓn, e informará lo actuado a la Superintendencia de Notariado y Registro dentro de los cinco (5) días$iguientes, para que se incluya en el Registro Único de·Predios y TerritoriÓ$ Abandonado~;RUPTA. Para efectos de lo previsto en el artículo 129 de laley 1152 de 2007, dicma inscripciÓn no significa el reconocimiento de derecmo aJgU/'lo, sino que se lirnita a publicitar la solicitud del desplazado. :,: ' " :-: ," , .,',.',' '. _o' i:'~ Las solicitudes de levantamientb8~/la inscripciÓn d.e prQñi~i:~!~n;de enajenar en los folios de matrícula inmobiliaria, serán tramitadas a través de unformúlario de cancelaciÓn y remitidas por el Ministerio Público a las Oficinas de Registro cQrrespondientes. Artículo 2.- En el evento que con los datos consignados en las solicitudes, no sea posible identificar el inmueble en los arcmivos de la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos, el Registrador solicitará, a la oficina de Catastro competente y al Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (Incoder), o quien maga sus veces, que con los datos suministrados por el peticionario verifiquen ..en sus arcmivos la identificaciÓn del>iPr~dio. InformaciÓn que deberá ser remitida porest~sentidades dE3ntrp de>lps ocmo (8) días hápi,le~~jgui~ntes al recibo de dicma solicitud .. " ;:1' ' ," ,', i;{ l.; :;: ",.0:; .,~' !j, A; !. ;:¡;'» .. ~,¡ Si dentro de losocmo mábiles.siguientes dE3:;'quetrata i2eb:·inCisC!)' antE!rié>rrnose recibe respuesta alguna, el Registrador de Instrumentos Pl!iblicos respectivo, procederá a requerir la respuesta, sin perjuicio de informar de ello a la Procuraduría General de la NaciÓn para lo de su competencia. Cuando la inscripciÓn de la medida de protecciÓn no fuera legalmente admisible, la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos emitirá el correspondiente acto administrativo, contra el cual proceden los recursos de la vía gubernativa. Esta decisiÓn será notificada al solicitante y comunicada al agente del Ministerio Público que recepcionÓ la solicitud, para que se interpongan los recursos de ley, de considerarlo pertinente. Si con la informaciÓn aportada por las entidades o el solicitante, no es posible identificar el inmueble sobre el cual se solicita la protecciÓn de un derecmo, la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos también devolverá sin inscribir la solicitud, mediante actoDECRETO NÚNÍ~¡O __ 7_6_8__ DE Continuación del decreto "Por el cual se reglamenta el artículo 127 de la ley 1152 de 2007" Ho'a No. 3 administrativo contra la cual proceden los recursos de la vía gubernativa y oficiará al Instituto Colombiano de Desarrollo Rural - Incoder y a la Unidad Nacional de Tierras para lo de su competencia, de conformidad con lo establecido en el numeral 8 del artículo 21 y en los numerales 10 y 12 del artículo 28 de la Ley 1152 de 2007. Los Registradores de Instrumentos Públicos se abstendrán de inscribir la medida de protección individual si el predio se encuentra protegido con declaratoria de desplazamiento forzado o de inminente despl~z;ªmiel1!c>", proferida por~rc ornlté Departamental, Distrital o Municipal para la Atención Iptegral,ªJªii~oblación De&pl ' Artículo 3.- Cuando se id~ntif.iQI:.i~il,,~~~lidaS:de ocuªlq!.o ªdjudicable, la autoridad competente ordenará, medianteresolución"Alotiv .•• "aperfUradelfolidde. matrícula a nombre de la Nación y el registro de la medida:dep~dte ción a nombre del adjudicatario. Surtido el anterior trámite, la Oficina de fKegí~!ro cle Instrumentos Públicos informará a la Superintendencia de Notariado Y; Registrd; pa~~9ue .,10 inql\..lyaen el Registro de Predios y Territorios Abandonados a Causa de la Vialencia- RUPTA. . ·,::}'~:f.'. :~ Artículo 4.- Cuando la solicitud deprdtección se relácipheconterritorios étnicos el Ministerio Público la enviará al día siguiente de su recepción al Ministerio dellhterior y de Justicia. Si la protección solicitada se refiere a un territorio étnicp no titulado 'ni inscrito en el folio de matrícula inmobiliaria, el Ministerio del Interior y de Justicia deberá iniciardculminar de manera preferente, los procedimientos establecidos en los artículos 116,140, 14ty concordantes de la Ley 1152 de 2007 y remitirá el acto administrativo correspondiente a la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos, en donde se encuentre ubicado el te rritorio,¡étnico, para que se proceda a la apertura del folio de matrícula inmobiliaria que lo identifique, .~séinformará lo actuado a la Superintendencia de Notariado y Registro déhtro de los cinco(&) días siguientes, para lo de su competencia. En el evento que la solicitud.,q~B·protección recaiga& orios étnicos titulados e inscritos, el Ministerio dellnterioryde Justicia,lác"ehviará 'siguiente de su recepción, a la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos del Círculo en donde se encuentre ubicado el territorio, para que ésta dentro de los treinta (30) días siguientes a la fecha en que fue recibida, proceda a inscribir la prohibición de enajenar en el folio de matrícula inmobiliaria respectivo, e informe lo actuado a la Superintendencia de Notariado y Registro dentro de los cinco (5) días siguientes, para que lo incluya ,en el Registro de Predios y Territorios Abandonados a Causa de la Violencia - RUPTA. Artículo 5.- Al moment? deautori3rr ~scritur;as públicas ~~sp~cto d~Bbienes inmuebles, los notarios deberán ve~ificar:q!.Je!.n9·s~·erc~e(!1tr~n in~!cr,itasred¡d~s ~e'¡pr,téqqioq, de ser así, se abstendrán d,e a\..lt?ri4a~"'cCJa!quier;.ac!o1q!.J.e prett¡fnda ~ran~fefir!o ~n'fJjeh~r I~s derechos que dice ostentar el solicitante .. \," .. c· Para tal fin, el notario deberá optar por tomar declaración juramentada al vendedor o transferente, donde manifieste si ese predio se encuentra o no protegido en los términos de la Ley 1152 de 2007 o solicitar los documentos que acrediten la condición del mismo. Igualmente, los Registradores de Instrumentos Públicos se abstendrán de inscribir los citados actos, cuando se encuentre inscrita una medida de protección. Los actos administrativos motivados por medio de los cuales, los Comités Departamentales, Distritales o Municipales para la Atención Integral a la Población Desplazada, autoricen la enajenación de inmuebles protegidos mediante declaratorias emitidas en virtud de lo establecido en el artículo 128 de la Ley 1152 de 2007, deberán inscribirse en los folios de matrícula respectivos.DECRETO NÚMERO ._.__ 7_6_8__ DE Continuación del decreto "Por el cual se reglamenta el artículo 127 de la ley 1152 de 2007" Ho'a No. 4 Artículo 6.- La Superintendencia de Notariado y Registro llevará el Registro de Predios y Territorios Abandonados·a Causa de la Violencia - RUPTA, que será el instrumento para ingresar las decisiones de protección individual, debidamente inscritas en los folios de matrícula inmobiliaria. El RUPTA contendrá como mlnlmO, la información relacionada con: La identificación del funcionario del Ministerio Público receptor de la solicitud, la fecha de presentación de la misma y el número de radic.a 9ión; ...• ·. . la Oficina de Regist~p d~ In ..strumentos Públicos que adelantó el trámite, la fecha aeJaqi9;ª~ión y turno; I "'T?1!ª!~eSde..loS derechos ejercidos sobre éstos, debidamente. identificªcIÓs; el número "j9'de'm~trícula inmobiliaria, el número de la cédula cata~traLy la!ubiE~ciqR del i~rn !~~~,.Wnicipiq,?ver~da, nombre de la finca o dirección si es predio urbano,y!;los;d~mªs a'5:ClperintenélenCiade Notariado y Registro estime necesarios. Parágrafo Primero: En lo relacionado conipr()~~cciÓn colectiva, los Comités Territoriales de Atención Integral a la Poblaci.ón Desplaz~da el1'Jyiarána la¡Superintendencia de Notariado y Registro el acto administrativo de declªratoria de inminencia o de desplazamiento y el informe de predios, dentro/de los9inco(5)díassigl:lienteséis!!.lire~peq~ivª expedición. Dentro de los cinco (5)dlás,siguientes a la recepción del mencionadoaqto administrativo, la Superintendencia de Notariado y Registro lo daráa conoc~rª.Jos notarios del país, para que se abstengan de autorizar escrituras públicas de actos de enajenacióno.transferencia sobre predios ubicados en las zonas declaradas de inminencia o de desplazamiento forzado. La información relacionada con las declaratorias y la abstenclón de inscribir actos de enajenación o transferencia a cualquier título, inscritas en los foJias de matrícula inmobiliaria respectivos, como consecuencia de las declaratorias emitida~porlos Comités Territoriales de Atención Integral a la Población pesplazacl~, ..~lará remitidaP9r 1~~Oficinas de Registro de Instrumentos Públicos a la Superintendencia de Notariado~~j§tro, dentro del término que esta última establezca.'! . CAPíTULO n TRÁNSITO DE LEGISLACiÓN Artículo 7.- La Superintendencia de Notariado y Registro asumirá, de conformidad con lo señalado en el Decreto 3066 de 2007, la inclusión de las solicitudes de protección en el Registro Único de Predios y Territorios Abandonados a Causa de la Violencia - RUPTA. Para el trámite y dScisi2n d~. la~ ~plicitude~~ue ~e encu~ntr~n ..pend[ientes al,~omento de asumir la compe~enciaJa'~YP~rirJte~~eríct~~e¡Notaria~b y ~egi~t~p, ~f 1,~~it~~a(CQlombiano de Desarrollo RuraltlNqqpq.R, s~s~éin~ia~á ~I ~[áTite d~}¡l'as p~tici9T11a'~' ii!nCj!iJi~§Ja~el~'boración del respectivo acto administrativo;'paraio cual c(!)rítará q¡Dnla cOlaBoraci~n'¡;déla;S(!¡psrintendencia de Notariado y Registro, ~egún los términos que set'pacten en un convenio interadministrativo que celebrarán las precitadas entidades, junto con aquellas que ofrezcan su colaboración; convenio que deberá celebrarse dentro de los quince (15) días siguientes a la fecha de publicación del presente decreto. Los mencionados actos administrativos serán suscritos por los Registradores de Instrumentos Públicos del lugar donde se encuentre el inmueble o territorio abandonado por causa de la violencia. A partir del momento en que la Superintendencia de Notariado y Registro asuma la competencia, el Ministerio Público deberá remitir las solicitudes de protección individual a las Oficinas de Registro de Instrumentos Públicos del Círculo en donde se encuentre ubicado el inmueble objeto de protección.DECRETO NÚM1:RO __ 7_6_8 __ DE Continuación del decreto "Por el cual se reglamenta el artículo 127 de la ley 1152 de 2007" Ho'a No. 5 Artículo 8. El Instituto Colombiano de Desarrollo Rural- Incoder, entregará el aplicativo que administra la base de datos del Registro de Predios y Territorios Abandonados a Causa de la Violencia - RUPTA, su respectiva base de datos y las claves de acceso, a la Superintendencia de Notariado y Registro. Para efectos de lo previsto en el artículo 127 de la Ley 1152 de 2007, la Superintendencia de Notariado y Registro asignará al Instituto Colombiano de Desarrollo Rural - Incoder, un acceso especial al sistema, que le permita actualizar laQ.é3sede datos, con la información correspondiente al trámite dado a lé3ssplicitudes recibidá$.antes dél26 de enero de 2008. Artículo 9. El presente decreto rige a partir de la fecha de publicación y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias. PUBLíQUESE, COMUNíQUESE Y CÚMPLASE 1 Dado en Bogotá D. c., a los '# 7'",\[1.; ~-¡ ?~('8·" L IU.f,~\¡ LOU ) IÍ/? /\ / I \ f / /1 I I i ¡ J / / '; ¡ i f , \ 1/' / ' \ ·í ! " ../' I \''''~ .•' ,~ ·vI f 00_ •• - ! , ¡ { ,," . ~_// JUS~1;¿ El Ministro del Interior y de CARLOS HOLGuíN SARDI