Decreto No. 768

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REPUBLlCA<br /> DE COLOMBIA<br /> e<br /> '<br /> ...•<br /> ··:·······<br /> <i>,</i><br /> <i>y</i><br /> ~ ..<br /> ,<br /> ',<br /> ..<br /> •<br /> 'o.,"<br /> J 'L"'"'7<br /> -<br /> MINISTERIO<br /> DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA<br /> <b>DECRETO NÚMERO</b><br /> 7'68<br /> <b>DE 2008</b><br /> Porél<br /> 2007<br /> c.<br /> <b>EL PRESIDENTE </b>DE 'bÁ REPÚBLICA<br /> <b>DE COLOMBIA</b><br /> en ejercicio de sus facultadesconstitucionªles<br /> y legales, en especial las conferidas en el<br /> numeral 11 del artículo 189 de la Corlslitución Política y en desarrollo de lo previsto en la<br /> ley 1152 de 2007, y<br /> <b>CONSIDERANDO:</b><br /> Que de conformidad<br /> con lo señalado en el inciso final del ártículo 13 de la Constitución<br /> Política, es deber del Estado proteger,<br /> especialmente<br /> a a'quellas personas<br /> que por su<br /> condición<br /> económica,<br /> física<br /> o mental,<br /> áeencuentren<br /> eh circunstancias<br /> de debilidad<br /> manifiesta y sancionar los abusos o maltratOS·.,qyecontra ~Jlas.se90metan<br /> , ..<br /> :.',<br /> '<br /> Que la ley 387 de 1997, ens~/artículo<br /> 19i,eslablecióqt!Í~i;el<br /> Instituto Colombiano<br /> para la<br /> Reforma Agraria, Incora, posteriormente<br /> sustituic;io por el Instituto Colombiano de Desarrollo<br /> Rural,<br /> Incoder, llevará un registro de los predios rurales abandonados<br /> por los desplazados<br /> por la violencia e informará a las autoridades<br /> competentes<br /> para que procedan a impedir<br /> cualquier acción de enajenación o transferencia<br /> de títulos de propiedad de estos bienes, la<br /> que se conoce como medida de protección irldividual.<br /> Que el Decreto 2007 de 2001, en su artículo 10 estableció/,.Ia protección de predios rurales<br /> ubicados en zonas declarac;ia1PQI] despl~zamientoforzado'pqreLGomité<br /> ty1U8icipal,Distrital<br /> o Departame~tal<br /> de,Ater¡1piºnlnt~g~ala!a<br /> Pobla~iºn<br /> D~spl~¡z:~dai<br /> P9rJaYi(;)le~cia,<br /> mediante<br /> resolución o apta, solicitél8doa<br /> l~s'Ofipiq~s.<br /> de rei~istro<br /> q~ii/!lstru~~~tq.spúipli~os<br /> de la zona<br /> que no inscriban transferencia<br /> de dominio<br /> sobre esos' predios, la que se conoce como<br /> medida de protección colectiva.<br /> Que a través del artículo 127 de la Ley 1152 de julio 25 de 2007, se asignaron y entregaron<br /> unas funciones a la Superintendencia<br /> de Notariado y Registro y a las Oficinas de Registro de<br /> Instrumentos Públicos, en materia de protección de derechos sobre la tierra y los territorios<br /> abandonados<br /> a causa de la violencia,<br /> relacionada<br /> con la medida que se conoce como<br /> medida de protección individual.<br /> Que para cumplir con los mandatos legales antes citados, 'se hace necesario reglamentar el<br /> procedimiento a seguir en esta materia.DECRETO NÚMERO"<br /> 7 6 8<br /> DE<br /> Continuación<br /> del decreto "Por el cual se reglamenta el artículo 127 de la ley 1152 de 2007"<br /> Ho'a No. 2<br /> DECRETA:<br /> CAPíTULO I<br /> DE LAS MEDIDAS DE PROTECCiÓN<br /> DE PREDIOS Y TERRITORIOS<br /> ABANDONADOS<br /> A<br /> CAUSA DE LA VIOLENCIA.<br /> Artículo<br /> 1.- Las solicitude$déil)qlg~I~'l)id~1<br /> inmueble;&gt;;.IE.~gistrQde<br /> predios y territorios<br /> abandonados<br /> a causa de la viC!)lencj?&gt;~ la correspog81~n~~iwómibiciÓn<br /> de enajenaciÓn o<br /> transferencia,<br /> serán tramitad~s¡;it~a~~~:<br /> d~.; un forrn<br /> ....·'iQQ9uerpara tal fin adopte la<br /> Superintendencia<br /> de Notariado yR.egistrQ,elcu~I<br /> ser.enviadoal<br /> díasi~uiente<br /> de su<br /> recepciÓn por el Ministerio<br /> Público, a la OfiAina~.~"·<br /> egistro de Instrumento~PúpJicos<br /> del<br /> Círculo en donde se encuentre ubicado el J:&gt;r~clio~!!!para que ésta dentro de los treinta (30)<br /> días siguientes<br /> a la fecma en que fue,re@lQida, proceda<br /> a su trámite<br /> y decisiÓn, de<br /> conformidad con el parágrafo segundo del artíqqló 127 deja ley 1.152 de 2007.<br /> ;';',",-.,."<br /> Una vez radicada la solicitud deprotecci6hd~1<br /> predio.O territQriQ;,ªbandopado en la Oficina de<br /> Registro de Instrumentos Públicoscorr~spondiente,seprÓcederáa.~Uéxamen<br /> y calificaciÓn,<br /> y de ubicarse el folio de matrícula<br /> inmobiliaria<br /> que identifica<br /> el predio<br /> o territorio,<br /> con<br /> fundamento en los datos presentados en la solicitud, el RegistradQr inscribirá como medida<br /> de protecciÓn, la promibiciÓn de transferir o enajenar los derecmos que tiene el solicitante,<br /> de<br /> la cual se expedirá la correspondiente<br /> constancia de inscripciÓn, e informará lo actuado a la<br /> Superintendencia<br /> de Notariado y Registro dentro de los cinco (5) días$iguientes,<br /> para que se<br /> incluya en el Registro Único de·Predios y TerritoriÓ$ Abandonado~;RUPTA.<br /> Para efectos de lo previsto en el artículo 129 de laley<br /> 1152 de 2007, dicma inscripciÓn no<br /> significa el reconocimiento<br /> de derecmo aJgU/'lo, sino que se lirnita a publicitar la solicitud del<br /> desplazado.<br /> :,:<br /> ' " :-:<br /> ," ,<br /> .,',.',' '.<br /> _o' i:'~<br /> Las solicitudes de levantamientb8~/la<br /> inscripciÓn d.e prQñi~i:~!~n;de<br /> enajenar en los folios de<br /> matrícula inmobiliaria, serán tramitadas a través de unformúlario<br /> de cancelaciÓn y remitidas<br /> por el Ministerio Público a las Oficinas de Registro cQrrespondientes.<br /> Artículo<br /> 2.- En el evento que con los datos consignados en las solicitudes, no sea posible<br /> identificar el inmueble en los arcmivos de la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos, el<br /> Registrador<br /> solicitará,<br /> a la oficina de Catastro competente<br /> y al Instituto Colombiano<br /> de<br /> Desarrollo Rural (Incoder), o quien maga sus veces, que con los datos suministrados<br /> por el<br /> peticionario verifiquen ..en sus arcmivos la identificaciÓn del&gt;iPr~dio.<br /> InformaciÓn que deberá<br /> ser remitida porest~sentidades<br /> dE3ntrp de&gt;lps ocmo (8) días hápi,le~~jgui~ntes<br /> al recibo de<br /> dicma solicitud ..<br /> "<br /> ;:1'<br /> '<br /> ,"<br /> ,',<br /> <i>i;{</i><br /> l.;<br /> :;:<br /> ",.0:;<br /> .,~' !j, A;<br /> !. ;:¡;'» .. ~,¡<br /> Si dentro de losocmo<br /> mábiles.siguientes dE3:;'quetrata <i>i2e</i>b:·inCisC!)'<br /> antE!rié&gt;rrnose recibe<br /> respuesta alguna, el Registrador de Instrumentos Pl!iblicos respectivo, procederá a requerir la<br /> respuesta, sin perjuicio de informar de ello a la Procuraduría General de la NaciÓn para lo de<br /> su competencia.<br /> Cuando<br /> la inscripciÓn de la medida de protecciÓn<br /> no fuera legalmente admisible, la Oficina<br /> de Registro de Instrumentos Públicos emitirá el correspondiente<br /> acto administrativo, contra el<br /> cual proceden los recursos de la vía gubernativa. Esta decisiÓn será notificada al solicitante y<br /> comunicada<br /> al agente<br /> del Ministerio<br /> Público que recepcionÓ<br /> la solicitud,<br /> para que se<br /> interpongan los recursos de ley, de considerarlo pertinente.<br /> Si con la informaciÓn aportada por las entidades o el solicitante, no es posible identificar el<br /> inmueble sobre el cual se solicita la protecciÓn de un derecmo, la Oficina de Registro de<br /> Instrumentos<br /> Públicos<br /> también<br /> devolverá<br /> sin<br /> inscribir<br /> la<br /> solicitud,<br /> mediante<br /> actoDECRETO NÚNÍ~¡O<br /> __<br /> 7_6_8__<br /> DE<br /> Continuación<br /> del decreto "Por el cual se reglamenta el artículo 127 de la ley 1152 de 2007"<br /> Ho'a No. 3<br /> administrativo contra la cual proceden los recursos de la vía gubernativa y oficiará al Instituto<br /> Colombiano de Desarrollo Rural - Incoder y a la Unidad Nacional de Tierras para lo de su<br /> competencia,<br /> de conformidad<br /> con lo establecido<br /> en el numeral 8 del artículo 21 y en los<br /> numerales 10 y 12 del artículo 28 de la Ley 1152 de 2007.<br /> Los Registradores<br /> de Instrumentos<br /> Públicos<br /> se abstendrán<br /> de inscribir<br /> la medida<br /> de<br /> protección individual si el predio se encuentra protegido con declaratoria de desplazamiento<br /> forzado o de inminente despl~z;ªmiel1!c&gt;", proferida por~rc<br /> ornlté Departamental,<br /> Distrital<br /> o<br /> Municipal para la Atención Iptegral,ªJªii~oblación<br /> De&amp;pl '<br /> Artículo<br /> 3.- Cuando se id~ntif.iQI:.i~il,,~~~lidaS:de<br /> ocuªlq!.o<br /> ªdjudicable,<br /> la autoridad<br /> competente<br /> ordenará,<br /> medianteresolución"Alotiv<br /> .••<br /> "aperfUradelfolidde.<br /> matrícula a<br /> nombre de la Nación y el registro de la medida:dep~dte<br /> ción a nombre del adjudicatario.<br /> Surtido el anterior trámite, la Oficina de fKegí~!ro<br /> cle Instrumentos<br /> Públicos informará a la<br /> Superintendencia<br /> de Notariado Y; Registrd; pa~~9ue<br /> .,10 inql\..lyaen el Registro de Predios y<br /> Territorios Abandonados a Causa de la Vialencia-<br /> RUPTA. .<br /> <i>·,::}'~:f.'.</i><br /> <i>:~</i><br /> Artículo<br /> 4.- Cuando la solicitud deprdtección<br /> se relácipheconterritorios<br /> étnicos el Ministerio<br /> Público la enviará al día siguiente de su recepción al Ministerio dellhterior<br /> y de Justicia.<br /> Si la protección solicitada se refiere a un territorio étnicp no titulado 'ni inscrito en el folio de<br /> matrícula inmobiliaria, el Ministerio del Interior y de Justicia deberá iniciardculminar<br /> de manera<br /> preferente, los procedimientos establecidos en los artículos 116,140, 14ty<br /> concordantes de la<br /> Ley 1152 de 2007 y remitirá el acto administrativo correspondiente a la Oficina de Registro de<br /> Instrumentos Públicos, en donde se encuentre ubicado el te rritorio,¡étnico, para que se proceda<br /> a la apertura del folio de matrícula inmobiliaria que lo identifique, .~séinformará<br /> lo actuado a la<br /> Superintendencia de Notariado y Registro déhtro de los cinco(&amp;) días siguientes, para lo de su<br /> competencia.<br /> En el evento que la solicitud.,q~B·protección<br /> recaiga&amp;<br /> orios étnicos titulados<br /> e<br /> inscritos, el Ministerio dellnterioryde<br /> Justicia,lác"ehviará<br /> 'siguiente<br /> de su recepción, a<br /> la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos del Círculo en donde se encuentre ubicado el<br /> territorio,<br /> para que ésta dentro de los treinta (30) días siguientes<br /> a la fecha en que fue<br /> recibida, proceda a inscribir la prohibición de enajenar en el folio de matrícula inmobiliaria<br /> respectivo, e informe lo actuado a la Superintendencia<br /> de Notariado y Registro dentro de los<br /> cinco (5) días siguientes,<br /> para que lo incluya ,en el Registro<br /> de Predios y Territorios<br /> Abandonados a Causa de la Violencia<br /> - RUPTA.<br /> Artículo<br /> 5.- Al moment? deautori3rr<br /> ~scritur;as<br /> públicas ~~sp~cto<br /> d~Bbienes<br /> inmuebles, los<br /> notarios deberán ve~ificar:q!.Je!.n9·s~·erc~e(!1tr~n<br /> in~!cr,itasred¡d~s<br /> ~e'¡pr,téqqioq,<br /> de ser así,<br /> se abstendrán d,e a\..lt?ri4a~"'cCJa!quier;.ac!o1q!.J.e<br /> prett¡fnda ~ran~fefir!o<br /> ~n'fJjeh~r<br /> I~s<br /> derechos<br /> que dice ostentar el solicitante ..<br /> \,"<br /> ..<br /> c·<br /> Para tal fin, el notario deberá optar por tomar declaración<br /> juramentada<br /> al vendedor<br /> o<br /> transferente, donde manifieste si ese predio se encuentra o no protegido en los términos de<br /> la Ley 1152 de 2007 o solicitar los documentos que acrediten la condición del mismo.<br /> Igualmente, los Registradores de Instrumentos Públicos se abstendrán de inscribir los citados<br /> actos, cuando se encuentre inscrita una medida de protección.<br /> Los actos administrativos<br /> motivados por medio de los cuales, los Comités Departamentales,<br /> Distritales o Municipales<br /> para la Atención Integral a la Población Desplazada,<br /> autoricen la<br /> enajenación<br /> de inmuebles<br /> protegidos<br /> mediante<br /> declaratorias<br /> emitidas<br /> en virtud<br /> de lo<br /> establecido en el artículo 128 de la Ley 1152 de 2007, deberán inscribirse en los folios de<br /> matrícula respectivos.DECRETO NÚMERO ._.__<br /> 7_6_8__<br /> DE<br /> Continuación<br /> del decreto "Por el cual se reglamenta el artículo 127 de la ley 1152 de 2007"<br /> Ho'a No. 4<br /> Artículo<br /> 6.- La Superintendencia<br /> de Notariado y Registro llevará el Registro de Predios y<br /> Territorios Abandonados·a<br /> Causa de la Violencia - RUPTA, que será el instrumento<br /> para<br /> ingresar<br /> las decisiones<br /> de protección<br /> individual,<br /> debidamente<br /> inscritas<br /> en los folios de<br /> matrícula inmobiliaria.<br /> El RUPTA contendrá como mlnlmO, la información<br /> relacionada<br /> con: La identificación<br /> del<br /> funcionario<br /> del Ministerio<br /> Público receptor de la solicitud, la fecha de presentación<br /> de la<br /> misma y el número de radic.a 9ión; ...•<br /> ·. .<br /> la Oficina de Regist~p<br /> d~<br /> In<br /> ..strumentos<br /> Públicos que<br /> adelantó el trámite, la fecha aeJaqi9;ª~ión<br /> y turno; I "'T?1!ª!~eSde..loS<br /> derechos ejercidos<br /> sobre éstos, debidamente. identificªcIÓs; el número<br /> "j9'de'm~trícula<br /> inmobiliaria,<br /> el<br /> número de la cédula cata~traLy<br /> la!ubiE~ciqR<br /> del i~rn<br /> !~~~,.Wnicipiq,?ver~da,<br /> nombre de la<br /> finca o dirección si es predio urbano,y!;los;d~mªs<br /> a'5:ClperintenélenCiade<br /> Notariado y<br /> Registro estime necesarios.<br /> Parágrafo<br /> Primero:<br /> En lo relacionado conipr()~~cciÓn<br /> colectiva,<br /> los Comités Territoriales de<br /> Atención Integral a la Poblaci.ón Desplaz~da<br /> el1'Jyiarána la¡Superintendencia<br /> de Notariado y<br /> Registro el acto administrativo<br /> de declªratoria<br /> de inminencia<br /> o de desplazamiento<br /> y el<br /> informe de predios, dentro/de los9inco(5)díassigl:lienteséis!!.lire~peq~ivª<br /> expedición.<br /> Dentro de los cinco (5)dlás,siguientes<br /> a la recepción del mencionadoaqto<br /> administrativo,<br /> la<br /> Superintendencia<br /> de Notariado y Registro lo daráa conoc~rª.Jos<br /> notarios del país, para que<br /> se abstengan de autorizar escrituras públicas de actos de enajenacióno.transferencia<br /> sobre<br /> predios ubicados en las zonas declaradas de inminencia o de desplazamiento forzado.<br /> La información<br /> relacionada<br /> con las declaratorias<br /> y la abstenclón<br /> de inscribir<br /> actos de<br /> enajenación o transferencia a cualquier título, inscritas en los foJias de matrícula inmobiliaria<br /> respectivos, como consecuencia<br /> de las declaratorias<br /> emitida~porlos<br /> Comités Territoriales<br /> de Atención Integral a la Población pesplazacl~,<br /> ..~lará remitidaP9r<br /> 1~~Oficinas<br /> de Registro de<br /> Instrumentos Públicos a la Superintendencia<br /> de Notariado~~j§tro,<br /> dentro del término que<br /> esta última establezca.'!<br /> .<br /> CAPíTULO n<br /> TRÁNSITO DE LEGISLACiÓN<br /> Artículo<br /> 7.- La Superintendencia<br /> de Notariado y Registro asumirá, de conformidad<br /> con lo<br /> señalado en el Decreto 3066 de 2007, la inclusión de las solicitudes<br /> de protección en el<br /> Registro Único de Predios y Territorios Abandonados a Causa de la Violencia - RUPTA.<br /> Para el trámite y dScisi2n d~. la~ ~plicitude~~ue<br /> ~e<br /> encu~ntr~n<br /> ..pend[ientes al,~omento<br /> de<br /> asumir la compe~enciaJa'~YP~rirJte~~eríct~~e¡Notaria~b<br /> y ~egi~t~p,<br /> ~f 1,~~it~~a(CQlombiano<br /> de<br /> Desarrollo RuraltlNqqpq.R,<br /> s~s~éin~ia~á<br /> ~I ~[áTite<br /> d~}¡l'as p~tici9T11a'~' ii!nCj!iJi~§Ja~el~'boración<br /> del<br /> respectivo acto administrativo;'paraio<br /> cual c(!)rítará q¡Dnla cOlaBoraci~n'¡;déla;S(!¡psrintendencia<br /> de Notariado y Registro, ~egún<br /> los términos que set'pacten en un convenio interadministrativo<br /> que celebrarán las precitadas entidades, junto con aquellas que ofrezcan su colaboración;<br /> convenio que deberá celebrarse dentro de los quince (15) días siguientes a la fecha de<br /> publicación del presente decreto.<br /> Los<br /> mencionados<br /> actos<br /> administrativos<br /> serán<br /> suscritos<br /> por<br /> los<br /> Registradores<br /> de<br /> Instrumentos Públicos del lugar donde se encuentre el inmueble o territorio abandonado por<br /> causa de la violencia.<br /> A partir del momento<br /> en que la Superintendencia<br /> de Notariado<br /> y Registro<br /> asuma<br /> la<br /> competencia, el Ministerio Público deberá remitir las solicitudes de protección individual a las<br /> Oficinas de Registro de Instrumentos Públicos del Círculo en donde se encuentre ubicado el<br /> inmueble objeto de protección.DECRETO NÚM1:RO __<br /> 7_6_8 __<br /> DE<br /> Continuación<br /> del decreto "Por el cual se reglamenta el artículo 127 de la ley 1152 de 2007"<br /> Ho'a No. 5<br /> Artículo<br /> 8. El Instituto Colombiano de Desarrollo Rural-<br /> Incoder, entregará el aplicativo que<br /> administra la base de datos del Registro de Predios y Territorios Abandonados a Causa de la<br /> Violencia<br /> -<br /> RUPTA,<br /> su<br /> respectiva<br /> base<br /> de<br /> datos<br /> y<br /> las<br /> claves<br /> de<br /> acceso,<br /> a<br /> la<br /> Superintendencia<br /> de Notariado y Registro.<br /> Para efectos de lo previsto en el artículo 127 de la Ley 1152 de 2007, la Superintendencia<br /> de<br /> Notariado y Registro asignará al Instituto Colombiano<br /> de Desarrollo<br /> Rural -<br /> Incoder, un<br /> acceso especial al sistema, que le permita actualizar laQ.é3sede datos, con la información<br /> correspondiente<br /> al trámite dado a lé3ssplicitudes recibidá$.antes dél26 de enero de 2008.<br /> Artículo<br /> 9. El presente decreto rige a partir de la fecha de publicación<br /> y deroga todas las<br /> disposiciones que le sean contrarias.<br /> PUBLíQUESE,<br /> COMUNíQUESE<br /> Y CÚMPLASE<br /> 1<br /> Dado en Bogotá D. c., a los<br /> '# 7'",\[1.; ~-¡ ?~('8·"<br /> <i>L </i>IU.f,~\¡ LOU<br /> <i>) IÍ/? /\</i><br /> <i>/ I</i><br /> <i>\</i><br /> <i>f</i><br /> <i>/</i><br /> /1<br /> <i>I I</i><br /> <i>i</i><br /> ¡<br /> <i>J</i><br /> <i>/</i><br /> <i>/</i><br /> <i>';</i><br /> ¡ <i>i</i><br /> <i>f</i><br /> <i>,</i><br /> <i>\</i><br /> <i>1/'</i><br /> <i>/</i><br /> <i>'</i><br /> <i>\</i><br /> <i>·í </i>!<br /> <i>"</i><br /> <i>../'</i><br /> <i>I</i><br /> <i>\''''~</i><br /> <i>.•'</i><br /> <i>,~</i><br /> <i>·vI</i><br /> <i>f</i><br /> <i>00_</i><br /> <i>••</i><br /> <i>-</i><br /> !<br /> ,<br /> ¡<br /> {<br /> ,,"<br /> .<br /> ~_//<br /> JUS~1;¿<br /> El Ministro del Interior y de<br /> CARLOS HOLGuíN SARDI