LEY 65 DE 1993<br />
(Agosto 19)<br />
DIARIO OFICIAL No. 40.999 Agosto 20 de 1993, Pág. 1<br />
por la cual se expide el Código Penitenciario y Carcelario<br />
EL CONGRESO DE COLOMBIA<br />
D E C R E T A :<br />
TITULO I<br />
CONTENIDO Y PRINCIPIOS RECTORES<br />
ARTICULO 1o. CONTENIDO DEL CODIGO. Este Código regula el cumplimiento de<br />
las medidas de aseguramiento, la ejecución de las penas privativas de la<br />
libertad personal y de las medidas de seguridad.<br />
ARTICULO 2o. LEGALIDAD. Toda persona es libre. Nadie puede ser sometido a<br />
prisión o arresto, ni detenido sino en virtud de mandamiento escrito<br />
proferido por autoridad judicial competente, con las formalidades legales y<br />
por motivo previamente definido en la ley.<br />
ARTICULO 3o. IGUALDAD. Se prohíbe toda forma de discriminación por razones<br />
de sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua, religión, opinión<br />
política o filosófica.<br />
Lo anterior no obsta para que se puedan establecer distinciones razonables<br />
por motivos de seguridad, de resocialización y para el cumplimiento de la<br />
sentencia y de la política penitenciaria y carcelaria.<br />
ARTICULO 4o. PENAS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD. Nadie podrá ser sometido a pena<br />
o medida de seguridad que no esté previamente establecida por ley vigente.<br />
Son penas privativas de la libertad personal las previstas en la ley para<br />
los imputables, como la prisión y el arresto.<br />
Son medidas de seguridad las aplicables a los inimputables conforme al<br />
Código Penal.<br />
ARTICULO 5o. RESPETO A LA DIGNIDAD HUMANA. En los establecimientos de<br />
reclusión prevalecerá el respeto a la dignidad humana, a las garantías<br />
constitucionales y a los derechos humanos universalmente reconocidos. Se<br />
prohíbe toda forma de violencia síquica, física o moral.<br />
ARTICULO 6o. PENAS PROSCRITAS. PROHIBICIONES. No habrá pena de muerte. Se<br />
prohíben las penas de destierro, prisión perpetua y confiscación. Nadie<br />
será sometido a desaparición forzada, torturas ni a tratos o penas crueles,<br />
inhumanas o degradantes.<br />
ARTICULO 7o. MOTIVOS DE LA PRIVACION DE LIBERTAD. La privación de la<br />
libertad obedece al cumplimiento de pena, a detención preventiva o captura<br />
legal.<br />
ARTICULO 8o. LEGALIZACION DE LA CAPTURA Y LA DETENCION. Nadie podrá<br />
permanecer privado de la libertad sin que se legalice su captura o su<br />
detención preventiva, en los términos previstos en el Código de<br />
Procedimiento Penal. En todo caso procederá la garantía del Habeas Corpus.<br />
ARTICULO 9o. FUNCIONES Y FINALIDAD DE LA PENA Y DE LAS MEDIDAS DE<br />
SEGURIDAD. La pena tiene función protectora y preventiva, pero su fin<br />
fundamental es la resocialización. Las medidas de seguridad persiguen fines<br />
de curación, tutela y rehabilitación.<br />
ARTICULO 10. FINALIDAD DEL TRATAMIENTO PENITENCIARIO. El tratamiento<br />
penitenciario tiene la finalidad de alcanzar la resocialización del<br />
infractor de la ley penal, mediante el examen de su personalidad y a través<br />
de la disciplina, el trabajo, el estudio, la formación espiritual, la<br />
cultura, el deporte y la recreación, bajo un espíritu humano y solidario.<br />
ARTICULO 11. OBJETO DE LA DETENCION PREVENTIVA. La presunción de inocencia<br />
presidirá el régimen de detención preventiva. La detención preventiva busca<br />
garantizar la comparecencia del sindicado en el proceso y la posterior<br />
efectividad de la sanción penal.<br />
ARTICULO 12. SISTEMA PROGRESIVO. El cumplimiento de la pena se regirá por<br />
los principios del sistema progresivo.<br />
ARTICULO 13. INTERPRETACION Y APLICACION DEL CODIGO. Los principios<br />
consagrados en este título constituyen el marco hermenéutico para la<br />
interpretación y aplicación del Código.<br />
TITULO II<br />
SISTEMA NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO CARCELES DEPARTAMENTALES Y<br />
MUNICIPALES<br />
ARTICULO 14. CONTENIDO DE LAS FUNCIONES DEL INSTITUTO NACIONAL<br />
PENITENCIARIO Y CARCELARIO. Corresponde al Gobierno Nacional por conducto<br />
del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, la ejecución de las<br />
sentencias penales y de la detención precautelativa, la aplicación de las<br />
medidas de seguridad y la reglamentación y control de las penas accesorias,<br />
fijadas en el Código Penal.<br />
ARTICULO 15. SISTEMA NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO. El Sistema<br />
Nacional Penitenciario y Carcelario está integrado por el Instituto<br />
Nacional Penitenciario y Carcelario, como establecimiento público adscrito<br />
al "Ministerio de Justicia y del Derecho" con personería jurídica,<br />
patrimonio independiente y autonomía administrativa; por todos los centros<br />
de reclusión que funcionan en el país, por la Escuela Penitenciaria<br />
Nacional y por los demás organismos adscritos o vinculados al cumplimiento<br />
de sus fines.<br />
El sistema se regirá por las disposiciones contenidas en este Código y por<br />
las demás normas que lo adicionen y complementen.<br />
ARTICULO 16. CREACION Y ORGANIZACION. Los establecimientos de reclusión del<br />
orden nacional serán creados, fusionados, suprimidos, dirigidos y<br />
administrados, sostenidos y vigilados por el Instituto Nacional<br />
Penitenciario y Carcelario. El mismo Instituto determinará los lugares<br />
donde funcionarán estos establecimientos.<br />
Cuando por las anteriores circunstancias se requiera hacer traslado de<br />
internos, el Director del Instituto queda facultado para hacerlo dando<br />
aviso a las autoridades correspondientes, las que decidirán sobre el<br />
particular.<br />
ARTICULO 17. CARCELES DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES. Corresponde a los<br />
departamentos, municipios, áreas metropolitanas y al Distrito Capital de<br />
Santafé de Bogotá, la creación, fusión o supresión, dirección, y<br />
organización, administración, sostenimiento y vigilancia de las cárceles<br />
para las personas detenidas preventivamente y condenadas por<br />
contravenciones que impliquen privación de la libertad, por orden de<br />
autoridad policiva.<br />
Mientras se expide la ley que atribuya a las autoridades judiciales el<br />
conocimiento de los hechos punibles sancionables actualmente con pena de<br />
arresto por las autoridades de policía, éstas continuarán conociendo de los<br />
mismos.<br />
Los castigados por contravenciones serán alojados en pabellones especiales.<br />
El Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario ejercerá la inspección y<br />
vigilancia de las cárceles de las entidades territoriales.<br />
En los presupuestos municipales y departamentales, se incluirán las<br />
partidas necesarias para los gastos de sus cárceles, como pagos de<br />
empleados, raciones de presos, vigilancia de los mismos, gastos de<br />
remisiones y viáticos, materiales y suministros, compra de equipos y demás<br />
servicios.<br />
Los gobernadores y alcaldes respectivamente, se abstendrán de aprobar o<br />
sancionar según el caso, los presupuestos departamentales y municipales que<br />
no llenen los requisitos señalados en este artículo.<br />
La Nación y las entidades territoriales podrán celebrar convenios de<br />
integración de servicios, para el mejoramiento de la infraestructura y el<br />
sostenimiento de los centros de reclusión del sistema penitenciario y<br />
carcelario.<br />
ARTICULO 18. INTEGRACION TERRITORIAL. Los municipios podrán convenir la<br />
creación, organización, administración y sostenimiento conjunto de los<br />
establecimientos de reclusión.<br />
ARTICULO 19. RECIBO DE PRESOS DEPARTAMENTALES O MUNICIPALES. Los<br />
departamentos o municipios que carezcan de sus respectivas cárceles, podrán<br />
contratar con el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, el recibo<br />
de sus presos mediante el acuerdo que se consagrará en las cláusulas<br />
contractuales, conviniendo el reconocimiento que los departamentos o<br />
municipios hagan del pago de los siguientes servicios y remuneraciones:<br />
a) Fijación de sobresueldos a los empleados del respectivo establecimiento<br />
de reclusión;<br />
b) Dotación de los elementos y recursos necesarios para los internos<br />
incorporados a las cárceles nacionales.<br />
c ) Provisión de alimentación en una cuantía no menor de la señalada por el<br />
Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario para sus internos.<br />
d) Reparación, adaptación y mantenimiento de los edificios y de sus<br />
servicios, s i son de propiedad de los departamentos o municipios.<br />
PARAGRAFO. Las cárceles municipales podrán recibir presos nacionales en las<br />
mismas condiciones en que los centros de reclusión nacionales reciben<br />
presos municipales.<br />
ARTICULO 20. CLASIFICACION. Los establecimientos de reclusión pueden ser<br />
cárceles, penitenciarias, cárceles y penitenciarias especiales, reclusiones<br />
de mujeres, cárceles para miembros de la Fuerza Pública, colonias, casa-<br />
cárceles, establecimientos de rehabilitación y demás centros de reclusión<br />
que se creen en el sistema penitenciario y carcelario.<br />
ARTICULO 21. CARCELES. Son cárceles los establecimientos de detención<br />
preventiva, previstos exclusivamente para retención y vigilancia de<br />
sindicados.<br />
Las autoridades judiciales señalarán dentro de su jurisdicción, la cárcel<br />
donde se cumplirá la detención preventiva.<br />
Cuando se trate de un delito cometido en accidente de tránsito y haya lugar<br />
a la privación de la libertad, el sindicado sólo podrá ser recluido en una<br />
casa-cárcel. Donde no la hubiere, se trasladará a un pabellón especial. En<br />
caso de condena por delito doloso el infractor pasará a una penitenciaria.<br />
PARAGRAFO 1. La pena de arresto de acuerdo con el artículo 28 transitorio<br />
de la Constitución Nacional, se cumplirá en pabellones especiales adaptados<br />
o construidos en las cárceles.<br />
PARAGRAFO 2. En casos especiales de entregas voluntarias de personas que<br />
abandonen sus actividades como miembros de grupos subversivos, cuando así<br />
lo solicitaren, podrán tener como sitio de reclusión, instalaciones de la<br />
Fuerza Pública.<br />
PARAGRAFO 3. Los celadores de las compañías de vigilancia privada, que por<br />
causa o con ocasión de su oficio, cometan un delito, cumplirán su detención<br />
preventiva en centros de reclusión establecidos para ellos y a falta de<br />
estos en pabellones especiales.<br />
ARTICULO 22. PENITENCIARIAS. Las penitenciarías son establecimientos<br />
destinados a la reclusión de condenados y en las cuales se ejecuta la pena<br />
de prisión, mediante un sistema gradual y progresivo para el tratamiento de<br />
los internos.<br />
Los centros de reclusión serán de alta, media y mínima seguridad<br />
(establecimientos abiertos). Las especificaciones de construcción y el<br />
régimen interno establecerán la diferencia de estas categorías.<br />
Las autoridades judiciales competentes podrán ordenar o solicitar<br />
respectivamente, al Director del Instituto Nacional Penitenciario y<br />
Carcelario que los detenidos o condenados sean internados o trasladados a<br />
un determinado centro de reclusión en atención a las condiciones de<br />
seguridad.<br />
ARTICULO 23. CASA-CARCEL. La Casa-Cárcel es el lugar destinado para la<br />
detención preventiva y el cumplimiento de la pena por delitos culposos<br />
cometidos en accidente de tránsito.<br />
Previa aprobación del INPEC, las entidades privadas podrán crear, organizar<br />
y administrar dichos establecimientos.<br />
El Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario expedirá el régimen de<br />
estos centros que deberá contemplar los requisitos de organización y<br />
funcionamiento. Estos establecimientos dependerán de la respectiva cárcel<br />
nacional de su jurisdicción.<br />
ARTICULO 24. ESTABLECIMIENTOS DE REHABILITACION Y PABELLONES PSIQUIATRICOS.<br />
Los establecimientos de rehabilitación y pabellones psiquiátricos son los<br />
destinados a alojar y rehabilitar personas que tengan la calidad de<br />
inimputables por trastorno mental o inmadurez psicológica, según dictamen<br />
pericial.<br />
Estos establecimientos tienen carácter asistencial y pueden especializarse<br />
en tratamiento psiquiátrico y de drogadicción y harán parte del subsector<br />
oficial del sector salud.<br />
El Gobierno Nacional en el término no mayor de cinco años incorporará al<br />
Sistema Nacional de Salud, el tratamiento psiquiátrico de los inimputables,<br />
para lo cual éste deberá construir las instalaciones y proveer los medios<br />
humanos y materiales necesarios para su correcto funcionamiento. Durante el<br />
mismo plazo desaparecerán los anexos o pabellones psiquiátricos de los<br />
establecimientos carcelarios y su función será asumida por los<br />
establecimientos especializados del Sistema Nacional de Salud.<br />
Mientras se produce la incorporación ordenada en el presente artículo, el<br />
Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario organizará una dependencia<br />
especializada para la administración y control de los establecimientos de<br />
rehabilitación y pabellones psiquiátricos y podrá contratar con entes<br />
especializados del Sistema Nacional de Salud el tratamiento de los<br />
inimputables.<br />
ARTICULO 25. CARCELES Y PENITENCIARIAS DE ALTA SEGURIDAD. Son cárceles y<br />
penitenciarías de alta seguridad, los establecimientos señalados para los<br />
sindicados y condenados, cuya detención y tratamiento requieran mayor<br />
seguridad, sin perjuicio de la finalidad resocializadora de la pena.<br />
ARTICULO 26. RECLUSIONES DE MUJERES. Son reclusiones de mujeres los<br />
establecimientos destinados para detención y descuento de la pena impuesta<br />
a mujeres infractoras, salvo lo dispuesto en el artículo 23.<br />
ARTICULO 27. CARCELES PARA MIEMBROS DE LA FUERZA PUBLICA. Los miembros de<br />
la Fuerza Pública cumplirán la detención preventiva en centros de reclusión<br />
establecidos para ellos y a falta de estos, en las instalaciones de la<br />
unidad a que pertenezcan.<br />
La organización y administración de dichos centros se regirán por normas<br />
especiales.<br />
En caso de condena, el sindicado pasará a la respectiva penitenciaría en la<br />
cual habrá pabellones especiales para estos infractores.<br />
ARTICULO 28. COLONIAS AGRICOLAS. Son establecimientos para purgar la pena,<br />
preferencialmente para condenados de extracción campesina o para propiciar<br />
la enseñanza agropecuaria.<br />
Cuando la extensión de las tierras lo permitan podrán crearse en ellas<br />
constelaciones agrícolas, conformadas por varias unidades o campamentos,<br />
con organización especial.<br />
ARTICULO 29. RECLUSION EN CASOS ESPECIALES. Cuando el hecho punible haya<br />
sido cometido por personal del Instituto Nacional Penitenciario y<br />
Carcelario, funcionarios y empleados de la Justicia Penal, cuerdo de<br />
Policía inicial y del Ministerio Público, servidores públicos de elección<br />
popular, por funcionarios que gocen de fuero legal o constitucional,<br />
ancianos o indígenas, la detención preventiva se llevará a cabo en<br />
establecimientos especiales o en instalaciones proporcionadas por el<br />
Estado. Esta situación se extiende a los exservidores públicos respectivos.<br />
La autoridad judicial competente o el Director General del Instituto<br />
Nacional Penitenciario y Carcelario, según el caso, podrá disponer la<br />
reclusión en lugares especiales, tanto para la detención preventiva como<br />
para la condena, en atención a la gravedad de la imputación, condiciones de<br />
seguridad, personalidad del individuo, sus antecedentes y conducta.<br />
PARAGRAFO. Las entidades públicas o privadas interesadas podrán contribuir<br />
a la construcción de los centros especiales. En el sostenimiento de dichos<br />
centros, podrán participar entidades públicas y privadas sin ánimo de<br />
lucro.<br />
ARTICULO 30. PROHIBICION DE RECLUIR MENORES EN CARCELES. Los menores de<br />
dieciocho años no podrán detenerse ni descontar penas en los<br />
establecimientos de reclusión dependientes del Instituto. Cuando por<br />
circunstancias especiales, expresadas en la ley, se requiera la ubicación<br />
del menor de dieciocho años en institución cerrada, de conformidad con las<br />
disposiciones del Código del Menor y ésta no existiere, el menor infractor<br />
podrá ser internado en anexo o pabellón especial organizado para este<br />
efecto, en un establecimiento de reclusión.<br />
Estos anexos o pabellones tendrán un régimen especial, ajustado a las<br />
normas internacionales sobre menores, al artículo 44 de nuestra<br />
Constitución Política y a las del Código del Menor.<br />
El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar queda obligado a cumplir las<br />
disposiciones legales sobre la materia. De la misma manera, los<br />
departamentos y los municipios deberán crear y mantener los centros de<br />
corrección social para menores y buscar e incrementar un mayor número de<br />
instituciones.<br />
PARAGRAFO. Excepcionalmente y en el caso de delitos de competencia de los<br />
Jueces Regionales cometidos por menores, estos podrán ser recluidos en un<br />
pabellón de especial seguridad en las cárceles del instituto, a juicio de<br />
la autoridad judicial competente.<br />
ARTICULO 31. VIGILANCIA INTERNA Y EXTERNA. La vigilancia interna de los<br />
centros de reclusión estará a cargo del Cuerpo de Custodia y Vigilancia<br />
Penitenciaria Nacional. La vigilancia externa estará a cargo de la Fuerza<br />
Pública y de los organismos de seguridad.<br />
Cuando no exista Fuerza Pública para este fin, la vigilancia externa la<br />
asumirá el Cuerpo de Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional.<br />
PARAGRAFO 1. La Fuerza Pública, previo requerimiento o autorización del<br />
Ministro de Justicia y del Derecho o del Director General del Instituto<br />
Nacional Penitenciario y Carcelario o en caso urgente, del director del<br />
establecimiento donde ocurran los hechos, podrá ingresar a las<br />
instalaciones y dependencias para prevenir o conjurar graves alteraciones<br />
de orden público.<br />
Podrá también el director de cada centro de reclusión solicitar el concurso<br />
de la Fuerza Pública, para que ésta se encargue de la vigilancia de dicho<br />
centro en las ocasiones en que el cuerpo de custodia y vigilancia<br />
penitenciaria nacional celebre su día clásico o cuando por circunstancias<br />
excepcionales de orden interno o de seguridad deba reforzarse la vigilancia<br />
del centro de reclusión. La asistencia de la Fuerza Pública será<br />
transitoria.<br />
PARAGRAFO 2 El espacio penitenciario y carcelario comprende la planta<br />
física del respectivo centro de reclusión, los terrenos de su propiedad o<br />
posesión que la circundan y por aquellos que le sean demarcados de acuerdo<br />
con resolución del director del centro de reclusión respectivo.<br />
ARTICULO 32. CONDUCCION DE OPERACIONES. Para la conducción de operaciones<br />
en que deba participar el Cuerpo de Custodia y Vigilancia Penitenciaria<br />
Nacional, la Fuerza Pública y otros organismos de seguridad del Estado<br />
estarán sujetos a los siguientes criterios, de acuerdo al articulo 44 del<br />
Decreto 2162 de 1992:<br />
a) Coordinación realizada a través de la información sobre la ejecución de<br />
operaciones entre los Comandantes de Unidad Militar, de Policía y Jefes de<br />
Organismos Nacionales de Seguridad, en sus respectivas jurisdicciones.<br />
b) Asistencia militar, cuando sea requerida por el Gobernador, los<br />
Alcaldes, el Comandante de Policía, las autoridades penitenciarias,<br />
estatales o de los Jefes de organismos de seguridad a la autoridad militar<br />
más cercana, cuando la Policía Nacional no esté; por si sola en capacidad<br />
de contener graves desórdenes o afrontar catástrofes o calamidad pública.<br />
c) Control operacional de acuerdo con las atribuciones definidas por el<br />
Ministro de Defensa Nacional, en cada caso que se den a determinados<br />
Comandos de las Fuerzas Militares, para conducir operaciones en los que<br />
intervenga la Policía Nacional y otros organismos nacionales de seguridad<br />
puestos bajo su control.<br />
ARTICULO 33. EXPROPIACION. Considérase de utilidad pública y de interés<br />
social, la adquisición de los inmuebles aledaños a los establecimientos de<br />
reclusión, necesarios para garantizar la seguridad del establecimiento, de<br />
los reclusos y de la población vecina.<br />
En estos casos, el Gobierno Nacional, a través del Instituto Nacional<br />
Penitenciario y Carcelario, podrá efectuar la expropiación por vía<br />
administrativa, previa indemnización, la cual estará sujeta a posterior<br />
acción contencioso administrativa, incluso respecto del precio.<br />
Prohíbese el funcionamiento de expendios públicos o de actividades que<br />
atenten contra la seguridad y la moralidad pública, en un radio razonable<br />
de acción de los establecimientos de reclusión, convenido entre la<br />
dirección del INPEC y los Alcaldes respectivos.<br />
ARTICULO 34. MEDIOS MINIMOS MATERIALES. Cada establecimiento de reclusión<br />
deberá funcionar en una planta física adecuada a sus fines, a la población<br />
de internos y personal directivo, administrativo y de vigilancia que<br />
alberga y, contar con los medios materiales mínimos para el cumplimiento<br />
eficaz de sus funciones y objetivos.<br />
Se requiere autorización del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario,<br />
para toda obra de construcción o modificación estructural de los centros de<br />
reclusión y de los inmuebles que estén bajo la administración del<br />
Instituto.<br />
El Instituto elaborará un manual de construcciones con las debidas<br />
especificaciones, según su clasificación legal y niveles de seguridad,<br />
efectividad y dignidad de su cometido, detención, resocialización o<br />
rehabilitación; el clima y terreno de su ubicación, su capacidad, espacios<br />
de alojamiento, trabajo, educación, recreación, materiales indicados y<br />
cuanto se requiera para el control económico y el acierto estructural y<br />
funcional de estas edificaciones.<br />
TITULO III<br />
AUTORIDADES PENITENCIARIAS Y CARCELARIAS<br />
ARTICULO 35. EJECUCION DE LA DETENCION Y DE LA PENA. Son funcionarios<br />
competentes para hacer efectiva las providencias judiciales sobre privación<br />
de la libertad en los centros de reclusión, el Director General del<br />
Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, los Directores Regionales y<br />
los directores de los establecimientos enunciados en el Titulo II.<br />
ARTICULO 36. JEFES DE GOBIERNO PENITENCIARIO Y CARCELARIO. El director de<br />
cada centro de reclusión es el jefe de gobierno interno. Responderá ante el<br />
Director del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario del<br />
funcionamiento y control del establecimiento a su cargo.<br />
Los empleados, los detenidos y condenados deben respeto y obediencia al<br />
director, y estarán sometidos a las normas de este Código y a las<br />
reglamentaciones que se dicten.<br />
ARTICULO 37. COLABORADORES EXTERNOS. Tendrán acceso a los centros de<br />
reclusión para adelantar labores de educación, trabajo y de formación<br />
religiosa, asesoría jurídica o investigación científica, relacionadas con<br />
los centros de reclusión, las personas que acrediten ante el Director del<br />
mismo sus calidades y las actividades que van a cumplir. El reglamento de<br />
régimen interno establecerá los horarios y limitaciones dentro de los<br />
cuales se realizará su trabajo.<br />
TITULO IV<br />
ADMINISTRACION DE PERSONAL PENITENCIARIO<br />
Y CARCELARIO<br />
ARTICULO 38. INGRESO Y FORMACION. Para ejercer funciones de custodia y<br />
vigilancia penitenciaria y carcelaria, es necesario haber aprobado los<br />
cursos de formación y capacitación, que para este efecto dictará la Escuela<br />
Penitenciaria Nacional.<br />
Para desempeñar el cargo de director de cárcel o penitenciaria se requerirá<br />
titulo universitario, en áreas que incluyan conocimientos en materias<br />
criminológicas, penales, carcelarias, de seguridad o derechos humanos.<br />
Además adelantará el curso que organice la Escuela Penitenciaria Nacional<br />
que una vez aprobado, permitirá el ingreso al servicio mas no a la carrera<br />
penitenciaria, la cual será regida por normas especiales que para el efecto<br />
se dicten.<br />
El personal que preste sus servicios en el INPEC, sólo podrá pertenecer a<br />
la carrera penitenciaria, previo el cumplimiento de los requisitos que se<br />
establezcan.<br />
Ningún funcionario exceptuando el director del INPEC podrá desempeñar sus<br />
funciones sin que previamente haya recibido instrucción especifica.<br />
Mientras se adelanta esta capacitación, el nombramiento será de carácter<br />
interino, situación ésta que en todo caso, no podrá exceder el término de<br />
seis (6) meses.<br />
ARTICULO 39. CARGOS DIRECTIVOS Y ADMINISTRATIVOS PARA EL PERSONAL DEL<br />
CUERPO DE CUSTODIA Y VIGILANCIA PENITENCIARIA NACIONAL. El personal del<br />
Cuerpo de Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional puede ser llamado a<br />
desempeñar cargos de administración o dirección en las dependencias del<br />
Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario o en los centros de<br />
reclusión, si reúne los requisitos para ello, sin perder los derechos de la<br />
carrera, pudiendo regresar al servicio de vigilancia.<br />
ARTICULO 40. AUTONOMIA DE LA CARRERA PENITENCIARIA. La carrera<br />
penitenciaria es independiente del servicio civil. Estará regulada por los<br />
principios que consagra este estatuto y por las normas vigentes y las que<br />
lo adicionen, complementen o modifiquen. El Gobierno Nacional la<br />
reglamentará.<br />
PARAGRAFO. El Director del INPEC será de libre nombramiento y remoción del<br />
Presidente de la República. Deberá ser abogado, sociólogo, psicólogo,<br />
administrador policial o de Empresas, acreditado con título debidamente<br />
reconocido y, en cada caso, con especialización en ciencias penales o<br />
penitenciarias y criminalísticas o criminológicas .<br />
De la misma manera podrá ser designado para este cargo, quien se haya<br />
desempeñado como Magistrado en el ramo penal o haber ejercido la profesión<br />
de abogado en el ramo penal por un tiempo de cuatro años o haberse<br />
desempeñado como profesor universitario en el área penal, por un lapso de<br />
cinco años.<br />
ARTICULO 41 . FUNCION DE POLICIA JUDICIAL DEL CUERPO DE CUSTODIA Y<br />
VIGILANCIA PENITENCIARIA NACIONAL. Los miembros del Cuerpo de Custodia y<br />
Vigilancia Penitenciaria Nacional podrán ejercer funciones de Policía<br />
Judicial en los casos de flagrancia delictiva exclusivamente, al interior<br />
de los centros de reclusión, o dentro del espacio penitenciario o<br />
carcelario respectivo como igualmente proceder a la captura de prófugos, de<br />
conformidad con lo establecido en el Código de Procedimiento Penal.<br />
ARTICULO 42. PROGRAMAS DE EDUCACION Y ACTUALIZACION. La Escuela<br />
Penitenciaria Nacional organizará programas de educación permanente y de<br />
información, que conduzcan a la capacitación y actualización en el ramo<br />
científico y técnico penitenciario y carcelario, para los miembros de la<br />
institución, la Policía Judicial, Policía Nacional, funcionarios<br />
judiciales, personal penitenciario extranjero que quiera ampliar sus<br />
conocimientos en la materia y los profesionales en general. Los programas<br />
incluirán la formación conducente a la debida promoción y garantía de los<br />
derechos humanos dentro del tratamiento penitenciario y carcelario.<br />
ARTICULO 43.DEPENDENCIA DE LA GUARDIA. En cada establecimiento de reclusión<br />
los guardianes están bajo la inmediata dependencia del Director, del<br />
Comandante de Custodia y Vigilancia y de los demás superiores jerárquicos<br />
de la Guardia Penitenciaria.<br />
ARTICULO 44. DEBERES DE LOS GUARDIANES. Los miembros del Cuerpo de Custodia<br />
y Vigilancia Penitenciaria Nacional tienen los siguientes deberes<br />
especiales, además de los que señalen su estatuto y los reglamentos general<br />
e interno:<br />
a) Observar una conducta seria y digna;<br />
b) Cooperar con la Dirección en todo lo que tienda a la resocialización de<br />
los reclusos, suministrando los informes que estime conveniente para esta<br />
finalidad;<br />
c) Custodiar y vigilar constantemente a los internos en los centros<br />
penitenciarios y carcelarios, en las remisiones, diligencias judiciales,<br />
hospitales y centros de salud, conservando en todo caso la vigilancia<br />
visual;<br />
d) Requisar cuidadosamente a los detenidos o condenados conforme al<br />
reglamento;<br />
e) Custodiar a los condenados o detenidos que vayan a trabajar fuera del<br />
establecimiento y emplear todas las precauciones posibles para impedir<br />
violencias, evasiones y conversaciones o relaciones de ellos con los<br />
extraños, exceptuando los casos previstos en el Código de Procedimiento<br />
Penal;<br />
f) Realizar los ejercicios colectivos que mejoren o mantengan su capacidad<br />
física; participar en los entrenamientos que se programen para la defensa,<br />
orden y seguridad de los centros de reclusión; tomar parte en las<br />
ceremonias internas o públicas para realce de la Institución; asistir a las<br />
conferencias y clases que eleven su preparación general o la especifica<br />
penitenciaria.<br />
g) Mantener la disciplina con firmeza, pero sin más restricciones de las<br />
necesarias, para conservar el orden en el establecimiento penitenciario o<br />
carcelario.<br />
ARTICULO 45. PROHIBICIONES. Los miembros del Cuerpo de Custodia y<br />
Vigilancia tienen las siguientes prohibiciones:<br />
a) Tener relación o trato con los reclusos, excepto en lo que sea<br />
estrictamente necesario, para los fines de su función y de acuerdo con las<br />
disposiciones del reglamento de régimen interno; ingresar material<br />
pornográfico y en general, elementos prohibidos en los reglamentos.<br />
b) Aceptar dádivas, homenajes, préstamos, efectuar negocio alguno con los<br />
detenidos, condenados, familiares o allegados de estos, lo cual constituirá<br />
causal de destitución. c) Ingresar al centro de reclusión bebidas<br />
alcohólicas, sustancias psicotrópicas o estupefacientes; armas distintas a<br />
las propias del servicio; dineros en cantidad no razonable; elementos de<br />
comunicación. La transgresión a esta norma traerá como consecuencia la<br />
destitución.<br />
d) Inflingir castigos a los internos, emplear con ellos violencia o<br />
maltratamientos;<br />
e) Recomendar abogados a los internos para sus negocios.<br />
ARTICULO 46. RESPONSABILIDAD DE LOS GUARDIANES POR NEGLIGENCIA. Los<br />
oficiales, suboficiales y guardianes del Cuerpo de Custodia y Vigilancia<br />
Penitenciaria Nacional serán responsables de los daños y perjuicios<br />
causados por los internos a los bienes e instalaciones de la institución,<br />
por fallas en el servicio de vigilancia atribuibles a culpa o dolo,<br />
declaradas judicialmente.<br />
ARTICULO 47. SERVICIO DE LOS GUARDIANES EN LOS PATIOS. El personal de<br />
custodia y vigilancia prestará el servicio en los patios y pabellones de<br />
los centros de reclusión, con bastón de mando e impedirá que entren a ellos<br />
personas armadas, cualquiera que sea su categoría.<br />
ARTICULO 48. PORTE DE ARMAS. Los miembros de la Fuerza Pública y los<br />
guardianes, que tuvieren a su cargo el traslado de condenados o detenidos o<br />
la vigilancia externa de los establecimientos de reclusión o la custodia de<br />
los reclusos que trabajen al aire libre, están autorizados para portar<br />
armas con el fin de disuadir y controlar cualquier intento de fuga que<br />
pueda presentarse.<br />
ARTICULO 49. EL EMPLEO DE LA FUERZA Y DE LAS ARMAS. Contra los internos<br />
sólo se usará la fuerza necesaria para reducir su resistencia a una orden<br />
legal o reglamentaria impartida o para conjurar una evasión. Los miembros<br />
de la guardia que tengan que recurrir al empleo de la fuerza o de las<br />
armas, lo harán en la medida estricta y racionalmente necesaria. Deberán<br />
informar de los hechos inmediatamente después al Director del<br />
establecimiento, quien a su turno comunicará lo sucedido al Director<br />
General del INPEC si así lo considerare.<br />
ARTICULO 50. SERVICIO MILITAR DE BACHILLERES EN PRISIONES. Los bachilleres<br />
podrán cumplir su servicio militar obligatorio en el Instituto Nacional<br />
Penitenciario y Carcelario, distribuidos en los diferentes centros de<br />
reclusión, previo convenio entre los Ministerios de Defensa Nacional y de<br />
Justicia y del Derecho, después de haber realizado el respectivo curso de<br />
preparación en la Escuela Penitenciaria Nacional.<br />
Los bachilleres que hayan cumplido este servicio a satisfacción, podrán<br />
seguir la carrera en el Cuerpo de Custodia y Vigilancia Penitenciaria<br />
Nacional.<br />
TITULO V<br />
JUEZ DE EJECUCION DE PENAS Y MEDIDAS<br />
DE SEGURIDAD<br />
ARTICULO 51. JUEZ DE EJECUCION DE PENAS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD. El Juez de<br />
Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad garantizará la legalidad en la<br />
ejecución de la sanción penal y, en ejercicio de su facultad de ejecución<br />
de las sentencias proferidas por los Jueces Penales, conoce:<br />
1. Del cumplimiento de las normas contenidas en este Código y en especial<br />
de sus principios rectores.<br />
2. De todo lo relacionado con la libertad del condenado que deba otorgarse<br />
con posterioridad a la sentencia, rebaja de penas, redención de pena por<br />
trabajo, estudio o enseñanza y extinción de la condena.<br />
3. De la verificación del lugar y condiciones en que se deba cumplir la<br />
pena o la medida de seguridad.<br />
4. De la acumulación jurídica de penas en concurso de varias sentencias<br />
condenatorias proferidas en procesos distintos contra la misma persona.<br />
5. De la aplicación del principio de favorabilidad cuando debido a una ley<br />
posterior, hubiese lugar a reducción o extinción de la pena.<br />
6. Del reconocimiento de la ineficacia de la sentencia condenatoria cuando<br />
la norma discriminadora haya sido declarada inexequible o haya perdido su<br />
vigencia.<br />
7. Del aporte de pruebas para el esclarecimiento de los hecho, punibles<br />
cometidos en los centros de reclusión, a fin de que sean investigados por<br />
las autoridades competentes.<br />
TITULO VI<br />
REGIMEN PENITENCIARIO Y CARCELARIO<br />
ARTICULO 52. REGLAMENTO GENERAL. El INPEC expedirá el reglamento general,<br />
al cual se sujetarán los respectivos reglamentos internos de los diferentes<br />
establecimientos de reclusión.<br />
Este reglamento contendrá los principios contenidos en este Código, en los<br />
convenios y en los tratados internacionales suscritos y ratificados por<br />
Colombia.<br />
Establecerá, así mismo, por lo menos, las normas aplicables en materia de<br />
clasificación de internos por categorías, consejos de disciplina, comités<br />
de internos, juntas para distribución y adjudicación de patios y celdas,<br />
visitas, "la orden del día" y de servicios, locales destinados a los<br />
reclusos, higiene personal, vestuario, camas, elementos de dotación de<br />
celdas, alimentación, ejercicios físicos, servicios de salud, disciplina y<br />
sanciones, medios de coerción, contacto con el mundo exterior, trabajo,<br />
educación y recreación de los reclusos, deber de pasarse lista por lo menos<br />
dos veces al día en formación ordenada. Uso y respeto de los símbolos<br />
penitenciarios.<br />
Dicho reglamento contendrá las directrices y orientaciones generales sobre<br />
seguridad. Incluirá así mismo, un manual de funciones que se aplicará a<br />
todos los centros de reclusión.<br />
Habrá un régimen interno exclusivo y distinto para los establecimientos de<br />
rehabilitación y pabellones psiquiátricos.<br />
ARTICULO 53. REGLAMENTO INTERNO. Cada centro de reclusión tendrá su propio<br />
reglamento de régimen interno, expedido por el respectivo Director del<br />
centro de reclusión y previa aprobación del Director del INPEC. Para este<br />
efecto el Director deberá tener en cuenta la categoría del establecimiento<br />
a su cargo y las condiciones ambientales. Así mismo tendrá como apéndice<br />
confidencial, los planes de defensa, seguridad y emergencia. Toda reforma<br />
del reglamento interno, deberá ser aprobada por la Dirección del INPEC.<br />
ARTICULO 54. RECLUSION EN UN ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO Y CARCELARIO. La<br />
reclusión en un establecimiento penitenciario o carcelario se hará en los<br />
términos señalados en el Código de Procedimiento Penal y en las normas de<br />
este Código.<br />
Toda persona que sea privada de la libertad o liberada por orden de<br />
autoridad competente, deberá ser reportada dentro de las veinticuatro horas<br />
siguientes, con su respectiva identidad y situación jurídica al INPEC, el<br />
cual deberá crear el Registro Nacional de dichas personas, manteniéndolo<br />
debidamente actualizado.<br />
ARTICULO 55. REQUISA Y PORTE DE ARMAS. Toda persona que ingrese a un centro<br />
de reclusión o salga de él, por cualquier motivo, deberá ser razonablemente<br />
requisada y sometida a los procedimientos de ingreso y egreso. Nadie sin<br />
excepción, en situación normal podrá entrar armado a un centro de<br />
reclusión. Ningún vehículo podrá ingresar o abandonar el establecimiento,<br />
ni paquete o documento alguno ni volumen de carga, saldrá de él, sin<br />
constatación y; requisa. Los internos deben ser requisados rigurosamente<br />
después de cada visita.<br />
ARTICULO 56. REGISTRO. En los centros de reclusión se llevará un registro<br />
de ingreso y egreso con los datos especiales de cada interno, fecha, hora<br />
de ingreso, estado físico, fotografía y reseña dactiloscópica.<br />
Simultáneamente se abrirá un prontuario para cada sindicado y una cartilla<br />
biográfica para cada condenado.<br />
ARTICULO 57. VOTO DE LOS DETENIDOS. Los detenidos privados de la libertad<br />
si reúnen los requisitos de ley podrán ejercer el derecho al sufragio en<br />
sus respectivos centros de reclusión. La Registraduría Nacional del Estado<br />
Civil facilitará los medios para el ejercicio de este derecho. Se prohíbe<br />
el proselitismo político al interior de las penitenciarias y cárceles,<br />
tanto; de extraños como de los mismos internos.<br />
El incumplimiento a esta prohibición y cualquier insinuación en favor o en<br />
contra de candidatos o partidos por parte de los funcionarios del Instituto<br />
Nacional Penitenciario y Carcerlario, constituye causal de mala conducta.<br />
ARTICULO 58. DERECHO DE PETICION, INFORMACION Y QUEJA. Todo interno<br />
recibirá a su ingreso, información apropiada sobre el régimen del<br />
establecimiento de reclusión, sus derechos y deberes, las normas<br />
disciplinarias y los procedimientos para formular peticiones y quejas.<br />
Ningún interno desempeñará función alguna que implique el ejercicio de<br />
facultades disciplinarias, de administración o de custodia y vigilancia.<br />
ARTICULO 59. COMUNICACION A LAS AUTORIDADES Y DERECHOS DEL CAPTURADO. El<br />
director de todo establecimiento de reclusión está en la obligación de<br />
garantizar los derechos del capturado consagrados en el Código de<br />
Procedimiento Penal. Igualmente, el director de cada establecimiento de<br />
reclusión deberá comunicar a la autoridad competente el ingreso de todo<br />
capturado.<br />
ARTICULO 60. DEPOSITO DE OBJETOS PERSONALES Y VALORES. Los capturados,<br />
detenidos o condenados, al ingresar a un establecimiento de reclusión,<br />
serán requisados cuidadosamente. De los valores que se le retiren al<br />
interno en el momento de su ingreso se le expedirá el correspondiente<br />
recibo. La omisión de lo aquí dispuesto, constituirá causal de mala<br />
conducta para quien debió expedir dicho recibo.<br />
Los valores y objetos que posean deberán ser entregados a quien indique el<br />
interno o depositados donde señale el reglamento de régimen interno.<br />
En caso de fuga o muerte del interno, los valores y objetos pasarán a los<br />
familiares y si estos no los reclamasen en el término de tres meses, se<br />
incorporarán al patrimonio del respectivo centro de reclusión.<br />
ARTICULO 61. EXAMEN DE INGRESO. Al momento de ingresar un sindicado al<br />
centro de reclusión, se le abrirá el correspondiente prontuario y deberá<br />
ser sometido a examen médico, con el fin de verificar su estado físico para<br />
la elaboración de la ficha médica correspondiente. Si el sindicado se<br />
encontrare herido o lesionado será informado de este hecho el funcionario<br />
de conocimiento. En caso de padecer enfermedad infectocontagiosa será<br />
aislado. Cuando se advierta anomalía psíquica se ordenará inmediatamente su<br />
ubicación en sitio especial y se comunicará de inmediato, al funcionario de<br />
conocimiento, para que ordene el examen por los médicos legistas y se<br />
proceda de conformidad.<br />
ARTICULO 62. FIJACION DE PENITENCIARIA Y EVALUACION DE INGRESO. Cuando<br />
sobre el sindicado recaiga sentencia condenatoria, el Juez, con la<br />
correspondiente copia de dicha sentencia lo pondrá a disposición del<br />
Director del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario.<br />
Al ingresar un condenado a una penitenciaría, éste será sometido al examen<br />
de que habla el artículo anterior y además, se iniciará su evaluación<br />
social y moral, de acuerdo con las pautas señaladas para la aplicación del<br />
régimen progresivo, debiéndose abrir la respectiva cartilla biográfica.<br />
ARTICULO 63. CLASIFICACION DE INTERNOS. Los internos en los centros de<br />
reclusión, serán separados por categorías, atendiendo a su sexo, edad,<br />
naturaleza del hecho punible, personalidad, antecedentes y condiciones de<br />
salud física y mental. Los detenidos estarán separados de los condenados,<br />
de acuerdo a su fase de tratamiento; los hombres de las mujeres, los<br />
primarios de los reincidentes, los jóvenes de los adultos, los enfermos de<br />
los que puedan someterse al régimen normal.<br />
La clasificación de los internos por categorías, se hará por las mismas<br />
juntas de distribución de patios y asignación de celdas y para estos<br />
efectos se considerarán no solo las pautas aquí expresadas, sino la<br />
personalidad del sujeto, sus antecedentes y conducta.<br />
ARTICULO 64. CELDAS Y DORMITORIOS. Las celdas y dormitorios permanecerán en<br />
estado de limpieza y de aireación. Estarán amoblados con lo estrictamente<br />
indispensable, permitiéndose solamente los elementos señalados en el<br />
reglamento general.<br />
Los dormitorios comunes y las celdas, estarán cerrados durante el día en<br />
los términos que establezca el reglamento. Los internos pasarán a aquellos,<br />
a la hora de recogerse y no se permitirán conductas y ruidos o voces que<br />
perturben el reposo.<br />
La limpieza del establecimiento estará a cargo de los internos. En el<br />
reglamento se organizará la forma de prestarse este servicio por turnos y<br />
de manera que a todos corresponda hacerlo. El aseo del alojamiento<br />
individual y su conservación en estado de servicio, será responsabilidad<br />
del interno que lo ocupa. Las labores aquí enunciadas, no forman parte del<br />
régimen ocupacional para la redención de la pena.<br />
ARTICULO 65. UNIFORMES. Los condenados deberán vestir uniformes. Estos<br />
serán confeccionados en corte y color que no riñan con la dignidad de la<br />
persona humana.<br />
ARTICULO 66. DERECHO AL PATRONIMICO. En ningún caso el interno será<br />
distinguido por números en el trato social ni se le llamará ni designará<br />
por apodo o alias.<br />
ARTICULO 67. PROVISION DE ALIMENTOS Y ELEMENTOS. El Instituto Nacional<br />
Penitenciario y Carcelario tendrá a su cargo la alimentación de los<br />
internos y la dotación de elementos y equipos de: trabajo, sanidad,<br />
didácticos, deportivos, de recreación y vestuario para condenados y todos<br />
los recursos materiales necesarios para la correcta marcha de los<br />
establecimientos de reclusión.<br />
Los detenidos, a juicio del Consejo de Disciplina podrán proporcionarse a<br />
su cargo la alimentación, sujetándose a las normas de seguridad y<br />
disciplina previstas en el reglamento general e interno.<br />
ARTICULO 68. POLITICAS Y PLANES DE PROVISION ALIMENTARIA. La Dirección<br />
General del INPEC fijará las políticas y planes de provisión alimentaria<br />
que podrá ser por administración directa o por contratos con particulares.<br />
Los alimentos deben ser de tal calidad y cantidad que aseguren la<br />
suficiente y balanceada nutrición de los reclusos. La alimentación será<br />
suministrada en buenas condiciones de higiene y presentación. Los internos<br />
comerán sentados en mesas decentemente dispuestas. La prescripción médica,<br />
la naturaleza del trabajo, el clima y hasta donde sea posible, las<br />
convicciones del interno, se tendrán en cuenta para casos especiales de<br />
alimentación.<br />
ARTICULO 69. EXPENDIO DE ARTICULOS DE PRIMERA NECESIDAD. La dirección de<br />
cada centro de reclusión organizará por cuenta de la administración, el<br />
expendio de artículos de primera necesidad y uso personal para los<br />
detenidos y condenados.<br />
Está prohibida la venta y consumo de bebidas alcohólicas.<br />
En ningún caso se podrá establecer expendios como negocio propio de los<br />
internos o de los empleados.<br />
El INPEC fijará los criterios para la financiación de las cajas especiales.<br />
ARTICULO 70. LIBERTAD. La libertad del interno solo procede por orden de<br />
autoridad judicial competente. No obstante, si transcurren los términos<br />
previstos en el Código de Procedimiento Penal y no se ha legalizado la<br />
privación de la libertad, y si el interno no estuviere requerido por otra<br />
autoridad judicial, el Director del establecimiento de reclusión tiene la<br />
obligación de ordenar la excarcelación inmediata, bajo la responsabilidad<br />
del funcionario que debió impartirla.<br />
Igualmente, cuando el director del establecimiento verifique que se ha<br />
cumplido físicamente la sentencia ejecutoriada, ordenará la excarcelación<br />
previa comprobación de no estar requerido por otra autoridad judicial.<br />
Cuando se presente el evento de que trata este inciso, el director del<br />
establecimiento pondrá los hechos en conocimiento, del juez de ejecución de<br />
penas con una antelación no menor de treinta días, con el objeto de que<br />
exprese su conformidad. En caso de silencio del juez de ejecución de penas,<br />
el director del establecimiento queda autorizado para decretar la<br />
excarcelación.<br />
ARTICULO 71. REQUISITOS PREVIOS A LA EXCARCELACION. Cuando un interno sea<br />
excarcelado se procederá así:<br />
1. Se le devolverán los valores y efectos depositados a su nombre.<br />
2. Se le certificará el término de su privación efectiva de la libertad y<br />
de la causa de la misma.<br />
3. Se certificarán los cursos y trabajos realizados por permanencia en el<br />
establecimiento.<br />
4. Se vinculará al programa de servicio pospenitenciario, si es del caso, y<br />
5. Se le certificará su estado de salud.<br />
ARTICULO 72. FIJACION DE PENA Y MEDIDA DE SEGURIDAD. El Director General<br />
del INPEC señalará la penitenciaría o establecimiento de rehabilitación<br />
donde el condenado deba cumplir la pena o medida de seguridad.<br />
ARTICULO 73. TRASLADO DE INTERNOS. Corresponde a la Dirección del Instituto<br />
Nacional Penitenciario y Carcelario disponer del traslado de los internos<br />
condenados de un establecimiento a otro, por decisión propia, motivada o<br />
por solicitud formulada ante ella.<br />
ARTICULO 74. SOLICITUD DE TRASLADO. El traslado de los internos puede ser<br />
solicitado a la Dirección del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario<br />
por:<br />
1. El director del respectivo establecimiento.<br />
2. El funcionario de conocimiento.<br />
3. El interno.<br />
ARTICULO 75. CAUSALES DE TRASLADO. Son causales del traslado, además de las<br />
consagradas en el Código de Procedimiento Penal:<br />
1. Cuando así lo requiera el estado de salud, debidamente comprobado por<br />
médico oficial.<br />
2. Falta de elementos adecuados para el tratamiento médico.<br />
3. Motivos de orden interno del establecimiento.<br />
4. Estímulo de buena conducta con la aprobación del Consejo de Disciplina.<br />
5. Necesidad de descongestión del establecimiento.<br />
6. Cuando sea necesario trasladar al interno a un centro de reclusión que<br />
ofrezca mayores condiciones de seguridad.<br />
PARAGRAFO. Si el traslado es solicitado por el funcionario de conocimiento<br />
indicará el motivo de éste y el lugar a donde debe ser remitido el interno.<br />
ARTICULO 76. REMISION DE DOCUMENTOS. La respectiva cartilla biográfica o<br />
prontuario completo, incluyendo el tiempo de trabajo, estudio y enseñanza,<br />
calificación de disciplina y estado de salud, deberá remitirse de inmediato<br />
a la dirección del establecimiento al que sea trasladado el interno.<br />
Igualmente deberá contener la información necesaria para asegurar el<br />
proceso de resocialización del interno.<br />
ARTICULO 77. TRASLADO POR CAUSAS EXCEPCIONALES. Cuando un detenido o<br />
condenado constituya un peligro evidente para la vida e integridad personal<br />
de algunos de sus compañeros o de algún empleado del establecimiento, por<br />
virtud de enemistad grave o amenazas manifiestas, se tomarán respecto de él<br />
medidas rigurosas de seguridad, que pueden ser en los casos más graves y<br />
por excepción, hasta el traslado a otro establecimiento.<br />
Sólo en estos casos excepcionales y con suficiente justificación, podrá el<br />
Director de un centro de reclusión disponer el traslado de un interno,<br />
dando aviso inmediato a la autoridad correspondiente.<br />
ARTICULO 78. JUNTA ASESORA DE TRASLADOS. Para efectos de los traslados de<br />
internos en el país, se integrará una junta asesora que será reglamentada<br />
por el Director General del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario.<br />
Esta Junta formulará sus recomendaciones al Director del Instituto,<br />
teniendo en cuenta todos los aspectos sociojurídicos y de seguridad.<br />
TITULO VII<br />
TRABAJO<br />
ARTICULO 79. OBLIGATORIEDAD DEL TRABAJO. El trabajo en los establecimientos<br />
de reclusión es obligatorio para los condenados como medio terapéutico<br />
adecuado a los fines de la resocialización. No tendrá carácter aflictivo ni<br />
podrá ser aplicado como sanción disciplinaria. Se organizará atendiendo las<br />
aptitudes y capacidades de los internos, permitiéndoles dentro de lo<br />
posible escoger entre las diferentes opciones existentes en el centro de<br />
reclusión. Debe estar previamente reglamentado por la Dirección General del<br />
Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario. Sus productos serán<br />
comercializados.<br />
ARTICULO 80. PLANEACION Y ORGANIZACION DEL TRABAJO. La Dirección General<br />
del INPEC determinará los trabajos que deban organizarse en cada centro de<br />
reclusión, los cuales serán los únicos válidos para redimir la pena. Fijará<br />
los planes y trazará los programas de los trabajos por realizarse.<br />
El Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario procurará los medios<br />
necesarios para crear en los centros de reclusión, fuentes de trabajo,<br />
industriales, agropecuarios o artesanales, según las circunstancias y<br />
disponibilidad presupuestal.<br />
ARTICULO 81. EVALUACION Y CERTIFICACION DEL TRABAJO. Para efectos de<br />
evaluación del trabajo en cada centro de reclusión habrá una junta, bajo la<br />
responsabilidad del Subdirector o del funcionario que designe el director.<br />
El director del establecimiento certificará las jornadas de trabajo de<br />
acuerdo con los reglamentos y el sistema de control de asistencia y<br />
rendimiento de labores, que se establezcan al respecto.<br />
ARTICULO 82. REDENCION DE LA PENA POR TRABAJO. El juez de ejecución de<br />
penas y medidas de seguridad concederá la redención de pena por trabajo a<br />
los condenados a pena privativa de libertad.<br />
A los detenidos y a los condenados se les abonará un día de reclusión por<br />
dos días de trabajo. Para estos efectos no se podrán computar más de ocho<br />
horas diarias de trabajo.<br />
El juez de ejecución de penas y medidas de seguridad constatará en<br />
cualquier momento, el trabajo, la educación y la enseñanza que se estén<br />
llevando a cabo en los centros de reclusión de su jurisdicción y lo pondrá<br />
en conocimiento del director respectivo.<br />
ARTICULO 83. EXENCION DEL TRABAJO. No estarán obligados a trabajar los<br />
mayores de 60 años o los que padecieren enfermedad que los inhabilite para<br />
ello, las mujeres durante los tres meses anteriores al parto y en el mes<br />
siguiente al mismo. Las personas incapacitadas para laborar que<br />
voluntariamente desearen hacerlo, deberán contar con la aprobación del<br />
médico del establecimiento. No obstante en los diferentes casos<br />
contemplados, el interno podrá acudir a la enseñanza o a la instrucción<br />
para la redención de la pena.<br />
ARTICULO 84. CONTRATO DE TRABAJO. Los internos no podrán contratar trabajos<br />
con particulares. Estos deberán hacerlo con la administración de cada<br />
centro de reclusión o con la Sociedad "Renacimiento". En este contrato se<br />
pactará la clase de trabajo que será ejecutado, término de duración, la<br />
remuneración que se le pagará al interno, la participación a la caja<br />
especial y las causas de terminación del mismo. Igualmente el trabajo en<br />
los centros de reclusión podrá realizarse por orden del director del<br />
establecimiento impartida a los internos, de acuerdo con las pautas fijadas<br />
por el INPEC.<br />
ARTICULO 85. EQUIPO LABORAL. EL INPEC procurará que en la planta de<br />
personal de las penitenciarías, colonias y cárceles de distrito judicial,<br />
figure el número de personal técnico indicado para el desarrollo eficiente<br />
de las labores de tales establecimientos. Estos funcionarios para<br />
posesionarse deberán acreditar sus títulos debidamente reconocidos.<br />
ARTICULO 86. REMUNERACION DEL TRABAJO, AMBIENTE ADECUADO Y ORGANIZACION EN<br />
GRUPOS. El trabajo de los reclusos se remunerará de una manera equitativa.<br />
Se llevará a cabo dentro de un ambiente adecuado y observando las normas de<br />
seguridad industrial.<br />
Los condenados en la fase de mediana seguridad dentro del sistema<br />
progresivo, podrán trabajar organizados en grupos de labores agrícolas o<br />
industriales con empresas o personas de reconocida honorabilidad, siempre<br />
que colaboren con la seguridad de los internos y con el espíritu de su<br />
resocialización.<br />
La protección laboral y social de los reclusos se precisará en el<br />
reglamento general e interno de cada centro de reclusión.<br />
En caso de accidente de trabajo los internos tendrán derecho a las<br />
indemnizaciones de Ley.<br />
Los detenidos podrán trabajar individualmente o en grupos de labores<br />
públicas, agrícolas o industriales en las mismas condiciones que los<br />
condenados, siempre que el director del respectivo establecimiento penal<br />
conceda esta gracia, según las consideraciones de conducta del interno,<br />
calificación del delito y de seguridad. Los trabajadores sindicados o<br />
condenados, solo podrán ser contratados con el establecimiento respectivo y<br />
serán estrictamente controlados en su comportamiento y seguridad.<br />
ARTICULO 87. ACTOS DE GESTION. El director de cada establecimiento de<br />
reclusión, previa delegación del Director General del Instituto Nacional<br />
Penitenciario y Carcelario, podrá celebrar convenios o contratos con<br />
personas de derecho público o privado con o sin ánimo de lucro, con el fin<br />
exclusivo de garantizar el trabajo, la educación y la recreación, así como<br />
el mantenimiento y funcionamiento del centro de reclusión.<br />
ARTICULO 88. ESTIMULO DEL AHORRO. El director de cada centro de reclusión y<br />
en especial el asistente social, procurarán estimular al interno para que<br />
haga acopio de sus ahorros con el fin de atender, además de sus propias<br />
necesidades en la prisión, las de su familia y sufragar los gastos de su<br />
nueva vida al ser puesto en libertad.<br />
ARTICULO 89. MANEJO DE DINERO. Se prohíbe el uso de dinero al interior de<br />
los centros de reclusión. El Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario<br />
reglamentará las modalidades de pago de bienes y servicios internos en los<br />
centros de reclusión.<br />
ARTICULO 90. SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA "RENACIMIENTO". Autorízase al<br />
Gobierno Nacional para constituir una sociedad de economía mixta que<br />
adoptará la denominación "Renacimiento", cuyo objeto será la producción y<br />
comercialización de bienes y servicios fabricados en los centros de<br />
reclusión. El Gobierno Nacional mantendrá más del cincuenta por ciento<br />
(50%) del capital accionario.<br />
La empresa dedicará parte de sus utilidades a los programas de<br />
resocialización y rehabilitación de internos. En los estatutos de la<br />
sociedad se determinará la parte de las utilidades que deben invertirse en<br />
estos programas.<br />
ARTICULO 91. DESARROLLO DE LA SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA "RENACIMIENTO". La<br />
Sociedad de Economía Mixta "Renacimiento", podrá extender su radio de<br />
acción a la constitución de empresas mixtas y a estimular la creación y<br />
funcionamiento de cooperativas, en cuyas Juntas Directivas se dará asiento<br />
a un representante principal con su respectivo suplente de los internos<br />
escogidos entre quienes se distingan por su espíritu de trabajo y<br />
colaboración y observen buena conducta, siempre que no registren imputación<br />
o condena por delito grave.<br />
La Sociedad de Economía Mixta "Renacimiento", podrá establecer un centro de<br />
crédito para financiar microempresas de exreclusos que hayan descontado la<br />
totalidad de la pena, cuando así lo ameriten por su capacidad de trabajo<br />
demostrada durante el tiempo de reclusión y con la presentación de los<br />
estudios que le permitan su financiación.<br />
El INPEC podrá invertir dentro de sus planes de rehabilitación, en la<br />
sociedad a que se refiere el presente articulo.<br />
ARTICULO 92. COORDINACION CON LA SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA "RENACIMIENTO".<br />
La dirección del INPEC y la Sociedad de Economía Mixta "Renacimiento"<br />
coordinarán sus funciones con respecto al trabajo en los centros de<br />
reclusión, para que esta sociedad cumpla su objetivo de producción y<br />
comercialización de bienes y servicios fabricados en los establecimientos<br />
penitenciarios y carcelarios.<br />
ARTICULO 93. ESTIMULOS TRIBUTARIOS. El Gobierno Nacional podrá crear<br />
estímulos tributarios para aquellas empresas o personas naturales que se<br />
vinculen a los programas de trabajo y educación en las cárceles Y|<br />
penitenciarias, así como también, incentivar la inversión privada en los<br />
centros de reclusión con exoneración de impuestos o rebaja de ellos, al<br />
igual | que a las empresas que incorporen en sus actividades a pospenados,<br />
que hayan observado buena conducta y certificada por el Consejo de<br />
Disciplina del respectivo centro de reclusión.<br />
TITULO VIII<br />
EDUCACION Y ENSEÑANZA<br />
ARTICULO 94. EDUCACION. La educación al igual que el trabajo constituye la<br />
base fundamental de la resocialización . En las penitenciarias y cárceles<br />
de Distrito Judicial habrá centros educativos para el desarrollo de<br />
programas de educación permanente, como medio de instrucción o de<br />
tratamiento penitenciario, que podrán ir desde la alfabetización hasta<br />
programas de instrucción superior. La educación impartida deberá tener en<br />
cuenta los métodos pedagógicos propios del sistema penitenciario, el cual<br />
enseñará y afirmará en el interno, el conocimiento y respeto de los valores<br />
humanos, de las instituciones públicas y sociales, de las leyes y normas de<br />
convivencia ciudadana y el desarrollo de su sentido moral.<br />
En los demás establecimientos de reclusión, se organizarán actividades<br />
educativas y de instrucción, según las capacidades de la planta física y de<br />
personal, obteniendo de todos modos, el concurso de las entidades<br />
culturales y educativas.<br />
Las instituciones de educación superior de carácter oficial prestarán un<br />
apoyo especial y celebrarán convenios con las penitenciarias y cárceles de<br />
distrito judicial, para que los centros educativos se conviertan en centros<br />
regionales de educación superior abierta y a distancia (CREAD), con el fin<br />
de ofrecer programas previa autorización del ICFES. Estos programas<br />
conducirán al otorgamiento de títulos en educación superior.<br />
Los internos analfabetos asistirán obligatoriamente a las horas de<br />
instrucción, organizadas para este fin.<br />
En las penitenciarias, colonias y cárceles de distrito judicial, se<br />
organizarán sendas bibliotecas. Igualmente en el resto de centros de<br />
reclusión se promoverá y estimulará entre los internos, por los medios más<br />
indicados, el ejercicio de la lectura.<br />
ARTICULO 95. PLANEACION Y ORGANIZACION DEL ESTUDIO. La Dirección General<br />
del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, determinará los estudios<br />
que deban organizarse en cada centro de reclusión que sean válidos para la<br />
redención de la pena.<br />
ARTICULO 96. EVALUACION Y CERTIFICACION DEL ESTUDIO. El estudio será<br />
certificado en los mismos términos del artículo 81 del presente Código,<br />
previa evaluación de los estudios realizados.<br />
ARTICULO 97. REDENCION DE PENA POR ESTUDIO. El Juez de Ejecución de penas y<br />
medidas de seguridad concederá la redención de pena por estudio a los<br />
condenados a pena privativa de la libertad.<br />
A los detenidos y a los condenados se les abonará un día de reclusión por<br />
dos días de estudio.<br />
Se computará como un día de estudio la dedicación a esta actividad durante<br />
seis horas, así sea en días diferentes. Para esos efectos, no se podrán<br />
computar más de seis horas diarias de estudio.<br />
ARTICULO 98. REDENCION DE LA PENA POR ENSEÑANZA. El recluso que acredite<br />
haber actuado como instructor de otros, en cursos de alfabetización o de<br />
enseñanza primaria, secundaria, artesanal, técnica y de educación superior<br />
tendrá derecho a que cada cuatro horas de enseñanza se le computen como un<br />
día de estudio, siempre y cuando haya acreditado las calidades necesarias<br />
de instructor o de educador, conforme al reglamento.<br />
El instructor no podrá enseñar más de cuatro horas diarias, debidamente<br />
evaluadas, conforme al artículo 81.<br />
ARTICULO 99. REDENCION DE LA PENA POR ACTIVIDADES LITERARIAS, DEPORTIVAS,<br />
ARTISTICAS Y EN COMITES DE INTERNOS. Las actividades literarias,<br />
deportivas, artísticas y las realizadas en comités de internos, programados<br />
por la dirección de los establecimientos, se asimilarán al estudio para<br />
efectos de la redención de la pena, de acuerdo con la reglamentación que<br />
para el efecto dicte la Dirección General del Instituto Nacional<br />
Penitenciario y Carcelario.<br />
ARTICULO 100 TIEMPO PARA REDENCION DE PENA. El trabajo, estudio o la<br />
enseñanza no se llevará a cabo los días domingos y festivos. En casos<br />
especiales, debidamente autorizados por el director del establecimiento con<br />
la debida justificación, las horas trabajadas, estudiadas o enseñadas,<br />
durante, tales días, se computarán como ordinarias. Los domingos y días<br />
festivos en que no haya habido actividad de estudio, trabajo o enseñanza,<br />
no se tendrán en cuenta para la redención de la pena.<br />
ARTICULO 101 CONDICIONES PARA LA REDENCION DE PENA. El juez de ejecución de<br />
penas y medidas de seguridad, para conceder o negar la redención de la<br />
pena, deberá tener en cuenta la evaluación que se haga del trabajo, la<br />
educación o la enseñanza de que trata la presente ley. En esta evaluación<br />
se considerará igualmente la conducta del interno. Cuando esta evaluación<br />
sea negativa, el juez de ejecución de penas se abstendrá de conceder dicha<br />
redención. La reglamentación determinará los períodos y formas de<br />
evaluación.<br />
ARTICULO 102. RECONOCIMIENTO DE LA REBAJA DE PENA. La rebaja de pena de que<br />
trata este título será de obligatorio reconocimiento de la autoridad<br />
respectiva, previo el lleno de los requisitos exigidos para el trámite de<br />
beneficios judiciales y administrativos.<br />
ARTICULO 103. SERVICIO SOCIAL. Para los fines de la educación, el trabajo y<br />
la rehabilitación de los internos en los centros de reclusión, así como<br />
para el funcionamiento y buena marcha de dichos centros, los<br />
establecimientos de educación secundaria y superior prestarán la<br />
colaboración necesaria, determinando un número de estudiantes para efectos<br />
de la prestación del servicio social. El Ministerio de Educación Nacional y<br />
el ICFES dictarán las medidas necesarias para el cumplimiento de sus<br />
servicios.<br />
Los egresados de las Universidades que conforme a la ley deban prestar el<br />
servicio social obligatorio podrán hacerlo en un establecimiento de<br />
reclusión, para lo cual el Ministerio de Justicia expedirá la<br />
reglamentación correspondiente.<br />
TITULO IX<br />
SERVICIO DE SANIDAD<br />
ARTICULO 104. SERVICIO DE SANIDAD. En cada establecimiento se organizará un<br />
servicio de sanidad para velar por la salud de los internos, examinarlos<br />
obligatoriamente a su ingreso de reclusión y cuando se decrete su libertad;<br />
además, adelantará campañas de prevención e higiene, supervisará la<br />
alimentación suministrada y las condiciones de higiene laboral y ambiental.<br />
Los servicios de sanidad y salud podrán prestarse directamente a través del<br />
personal de planta o mediante contratos que se celebren con entidades<br />
Públicas o privadas.<br />
ARTICULO 105. SERVICIO MEDICO PENITENCIARIO Y CARCELARIO. El servicio<br />
médico penitenciario y carcelario estará integrado por médicos, psicólogos,<br />
odontólogos, psiquiatras, terapistas, enfermeros y auxiliares de<br />
enfermería.<br />
ARTICULO 106. ASISTENCIA MEDICA. Todo interno en un establecimiento de<br />
reclusión debe recibir asistencia médica en la forma y condiciones<br />
previstas por el reglamento. Se podrá permitir la atención por médicos<br />
particulares en casos excepcionales y cuando el establecimiento no esté en<br />
capacidad de prestar el servicio.<br />
Si un interno contrae enfermedad contagiosa o se le diagnostica enfermedad<br />
terminal, el director del establecimiento, previo concepto de la junta<br />
médica y de traslados, determinará si es procedente el traslado a un centro<br />
hospitalario o la medida adecuada de acuerdo con el Código de Procedimiento<br />
Penal. Para este efecto, propondrá al funcionario judicial la libertad<br />
provisional o la suspensión de la detención preventiva. Si se trata de<br />
condenado comunicará de inmediato la novedad a la Dirección General del<br />
Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario.<br />
El Director del establecimiento de reclusión queda autorizado, previo<br />
concepto del médico de planta, a ordenar el traslado de un interno a un<br />
centro hospitalario en los casos de enfermedad grave o intervención<br />
quirúrgica, bajo las medidas de seguridad que cada caso amerite.<br />
Cuando una reclusa esté embarazada, previa certificación médica, el<br />
director del establecimiento, tramitará con prontitud la solicitud de<br />
suspensión de la detención preventiva o de la pena ante el funcionario<br />
judicial competente, de conformidad con lo previsto en el Código de<br />
Procedimiento Penal.<br />
PARAGRAFO 1. El traslado a un centro hospitalario en los anteriores casos,<br />
sólo procederá cuando no fuere posible atender al interno en alguno de los<br />
centros de reclusión.<br />
PARAGRAFO 2. En los establecimientos de reclusión donde no funcionare la<br />
atención médica en la forma prevista en este Título, éste quedará a cargo<br />
del Servicio Nacional de Salud.<br />
ARTICULO 107 CASOS DE ENAJENACION MENTAL. Si un interno presentare signos<br />
de enajenación mental y el médico del centro de reclusión dictamina que el<br />
recluso padece enfermedad psíquica, el director del respectivo centro,<br />
pedirá el concepto médico legal, el cual si es afirmativo, procederá a<br />
solicitar su ingreso a un establecimiento psiquiátrico, clínica adecuada,<br />
casa de estudio o de trabajo, según el caso, dando aviso al Juez de<br />
ejecución de penas y medidas de seguridad.<br />
ARTICULO 108 NACIMIENTOS Y DEFUNCIONES. El director de establecimiento de<br />
reclusión informará a las autoridades competentes y al INPEC, los<br />
nacimientos y defunciones que ocurran dentro de los mismos. Igualmente,<br />
informará a los parientes que figuren en el registro del interno. De<br />
ninguna manera en el registro de nacimientos figurará el lugar donde tuvo<br />
ocasión el mismo.<br />
En caso de muerte, el cadáver será entregado a los familiares del interno<br />
que lo reclamen. Si no media petición alguna, será sepultado por cuenta del<br />
establecimiento.<br />
ARTICULO 109. INVENTARIO DE LAS PERTENENCIAS. Se hará un inventario de las<br />
pertenencias dejadas por el difunto y se procederá a liquidar su saldo de<br />
la Caja Especial, todo lo cual se entregará, en caso de ser de escaso<br />
valor, a los parientes que sumariamente demuestren tal calidad. Cuando los<br />
objetos o sumas de dinero sean de apreciable valor, se entregarán a quienes<br />
indique la autoridad competente o se procederá de acuerdo con el artículo<br />
60 de la presente ley.<br />
TITULO X<br />
COMUNICACIONES Y VISITAS<br />
ARTICULO 110. INFORMACION EXTERNA. Los reclusos gozan de libertad de<br />
información, salvo grave amenaza de alteración del orden, caso en el cual<br />
la restricción deberá ser motivada.<br />
En todos los establecimientos de reclusión, se establecerá para los<br />
reclusos, un sistema diario de informaciones o noticias que incluya los<br />
acontecimientos más importantes de la vida nacional o internacional, ya sea<br />
por boletines emitidos por la dirección o por cualquier otro medio que<br />
llegue a todos los reclusos y que no se preste para alterar la disciplina.<br />
PARAGRAFO. Queda prohibida la posesión y circulación de material<br />
pornográfico en los centros de reclusión.<br />
ARTICULO 111 COMUNICACIONES. Los internos de un centro de reclusión tienen<br />
derecho a sostener comunicación con el exterior. Cuando se trate de un<br />
detenido, al ingresar al establecimiento de reclusión tendrá derecho a<br />
indicar a quien se le debe comunicar su aprehensión, a ponerse en contacto<br />
con su abogado y a que su familia sea informada sobre su situación.<br />
El director del centro establecerá de acuerdo con el reglamento interno, el<br />
horario y modalidades para las comunicaciones con sus familiares. En casos<br />
especiales y en igualdad de condiciones pueden autorizarse llamadas<br />
telefónicas, debidamente vigiladas.<br />
Las comunicaciones orales o escritas previstas en este artículo podrán ser<br />
registradas mediante orden de funcionario judicial, a juicio de éste o a<br />
solicitud de una autoridad del Instituto Nacional Penitenciario y<br />
Carcelario, bien para la prevención o investigación de un delito o para la<br />
debida seguridad carcelaria. Las comunicaciones de los internos con sus<br />
abogados no podrán ser objeto de interceptación o registro.<br />
Por ningún motivo, ni en ningún caso, los internos podrán tener aparatos o<br />
medios de comunicación privados, tales como fax, teléfonos, buscapersona o<br />
similares.<br />
La recepción y envío de correspondencia se autorizará por la dirección<br />
conforme al reglamento. Para la correspondencia ordinaria gozarán del<br />
franquicia postal los presos y cárceles del país, siempre respectivo se<br />
certifique por el director del centro) de reclusión, que el remitente se<br />
encuentra detenido.<br />
Cuando se produzca la muerte, enfermedad o accidente grave de un interno,<br />
el director del establecimiento lo informará a sus familiares. A su vez,<br />
cuando esta situación se registre en la familia del interno, el director se<br />
lo hará saber de inmediato.<br />
ARTICULO 112. REGIMEN DE VISITAS. Los sindicados tienen derecho a recibir<br />
visitas, autorizadas por fiscales y jueces competentes, de sus familiares y<br />
amigos, sometiéndose a las normas de seguridad y disciplina establecidas en<br />
el respectivo centro de reclusión. El horario, las condiciones, la<br />
frecuencia y las modalidades en que se lleven a cabo las visitas serán<br />
reguladas por el régimen interno de cada establecimiento de reclusión,<br />
según las distintas categorías de dichos centros y del mayor o menor grado<br />
de seguridad de los mismos.<br />
Se concederá permiso de visita a todo abogado que lo solicite, previa<br />
exhibición de su Tarjeta Profesional y si mediare aceptación del interno.<br />
Los condenados podrán igualmente recibir visitas de los abogados<br />
autorizados por el interno. Las visitas de sus familiares y amigos serán<br />
reguladas en el reglamento general.<br />
Los visitantes que observen conductas indebidas en el interior del<br />
establecimiento o que contravengan las normas del régimen interno serán<br />
expulsados del establecimiento y se les prohibirán nuevas visitas, de<br />
acuerdo con la gravedad de la falta teniendo en cuenta el reglamento<br />
interno del centro carcelario.<br />
Al visitante sorprendido o que se le demuestre posesión, circulación o<br />
tráfico de sustancias psicotrópicas, estupefacientes, armas o suma<br />
considerable de dinero, le quedará definitivamente cancelado el permiso de<br />
visita a los centros de reclusión, sin perjuicio de la acción penal<br />
correspondiente.<br />
En casos excepcionales y necesidades urgentes, el director del<br />
establecimiento podrá autorizar visita a un interno, por fuera del<br />
reglamento, dejando constancia escrita del hecho y de las razones que la<br />
motivaron y concedido por el tiempo estrictamente necesario para su<br />
cometido.<br />
La visita íntima será regulada por el reglamento general, según principios<br />
de higiene, seguridad y moral.<br />
ARTICULO 113. VISITAS DE AUTORIDADES JUDICIALES Y ADMINISTRATIVAS. Las<br />
autoridades judiciales y administrativas, en ejercicio de sus funciones,<br />
pueden visitar los establecimientos penitenciarios y carcelarios.<br />
ARTICULO 114. SUSPENSION INMEDIATA DE VISITAS. Cuando un empleado o<br />
guardián que asista a las visitas tenga fundada sospecha de que el<br />
visitante y el recluso están en inteligencia peligrosa o ilícita,<br />
suspenderá la visita y dará aviso inmediato al Director o quien haga sus<br />
veces por medio del Comandante de Custodia y Vigilancia. El Director<br />
decidirá, según las circunstancias, si confirma o revoca la suspensión.<br />
ARTICULO 115. VISITAS DE LOS MEDIOS DE COMUNICACION. Los medios de<br />
comunicación tendrán acceso a los centros de reclusión siempre y cuando<br />
cumplan con los requisitos exigidos por el reglamento general del Instituto<br />
Nacional Penitenciario y Carcelario. Tratándose de entrevista relacionada<br />
con un interno deberá mediar consentimiento de éste, previa autorización de<br />
la autoridad judicial competente. En caso de un condenado esta autorización<br />
debe ser concedida por el Director General del Instituto Nacional<br />
Penitenciario y Carcelario.<br />
TITULO XI<br />
REGLAMENTO DISCIPLINARIO PARA INTERNOS<br />
ARTICULO 116. REGLAMENTO DISCIPLINARIO PARA INTERNOS. El INPEC expedirá el<br />
reglamento disciplinario al cual se sujetarán los internos de los<br />
establecimientos de reclusión, conforme a lo dispuesto en el presente<br />
Código.<br />
ARTICULO 117. LEGALIDAD DE LAS SANCIONES. Las sanciones disciplinarias y<br />
los estímulos estarán contenidos en la presente ley y en los reglamentos<br />
general e interno. Ningún recluso podrá ser sancionado por una conducta que<br />
no esté previamente enunciada en esta ley o en los reglamentos, ni podrá<br />
serlo dos veces por el mismo hecho.<br />
Las sanciones serán impuestas por el respectivo Consejo de Disciplina o por<br />
el director del centro de reclusión, garantizando siempre el debido<br />
proceso.<br />
Los estímulos serán otorgados por el director del respectivo centro de<br />
reclusión, previo concepto favorable del Consejo de Disciplina.<br />
PARAGRAFO. El Director General del Instituto Nacional Penitenciario y<br />
Carcelario podrá revocar la calificación de las faltas y de las sanciones,<br />
cuando verifique que estas contradicen la naturaleza y extensión de<br />
aquellas.<br />
ARTICULO 118. CONSEJO DE DISCIPLINA. En cada establecimiento de reclusión<br />
funcionará un Consejo de Disciplina. El reglamento general determinará su<br />
composición y funcionamiento. En todo caso, de él hará parte el personero<br />
municipal o su delegado y un interno con su respectivo suplente de lista<br />
presentada por los reclusos al director del establecimiento para su<br />
autorización, previa consideración del delito y de la conducta observada<br />
por los candidatos. La elección se organizará de acuerdo con las normas<br />
internas.<br />
ARTICULO 119. SOMETIMIENTO A LAS REGLAS. El recluso se someterá a las<br />
reglas particulares y a las de su clasificación, además de aquellas que<br />
rigen uniformemente a la totalidad.<br />
ARTICULO 120. OBEDECIMIENTO A LOS FUNCIONARIOS. El recluso debe obedecer a<br />
los funcionarios o agentes de la autoridad en todo lo concerniente a las<br />
órdenes para el cumplimiento de las normas.<br />
ARTICULO 121 CLASIFICACION DE FALTAS. Las faltas se clasifican en leves y<br />
graves.<br />
Son faltas leves:<br />
1. Retardo en obedecer la orden recibida.<br />
2. Descuido en el aseo personal, del establecimiento, de la celda o taller.<br />
3. Negligencia en el trabajo, en el estudio o la enseñanza<br />
4. Violación del silencio nocturno. Perturbación d la armonía y del<br />
ambiente con gritos o volumen alto de aparatos o instrumentos de sonido, si<br />
autorización.<br />
5. Abandono del puesto durante el día.<br />
6. Faltar al respeto a sus compañeros o ridiculizarlos.<br />
7. Descansar en la cama durante el día sin motivo justificado.<br />
8. Causar daño por negligencia o descuido al vestuario, a los objetos de<br />
uso personal, a los materiales o a los bienes muebles entregados para su<br />
trabajo, estudio o enseñanza.<br />
9. Violar las disposiciones relativas al trámite de la correspondencia y al<br />
régimen de las visitas.<br />
10. Eludir el lavado de las prendas de uso personal, cuando<br />
reglamentariamente le corresponda hacerlo.<br />
11. Emitir expresiones públicas o adoptar modales o aptitudes contra el<br />
buen nombre de la justicia o de la institución, sin perjuicio del derecho a<br />
elevar solicitudes respetuosas.<br />
12. No asistir o fingir enfermedad para intervenir en los actos colectivos<br />
o solemnes programados por la Dirección.<br />
13. Cometer actos contrarios al debido respeto de la dignidad de los<br />
compañeros o de las autoridades.<br />
14. Irrespetar o desobedecer las órdenes de las autoridades penitenciarias<br />
y carcelarias.<br />
15. Incumplir los deberes establecidos en el reglamento interno.<br />
16. Faltar sin excusa al trabajo, al estudio o a la enseñanza.<br />
17. Demorar sin causa justificada la entrega de bienes o herramientas<br />
confiadas a su cuidado.<br />
Son faltas graves las siguientes:<br />
1. Tenencia de objetos prohibidos como armas; posesión, consumo o<br />
comercialización de sustancias alucinógenas o que produzcan dependencia<br />
física o psíquica o de bebidas embriagantes.<br />
2. La celebración de contratos de obra que deban ejecutarse dentro del<br />
centro de reclusión, sin autorización del Director.<br />
3. Ejecución de trabajos clandestinos.<br />
4. Dañar los alimentos destinados al consumo del establecimiento.<br />
5. Negligencia habitual en el trabajo o en el estudio o en la enseñanza.<br />
6. Conducta obscena.<br />
7. Dañar o manchar las puertas, muros del establecimiento o pintar en ellas<br />
inscripciones o dibujos, no autorizados.<br />
8. Romper los avisos o reglamentos fijados en cualquier sitio del<br />
establecimiento por orden de autoridad.<br />
9. Apostar dinero en juegos de suerte o azar.<br />
10. Abandonar durante la noche el lecho o puesto asignado.<br />
11. Asumir actitud irrespetuosa en las funciones del culto.<br />
12. Hurtar, ocultar o sustraer objetos de propiedad o de uso de la<br />
institución, de los internos o del personal de la misma.<br />
13. Intentar, facilitar o consumar la fuga.<br />
14. Protestas colectivas.<br />
15. Comunicaciones o correspondencia clandestina con otros condenados o<br />
detenidos y con extraños.<br />
16. Agredir, amenazar o asumir grave actitud irrespetuosa contra los<br />
funcionarios de la institución, funcionarios judiciales, administrativos,<br />
los visitantes y los compañeros .<br />
17. Incitar a los compañeros para que cometan desórdenes u otras faltas<br />
graves o leves.<br />
18. Apagar el alumbrado del establecimiento o de las partes comunes durante<br />
la noche, sin el debido permiso .<br />
19. Propiciar tumultos, motines, lanzar gritos sediciosos para incitar a<br />
los compañeros a la rebelión. Oponer resistencia para someterse a las<br />
sanciones impuestas.<br />
20. Uso de dinero contra la prohibición establecida en el reglamento.<br />
21. Entregar u ofrecer dinero para obtener provecho ilícito; organizar<br />
expendios clandestinos o prohibido.<br />
22. Hacer uso, dañar con dolo o disponer abusivamente de los bienes de la<br />
institución.<br />
23. Falsificar documento público o privado, que pueda servir de prueba o<br />
consignar en él una falsedad.<br />
24. Asumir conductas dirigidas a menoscabar la seguridad y tranquilidad del<br />
centro de reclusión.<br />
25. Entrar, permanecer o circular en áreas de acceso prohibido, o no contar<br />
con la autorización para ello en lugares cuyo acceso esté restringido.<br />
26. Hacer proselitismo político.<br />
27. Lanzar consignas o lemas subversivos.<br />
28. Incumplir las sanciones impuestas.<br />
29. El incumplimiento grave al régimen interno y a las medidas de seguridad<br />
de los centros de reclusión.<br />
ARTICULO 122. COMISO. Las bebidas embriagantes, las sustancias prohibidas,<br />
armas, explosivos, los objetos propios para juegos de azar o en general,<br />
cualquier material prohibido hallado en poder del interno serán<br />
decomisados. Si la tenencia de dichos objetos constituye hecho punible<br />
conforme a las leyes penales, se informará inmediatamente al funcionario<br />
competente para iniciar y adelantar la correspondiente investigación a cuya<br />
disposición se pondrán tales objetos. En los demás casos la dirección del<br />
establecimiento les dará el destino aconsejable.<br />
ARTICULO 123. SANCIONES. Las faltas leves tendrán las siguientes sanciones:<br />
1. Amonestación con anotación en su prontuario, si es un detenido o en su<br />
cartilla biográfica si es un condenado.<br />
2. Privación del derecho a participar en actividades de recreación hasta<br />
por ocho días.<br />
3. Supresión hasta de cinco visitas sucesivas.<br />
4. Suspensión parcial o total de alguno de los estímulos, por tiempo<br />
determinado.<br />
Para las faltas graves las sanciones serán las siguientes:<br />
1. Pérdida del derecho de redención de la pena hasta por sesenta días.<br />
2. Suspensión hasta de diez visitas sucesivas.<br />
3. Aislamiento en celda hasta por sesenta días. En este caso tendrá derecho<br />
a dos horas de sol diarias y no podrá recibir visitas; será controlado el<br />
aislamiento por el médico del establecimiento<br />
PARAGRAFO. El recluso que enferme mientras se encuentre en aislamiento debe<br />
ser conducido a la enfermería, pero una vez curado, debe seguir cumpliendo<br />
la sanción, oído el concepto del médico.<br />
ARTICULO 124. APLICACION DE SANCIONES. Las sanciones tienen por finalidad<br />
encauzar y corregir la conducta de quienes han infringido las normas de la<br />
convivencia penitenciaria o carcelaria.<br />
ARTICULO 125. MEDIDAS IN CONTINENTI. No obstante lo previsto en las<br />
disposiciones anteriores, el director del centro podrá utilizar medios<br />
coercitivos, establecidos reglamentariamente en los siguientes casos:<br />
1. Para impedir actos de fuga o violencia de los internos.<br />
2. Para evitar daño de los internos así mismos y a otras personas o bienes.<br />
3. Para superar la resistencia pasiva o activa de los internos a las<br />
órdenes del personal penitenciario o carcelario en ejercicio de su cargo.<br />
En casos excepcionales y debidamente justificados, el personal del cuerpo<br />
de custodia y vigilancia podrá aislar al recluso dando aviso inmediato al<br />
director.<br />
PARAGRAFO. El uso de estas medidas estará dirigido exclusivamente al<br />
restablecimiento de la normalidad y solo por el tiempo necesario.<br />
ARTICULO 126. AISLAMIENTO. El aislamiento como medida preventiva se podrá<br />
imponer en los centros de reclusión en los siguientes casos:<br />
1. Por razones sanitarias.<br />
2. Cuando se requiera para mantener la seguridad interna.<br />
3. Como sanción disciplinaria.<br />
4. A solicitud del recluso previa autorización del director del<br />
establecimiento .<br />
ARTICULO 127. CALIFICACION DE LAS FALTAS. En la calificación de la<br />
infracción disciplinaria deben tenerse en cuenta las circunstancias que la<br />
agraven o atenúen, las relativas a la modalidad del hecho, al daño<br />
producido, al grado del estado anímico del interno, a su buena conducta<br />
anterior en el establecimiento, a su respeto por el orden, y disciplina<br />
dentro del mismo y situaciones análogas.<br />
ARTICULO 128. REINCIDENCIA. Se considera como reincidente disciplinario al<br />
recluso que habiendo estado sometido a alguna de las sanciones establecidas<br />
en esta ley, incurra dentro de los seis meses siguientes en una de las<br />
conductas previstas como faltas leves o dentro del término de tres meses en<br />
cualquiera de las infracciones establecidas como graves.<br />
ARTICULO 129. ESTIMULOS. Los estímulos se otorgan para exaltar una conducta<br />
ejemplar o reconocer servicios meritorios prestados por los reclusos. En su<br />
aplicación se tendrán en cuenta los antecedentes del individuo, su<br />
personalidad, los motivos de su conducta, la naturaleza de ella o del hecho<br />
que resulte, y las circunstancias de tiempo, modo y lugar que influyeron en<br />
el comportamiento.<br />
ARTICULO 130. FORMA DE OTORGAR ESTIMULOS. Los estímulos serán otorgados por<br />
disposición escrita, publicados en "la orden del día", en el cual se<br />
consignen los hechos que los motivaron y dejando constancia en el<br />
respectivo folio de vida del agraciado.<br />
ARTICULO 131. PROPORCION DEL ESTIMULO Y DE LA SANCION. Para obtener la<br />
finalidad que se persigue con el estímulo y la sanción, estos deberán ser<br />
proporcionales al acto o al servicio por el cual se imponen o se reconocen.<br />
La sanción nunca podrá ser lesiva del ser humano ni degradante de su<br />
dignidad.<br />
ARTICULO 132. CLASIFICACION DE LOS ESTIMULOS.<br />
1. Felicitación privada.<br />
2. Felicitación pública.<br />
3. Recompensa pecuniaria.<br />
4. Permiso de recibir una vez por mes dos visitas extraordinarias.<br />
5. Recomendación especial para que se concedan los beneficios legales<br />
previstos para la libertad de los condenados.<br />
ARTICULO 133. COMPETENCIA. El director del centro de reclusión tiene<br />
competencia para aplicar las sanciones correspondientes a las faltas leves.<br />
El Consejo de Disciplina sancionará las conductas graves. El director<br />
otorgará los estímulos a los reclusos merecedores a ellos, previo concepto<br />
del Consejo de Disciplina.<br />
PARAGRAFO. En las cárceles, penitenciarías, y pabellones de alta seguridad,<br />
el director del respectivo establecimiento será la única autoridad<br />
competente para conocer y sancionar las faltas leves y graves, observando<br />
el debido proceso.<br />
ARTICULO 134. DEBIDO PROCESO. Corresponde al director del establecimiento<br />
recibir el informe de la presunta falta cometida por el interno. El<br />
director lo pasará al subdirector si lo hubiere o caso contrario, lo<br />
asumirá directamente para la verificación de la falta denunciada,<br />
debiéndose oír en declaración de descargos al interno acusado. Por decisión<br />
del instructor o a solicitud del presunto infractor se practicarán las<br />
pruebas pertinentes.<br />
El instructor devolverá en el término de dos días el instructivo al<br />
director si se trata de falta leve de cuatro si es falta grave, con el<br />
concepto de la calificación de la falta cometida. Si hubiere pruebas que<br />
practicar estos términos se ampliarán en tres días. Una vez recibido por el<br />
director, éste decidirá en el mismo día si es de su competencia aplicar la<br />
sanción por tratarse de falta leve o si debe convocar al Consejo de<br />
Disciplina para el efecto, cuando la falta revista el carácter de grave.<br />
En caso que sea el director quien debe asumir directamente la investigación<br />
dispondrá del mismo tiempo consagrado en el inciso anterior para tomar la<br />
decisión.<br />
ARTICULO 135 NOTIFICACION. Asumida la competencia por el director o por el<br />
Consejo de Disciplina según el caso, se decidirá la sanción aplicable en un<br />
término máximo de tres días, vencidos los cuales se notificará al<br />
sancionado o, en caso que no se haga acreedor a sanción, se le comunicará<br />
igualmente su archivo.<br />
La decisión admite el recurso de reposición por parte del sancionado,<br />
debidamente sustentado, interpuesto en el término de tres días el cual se<br />
resolverá dentro de los dos días siguientes.<br />
La sanción se hará efectiva cuando el acto administrativo se encuentre<br />
debidamente ejecutoriado.<br />
ARTICULO 136. REVOCATORIA O DISMINUCION DE LAS SANCIONES. A la misma<br />
autoridad que impone las sanciones corresponde revocarlas o disminuirlas<br />
cuando lo considere oportuno, conveniente o por motivo grave.<br />
ARTICULO 137. SUSPENSION CONDICIONAL. Tanto el Director como el Consejo de<br />
Disciplina pueden suspender condicionalmente, por justificados motivos, en<br />
todo o en parte, las sanciones que se hayan impuesto, siempre que se trate<br />
de internos que no sean reincidentes disciplinarios.<br />
Si dentro del término de tres meses, contados a partir del día en que se<br />
cumpla la sanción, el interno comete una nueva infracción se le aplicará la<br />
sanción suspendida junto con la que merezca por la nueva falta.<br />
ARTICULO 138. REGISTRO DE SANCIONES Y ESTIMULOS. De todas las sanciones y<br />
estímulos impuestos o concedidos a los internos, se tomará nota en el<br />
prontuario o en la cartilla biográfica, firmada por el interno.<br />
ARTICULO 139. PERMISOS EXCEPCIONALES. En caso de comprobarse enfermedad<br />
grave, fallecimiento de un familiar cercano o siempre que se produzca un<br />
acontecimiento de particular importancia en la vida del interno, el<br />
director del respectivo establecimiento de reclusión, procederá de la<br />
siguiente forma:<br />
1. Si se trata de condenado, podrá conceder permiso de salida bajo su<br />
responsabilidad, por un término no mayor de veinticuatro horas, más el<br />
tiempo de la distancia si la hubiere, tomando las medidas de seguridad<br />
adecuadas y comunicando de inmediato al Director del Instituto Nacional<br />
Penitenciario y Carcelario.<br />
2. Cuando se trate de sindicado, el permiso lo concederá el funcionario<br />
judicial de conocimiento, especificando la duración del mismo sin que<br />
exceda de veinticuatro horas, por cada vez que se le conceda, más el tiempo<br />
de la distancia si la hubiere. El director lo cumplirá siempre y cuando<br />
pueda garantizar la debida vigilancia y seguridad del interno. En caso<br />
negativo, lo hará saber a la autoridad que dio el permiso y las razones de<br />
su determinación.<br />
PARAGRAFO Lo anterior no cobijará a los internos sometidos a extremas<br />
medidas de vigilancia, a quienes registren antecedentes por fuga de presos,<br />
ni a los sindicados ni condenados por delitos de conocimiento de los jueces<br />
y fiscales regionales o del Tribunal Nacional.<br />
TITULO XII<br />
EVASION<br />
ARTICULO 140 EVASION. Cuando ocurra la evasión de un interno de un<br />
establecimiento de reclusión o en remisión o en permiso, el director del<br />
mismo procederá de inmediato, por medio del personal de su dependencia, a<br />
adelantar las primeras pesquisas, y a iniciar la respectiva investigación<br />
administrativa; al mismo tiempo pondrá el hecho en conocimiento de las<br />
autoridades correspondientes y de la Dirección con el fin que se preste el<br />
apoyo necesario para obtener su recaptura.<br />
La omisión de estos deberes constituye causal de mala conducta.<br />
En los casos en que la dirección del instituto considere que ella misma<br />
debe iniciar y proseguir la investigación, lo comunicará al director del<br />
establecimiento donde haya ocurrido la fuga.<br />
ARTICULO 141. PRESENTACION VOLUNTARIA. Cuando el interno fugado se<br />
presentare voluntariamente dentro de los tres primeros días siguientes a la<br />
evasión, la fuga se tendrá en cuenta únicamente para efectos<br />
disciplinarios.<br />
TITULO XIII<br />
TRATAMIENTO PENITENCIARIO<br />
ARTICULO 142 OBJETIVO. El objetivo del tratamiento penitenciario es<br />
preparar al condenado, mediante su resocialización para la vida en<br />
libertad.<br />
ARTICULO 143. TRATAMIENTO PENITENCIARIO. El tratamiento penitenciario debe<br />
realizarse conforme a la dignidad humana y a las necesidades particulares<br />
de la personalidad de cada sujeto. Se verifica a través de la educación, la<br />
instrucción, el trabajo, la actividad cultural, recreativa y deportiva y<br />
las relaciones de familia. Se basará en el estudio científico de la<br />
personalidad del interno, será progresivo y programado e individualizado<br />
hasta donde sea posible.<br />
ARTICULO 144. FASES DEL TRATAMIENTO. El sistema del tratamiento progresivo<br />
está integrado por las siguientes fases:<br />
1. Observación, diagnóstico y clasificación del interno.<br />
2. Alta seguridad que comprende el período cerrado.<br />
3. Mediana seguridad que comprende el período semiabierto.<br />
4. Mínima seguridad o período abierto.<br />
5. De confianza, que coincidirá con la libertad condicional.<br />
Los programas de educación penitenciaria serán obligatorios en las tres<br />
primeras fases para todos los internos, sin que esto excluya el trabajo. La<br />
sección educativa del INPEC suministrará las pautas para estos programas,<br />
teniendo en cuenta que su contenido debe abarcar todas las disciplinas<br />
orientadas a la resocialización del interno.<br />
PARAGRAFO La ejecución del sistema progresivo se hará gradualmente, según<br />
las disponibilidades del personal y de la infraestructura de los centros de<br />
reclusión.<br />
ARTICULO 145. CONSEJO DE EVALUACION Y TRATAMIENTO. El tratamiento del<br />
sistema progresivo será realizado por medio de grupos interdisciplinarios<br />
integrados por abogados, psiquiatras, psicólogos, pedagogos, trabajadores<br />
sociales, médicos, terapistas, antropólogos, sociólogos, criminólogos,<br />
penitenciaristas y miembros del cuerpo de custodia y vigilancia.<br />
Este consejo determinará los condenados que requieran tratamiento<br />
penitenciario después de la primera fase. Dicho tratamiento se regirá por<br />
las guías científicas expedidas por el INPEC y por las determinaciones<br />
adoptadas en cada consejo de evaluación. En caso de no ser necesario el<br />
tratamiento penitenciario, el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario<br />
reglamentará el cumplimiento de las fases restantes.<br />
ARTICULO 146. BENEFICIOS ADMINISTRATIVOS. Los permisos hasta de setenta y<br />
dos horas, la libertad y franquicia preparatorias, el trabajo extramuros y<br />
penitenciaría abierta harán parte del tratamiento penitenciario en sus<br />
distintas fases, de acuerdo con la reglamentación respectiva.<br />
ARTICULO 147. PERMISO HASTA DE SETENTA Y DOS HORAS. La Dirección del<br />
Instituto Penitenciario y Carcelario podrá conceder permisos con la<br />
regularidad que se establecerá al respecto, hasta de setenta y dos horas,<br />
para salir del establecimiento, sin vigilancia, a los condenados que reúnan<br />
los siguientes requisitos:<br />
1. Estar en la fase de mediana seguridad.<br />
2. Haber descontado una tercera parte de la pena impuesta.<br />
3. No tener requerimientos de ninguna autoridad judicial.<br />
4. No registrar fuga ni tentativa de ella, durante el desarrollo del<br />
proceso ni la ejecución de la sentencia condenatoria.<br />
5. No estar condenado por delitos de competencia de jueces regionales.<br />
6. Haber trabajado, estudiado o enseñado durante la reclusión y observado<br />
buena conducta, certificada por el Consejo de Disciplina.<br />
Quien observare mala conducta durante uno de esos permisos o retardare su<br />
presentación al establecimiento sin justificación, se hará acreedor a la<br />
suspensión de dichos permisos hasta por seis meses; pero si reincide,<br />
cometiere un delito o una contravención especial de policía, se le<br />
cancelarán definitivamente los permisos de este género.<br />
ARTICULO 148. LIBERTAD PREPARATORIA. En el tratamiento penitenciario, el<br />
condenado que no goce de libertad condicional, de acuerdo con las<br />
exigencias del sistema progresivo y quien haya descontado las cuatro<br />
quintas partes de la pena efectiva, se le podrá conceder la libertad<br />
preparatoria para trabajar en fábricas, empresas o con personas de<br />
reconocida seriedad y siempre que éstas colaboren con las normas de control<br />
establecidas para el efecto.<br />
En los mismos términos se concederá a los condenados que puedan continuar<br />
sus estudios profesionales en universidades oficialmente reconocidas.<br />
El trabajo y el estudio solo podrán realizarse durante el día, debiendo el<br />
condenado regresar al centro de reclusión para pernoctar en él. Los días<br />
sábados, domingos y festivos, permanecerá en el centro de reclusión.<br />
Antes de concederse la libertad preparatoria el Consejo de Disciplina<br />
estudiará cuidadosamente al condenado, cerciorándose de su buena conducta<br />
anterior por lo menos en un lapso apreciable, de su consagración al trabajo<br />
y al estudio y de su claro mejoramiento y del proceso de su readaptación<br />
social.<br />
La autorización de que trata este artículo, la hará el Consejo de<br />
Disciplina, mediante resolución motivada, la cual se enviará al Director<br />
del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario para su aprobación.<br />
La dirección del respectivo centro de reclusión instituirá un control<br />
permanente sobre los condenados que disfruten de este beneficio, bien a<br />
través de un oficial de prisiones o del asistente social quien rendirá<br />
informes quincenales al respecto.<br />
ARTICULO 149. FRANQUICIA PREPARATORIA. Superada la libertad preparatoria,<br />
el Consejo de Disciplina mediante resolución y aprobación del director<br />
regional, el interno entrará a disfrutar de la franquicia preparatoria, la<br />
cual consiste en que el condenado trabaje o estudie o enseñe fuera del<br />
establecimiento, teniendo la obligación de presentarse periódicamente ante<br />
el director del establecimiento respectivo. El director regional mantendrá<br />
informada a la Dirección del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario<br />
sobre estas novedades.<br />
ARTICULO 150. INCUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES. Al interno que incumpla<br />
las obligaciones previstas en el programa de institución abierta, de<br />
confianza, libertad o franquicia preparatorias, se le revocará el beneficio<br />
y deberá cumplir el resto de la condena sin derecho a libertad condicional.<br />
En caso de reincidentes, o de condenados por delitos de conocimiento de los<br />
jueces o fiscales regionales o del tribunal nacional no podrá otorgarse<br />
ninguno de los beneficios de establecimiento abierto.<br />
TITULO XIV<br />
ATENCION SOCIAL, PENITENCIARIA Y CARCELARIA<br />
ARTICULO 151. ATENCION SOCIAL. Corresponde al Instituto Nacional<br />
Penitenciario y Carcelario adelantar programas de servicio social en todos<br />
los establecimientos de reclusión. La función de servicio social estará<br />
dirigida a la población de sindicados, condenados y pospenados y se<br />
establece para atender tanto sus necesidades dentro del centro como para<br />
facilitar las relaciones con la familia, supervisar el cumplimiento por<br />
parte del interno de las obligaciones contraídas en el tratamiento<br />
penitenciario y para apoyar a los liberados.<br />
ARTICULO 152. FACILIDADES PARA EL EJERCICIO Y LA PRACTICA DEL CULTO<br />
RELIGIOSO. Los internos de los centros de reclusión gozarán de libertad<br />
para la práctica del culto religioso, sin perjuicio de las debidas medidas<br />
de seguridad.<br />
ARTICULO 153. PERMANENCIA DE MENORES EN ESTABLECIMIENTOS DE RECLUSION. La<br />
dirección del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario permitirá la<br />
permanencia en los establecimientos de reclusión a los hijos de las<br />
internas, hasta la edad de tres años.<br />
El servicio social penitenciario y carcelario prestará atención especial a<br />
los menores que se' encuentren en los centros de reclusión. Las reclusiones<br />
de mujeres tendrán guardería.<br />
ARTICULO 154. ASISTENCIA JURIDICA. La Defensoría del Pueblo de acuerdo con<br />
la Dirección del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario fijará y<br />
controlará los defensores en cada establecimiento para la atención jurídica<br />
de los internos insolventes. El director del establecimiento respectivo<br />
informará periódicamente sobre el comportamiento de estos profesionales al<br />
Defensor del Pueblo, quien debe tomar las medidas del caso cuando dichos<br />
defensores incumplan sus deberes.<br />
ARTICULO 155. ATENCION ESTATAL PARA DESAMPARADOS. El Director del INPEC<br />
coordinará con el ICBF la programación de atención y ayuda especial a los<br />
hijos menores de las personas privadas de libertad.<br />
ARTICULO 156. CONTROL DE ORGANIZACIONES SOCIALES PENITENCIARIAS Y<br />
CARCELARIAS. Las organizaciones privadas destinadas a fines de asistencia<br />
social penitenciaria y carcelaria, requieren para su creación y<br />
funcionamiento autorización y control de la Dirección del INPEC.<br />
ARTICULO 157. VOLUNTARIADO SOCIAL. La Dirección del INPEC y los directores<br />
de centros de reclusión podrán organizar cuerpos de voluntariado social,<br />
para atender las necesidades de los internos y de sus familias como también<br />
para coadyuvar en la tarea de vigilar y estimular la conducta de los<br />
internos agraciados con beneficios administrativos o judiciales.<br />
ARTICULO 158 CONTRATOS Y CONVENIOS DE COOPERACION. El INPEC podrá celebrar<br />
contratos y convenios de cooperación con entidades del sector privado, cuyo<br />
objeto se oriente al servicio social en los establecimientos de reclusión,<br />
con el fin de canalizar recursos y facilitar la participación de la<br />
comunidad en el funcionamiento de los establecimientos de reclusión y en el<br />
tratamiento penitenciario.<br />
TITULO XV<br />
SERVICIO POSPENITENCIARIO<br />
ARTICULO 159. SERVICIO POSPENITENCIARIO. El servicio pospenitenciario como<br />
función del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario buscará la<br />
integración del liberado a la familia y a la sociedad.<br />
ARTICULO 160. CASAS DEL POSPENADO. Las casas del pospenado podrán ser<br />
organizadas y atendidas por fundaciones, mediante contratos celebrados y<br />
controlados por la Dirección del INPEC. Los liberados podrán solicitar o<br />
ser enviados a la casa del pospenado de su localidad, siempre y cuando<br />
hayan observado conducta ejemplar en el establecimiento de reclusión.<br />
ARTICULO 161. GASTOS DE TRANSPORTE. La dirección de los centros de<br />
reclusión dispondrán de un fondo para proveer gastos de transporte a los<br />
reclusos puestos en libertad, para trasladarse al lugar donde fijaren su<br />
residencia, dentro del país, siempre y cuando carecieren de medios<br />
económicos para afrontar este gasto.<br />
ARTICULO 162. ANTECEDENTES CRIMINALES. Cumplida la pena los antecedentes<br />
criminales no podrán ser por ningún motivo factor de discriminación social<br />
o legal y no deberán figurar en los certificados de conducta que se<br />
expidan.<br />
TITULO XVI<br />
DISPOSICIONES VARIAS<br />
ARTICULO 163. CONTRATO POR CONCESION. La construcción, mantenimiento y<br />
conservación de los centros de reclusión podrán hacerse por el sistema de<br />
concesión.<br />
ARTICULO 164. ADQUISICION DE ELEMENTOS. En igualdad de condiciones, precio,<br />
calidad y cumplimiento, los organismos oficiales, de carácter nacional,<br />
deberán preferir la adquisición de elementos que la industria penitenciaria<br />
y carcelaria pueda ofrecer.<br />
ARTICULO 165. UNIDADES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES. Las penitenciarias, y<br />
las colonias agrícolas serán unidades administrativas especiales. Contarán<br />
con una junta directiva integrada por el Director General del INPEC o su<br />
delegado, por dos delegados del Ministro de Justicia y del Derecho, por el<br />
Gobernador o su delegado en cuya jurisdicción esté la sede de la<br />
penitenciaria o la colonia y por un delegado de la Sociedad de Economía<br />
Mixta "Renacimiento". El Director de cada centro hará las veces de<br />
secretario. Estas unidades administrativas especiales gozarán de personería<br />
jurídica, pero dependerán para todos los efectos de la Dirección del<br />
Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario.<br />
ARTICULO 166. COOPERACION DE COLDEPORTES. El Instituto Colombiano de la<br />
Juventud y el Deporte desarrollará planes y programas en coordinación con<br />
el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, en los centros de<br />
reclusión para el fomento del deporte y la recreación.<br />
ARTICULO 167. CONSEJO NACIONAL DE POLITICA PENITENCIARIA Y CARCELARIA. El<br />
Consejo Nacional de Política Penitenciaria y Carcelaria estará integrado<br />
por cinco miembros: tres designados por el Ministro de Justicia y del<br />
Derecho y dos por el Director del Instituto, uno experto en el ramo<br />
penitenciario y otro del Cuerpo de Custodia y Vigilancia.<br />
Su período será de tres años; podrán ser reelegidos y su función es de<br />
asesoría en la planeación y desarrollo de la política penitenciaria y<br />
carcelaria.<br />
ARTICULO 168. ESTADOS DE EMERGENCIA PENITENCIARIA Y CARCELARIA. El Director<br />
General del INPEC, previo el concepto favorable del Ministro de Justicia y<br />
del Derecho, podrá decretar el estado de emergencia penitenciaria y<br />
carcelaria, en todos los centros de reclusión nacional, en algunos o alguno<br />
de ellos, en los siguientes casos:<br />
a) Cuando sobrevengan hechos que perturben o amenacen perturbar grave o<br />
inminentemente el orden y la seguridad penitenciaria y carcelaria;<br />
b) Cuando sobrevengan graves situaciones de orden sanitario que expongan al<br />
contagio al personal del centro de reclusión o que sus condiciones<br />
higiénicas no permitan la convivencia en el lugar, o cuando acaezcan o se<br />
adviertan graves indicios de calamidad pública.<br />
En los casos del literal a) el Director General del INPEC está facultado<br />
para tomar las medidas necesarias con el fin de superar la situación<br />
presentada, como traslados, aislamiento de los internos, uso racional de<br />
los medios extraordinarios de coerción y el reclamo del apoyo de la Fuerza<br />
Pública de acuerdo con los artículos 31 y 32 de esta ley.<br />
Si en los hechos que alteren el orden y la seguridad del centro o centros<br />
de reclusión estuviere comprometido personal de servicio penitenciario y<br />
carcelario, el Director del INPEC podrá suspenderlo o reemplazarlo, sin<br />
perjuicio de las investigaciones penales o disciplinarias correspondientes.<br />
Cuando se trata de las situaciones contempladas en el literal b) el<br />
Director del INPEC acudirá a las autoridades del ramo, sanitario y de<br />
emergencia, tanto nacionales como departamentales o municipales, para<br />
obtener su colaboración, las que están obligadas a prestarla de inmediato<br />
en coordinación con los centros de reclusión afectados.<br />
El Director General del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario podrá<br />
disponer de los traslados de los internos que se requieran, a los lugares<br />
indicados. De igual manera se podrán clausurar los establecimientos penales<br />
si así lo exigen las circunstancias. Así mismo podrá hacer los traslados<br />
presupuestales y la contratación directa de las obras necesarias para<br />
conjurar la emergencia, previo concepto del Consejo Directivo del<br />
Instituto.<br />
Superado el peligro y restablecido el orden, el Director General del INPEC<br />
informará al Consejo del mismo, sobre las razones que motivaron la<br />
declaratoria de emergencia y la justificación de las medidas adoptadas.<br />
Igualmente informará a las autoridades judiciales las nuevas ubicaciones de<br />
los detenidos, para sus correspondientes fines.<br />
ARTICULO 169. VISITAS DE INSPECCION. La Defensoría del Pueblo, la<br />
Procuraduría General de la Nación, Fiscales y Personeros Municipales<br />
organizarán en forma conjunta o individual visitas a los centros de<br />
reclusión. En todo caso, se observarán las normas que garanticen la<br />
integridad de estos visitantes y las normas de seguridad del<br />
establecimiento.<br />
Estas visitas tienen por objeto constatar el estado general de los centros<br />
de reclusión y de manera especial, verificar el tratamiento dado a los<br />
internos, situaciones jurídicas especiales, control de las fugas ocurridas<br />
o fenómenos de desaparición o de trato cruel, inhumano o degradante. Los<br />
centros de reclusión destinarán una oficina especialmente adecuada para el<br />
cumplimiento de estos fines.<br />
La Defensoría del Pueblo rendirá cada año una memoria sobre el particular a<br />
la Cámara de Representantes; así mismo informará sobre las denuncias<br />
penales y disciplinarias y de sus resultados, copia de esta memoria, el<br />
Defensor del Pueblo la enviará al Ministro de Justicia y del Derecho.<br />
ARTICULO 170. COMISION DE VIGILANCIA Y SEGUIMIENTO DEL REGIMEN<br />
PENITENCIARIO. La comisión de vigilancia y seguimiento del régimen<br />
penitenciario creada por el decreto No. 1365 de agosto 20 de 1992, para el<br />
cumplimiento de sus funciones contará con la asesoría del Consejo Nacional<br />
de Política Penitenciaria y Carcelaria.<br />
ARTICULO 171. INGRESOS DEL INSTITUTO. Constituirán ingresos adicionales del<br />
INPEC: el treinta por ciento (30%) de la rentabilidad de los depósitos<br />
judiciales, de las multas, de las cauciones que se hagan efectivas, de los<br />
porcentajes, sobre remate y, en general, de las cantidades de dinero que<br />
conforme con las disposiciones legales vigentes, debían consignarse a<br />
órdenes del Fondo Rotatorio del Ministerio de Justicia y del Derecho y de<br />
los despachos judiciales, en las sucursales del Banco Popular y de la Caja<br />
de Crédito Agrario Industrial y Minero. Dichos recursos se destinarán para<br />
financiar la inversión en los planes, programas y proyectos de<br />
construcción, rehabilitación, mejoras, adecuación y consecución de los<br />
centros penitenciarios y carcelarios. El setenta por ciento (70%) restante,<br />
se destinará para financiar los planes, programas y proyectos de inversión<br />
que se establezcan en el plan nacional de desarrollo, para la rama<br />
judicial, incluido un cinco por ciento (5%) para capacitación.<br />
La base de liquidación de las sumas a que se refiere este articulo será<br />
tomado del saldo trimestral promedio de los depósitos, después de descontar<br />
el diferencial entre el encaje para los depósitos judiciales y el encaje<br />
para los depósitos de las secciones de ahorro ordinario, mientras este<br />
diferencial subsista. Se exceptúan de esta obligación los depósitos que<br />
encajen al cien por ciento (100%) de acuerdo con las disposiciones<br />
vigentes, que se descontarán en su totalidad.<br />
PARAGRAFO TRANSITORIO Durante el tiempo para que se expidan las leyes y<br />
normas pertinentes sobre la materia, los recursos en cuestión, en los<br />
porcentajes señalados, se invertirán en los planes, programas y proyectos<br />
de inversión de la rama judicial y en los planes, programas y proyectos de<br />
construcción, mejora, adecuación y consecución de los centros<br />
penitenciarios y carcelarios.<br />
Mientras el INPEC entra plenamente en funcionamiento, las sumas respectivas<br />
se girarán al Fondo Rotatorio del Ministerio de Justicia y del Derecho,<br />
hasta tanto no se haya procedido a la liquidación de esta última entidad.<br />
ARTICULO 172. FACULTADES EXTRAORDINARIAS. De conformidad con el numeral 10<br />
del artículo 150 de la Constitución Política, revístese de precisas<br />
facultades extraordinarias al Presidente de la República, por el término de<br />
seis (6) meses contados a partir de la fecha de la promulgación del<br />
presente Código, para dictar normas con fuerza de ley sobre las siguientes<br />
materias:<br />
1. Ingreso al servicio del Cuerpo de Custodia y Vigilancia Penitenciaria<br />
Nacional.<br />
2. Composición, clasificación y categoría del Cuerpo de Custodia y<br />
Vigilancia Penitenciaria y Carcelaria.<br />
3. Formación, capacitación, actualización, grados, clases y ascensos.<br />
Concursos, comisiones, ascenso póstumo. Comando General. Dependencia.<br />
Selección, funciones y término de servicio.<br />
4. Destinación. Situaciones administrativas. Retiro y reintegro.<br />
5. Régimen de Carrera Penitenciaria, organización y administración.<br />
6. Régimen salarial, prestacional y pensional, que no podrá desmejorar los<br />
derechos y garantías vigentes de los actuales servidores.<br />
7. Régimen disciplinario.<br />
Para los efectos de estas facultades se contará con la asesoría de dos<br />
senadores y dos representantes de las Comisiones Primeras de cada Cámara,<br />
designados por las mesas directivas de dichas comisiones.<br />
ARTICULO 173. DISPOSICION TRANSITORIA. Mientras se expida la legislación<br />
respectiva dicha materia se regirá en lo pertinente por esta ley, por la<br />
ley 32 de 1986, el decreto 1151 de 1989, el decreto 1251 de 1989, los<br />
títulos II y III del decreto 1817 de 1964 y las demás normas reglamentarias<br />
y complementarias.<br />
ARTICULO 174. VIGENCIA. La presente ley deroga todas las disposiciones que<br />
le sean contrarias y rige a partir de la fecha de su promulgación.<br />
Dada en Santafé de Bogotá, D.C., a<br />
El Presidente del H. Senado de la República,<br />
Tito Edmundo Rueda Guarín<br />
El Presidente de la H. Cámara de Representantes,<br />
César Pérez García<br />
El Secretario General del H. Senado de la República,<br />
Pedro Pumarejo Vega<br />
El Secretario General de la H. Cámara de Representantes,<br />
Diego Vivas Tafur<br />
REPUBLICA DE COLOMBIA GOBIERNO NACIONAL<br />
Publíquese y ejecútese.<br />
Dada en Santafé de Bogotá, D.C., a 19 de agosto de 1993.<br />
CESAR GAVIRIA TRUJILLO<br />
El Ministro de Justicia,<br />
Andrés González Díaz
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