NORMATIVIDAD <br />
República de Colombia<br />
Y CULTURA<br />
IMPRENTA<br />
NACIONAL<br />
D E C O L O M B I A<br />
DIARIO OFICIAL<br />
Fundado el 30 de abril de 1864<br />
<b>www.imprenta.gov.co</b><br />
Libertad y Orden<br />
Año CXLIV No. 47.426 <br />
Edición de 56 páginas <br />
• Bogotá, D. C., jueves 30 de julio de 2009 • <br />
I S S N 0122-2112<br />
<b>Incluye DIarIo unIco De contratacIón PúblIca número 1053</b><br />
<b>Ministerio de Hacienda y crédito Público</b><br />
Resoluciones<br />
Artículo 2°. Con base en el contracrédito del artículo anterior, abrir el siguiente crédito <br />
en el presupuesto de funcionamiento del Ministerio de Hacienda y Crédito Público:<br />
<b>RESOLUCION NUMERO 2053 DE 2009</b><br />
<b>Crédito</b><br />
(julio 29)<br />
<b>Sección 1301</b><br />
<b>Ministerio de Hacienda y Crédito Público</b><br />
<i>por la cual se efectúa un traslado y una distribución en el Presupuesto de Gastos </i><br />
<i>de Funcionamiento del Ministerio de Hacienda y Crédito Público </i><br />
<b>Unidad 1301-01 Gestión General</b><br />
<i>para la vigencia fiscal de 2009.</i><br />
<b>Presupuesto de Funcionamiento</b><br />
El Ministro de Hacienda y Crédito Público, en ejercicio de la facultad que le confieren <br />
Cuenta<br />
3<br />
Transferencias corrientes<br />
los artículos 29 del Decreto 4730 de 2005, 19 de la Ley 1260 de 2008 y 20 del Decreto <br />
Subcuenta<br />
2<br />
Transferencias al sector público<br />
4841 de 2008,<br />
Objeto del gasto<br />
1<br />
Orden nacional<br />
Ordinal<br />
31<br />
Provisión para el proceso electoral<br />
CONSIDERANDO:<br />
Recurso<br />
10<br />
Recursos corrientes <br />
$8.000.000.000<br />
Que de conformidad con lo establecido en el artículo 29 del Decreto 4730 de 2005, <br />
<b>Total crédito</b><br />
<b>$8.000.000.000</b><br />
las modificaciones al anexo del decreto de liquidación que no modifiquen en cada sección <br />
Artículo 3°. Efectuar la siguiente distribución en el Presupuesto de Gastos de funcio-<br />
presupuestal el monto total de sus apropiaciones de funcionamiento, el servicio de la namiento del Ministerio de Hacienda y Crédito Público para la vigencia fiscal de 2009:<br />
deuda o los subprogramas de inversión aprobados por el Congreso, se realizarán mediante <br />
<b>Sección 1301</b><br />
resolución expedida por el jefe del órgano respectivo. El Ministerio de Hacienda y Crédito <br />
<b>Ministerio de Hacienda y Crédito Público</b><br />
Público-Dirección General del Presupuesto Público Nacional, aprobará las operaciones <br />
presupuestales contenidas en las resoluciones;<br />
<b>Unidad 1301-01 Gestión General</b><br />
Que los artículos 19 de la Ley 1260 de 2008 y 20 del Decreto 4841 de 2008 disponen <br />
<b>Presupuesto de Funcionamiento</b><br />
que: “Se podrán hacer distribuciones en el presupuesto de ingresos y gastos, sin cambiar su <br />
Cuenta<br />
3<br />
Transferencias corrientes<br />
destinación ni cuantía, mediante resolución suscrita por el jefe del respectivo órgano. En el <br />
Subcuenta<br />
2<br />
Transferencias al sector público<br />
caso de los establecimientos públicos del orden nacional estas distribuciones se harán por <br />
Objeto del gasto<br />
1<br />
Orden nacional<br />
resolución o acuerdo de las Juntas o Consejos Directivos. Si no existen Juntas o Consejos <br />
Ordinal<br />
31<br />
Provisión para el proceso electoral<br />
Directivos lo hará el representante legal de estos”;<br />
Recurso<br />
10<br />
Recursos corrientes<br />
Que en los artículos citados también se establece que a fin de evitar duplicaciones en <br />
<b>Total a distribuir</b><br />
<b>$8.000.000.000</b><br />
los casos en los cuales la distribución afecte el Presupuesto de otro órgano que haga parte <br />
<b>Distribución:</b><br />
del Presupuesto General de la Nación, el mismo acto administrativo, servirá de base para <br />
<b>Sección 2801</b><br />
disminuir las apropiaciones del órgano que distribuye e incorporar las del órgano receptor. <br />
<b>Registraduría Nacional del Estado Civil</b><br />
La ejecución presupuestal de estas deberá iniciarse en la misma vigencia de la distribución, <br />
<b>Unidad Ejecutora 2801-01 General</b><br />
en caso de requerirse se abrirán subordinales;<br />
<b>Presupuesto de Funcionamiento</b><br />
Que en la Sección 1301-01 Ministerio de Hacienda y Crédito Público - Gestión General, <br />
existen recursos en la Cuenta 3 Transferencias Corrientes, Subcuenta 6 Otras Transferencias, <br />
Cuenta<br />
3<br />
Transferencias corrientes<br />
Objeto del Gasto 3 Destinatarios de Otras Transferencias Corrientes, Ordinal 19 “Otras <br />
Subcuenta<br />
2<br />
Transferencias al sector público<br />
Transferencias. Distribución previo concepto DGPPN”, que por estar libres de afectación, <br />
Objeto del gasto<br />
1<br />
Orden nacional<br />
pueden ser contracreditadas y recursos en la Cuenta 3 Transferencias Corrientes, Subcuenta 2 <br />
Ordinal<br />
31<br />
Provisión para el proceso electoral<br />
Transferencias al Sector Público, Objeto del Gasto 1 Orden Nacional, Ordinal 31 “Provisión <br />
Recurso<br />
10<br />
Recursos corrientes<br />
$8.000.000.000<br />
para el proceso electoral”, que requieren ser distribuidos;<br />
<b>Total distribución</b><br />
<b>$8.000.000.000</b><br />
Que la Coordinadora de Grupo de Presupuesto del Ministerio de Hacienda y Crédito <br />
Artículo 4°. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación, previa <br />
aprobación de la Dirección General del Presupuesto Público Nacional.<br />
Público, expidió certificación de la disponibilidad presupuestal por $8.000.000.000, el 16 <br />
de julio de 2009,<br />
Publíquese, comuníquese y cúmplase.<br />
RESUELVE:<br />
Dada en Bogotá, D.C., a 29 de julio de 2009.<br />
Artículo 1°. Declarar disponible para ser contracreditada y trasladada la suma de <br />
2 9 julio de 2009.<br />
$8.000.000.000 en el presupuesto de funcionamiento del Ministerio de Hacienda y Crédito <br />
El Ministro de Hacienda y Crédito Público,<br />
Público así:<br />
<i>Oscar Iván Zuluaga Escobar.</i><br />
<b>Contracrédito</b><br />
Aprobada:<br />
<b>Sección 1301</b><br />
El Director General del Presupuesto Público Nacional,<br />
<b>Ministerio de Hacienda y Crédito Público</b><br />
<i>Fernando Jiménez Rodríguez.</i><br />
<b>Unidad 1301-01 Gestión General</b><br />
<b>(C. F.)</b><br />
<b>Presupuesto de Funcionamiento</b><br />
<b>L I C I T A C I O N E S</b><br />
Cuenta<br />
3<br />
Transferencias corrientes<br />
Subcuenta<br />
6<br />
Otras transferencias<br />
El <b>DIARIO OFICIAL</b><br />
Objeto de gasto<br />
3<br />
Destinatarios de las otras transferencias corrientes<br />
Ordinal<br />
19<br />
Otras transferencias distribución previo concepto<br />
Informa a las Entidades Oficiales, que se reciben sus órdenes <br />
Recurso<br />
10<br />
Dgppn<br />
de publicación con dos (2) días hábiles de anticipación.<br />
Recursos corrientes<br />
$8.000.000.000<br />
<b>Total contracrédito </b><br />
<b>$8.000.000.000</b><br />
<b>Vea Indice de Licitaciones en la última página</b>Edición 47.426<br />
42 <br />
D I A R I O <br />
O F I C I A L<br />
Jueves 30 de julio de 2009<br />
En cumplimiento a lo ordenado en el artículo 446 del Código de Procedimiento Civil, Constanza Sandoval Ocampo de la cual se decretó la Interdicción Provisoria de Javier <br />
se fija el presente edicto en un lugar público y visible de la cartelera de la Secretaría del Steveth Amaya Sandoval, mediante auto de fecha el doce (12) de febrero dos mil nueve <br />
Juzgado y sus publicaciones se harán en un periódico de amplia circulación nacional, a las (2009), designó como curador provisional de la incapaz a Celia Llyneth Amaya Sandoval.<br />
ocho (8:00) de la mañana de hoy dos (2) de diciembre de 2008.<br />
Para los efectos legales pertinentes, se fija el presente aviso en la Secretaría del Juzgado <br />
La Secretaria,<br />
y se publicará en el <b><i>Diario Oficial</i></b> y en un periódico de amplia circulación nacional por lo <br />
<i>Blanca Elidia Vargas Silva.</i><br />
menos una vez.<br />
Imprenta Nacional de Colombia. Recibo 20902653. 28-VII-2009. Valor $29.500.<br />
Para dar cumplimiento a lo dispuesto en el numeral 7 del artículo 659 del Código de <br />
Procedimiento Civil, se fija el presente aviso en un lugar público y visible de la cartelera <br />
de la Secretaría del Juzgado, a partir de las ocho (8:00 a. m.) de la mañana de hoy veintitrés <br />
La suscrita Secretaria del Juzgado Once (11) de Familia de Bogotá, D. C.,<br />
(23) de febrero de 2009.<br />
AVISA:<br />
La Secretaria,<br />
Al público en general, que en este Juzgado cursa el proceso de Interdicción por Demen-<br />
<i>Blanca Elidia Vargas Silva.</i><br />
cia, instaurada a favor de Javier Steveth Amaya Sandoval, instaurado por su progenitora <br />
Imprenta Nacional de Colombia. Recibo 20902654. 28-VII-2009. Valor $29.500.<br />
<b>Poder Público – raMa legislativa</b><br />
<b>LEY 1341 DE 2009</b><br />
(julio 30)<br />
<i>por la cual se definen principios y conceptos sobre la sociedad de la información y la organización </i><br />
<i>de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones –TIC–, se crea la Agencia Nacional </i><br />
<i>de Espectro y se dictan otras disposiciones.</i><br />
El Congreso de Colombia<br />
bienes y servicios, en condiciones no discriminatorias en la conectividad, <br />
DECRETA:<br />
la educación, los contenidos y la competitividad.<br />
T I T U L O I<br />
2. <b>Libre competencia.</b> El Estado propiciará escenarios de libre y leal <br />
DISPOSICIONES GENERALES<br />
competencia que incentiven la inversión actual y futura en el sector de las <br />
CAPITULO I<br />
TIC y que permitan la concurrencia al mercado, con observancia del régimen <br />
de competencia, bajo precios de mercado y en condiciones de igualdad. <br />
<b>Principios generales</b><br />
Sin perjuicio de lo anterior, el Estado no podrá fijar condiciones distintas <br />
Artículo 1°. <i>Objeto.</i> La presente ley determina el marco general para la ni privilegios a favor de unos competidores en situaciones similares a las <br />
formulación de las políticas públicas que regirán el sector de las Tecnolo- de otros y propiciará la sana competencia.<br />
gías de la Información y las Comunicaciones, su ordenamiento general, el <br />
3. <b>Uso eficiente de la infraestructura y de los recursos escasos.</b> El <br />
régimen de competencia, la protección al usuario, así como lo concerniente Estado fomentará el despliegue y uso eficiente de la infraestructura para la <br />
a la cobertura, la calidad del servicio, la promoción de la inversión en el provisión de redes de telecomunicaciones y los servicios que sobre ellas <br />
sector y el desarrollo de estas tecnologías, el uso eficiente de las redes y se puedan prestar, y promoverá el óptimo aprovechamiento de los recursos <br />
del espectro radioeléctrico, así como las potestades del Estado en relación escasos con el ánimo de generar competencia, calidad y eficiencia, en be-<br />
con la planeación, la gestión, la administración adecuada y eficiente de los <br />
recursos, regulación, control y vigilancia del mismo y facilitando el libre neficio de los usuarios, siempre y cuando se remunere dicha infraestructura <br />
acceso y sin discriminación de los habitantes del territorio nacional a la a costos de oportunidad, sea técnicamente factible, no degrade la calidad <br />
Sociedad de la Información.<br />
de servicio que el propietario de la red viene prestando a sus usuarios y a <br />
los terceros, no afecte la prestación de sus propios servicios y se cuente <br />
Parágrafo. El servicio de televisión y el servicio postal continuarán rigién- con suficiente infraestructura, teniendo en cuenta la factibilidad técnica y <br />
dose por las normas especiales pertinentes, con las excepciones específicas la remuneración a costos eficientes del acceso a dicha infraestructura. Para <br />
que contenga la presente ley.<br />
tal efecto, dentro del ámbito de sus competencias, las entidades del orden <br />
Sin perjuicio de la aplicación de los principios generales del derecho.<br />
nacional y territorial están obligadas a adoptar todas las medidas que sean <br />
Artículo 2°. <i>Principios orientadores</i>. La investigación, el fomento, la necesarias para facilitar y garantizar el desarrollo de la infraestructura reque-<br />
promoción y el desarrollo de las Tecnologías de la Información y las Co- rida, estableciendo las garantías y medidas necesarias que contribuyan en la <br />
municaciones son una política de Estado que involucra a todos los sectores prevención, cuidado y conservación para que no se deteriore el patrimonio <br />
y niveles de la administración pública y de la sociedad, para contribuir al público y el interés general.<br />
desarrollo educativo, cultural, económico, social y político e incrementar <br />
4. <b>Protección de los derechos de los usuarios.</b> El Estado velará por la <br />
la productividad, la competitividad, el respeto a los Derechos Humanos adecuada protección de los derechos de los usuarios de las Tecnologías de <br />
inherentes y la inclusión social.<br />
la Información y de las Comunicaciones, así como por el cumplimiento de <br />
Las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones deben servir los derechos y deberes derivados del Hábeas Data, asociados a la prestación <br />
al interés general y es deber del Estado promover su acceso eficiente y en del servicio. Para tal efecto, los proveedores y/u operadores directos deberán <br />
igualdad de oportunidades, a todos los habitantes del territorio nacional.<br />
prestar sus servicios a precios de mercado y utilidad razonable, en los niveles <br />
Son principios orientadores de la presente ley:<br />
de calidad establecidos en los títulos habilitantes o, en su defecto, dentro de <br />
1. <b>Prioridad al acceso y uso de las Tecnologías de la Información y </b>los rangos que certifiquen las entidades competentes e idóneas en la materia <br />
<b>las Comunicaciones.</b> El Estado y en general todos los agentes del sector de y con información clara, transparente, necesaria, veraz y anterior, simultánea <br />
las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones deberán colaborar, y de todas maneras oportuna para que los usuarios tomen sus decisiones.<br />
dentro del marco de sus obligaciones, para priorizar el acceso y uso a las <br />
5. <b>Promoción de la Inversión.</b> Todos los proveedores de redes y servicios <br />
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en la producción de de telecomunicaciones tendrán igualdad de oportunidades para acceder alEdición 47.426<br />
Jueves 30 de julio de 2009<br />
D I A R I O OFICIAL<br />
43<br />
uso del espectro y contribuirán al Fondo de Tecnologías de la Información talaciones esenciales de telecomunicaciones necesarios para promover la <br />
y las Comunicaciones.<br />
provisión y comercialización de servicios, contenidos y aplicaciones que <br />
6. <b>Neutralidad Tecnológica.</b> El Estado garantizará la libre adopción de usen Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.<br />
tecnologías, teniendo en cuenta recomendaciones, conceptos y normativas <br />
10. Imponer a los proveedores de redes y servicios de telecomunicacio-<br />
de los organismos internacionales competentes e idóneos en la materia, que nes obligaciones de provisión de los servicios y uso de su infraestructura, <br />
permitan fomentar la eficiente prestación de servicios, contenidos y apli- por razones de defensa nacional, atención y prevención de situaciones de <br />
caciones que usen Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y emergencia y seguridad pública.<br />
garantizar la libre y leal competencia, y que su adopción sea armónica con <br />
11. Promover la seguridad informática y de redes para desarrollar las <br />
el desarrollo ambiental sostenible.<br />
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.<br />
7. <b>El derecho a la comunicación, la información y la educación y los </b><br />
12. Incentivar y promover el desarrollo de la industria de tecnologías <br />
<b>servicios básicos de las TIC. </b>En desarrollo de los artículos 20 y 67 de la de la información y las comunicaciones para contribuir al crecimiento eco-<br />
Constitución Nacional el Estado propiciará a todo colombiano el derecho nómico, la competitividad, la generación de empleo y las exportaciones.<br />
al acceso a las tecnologías de la información y las comunicaciones básicas, <br />
que permitan el ejercicio pleno de los siguientes derechos: La libertad de <br />
13. Propender por la construcción, operación y mantenimiento de infra-<br />
expresión y de difundir su pensamiento y opiniones, la de informar y recibir estructuras de las tecnologías de la información y las comunicaciones por <br />
información veraz e imparcial, la educación y el acceso al conocimiento, la protección del medio ambiente y la salud pública.<br />
a la ciencia, a la técnica, y a los demás bienes y valores de la cultura. Adi-<br />
Parágrafo. El Gobierno Nacional reglamentará lo pertinente al cum-<br />
cionalmente el Estado establecerá programas para que la población de los plimiento de los anteriores fines, teniendo en cuenta las necesidades de la <br />
estratos desarrollará programas para que la población de los estratos menos población y el avance de las tecnologías de la información y las comunica-<br />
favorecidos y la población rural tengan acceso y uso a las plataformas de ciones, así como el estado de desarrollo de la Sociedad de la información <br />
comunicación, en especial de Internet y contenidos informáticos y de edu- en el país, para lo cual, se tendrá en cuenta la participación de todos los <br />
cación integral.<br />
actores del proceso, en especial a los usuarios. Se exceptúa de la aplicación <br />
8. <b>Masificación del Gobierno en Línea.</b> Con el fin de lograr la presta- de los numerales 4 y 9 de este artículo el servicio de radiodifusión sonora.<br />
ción de servicios eficientes a los ciudadanos, las entidades públicas deberán <br />
Artículo 5°. <i>Las entidades del orden nacional y territorial y las Tecnolo-</i><br />
adoptar todas las medidas necesarias para garantizar el máximo aprovecha- <i>gías de la Información y las Comunicaciones, TIC. </i>Las entidades del orden <br />
miento de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en el nacional y territorial promoverán, coordinarán y ejecutarán planes, progra-<br />
desarrollo de sus funciones. El Gobierno Nacional fijará los mecanismos y mas y proyectos tendientes a garantizar el acceso y uso de la población, las <br />
condiciones para garantizar el desarrollo de este principio. Y en la reglamen- empresas y las entidades públicas a las Tecnologías de la Información y las <br />
tación correspondiente establecerá los plazos, términos y prescripciones, no Comunicaciones. Para tal efecto, dichas autoridades incentivarán el desa-<br />
solamente para la instalación de las infraestructuras indicadas y necesarias, rrollo de infraestructura, contenidos y aplicaciones, así como la ubicación <br />
sino también para mantener actualizadas y con la información completa los estratégica de terminales y equipos que permitan realmente a los ciudadanos <br />
medios y los instrumentos tecnológicos.<br />
acceder a las aplicaciones tecnológicas que beneficien a los ciudadanos, en <br />
Artículo 3°. <i>Sociedad de la información y del conocimiento.</i> El Estado especial a los vulnerables y de zonas marginadas del país.<br />
reconoce que el acceso y uso de las Tecnologías de la Información y las Co-<br />
Parágrafo 1°. Las entidades de orden nacional y territorial incrementarán <br />
municaciones, el despliegue y uso eficiente de la infraestructura, el desarrollo los servicios prestados a los ciudadanos a través del uso de las Tecnologías <br />
de contenidos y aplicaciones, la protección a los usuarios, la formación de de la Información y las Comunicaciones. El Gobierno reglamentará las <br />
talento humano en estas tecnologías y su carácter transversal, son pilares para condiciones en que se garantizará el acceso a la información en línea, de <br />
la consolidación de las sociedades de la información y del conocimiento.<br />
manera abierta, ininterrumpida y actualizada, para adelantar trámites frente <br />
Artículo 4°. <i>Intervención del Estado en el sector de las Tecnologías de </i>a entidades públicas, inclusive en el desarrollo de procesos de contratación <br />
<i>la Información y las Comunicaciones</i>. En desarrollo de los principios de y el ejercicio del derecho al voto.<br />
intervención contenidos en la Constitución Política, el Estado intervendrá <br />
Artículo 6°. <i>Definición de TIC.</i> Las Tecnologías de la Información y las <br />
en el sector las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones para Comunicaciones (en adelante TIC), son el conjunto de recursos, herramien-<br />
lograr los siguientes fines:<br />
tas, equipos, programas informáticos, aplicaciones, redes y medios, que <br />
1. Proteger los derechos de los usuarios, velando por la calidad, eficiencia permiten la compilación, procesamiento, almacenamiento, transmisión de <br />
y adecuada provisión de los servicios.<br />
información como voz, datos, texto, video e imágenes.<br />
2. Promover el acceso a las Tecnologías de la Información y las Comu-<br />
El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones <br />
nicaciones, teniendo como fin último el servicio universal.<br />
junto con la CRC, deberán expedir el glosario de definiciones acordes con <br />
3. Promover el desarrollo de contenidos y aplicaciones, la prestación de los postulados de la UIT y otros organismos internacionales con los cuales <br />
servicios que usen Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y sea Colombia firmante de protocolos referidos a estas materias.<br />
la masificación del Gobierno en Línea.<br />
Artículo 7°. <i>Criterios de interpretación de la ley</i>. Esta ley se interpretará <br />
4. Promover la oferta de mayores capacidades en la conexión, transporte y en la forma que mejor garantice el desarrollo de los principios orientadores <br />
condiciones de seguridad del servicio al usuario final, incentivando acciones establecidos en la misma, con énfasis en la promoción y garantía de libre y <br />
de prevención de fraudes en la red.<br />
leal competencia y la protección de los derechos de los usuarios.<br />
5. Promover y garantizar la libre y leal competencia y evitar el abuso de <br />
Artículo 8°. <i>Las telecomunicaciones en casos de emergencia, conmo-</i><br />
la posición dominante y las prácticas restrictivas de la competencia.<br />
<i>ción o calamidad y prevención para dichos eventos.</i> En casos de atención <br />
de emergencia, conmoción interna y externa, desastres, o calamidad <br />
6. Garantizar el despliegue y el uso eficiente de la infraestructura y la pública, los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones <br />
igualdad de oportunidades en el acceso a los recursos escasos, se buscará la deberán poner a disposición de las autoridades de manera gratuita y <br />
expansión, y cobertura para zonas de difícil acceso, en especial beneficiando oportuna, las redes y servicios y darán prelación a dichas autoridades en <br />
a poblaciones vulnerables.<br />
la transmisión de las comunicaciones que aquellas requieran. En cual-<br />
7. Garantizar el uso adecuado del espectro radioeléctrico, así como la quier caso se dará prelación absoluta a las transmisiones relacionadas <br />
reorganización del mismo, respetando el principio de protección a la inver- con la protección de la vida humana. Igualmente darán prelación a las <br />
sión, asociada al uso del espectro. Los proveedores de redes y servicios de autoridades en la transmisión de comunicaciones gratuitas y oportunas <br />
telecomunicaciones responderán jurídica y económicamente por los daños para efectos de prevención de desastres, cuando aquellas se consideren <br />
causados a las infraestructuras.<br />
indispensables.<br />
8. Promover la ampliación de la cobertura del servicio.<br />
Los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones deberán <br />
9. Garantizar la interconexión y la interoperabilidad de las redes de suministrar a las autoridades competentes, sin costo alguno, la información <br />
telecomunicaciones, así como el acceso a los elementos de las redes e ins- disponible de identificación y de localización del usuario que la entidadEdición 47.426<br />
44 <br />
D I A R I O <br />
O F I C I A L<br />
Jueves 30 de julio de 2009<br />
solicitante considere útil y relevante para garantizar la atención eficiente del espectro radioeléctrico, o para dar cumplimiento a las atribuciones y <br />
en los eventos descritos en el presente artículo.<br />
disposiciones internacionales de frecuencias, el plazo de renovación podrá <br />
Artículo 9°. <i>El sector de las Tecnologías de la Información y las Comuni- </i>ser inferior al plazo inicial.<br />
<i>caciones.</i> El sector de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones <br />
El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, <br />
está compuesto por industrias manufactureras, comerciales y de servicios establecerá las condiciones de la renovación, que tenga en cuenta el uso <br />
cuyos productos recogen, procesan, crean, transmiten o muestran datos e eficiente que se ha hecho del recurso, el cumplimiento de los planes de <br />
información electrónicamente.<br />
expansión, la cobertura de redes y servicios y la disponibilidad del recurso, <br />
Para las industrias manufactureras, los productos deben estar diseñados teniendo en cuenta los principios del artículo 75 de la Constitución Política.<br />
para cumplir la función de tratamiento de la información y la comunicación, <br />
La renovación de los permisos de uso del espectro radioeléctrico incluirá <br />
incluidas la transmisión y la presentación, y deben utilizar el procesamien- condiciones razonables y no discriminatorias que sean compatibles con <br />
to electrónico para detectar, medir y/o registrar fenómenos físicos o para el desarrollo tecnológico futuro del país, la continuidad del servicio y los <br />
controlar un proceso físico.<br />
incentivos adecuados para la inversión.<br />
Para las industrias de servicios, los productos de esta industria deben <br />
La renovación no podrá ser gratuita, ni automática. El interesado deberá <br />
estar diseñados para permitir la función de tratamiento de la información manifestar en forma expresa su intención de renovar el permiso con tres <br />
y la comunicación por medios electrónicos, sin afectar negativamente el (3) meses de antelación a su vencimiento, en caso contrario, se entenderá <br />
medio ambiente.<br />
como no renovado.<br />
T I T U L O II<br />
Artículo 13. <i>Contraprestación económica por la utilización del espectro </i><br />
PROVISION DE LAS REDES Y SERVICIOS <br />
<i>radioeléctrico.</i> La utilización del espectro radioeléctrico por los proveedores <br />
Y ACCESO A RECURSOS ESCASOS<br />
de redes y servicios de telecomunicaciones dará lugar a una contraprestación <br />
Artículo 10. <i>Habilitación general</i>. A partir de la vigencia de la presente económica a favor del Fondo de las Tecnologías de la Información y las <br />
ley, la provisión de redes y servicios de telecomunicaciones, que es un ser- Comunicaciones. El importe de esta contraprestación será fijado mediante <br />
vicio público bajo la titularidad del Estado, se habilita de manera general, y resolución por el Ministro de Tecnologías de la Información y las Comuni-<br />
causará una contraprestación periódica a favor del Fondo de las Tecnologías caciones, con fundamento, entre otros, en los siguientes aspectos: ancho de <br />
de la Información y las Comunicaciones. Esta habilitación comprende, a su banda asignado, número de usuarios potenciales, disponibilidad del servicio, <br />
vez, la autorización para la instalación, ampliación, modificación, operación planes de expansión y cobertura, demanda por el espectro y su disponibilidad <br />
y explotación de redes de telecomunicaciones, se suministren o no al pú- y cualquier otro parámetro técnico que sirva como indicador del precio que <br />
blico. La habilitación a que hace referencia el presente artículo no incluye debe recibir el Estado por la utilización del espectro radioeléctrico.<br />
el derecho al uso del espectro radioeléctrico.<br />
La contraprestación económica de que trata este artículo deberá pagarse <br />
Artículo 11. <i>Acceso al uso del espectro radioeléctrico.</i> El uso del espectro por el respectivo proveedor de redes o servicio de telecomunicaciones con <br />
radioeléctrico requiere permiso previo, expreso y otorgado por el Ministerio ocasión del otorgamiento o renovación del permiso para la utilización del <br />
de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.<br />
espectro radioeléctrico.<br />
El permiso de uso del espectro respetará la neutralidad en la tecnolo-<br />
Artículo 14. <i>Inhabilidades para acceder a los permisos para el uso del </i><br />
gía siempre y cuando esté coordinado con las políticas del Ministerio de <i>espectro radioeléctrico</i>. No podrán obtener permisos para el uso del espectro <br />
Comunicaciones, no generen interferencias sobre otros servicios, sean radioeléctrico:<br />
compatibles con las tendencias internacionales del mercado, no afecten la <br />
1. Aquellos a quienes se les haya declarado la caducidad del contrato de <br />
seguridad nacional, y contribuyan al desarrollo sostenible. El Ministerio de concesión para prestar cualquier servicio de telecomunicaciones.<br />
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones adelantará mecanismos <br />
2. Aquellos a quienes por cualquier causal se les haya cancelado la li-<br />
de selección objetiva, previa convocatoria pública, para el otorgamiento cencia para prestar servicios o actividades de telecomunicaciones, así como <br />
del permiso para el uso del espectro radioeléctrico y exigirá las garantías el permiso para hacer uso del espectro radioeléctrico.<br />
correspondientes. En aquellos casos, en los que el nivel de ocupación de <br />
3. Aquellas personas naturales que hayan sido representantes legales, <br />
la banda y la suficiencia del recurso lo permitan, así como cuando prime la miembros de juntas o consejos directivos y socios de personas jurídicas a <br />
continuidad del servicio o la ampliación de la cobertura, el Ministerio podrá quienes se les haya declarado la caducidad del contrato de concesión para <br />
otorgar los permisos de uso del espectro de manera directa.<br />
prestar cualquier servicio de telecomunicaciones y/o cancelado la licencia <br />
En la asignación de las frecuencias necesarias para la defensa y seguridad para prestar servicios o actividades de telecomunicaciones, así como el <br />
nacional, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunica- permiso para hacer uso del espectro radioeléctrico.<br />
ciones tendrá en cuenta las necesidades de los organismos de seguridad del <br />
4. Aquellas personas que hayan sido condenadas a penas privativas de <br />
Estado. El trámite, resultado e información relativa a la asignación de este la libertad, salvo cuando se trate de delitos políticos o culposos.<br />
tipo de frecuencias tiene carácter reservado. El Gobierno Nacional podrá <br />
5. Aquellas personas naturales o jurídicas, sus representantes legales, <br />
establecer bandas de frecuencias de uso libre de acuerdo con las recomen- miembros de juntas o Consejos Directivos y socios, que no se encuentren <br />
daciones de la UIT, y bandas exentas del pago de contraprestaciones entre al día con el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunica-<br />
otras para Programas Sociales del Estado.<br />
ciones o el Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, <br />
Parágrafo 1°. Para efectos de la aplicación de presente artículo, se debe por concepto de sus obligaciones.<br />
entender que la neutralidad tecnológica implica la libertad que tienen los <br />
Parágrafo. Las inhabilidades a que hacen referencia los numerales 1, 2 <br />
proveedores de redes y servicios de usar las tecnologías para la prestación y 3 del presente artículo, se extenderán por el término de cinco (5) años, <br />
de todos los servicios sin restricción distinta a las posibles interferencias contados a partir de la ejecutoria del acto administrativo que declaró la <br />
perjudiciales y el uso eficiente de los recursos escasos.<br />
caducidad del contrato, la cancelación de la licencia, o del permiso. En <br />
Parágrafo 2°. Los permisos para el uso del espectro radioeléctrico po- todo caso con razones y cargos previamente justificados y sin violación del <br />
drán ser cedidos, previa autorización del Ministerio de Tecnologías de la debido proceso y el derecho de defensa.<br />
Información y las Comunicaciones en los términos que este determine sin <br />
Artículo 15. <i>Registro de proveedores de redes y servicios de telecomu-</i><br />
desmejora de los requisitos, calidad y garantías del uso, acceso y beneficio <i>nicaciones. Creación del registro de TIC.</i> El Ministerio de Tecnologías de <br />
común del espectro.<br />
la Información y las Comunicaciones llevará el registro de la información <br />
Artículo 12. <i>Plazo y renovación de los permisos para el uso del espectro </i>relevante de redes, habilitaciones, autorizaciones y permisos conforme <br />
<i>radioeléctrico.</i> El permiso para el uso del espectro radioeléctrico tendrá determine el reglamento. Deben inscribirse y quedar incorporados en el <br />
un plazo definido inicial hasta de diez (10) años, el cual podrá renovarse Registro los proveedores de redes y servicios, los titulares de permisos para <br />
a solicitud de parte por períodos iguales al plazo inicial. Por razones de el uso de recursos escasos, indicando sus socios; que deberán cumplir con <br />
interés público, o cuando resulte indispensable el reordenamiento nacional esta obligación incluyendo y actualizando la información periódicamente.Edición 47.426<br />
Jueves 30 de julio de 2009<br />
D I A R I O OFICIAL<br />
45<br />
En el caso de las sociedades anónimas sólo se indicará su representante legal <br />
c) Apoyar al Estado en el acceso y uso de las Tecnologías de la Infor-<br />
y los miembros de su junta directiva. Este registro será público y en línea, mación y las Comunicaciones para facilitar y optimizar la gestión de los <br />
sin perjuicio de las reservas de orden constitucional y legal.<br />
organismos gubernamentales y la contratación administrativa transparente <br />
Con el registro de que aquí se trata, se entenderá formalmente surtida la y eficiente, y prestar mejores servicios a los ciudadanos;<br />
habilitación a que se refiere el artículo 10 de la presente ley.<br />
d) Apoyar al Estado en la formulación de los lineamientos generales para <br />
La no inscripción en el registro acarrea las sanciones a que haya lugar.<br />
la difusión de la información que generen los Ministerios, Departamentos <br />
Parágrafo 1°. Todos los proveedores y titulares deberán inscribirse en Administrativos y Establecimientos Públicos y efectuar las recomendaciones <br />
el registro dentro de los noventa (90) días hábiles a partir de la vigencia que considere indicadas para lograr que esta sea en forma ágil y oportuna;<br />
de la reglamentación que sea expedida, sin perjuicio del cumplimiento de <br />
e) Planear, formular, estructurar, dirigir, controlar y hacer el seguimiento <br />
sus obligaciones en su calidad de proveedores y titulares, en particular del a los programas y proyectos del Ministerio;<br />
pago de contraprestaciones.<br />
f) Diseñar y desarrollar estrategias masivas que expliquen a los ciuda-<br />
En todo caso los nuevos proveedores y titulares deberán inscribirse de danos las utilidades y potencialidades de las TIC.<br />
forma previa al inicio de operaciones.<br />
3. Promover el establecimiento de una cultura de las Tecnologías de <br />
Parágrafo 2°. El Ministerio de Tecnologías de la Información y las la Información y las Comunicaciones en el país, a través de programas y <br />
Comunicaciones, creará un sistema de información integral, con los datos, proyectos que favorezcan la apropiación y masificación de las tecnologías, <br />
variables e indicadores relevantes, sobre el sector de las Tecnologías de la como instrumentos que facilitan el bienestar y el desarrollo personal y social.<br />
Información y las Comunicaciones, que facilite la fijación de metas, estra-<br />
4. Coordinar con los actores involucrados, el avance de los ejes verticales <br />
tegias, programas y proyectos para su desarrollo.<br />
y transversales de las TIC, y el plan nacional correspondiente, brindando <br />
T I T U L O III<br />
apoyo y asesoría a nivel territorial.<br />
ORGANIZACION INSTITUCIONAL<br />
5. Gestionar la cooperación internacional en apoyo al desarrollo del <br />
sector de las TIC en Colombia.<br />
CAPITULO I<br />
6. Planear, asignar, gestionar y controlar el espectro radioeléctrico con <br />
<b>Definición de política, regulación, vigilancia y control de las Tecnolo-</b><br />
excepción de la intervención en el servicio de que trata el artículo 76 de la <br />
<b>gías de la Información y las Comunicaciones</b><br />
Constitución Política, con el fin de fomentar la competencia, el pluralismo <br />
Artículo 16. <i>Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comu- </i>informativo, el acceso no discriminatorio y evitar prácticas monopolísticas.<br />
<i>nicaciones</i>. El Ministerio de Comunicaciones se denominará en adelante <br />
7. Establecer y mantener actualizado el Cuadro Nacional de Atribu-<br />
Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.<br />
ción de todas las Frecuencias de Colombia con base en las necesidades <br />
Artículo 17. <i>Objetivos del Ministerio.</i> Los objetivos del Ministerio de del país, del interés público y en las nuevas atribuciones que se acuerden <br />
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones:<br />
en las Conferencias Mundiales de Radiocomunicaciones de la Unión <br />
1. Diseñar, formular, adoptar y promover las políticas, planes, programas Internacional de Telecomunicaciones, así como los planes técnicos de <br />
y proyectos del sector de Tecnologías de la Información y las Comunicacio- radiodifusión sonora.<br />
nes, en correspondencia con la Constitución Política y la ley, con el fin de <br />
8. Administrar el régimen de contraprestaciones y otras actuaciones <br />
contribuir al desarrollo económico, social y político de la Nación, y elevar administrativas que comporten el pago de derechos, mediante el desarrollo <br />
el bienestar de los colombianos.<br />
de las operaciones de liquidación, cobro y recaudo, de conformidad con la <br />
2. Promover el uso y apropiación de las Tecnologías de la Información legislación vigente.<br />
y las Comunicaciones entre los ciudadanos, las empresas, el Gobierno y <br />
9. Ejercer la representación internacional de Colombia en el campo de <br />
demás instancias nacionales como soporte del desarrollo social, económico las tecnologías de la información y las comunicaciones, especialmente ante <br />
y político de la Nación.<br />
los organismos internacionales del sector, en coordinación con el Ministerio <br />
3. Impulsar el desarrollo y fortalecimiento del sector de las Tecnologías de Relaciones Exteriores y bajo la dirección del Presidente de la República.<br />
de la Información y las Comunicaciones, promover la investigación e in-<br />
10. Ejecutar los tratados y convenios sobre tecnologías de la información <br />
novación buscando su competitividad y avance tecnológico conforme al y las comunicaciones ratificados por el país, especialmente en los temas <br />
entorno nacional e internacional.<br />
relacionados con el espectro radioeléctrico y los servicios postales.<br />
4. Definir la política y ejercer la gestión, planeación y administración <br />
11. Regir en correspondencia con la ley las funciones de vigilancia y <br />
del espectro radioeléctrico y de los servicios postales y relacionados, con control en el sector de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.<br />
excepción de lo dispuesto en artículo 76 de la Constitución Política.<br />
12. Vigilar el pleno ejercicio de los derechos de información y de la co-<br />
Artículo 18. <i>Funciones del Ministerio de Comunicaciones.</i> El Ministerio municación, así como el cumplimiento de la responsabilidad social de los <br />
de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones tendrá, además medios de comunicación, los cuales deberán contribuir al desarrollo social, <br />
de las funciones que determinan la Constitución Política, y la Ley 489 de económico, cultural y político del país y de los distintos grupos sociales que <br />
1998, las siguientes:<br />
conforman la nación colombiana, sin perjuicio de las competencias de que <br />
1. Diseñar, adoptar y promover las políticas, planes, programas y trata el artículo 76 de la Constitución Política.<br />
proyectos del sector de las Tecnologías de la Información y las Comu-<br />
13. Evaluar la penetración, uso y comportamiento de las tecnologías de la <br />
nicaciones.<br />
información y las comunicaciones en el entorno socioeconómico nacional, <br />
2. Definir, adoptar y promover las políticas, planes y programas tendien- así como su incidencia en los planes y programas que implemente o apoye.<br />
tes a incrementar y facilitar el acceso de todos los habitantes del territorio <br />
14. Propender por la utilización de las TIC para mejorar la competiti-<br />
nacional, a las tecnologías de la información y las comunicaciones y a sus vidad del país.<br />
beneficios, para lo cual debe:<br />
15. Promover, en coordinación con las entidades competentes, la regu-<br />
a) Diseñar, formular y proponer políticas, planes y programas que garan- lación del trabajo virtual remunerado, como alternativa de empleo para las <br />
ticen el acceso y la implantación de las Tecnologías de la Información y las empresas y oportunidad de generación de ingresos de los ciudadanos, de <br />
Comunicaciones, con el fin de fomentar su uso como soporte del crecimiento todos los estratos sociales.<br />
y aumento de la competitividad del país en los distintos sectores;<br />
16. Procurar ofrecer una moderna infraestructura de conectividad y de <br />
b) Formular políticas, planes y programas que garanticen a través del uso comunicaciones, en apoyo para los centros de producción de pensamiento, <br />
de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones: el mejoramiento así como el acompañamiento de expertos, en la utilización de las TIC, ca-<br />
de la calidad de vida de la comunidad, el acceso a mercados para el sector paces de dirigir y orientar su aplicación de manera estratégica<br />
productivo, y el acceso equitativo a oportunidades de educación, trabajo, <br />
17. Levantar y mantener actualizado, el registro de todas las iniciativas <br />
salud, justicia, cultura y recreación, entre otras;<br />
de TIC a nivel nacional, las cuales podrán ser consultadas virtualmente.Edición 47.426<br />
46 <br />
D I A R I O <br />
O F I C I A L<br />
Jueves 30 de julio de 2009<br />
18. Formular y ejecutar políticas de divulgación y promoción permanente adoptar la estructura y la planta de personal de la Comisión de Regulación <br />
de los servicios y programas del sector de las Tecnologías de la Informa- de Comunicaciones.<br />
ción y las Comunicaciones, promoviendo el uso y beneficio social de las <br />
Artículo 21. <i>Inhabilidades para ser comisionado.</i> No podrán ser expertos <br />
comunicaciones y el acceso al conocimiento, para todos los habitantes del comisionados:<br />
territorio nacional.<br />
1. Los miembros de juntas o consejos directivos, representantes legales, <br />
19. Preparar y expedir los actos administrativos, para los fines que se funcionarios o empleados en cargos de dirección y confianza de los pro-<br />
relacionan a continuación:<br />
veedores de redes y servicios de comunicaciones, y quienes lo hayan sido <br />
a) Ejercer la intervención del Estado en el sector de las tecnologías de la dentro del año anterior a la fecha de designación.<br />
información y las comunicaciones, dentro de los límites y con las finalidades <br />
2. Las personas naturales que tengan participación en proveedores de <br />
previstas por la ley, con excepción de lo dispuesto por el artículo 76 de la redes y servicios de comunicaciones o en sociedades que tengan vinculación <br />
Constitución Política;<br />
económica con estos.<br />
b) Establecer condiciones generales de operación y explotación comercial <br />
3. El cónyuge, compañera o compañero permanente, o quienes se hallen <br />
de redes y servicios que soportan las tecnologías de la información y las en el tercer grado de consaguinidad, segundo de afinidad o primero civil <br />
comunicaciones y que no se encuentren asignados por la ley a otros entes. de cualquiera de las personas cobijadas por las causales previstas en los <br />
c) Expedir de acuerdo con la ley, los reglamentos, condiciones y re- literales anteriores.<br />
quisitos para el otorgamiento de licencias, permisos y registros para el <br />
4. Los comisionados y funcionarios o empleados en cargos de dirección <br />
uso o explotación de los derechos del Estado sobre el espectro radioeléc- y confianza de la Comisión de Regulación de Comunicaciones no podrán, <br />
trico y los servicios del sector de las tecnologías de la información y las dentro del año siguiente a la dejación del cargo, ser accionistas o socios en <br />
comunicaciones.<br />
un porcentaje superior al quince (15) por ciento de empresas proveedoras <br />
d) Expedir y administrar las contraprestaciones que le corresponden por ley. de redes y servicios de comunicaciones, ni ser miembros de juntas o con-<br />
20. Fijar las políticas de administración, mantenimiento y desarrollo del sejos directivos, ni representantes legales, ni funcionarios o empleados en <br />
nombre de dominio de Internet bajo el código del país correspondiente a cargos de dirección y confianza de los proveedores de redes y servicios de <br />
Colombia -.co-.<br />
comunicaciones.<br />
21. Reglamentar la participación, el control social, las funciones y el <br />
Artículo 22. <i>Funciones de la Comisión de Regulación de Comunicacio-</i><br />
financiamiento de las actividades de los vocales de control social de los <i>nes.</i> Son funciones de la Comisión de Regulación de Comunicaciones las <br />
proveedores de redes y servicios de comunicaciones de que trata esta ley.<br />
siguientes:<br />
22. Las demás que le sean asignadas en la ley.<br />
1. Establecer el régimen de regulación que maximice el bienestar social <br />
Artículo 19. <i>Creación, naturaleza y objeto de la Comisión de Regulación </i>de los usuarios.<br />
<i>de Comunicaciones.</i> La Comisión de Regulación de Telecomunicaciones <br />
2. Promover y regular la libre competencia para la provisión de redes y <br />
(CRT), de que trata la Ley 142 de 1994, se denominará Comisión de servicios de telecomunicaciones, y prevenir conductas desleales y prácticas <br />
Regulación de Comunicaciones (CRC), Unidad Administrativa Especial, comerciales restrictivas, mediante regulaciones de carácter general o medi-<br />
con independencia administrativa, técnica y patrimonial, sin personería das particulares, pudiendo proponer reglas de comportamiento diferenciales <br />
jurídica adscrita al Ministerio de Tecnologías de la Información y las según la posición de los proveedores, previamente se haya determinado la <br />
Comunicaciones.<br />
existencia de una falla en el mercado.<br />
La Comisión de Regulación de Comunicaciones es el órgano encargado <br />
3. Expedir toda la regulación de carácter general y particular en las ma-<br />
de promover la competencia, evitar el abuso de posición dominante y regular terias relacionadas con el régimen de competencia, los aspectos técnicos <br />
los mercados de las redes y los servicios de comunicaciones; con el fin que y económicos relacionados con la obligación de interconexión y el acceso <br />
la prestación de los servicios sea económicamente eficiente, y refleje altos y uso de instalaciones esenciales, recursos físicos y soportes lógicos ne-<br />
niveles de calidad.<br />
cesarios para la interconexión; así como la remuneración por el acceso y <br />
uso de redes e infraestructura, precios mayoristas, las condiciones de fac-<br />
Para estos efectos la Comisión de Regulación de Comunicaciones adoptará turación y recaudo; el régimen de acceso y uso de redes; los parámetros de <br />
una regulación que incentive la construcción de un mercado competitivo calidad de los servicios; los criterios de eficiencia del sector y la medición <br />
que desarrolle los principios orientadores de la presente ley.<br />
de indicadores sectoriales para avanzar en la sociedad de la información; <br />
Artículo 20. <i>Composición de la Comisión de Regulación de Comunica- </i>y en materia de solución de controversias entre los proveedores de redes y <br />
<i>ciones.</i> Para el cumplimiento de sus funciones, la Comisión de Regulación servicios de comunicaciones.<br />
de Comunicaciones tendrá la siguiente composición:<br />
4. Regular el acceso y uso de todas las redes y el acceso a los merca-<br />
El Ministro de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones dos de los servicios de telecomunicaciones, con excepción de las redes <br />
quien la presidirá, el Director del Departamento Nacional de Planeación destinadas principalmente para servicios de televisión radiodifundida y <br />
o el Subdirector como su delegado, y tres (3) comisionados de dedicación radiodifusión sonora, hacia una regulación por mercados.<br />
exclusiva, para períodos de tres (3) años, no sujetos a las disposiciones que <br />
5. Definir las condiciones en las cuales podrán ser utilizadas infraestruc-<br />
regulan la carrera administrativa. Los comisionados serán designados por turas y redes de otros servicios en la prestación de servicios de telecomuni-<br />
el Presidente de la República los cuales podrán ser: abogados, ingenieros caciones, bajo un esquema de costos eficientes.<br />
electrónicos o de telecomunicaciones o economistas. En todo caso, al menos <br />
un comisionado deberá ser ingeniero.<br />
6. Definir las instalaciones esenciales.<br />
Los comisionados deben ser ciudadanos colombianos mayores de 30 <br />
7. Proponer al Gobierno Nacional la aprobación de planes y normas <br />
años, con título de pregrado y maestría o doctorado afines, y con experiencia técnicas aplicables al sector de Tecnologías de la Información y las Co-<br />
mínima relacionada de ocho (8) años en el ejercicio profesional.<br />
municaciones, atendiendo el interés del país, según las normas y reco-<br />
mendaciones de organismos internacionales competentes y administrar <br />
Uno de los comisionados, en forma rotatoria, ejercerá las funciones de dichos planes.<br />
Director Ejecutivo de acuerdo con el reglamento interno.<br />
8. Determinar estándares y certificados de homologación internacio-<br />
Parágrafo 1°. La Comisión no podrá sesionar sin la presencia del Ministro nal y nacional de equipos, terminales, bienes y otros elementos técnicos <br />
de Comunicaciones.<br />
indispensables para el establecimiento de redes y la prestación de servi-<br />
Parágrafo 2°. La CRC contará adicionalmente con una Coordinación cios de telecomunicaciones aceptables en el país, así como señalar las <br />
Ejecutiva. La Dirección Ejecutiva y la Coordinación Ejecutiva, cumplirán entidades o laboratorios nacionales autorizados para homologar bienes <br />
sus funciones con el apoyo de grupos internos de trabajo, definidos en su de esta naturaleza.<br />
reglamento interno.<br />
9. Resolver las controversias, en el marco de sus competencias, que se <br />
Parágrafo 3°. El Gobierno Nacional a través del Ministerio de Tecno- susciten entre los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones. <br />
logías de la Información y las Comunicaciones procederá a revisar y a Ningún acuerdo entre proveedores podrá menoscabar, limitar o afectar laEdición 47.426<br />
Jueves 30 de julio de 2009<br />
D I A R I O OFICIAL<br />
47<br />
facultad de intervención regulatoria, y de solución de controversias de la nologías de la Información y las Comunicaciones, sin personería jurídica, <br />
Comisión de Regulación de Comunicaciones, así como el principio de la con autonomía técnica, administrativa y financiera.<br />
libre competencia.<br />
El objeto de la Agencia Nacional del Espectro es brindar el soporte <br />
10. Imponer de oficio o a solicitud de parte, las servidumbres de acceso, técnico para la gestión y la planeación, la vigilancia y control del espectro <br />
uso e interconexión y las condiciones de acceso y uso de instalaciones esen- radioeléctrico, en coordinación con las diferentes autoridades que tengan <br />
ciales, recursos físicos y soportes lógicos necesarios para la interconexión, funciones o actividades relacionadas con el mismo.<br />
y señalar la parte responsable de cancelar los costos correspondientes, así <br />
Artículo 26. <i>Funciones de la Agencia Nacional del Espectro.</i> La Agencia <br />
como fijar de oficio o a solicitud de parte las condiciones de acceso, uso e Nacional del Espectro tendrá, entre otras, las siguientes funciones:<br />
interconexión. Así mismo, determinar la interoperabilidad de plataformas <br />
y el interfuncionamiento de los servicios y/o aplicaciones.<br />
1. Asesorar al Ministerio de Tecnologías de la Información y las Co-<br />
municaciones en el diseño y formulación de políticas, planes y programas <br />
11. Señalar las condiciones de oferta mayorista y la provisión de elemen- relacionados con el espectro radioeléctrico.<br />
tos de red desagregados, teniendo en cuenta los lineamientos de política del <br />
Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, garan-<br />
2. Diseñar y formular políticas, planes y programas relacionados con <br />
tizando la remuneración de los costos eficientes de la infraestructura y los la vigilancia y control del Espectro, en concordancia con las políticas na-<br />
cionales y sectoriales y las propuestas por los organismos internacionales <br />
incentivos adecuados a la inversión, así como el desarrollo de un régimen competentes, cuando sea del caso.<br />
eficiente de comercialización de redes y servicios de telecomunicación.<br />
3. Estudiar y proponer, acorde con las tendencias del sector y las evolu-<br />
12. Regular y administrar los recursos de identificación utilizados en la ciones tecnológicas, esquemas óptimos de vigilancia y control del espectro <br />
provisión de redes y servicios de telecomunicaciones y cualquier otro recurso radioeléctrico, incluyendo los satelitales, con excepción a lo dispuesto en el <br />
que actualmente o en el futuro identifique redes y usuarios.<br />
artículo 76 de la Constitución Política y conforme a la normatividad vigente.<br />
13. Administrar el uso de los recursos de numeración, identificación <br />
4. Ejercer la vigilancia y control del espectro radioeléctrico, con excepción <br />
de redes de telecomunicaciones y otros recursos escasos utilizados en las de lo dispuesto en el artículo 76 de la Constitución Política.<br />
telecomunicaciones, diferentes al espectro radioeléctrico.<br />
5. Realizar la gestión técnica del espectro radioeléctrico.<br />
14. Definir por vía general la información que los proveedores deben <br />
proporcionar sin costo a sus usuarios o al público y, cuando no haya acuer-<br />
6. Investigar e identificar las nuevas tendencias nacionales e internacio-<br />
do entre el solicitante y el respectivo proveedor, señalar en concreto los nales en cuanto a la administración, vigilancia y control del espectro.<br />
valores que deban pagarse por concepto de información especial, todo ello <br />
7. Estudiar y proponer los parámetros de valoración por el derecho al uso <br />
sin perjuicio de la información calificada como reservada por la ley como del espectro radioeléctrico y la estructura de contraprestaciones.<br />
privilegiada o estratégica.<br />
8. Notificar ante los organismos internacionales las interferencias de-<br />
15. Dictar su reglamento interno, así como las normas y procedimientos tectadas por señales originadas en otros países, previa coordinación con el <br />
para el funcionamiento de la Comisión.<br />
Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.<br />
16. Administrar y disponer de su patrimonio de conformidad con las <br />
9. Apoyar al Ministerio de Tecnologías de la Información y las <br />
normas legales y reglamentarias aplicables y manejar los equipos y recur- Comunicaciones en el establecimiento de estrategias para la partici-<br />
sos que se le asignen, los que obtenga en el desempeño de sus funciones, y pación en las diversas conferencias y grupos de estudio especializados <br />
cualquier otro que le corresponda.<br />
de la Unión Internacional de Telecomunicaciones y otros organismos <br />
17. Emitir concepto sobre la legalidad de los contratos de los proveedores internacionales.<br />
con los usuarios.<br />
10. Adelantar las investigaciones a que haya lugar, por posibles infrac-<br />
18. Resolver recursos de apelación contra actos de cualquier autoridad ciones al régimen del espectro definido por el Ministerio de Tecnologías <br />
que se refieran a la construcción, instalación u operación de redes de tele- de la Información y las Comunicaciones así como imponer las sanciones, <br />
comunicaciones.<br />
con excepción de lo dispuesto en el artículo 76 de la Constitución Política.<br />
19. Requerir para el cumplimiento de sus funciones información amplia, <br />
11. Ordenar el cese de operaciones no autorizadas de redes, el decomiso <br />
exacta, veraz y oportuna a los proveedores de redes y servicios de comu- provisional y definitivo de equipos y demás bienes utilizados para el efecto, <br />
nicaciones a los que esta ley se refiere. Aquellos que no proporcionen la y disponer su destino con arreglo a lo dispuesto en la ley, sin perjuicio de <br />
información antes mencionada a la CRC, podrán ser sujetos de imposición las competencias que tienen las autoridades Militares y de Policía para el <br />
de multas diarias por parte de la CRC hasta por 250 salarios mínimos legales decomiso de equipos.<br />
mensuales, por cada día en que incurran en esta conducta, según la gravedad <br />
12. Actualizar, mantener y garantizar la seguridad y confiabilidad de la <br />
de la falta y la reincidencia en su comisión.<br />
información que se genere de los actos administrativos de su competencia.<br />
20. Las demás atribuciones que le asigne la ley.<br />
13. Las demás que por su naturaleza le sean asignadas o le correspondan <br />
Artículo 23. <i>Regulación de precios de los servicios de telecomunicacio- </i>por ley.<br />
<i>nes. </i>Los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones podrán <br />
Parágrafo 1°. La atribución y asignación de frecuencias del espectro <br />
fijar libremente los precios al usuario. La Comisión de Regulación de Co- radioeléctrico seguirá siendo potestad del Ministerio de Tecnologías de la <br />
municaciones sólo podrá regular estos precios cuando no haya suficiente Información y las Comunicaciones.<br />
competencia, se presente una falla de mercado o cuando la calidad de los <br />
Parágrafo 2°. Para el ejercicio de las funciones de vigilancia y control, <br />
servicios ofrecidos no se ajuste a los niveles exigidos, lo anterior mediante la Agencia Nacional del Espectro podrá contar con Estaciones Monitoras <br />
el cumplimiento de los procedimientos establecidos por la presente ley.<br />
fijas y móviles para la medición de parámetros técnicos; la verificación de <br />
Parágrafo. La CRC hará énfasis en la regulación de mercados mayoristas. la ocupación del espectro radioeléctrico; y la realización de visitas técni-<br />
Artículo 24. <i>Contribución a la CRC.</i> Con el fin de recuperar los costos del cas a efectos de establecer el uso indebido o clandestino del espectro, en <br />
servicio de las actividades de regulación que preste la Comisión de Regula- coordinación y con apoyo del Ministerio de Tecnologías de la Información <br />
ción de Comunicaciones, todos los proveedores sometidos a la regulación y las Comunicaciones.<br />
de la Comisión, están sujetos al pago de una contribución anual hasta del <br />
Artículo 27. <i>Organos de Dirección de la Agencia Nacional del Espec-</i><br />
uno por mil (0,1%), de sus ingresos brutos por la provisión de sus redes y <i>tro</i>. La Agencia Nacional del Espectro contará con un Consejo Directivo, <br />
servicios de telecomunicaciones, excluyendo terminales.<br />
como instancia máxima para orientar sus acciones y hacer seguimiento al <br />
CAPITULO II<br />
cumplimiento de sus fines. Dicho Consejo estará integrado por el Ministro <br />
de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, quien lo presidirá, <br />
<b>Agencia Nacional del Espectro</b><br />
por el Viceministro, y por el Coordinador del Fondo de Tecnologías de la <br />
Artículo 25. <i>Creación, naturaleza y objeto de la agencia nacional del </i>Información y las Comunicaciones, o quien haga sus veces. Harán parte con <br />
<i>espectro.</i> Créase la Agencia Nacional del Espectro –ANE– como una Unidad voz pero sin voto, los Directores de la Agencia Nacional del Espectro y de la <br />
Administrativa Especial del orden nacional, adscrita al Ministerio de Tec- Dirección de Comunicaciones del Ministerio de Tecnologías de la Informa-Edición 47.426<br />
48 <br />
D I A R I O <br />
O F I C I A L<br />
Jueves 30 de julio de 2009<br />
ción y las Comunicaciones. El Consejo Directivo se reunirá ordinariamente <br />
Artículo 29. <i>Denominación de los actos. </i>Las decisiones que se adopten o <br />
seis (6) veces al año y extraordinariamente cuando lo cite su Presidente.<br />
expidan por parte del Director General de la Agencia Nacional del Espectro, <br />
La Agencia Nacional del Espectro contará con un Director General quien serán resoluciones de carácter particular.<br />
representará legalmente a la misma. El Director General de la Agencia será <br />
Artículo 30. <i>Funcionarios del Ministerio de Tecnologías de la Informa-</i><br />
a su vez el Secretario del Consejo Directivo.<br />
<i>ción y las Comunicaciones trasladados a la Agencia Nacional del Espectro. </i><br />
El Consejo Directivo actuará como segunda instancia de las deci- Las normas que les serán aplicables a los actuales servidores públicos del <br />
siones y actos administrativos proferidos por la Agencia Nacional del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones que <br />
Espectro.<br />
sean vinculados y/o trasladados a la Agencia Nacional del Espectro, serán <br />
Artículo 28. <i>Del Director de la Agencia Nacional del Espectro y sus </i>las siguientes:<br />
<i>funciones.</i> La Agencia Nacional del Espectro estará representada, dirigida y <br />
1. El tiempo de servicio de los empleados públicos que tengan una <br />
administrada por un Director General, quien será nombrado por el Ministro relación laboral con el Ministerio de Tecnologías de la Información y las <br />
de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, por un período Comunicaciones a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley, se <br />
de cuatro (4) años, reelegible por una vez. El Gobierno Nacional a través computará para todos los efectos legales al ser vinculados y/o trasladados a <br />
del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones la Agencia Nacional del Espectro y, por lo tanto, dicha relación se entenderá <br />
reglamentará la materia.<br />
sin solución de continuidad respecto del tiempo laborado con anterioridad <br />
El Director de la Agencia Nacional del Espectro debe ser ciudadano a la expedición de esta ley.<br />
colombiano mayor de 30 años, con título de pregrado y maestría o docto-<br />
2. El cambio de vinculación y/o traslado a la Agencia Nacional del Es-<br />
rado afines, y con experiencia mínima relacionada de ocho (8) años en el pectro de funcionarios del Ministerio de Tecnologías de la Información y <br />
ejercicio profesional.<br />
las Comunicaciones no afectará el régimen salarial y prestacional vigente. <br />
El primer período del Director de la ANE, se extenderá hasta el 31 de De igual manera, los mismos funcionarios, que actualmente cuentan con el <br />
octubre de 2010. A partir de esta fecha, se iniciará el período de 4 años al Plan Complementario de salud, seguirán gozando de este beneficio.<br />
que hace referencia el presente artículo.<br />
Los derechos de los trabajadores del Ministerio de Tecnologías de la <br />
Son funciones del Director General de la Agencia Nacional del Espectro, Información y las Comunicaciones serán plenamente respetados en los casos <br />
las siguientes:<br />
de fusión, transformación, reestructuración o traslado.<br />
1. Adoptar todas las decisiones administrativas con el lleno de los requi-<br />
Artículo 31. <i>Recursos de la Agencia Nacional del Espectro.</i> Los recursos <br />
sitos establecidos en la ley, inherentes a sus funciones.<br />
de la Agencia Nacional del Espectro estarán constituidos por:<br />
2. Administrar en forma eficaz y eficiente los recursos financieros, ad-<br />
1. Los recursos asignados por el Presupuesto Nacional.<br />
ministrativos y de personal para el adecuado funcionamiento de la Agencia.<br />
2. Los bienes muebles e inmuebles que la Agencia adquiera a cualquier <br />
3. Con sujeción al presupuesto, y a las normas que rigen la materia, título y los que le sean transferidos o asignados por el Ministerio de Tecno-<br />
velar por la ejecución presupuestal y el recaudo y manejo de los recursos logías de la Información y las Comunicaciones.<br />
de la Agencia.<br />
3. El producto de los empréstitos externos o internos que el Gobierno <br />
4. Nombrar y remover, así como aprobar las situaciones administrativas Nacional contrate para el desarrollo, la administración y manejo de la <br />
de los funcionarios adscritos a la planta de personal de la Agencia Nacional Agencia Nacional del Espectro.<br />
del Espectro, de conformidad con la normatividad jurídica vigente.<br />
4. Los recursos que reciba por cooperación técnica nacional e internacio-<br />
5. Presentar para aprobación al Consejo Directivo, el Manual Específico nal del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones <br />
de Funciones y Requisitos de los empleos de la planta de personal de la para ser empleados por la Agencia y los que reciba del Gobierno Nacional.<br />
Agencia y velar por su cumplimiento.<br />
5. Los recursos que el Fondo de Tecnologías de la Información y las <br />
6. Crear los grupos internos de trabajo necesarios para atender las Comunicaciones destine para el desarrollo de actividades relacionadas <br />
necesidades y funciones propias de la Agencia Nacional del Espectro, en con el cumplimiento de las funciones asignadas a la Agencia Nacional del <br />
concordancia con los lineamientos que el Gobierno Nacional estipule para Espectro o proyectos que esta desarrolle.<br />
la Función Pública.<br />
Artículo 32. <i>Manejo de los recursos de la Agencia Nacional del Espectro. </i><br />
7. Suscribir los informes de ley que soliciten autoridades competentes, Para manejar los recursos de la Agencia Nacional del Espectro, se podrán <br />
sobre las funciones de la Agencia.<br />
celebrar contratos de fiducia, con observancia de los requisitos legales que <br />
8. Garantizar el ejercicio del Control Interno y supervisar su efectividad rigen esta contratación. En este caso, la fiduciaria manejará los recursos <br />
y la observancia de sus recomendaciones, con sujeción a lo dispuesto en la provenientes del presupuesto nacional y los demás que ingresen a la Agencia. <br />
Ley 87 de 1993, y aquellas normas que la modifiquen o deroguen.<br />
El Director General de la Agencia coordinará el desarrollo y la ejecución <br />
del contrato de fiducia, a través del cual desarrollará las actuaciones que le <br />
9. Garantizar el ejercicio del Control Disciplinario con sujeción a lo sean propias.<br />
dispuesto en la Ley 734 de 2002, y aquellas normas que la modifiquen o <br />
deroguen.<br />
Artículo 33. <i>Adopción de la estructura y de la planta de personal de la </i><br />
<i>Agencia Nacional del Espectro.</i> El Gobierno Nacional a través del Minis-<br />
10. Fijar las políticas y procedimientos para la atención de peticiones, terio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones procederá <br />
consultas, quejas, reclamos, sugerencias y recepción de información que los a adoptar la estructura y la planta de personal de la Agencia Nacional <br />
ciudadanos formulen en relación con la misión y desempeño de la Agencia. del Espectro, dentro de los seis meses a partir de la promulgación de la <br />
11. Imponer las sanciones a que haya lugar por infracciones al régimen presente ley.<br />
del espectro, con excepción de lo dispuesto en artículo 76 de la Constitución <br />
Parágrafo. Hasta tanto se adopte la estructura y la planta de personal <br />
Política.<br />
de la Agencia Nacional del Espectro, el Ministerio de Tecnologías de la <br />
12. Notificar ante los organismos internacionales, previa coordinación Información y las Comunicaciones cumplirá las funciones señaladas para <br />
con el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, dicho organismo en la presente ley.<br />
las interferencias detectadas por señales originadas en otros países.<br />
T I T U L O IV<br />
13. Asesorar y acompañar al Ministerio de Tecnologías de la Informa-<br />
PROMOCION AL ACCESO Y USO DE LAS TECNOLOGIAS <br />
ción y las Comunicaciones en las negociaciones internacionales, cuando <br />
DE LA INFORMACION Y LAS COMUNICACIONES<br />
se requiera.<br />
Artículo 34. <i>Naturaleza y objeto del Fondo de Tecnologías de la Infor-</i><br />
14. Actualizar, mantener y garantizar la seguridad y confiabilidad de la <i>mación y las Comunicaciones.</i> El Fondo de Comunicaciones de que trata <br />
información que se genere de los actos administrativos de su competencia. el Decreto 129 de 1976, en adelante se denominará Fondo de Tecnologías <br />
15. Las demás que le sean asignadas inherentes a la naturaleza de la de la Información y las Comunicaciones, como una Unidad Administrativa <br />
dependencia.<br />
Especial del orden nacional, dotado de personería jurídica y patrimonioEdición 47.426<br />
Jueves 30 de julio de 2009<br />
D I A R I O OFICIAL<br />
49<br />
propio, adscrita al Ministerio de Tecnologías de la Información y las Co-<br />
4. Los rendimientos financieros obtenidos como consecuencia de las <br />
municaciones.<br />
inversiones realizadas con sus propios recursos, de conformidad con las <br />
El objeto del Fondo es financiar los planes, programas y proyectos para disposiciones legales y reglamentarias sobre la materia.<br />
facilitar prioritariamente el acceso universal, y del servicio universal cuan-<br />
5. Los demás ingresos que reciba a cualquier título, así como el producto <br />
do haya lugar a ello, de todos los habitantes del territorio nacional a las o fruto de sus bienes.<br />
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, así como apoyar las <br />
6. Los que se destinen en el presupuesto nacional, los cuales deberán ser <br />
actividades del Ministerio y la Agencia Nacional Espectro, y el mejoramiento crecientes para garantizar el acceso universal, a las TIC.<br />
de su capacidad administrativa, técnica y operativa para el cumplimiento <br />
de sus funciones.<br />
7. Las sumas que perciba el Estado como consecuencia de la explotación <br />
directa o indirecta del ccTLD.co<br />
Artículo 35. <i>Funciones del Fondo de Tecnologías de la Información </i><br />
<i>y las Comunicaciones.</i> El Fondo de Tecnologías de la Información y las <br />
8. Los demás que le asigne la ley.<br />
Comunicaciones tendrá las siguientes funciones:<br />
Artículo 38. <i>Masificación del uso de las TIC y cierre de la brecha digital.</i> El <br />
1. Financiar planes, programas y proyectos para promover prioritariamente Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, revisará, <br />
el acceso universal, y del servicio universal cuando haya lugar a ello, a las estudiará e implementará estrategias para la masificación de la conectividad, <br />
Tecnologías de la información y las Comunicaciones en los segmentos de buscando sistemas que permitan llegar a las regiones más apartadas del país <br />
población de menores ingresos.<br />
y que motiven a todos los ciudadanos a hacer uso de las TIC.<br />
2. Financiar planes, programas y proyectos para promover la investiga-<br />
Parágrafo. Las autoridades territoriales implementarán los mecanismos <br />
ción, el desarrollo y la innovación de las Tecnologías de Información y las a su alcance para gestionar recursos a nivel nacional e internacional, para <br />
Comunicaciones dando prioridad al desarrollo de contenidos.<br />
apoyar la masificación de las TIC, en sus respetivas jurisdicciones.<br />
3. Financiar planes, programas y proyectos para promover el acceso de <br />
Artículo 39. <i>Articulación del plan de TIC. </i>El Ministerio de Tecnologías <br />
los ciudadanos a servicios, contenidos y aplicaciones que usen Tecnologías de la Información y las Comunicaciones coordinará la articulación del <br />
de la Información y las Comunicaciones y para la masificación del Gobierno Plan de TIC, con el Plan de Educación y los demás planes sectoriales, para <br />
en Línea.<br />
facilitar la concatenación de las acciones, eficiencia en la utilización de los <br />
recursos y avanzar hacia los mismos objetivos.<br />
4. Financiar y establecer planes, programas y proyectos que permitan <br />
masificar el uso y apropiación de Tecnologías de la Información y las Co-<br />
Apoyará al Ministerio de Educación Nacional para:<br />
municaciones.<br />
1. Fomentar el emprendimiento en TIC, desde los establecimientos edu-<br />
5. Apoyar económicamente las actividades del Ministerio de Tecno- cativos, con alto contenido en innovación.<br />
logías de la Información y las Comunicaciones y de la Agencia Nacional <br />
2. Poner en marcha un Sistema Nacional de alfabetización digital.<br />
de Espectro, en el mejoramiento de su capacidad administrativa, técnica y <br />
3. Capacitar en TIC a docentes de todos los niveles.<br />
operativa para el cumplimiento de sus funciones.<br />
4. Incluir la cátedra de TIC en todo el sistema educativo, desde la infancia.<br />
6. Financiar planes, programas y proyectos para promover el acceso de <br />
5. Ejercer mayor control en los cafés Internet para seguridad de los niños.<br />
los ciudadanos con limitaciones físicas a las Tecnologías de la Información <br />
y las Comunicaciones.<br />
Artículo 40. <i>Telesalud. </i>El Ministerio de Tecnologías de la Información <br />
y las Comunicaciones, apoyará el desarrollo de la Telesalud en Colombia, <br />
7. Rendir informes técnicos y estadísticos en los temas de su competencia. con recursos del Fondo de las TIC y llevando la conectividad a los sitios <br />
8. Realizar auditorías y estudios de impacto de las Tecnologías de la estratégicos para la prestación de servicios por esta modalidad, a los terri-<br />
Información y las Comunicaciones en las comunidades, para verificar la torios apartados de Colombia.<br />
eficiencia en la utilización de los recursos asignados.<br />
T I T U L O V<br />
El Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones asignará <br />
REGLAS DE SOLUCION DE CONTROVERSIAS EN MATERIA <br />
los recursos para sus planes, programas y proyectos de manera competitiva <br />
DE INTERCONEXION<br />
y asegurando que se apliquen criterios de costos eficientes, de modo que se <br />
cumpla con las metas establecidas en los planes de desarrollo.<br />
Artículo 41. <i>Aplicación</i>. Las reglas de este capítulo se aplicarán a las <br />
actuaciones administrativas de solución de controversias, de fijación de <br />
Artículo 36. <i>Contraprestación periódica a favor del Fondo de Tecnologías </i>condiciones de acceso, uso e interconexión, y de imposición de servidumbre <br />
<i>de la Información y las Comunicaciones.</i> Todos los proveedores de redes de acceso, uso e interconexión adelantados de oficio o a solicitud de parte <br />
y servicios de Telecomunicaciones pagarán la contraprestación periódica ante la Comisión de Regulación de Comunicaciones.<br />
estipulada en el artículo 10 de la presente ley al Fondo de Tecnologías de <br />
la Información y las Comunicaciones en igualdad de condiciones para el <br />
Artículo 42. <i>Plazo de negociación directa.</i> Los proveedores de servicios <br />
cumplimiento de sus fines.<br />
de telecomunicaciones contarán con un plazo de treinta (30) días calendario <br />
desde la fecha de la presentación de la solicitud con los requisitos exigidos <br />
El valor de la contraprestación a cargo de los proveedores, se fijará como en la regulación que sobre el particular expida la CRC, para llegar a un <br />
un mismo porcentaje sobre sus ingresos brutos por concepto de la provisión acuerdo directo.<br />
de sus redes y servicios, excluyendo terminales.<br />
Artículo 43. <i>Solicitud de iniciación de trámite administrativo de so-</i><br />
Parágrafo. El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comuni- <i>lución de controversias, de imposición de servidumbre de acceso, uso e </i><br />
caciones reglamentará lo pertinente, previa la realización de un estudio, en <i>interconexión, y de fijación de condiciones de acceso, uso e interconexión.</i> <br />
un término máximo de seis (6) meses contados a partir de la promulgación Vencido el plazo de la negociación directa al que hace referencia el artículo <br />
de la presente ley.<br />
42 de la presente ley, si no se ha logrado un acuerdo, el Director Ejecutivo <br />
Artículo 37. <i>Otros recursos del Fondo de Tecnologías de la Información </i>de la CRC, previa solicitud de parte, iniciará el trámite administrativo para <br />
<i>y las Comunicaciones.</i> Además de lo señalado en el artículo anterior, son dirimir en la vía administrativa la controversia surgida.<br />
recursos del Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones:<br />
El interesado deberá indicar en la solicitud escrita que presente ante la <br />
1. La contraprestación económica por la utilización del espectro radio- CRC, que no ha sido posible llegar a un acuerdo, señalando expresamente <br />
eléctrico, así como de sus respectivas renovaciones, modificaciones y de los puntos de divergencia, así como aquellos en los que haya acuerdo, y <br />
otras actuaciones a cargo del Ministerio de Tecnologías de la Información presentar la respectiva oferta final. Si alguna de las partes no presenta su <br />
y las Comunicaciones.<br />
oferta final en el plazo establecido, la CRC decidirá la controversia teniendo <br />
2. Las multas y otras sanciones pecuniarias impuestas por el Ministerio en cuenta únicamente la oferta de la parte que cumplió y lo previsto en la <br />
de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y la Agencia Na- regulación, con lo cual se le da fin al trámite.<br />
cional del Espectro a proveedores de redes y servicios de comunicaciones.<br />
Artículo 44. <i>Citaciones</i>. El Director Ejecutivo de la CRC, dentro de los <br />
3. El monto de los intereses sobre obligaciones a su favor.<br />
tres (3) días hábiles siguientes al recibo de la solicitud de que trata el artículoEdición 47.426<br />
50 <br />
D I A R I O <br />
O F I C I A L<br />
Jueves 30 de julio de 2009<br />
anterior, correrá traslado de la misma a la otra parte, quien dispondrá de <br />
4. Promoción de la libre y leal competencia.<br />
cinco (5) días hábiles para formular sus observaciones, presentar y solicitar <br />
5. Evitar el abuso de la posición dominante.<br />
pruebas, y enviar su oferta final.<br />
6. Garantizar que en el lugar y tiempo de la interconexión no se aplicarán <br />
Artículo 45. <i>Etapa de mediación.</i> Presentadas las ofertas finales, el prácticas que generen impactos negativos en las redes.<br />
Director Ejecutivo de la CRC, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes <br />
fijará la fecha para la realización de la audiencia que dé inicio a la etapa de <br />
Parágrafo. Las contravenciones a lo dispuesto en este artículo serán <br />
mediación, con el fin de que las partes solucionen sus diferencias.<br />
sancionadas por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Co-<br />
municaciones. En particular, se sancionará el incumplimiento de la orden <br />
De la audiencia se levantará el acta respectiva, en la cual se consignarán de interconexión declarada en el acto administrativo de fijación de condi-<br />
los acuerdos parciales o los nuevos puntos sobre los cuales se haya logrado ciones provisionales o definitivas de acceso, uso e interconexión, así como <br />
acuerdo y sobre las divergencias que persistan. El acta en la cual consten aquellos de imposición de servidumbre provisional o definitiva de acceso, <br />
los acuerdos logrados prestará mérito ejecutivo.<br />
uso e interconexión.<br />
Si alguna de las partes no asiste y no puede justificar su inasistencia, <br />
Las sanciones consistirán en multas diarias hasta por quinientos (500) <br />
se decidirá teniendo en cuenta la oferta final de la empresa cumplida y lo salarios mínimos legales mensuales, por cada día en que incurra en la infrac-<br />
dispuesto en la regulación.<br />
ción, según la gravedad de la falta, el daño producido y la reincidencia en su <br />
La desatención a las citaciones o a los dictámenes de las audiencias se comisión, sin perjuicio de las acciones judiciales que adelanten las partes.<br />
considerará como una infracción al régimen legal y acarreará las sanciones <br />
Artículo 51. <i>Oferta Básica de Interconexión –OBI–.</i> Los proveedores de <br />
a que hace referencia la presente ley, particularmente en lo que respecta a redes y servicios de telecomunicaciones deberán poner a disposición del <br />
su artículo 65 de la presente ley.<br />
público y mantener actualizada la Oferta Básica de Interconexión –OBI– <br />
Artículo 46. <i>Práctica de pruebas.</i> Recibidas las ofertas finales, si es del para ser consultada por cualquier persona. Para tales efectos, en la OBI se <br />
caso, la CRC procederá a decretar de oficio o a petición de cualquiera de las definirán la totalidad de elementos necesarios, incluidos los precios, para que <br />
partes, las pruebas que estime, conducentes, pertinentes, oportunas y nece- con su simple aceptación por parte de un proveedor se genere un acuerdo <br />
sarias. En caso de que se requiera de dictamen pericial, el término señalado de acceso, uso e interconexión.<br />
para la práctica de las pruebas, empezará a correr desde el día siguiente a <br />
Parágrafo 1°. La Comisión de Regulación de Comunicaciones deberá <br />
la fecha en la cual se posesionen los peritos designados.<br />
aprobar la OBI de los proveedores de redes y servicios de telecomunica-<br />
Los costos por la intervención pericial serán, definidos por la CRC en ciones. Para el efecto, la OBI deberá ser registrada dentro de los cuarenta y <br />
cada caso particular y serán cubiertos por partes iguales entre las partes en cinco (45) días calendario siguientes a la entrada en vigencia de la presente <br />
la actuación administrativa.<br />
ley. En caso de presentarse modificaciones a la OBI registrada, las mismas <br />
Artículo 47. <i>Término de adopción de la decisión.</i> Para el caso de solución deberán ser debidamente remitidas a la CRC para su respectiva aprobación.<br />
de controversias de interconexión, la CRC adoptará la decisión corres-<br />
Parágrafo 2°. Una vez la OBI haya sido aprobada por la CRC, la misma <br />
pondiente en un plazo no superior a cuarenta y cinco (45) días calendario tendrá efectos vinculantes respecto de los proveedores de redes y servicios <br />
contados desde la fecha de inicio del trámite administrativo. En el caso de de telecomunicaciones y con base en la misma la CRC impondrá la servi-<br />
la fijación de condiciones o imposición de servidumbre de interconexión, dumbre de acceso, uso e interconexión provisional, y fijará las condiciones <br />
la CRC contará con un plazo no superior a noventa (90) días calendario provisionales de acceso, uso e interconexión.<br />
contados desde la fecha de inicio del trámite administrativo.<br />
Artículo 52. <i>Presentaciones personales</i>. No será necesaria la presentación <br />
En todo caso, el término de decisión se interrumpirá durante el periodo personal del interesado para hacer las peticiones o interponer los recursos, <br />
de práctica de pruebas a que haya lugar o durante el plazo que las partes ni para su trámite.<br />
soliciten de común acuerdo, para la búsqueda de una solución a la contro-<br />
T I T U L O VI<br />
versia planteada, por un término no superior a treinta (30) días calendario.<br />
REGIMEN DE PROTECCION AL USUARIO<br />
Artículo 48. <i>Recursos contra las decisiones que ponen fin a las actua-</i><br />
Artículo 53. <i>Régimen jurídico.</i> El régimen jurídico de protección al usua-<br />
<i>ciones administrativas.</i> Contra las decisiones de la Comisión de Regulación rio, en lo que se refiere a servicios de comunicaciones, será el dispuesto en <br />
de Comunicaciones que pongan fin a las actuaciones administrativas sólo la regulación que en materia de protección al usuario expida la CRC y en el <br />
cabe el recurso de reposición, que podrá interponerse dentro de los cinco régimen general de protección al consumidor y sus normas complementarias <br />
(5) días siguientes a la notificación, salvo respecto de lo dispuesto en el en lo no previsto en aquella.<br />
artículo 49 de la presente ley.<br />
En todo caso, es de la esencia de los contratos de prestación de servicios <br />
Artículo 49. <i>Actos de fijación de condiciones provisionales de acceso, </i>de comunicaciones el derecho del usuario a presentar peticiones y/o recla-<br />
<i>uso e interconexión y/o imposición de servidumbre provisional de acceso, </i>maciones sobre el servicio ofrecido, y a que estas sean atendidas y resueltas <br />
<i>uso e interconexión</i>. Los actos administrativos de fijación de condiciones de manera oportuna, expedita y sustentada. De la misma forma, el derecho <br />
provisionales de acceso, uso e interconexión, así como aquellos de imposi- a recibir atención de forma eficiente y adecuada en concordancia con los <br />
ción de servidumbre provisional de acceso, uso e interconexión, contendrán parámetros que defina la CRC.<br />
únicamente la verificación de los requisitos de forma y procedibilidad, así <br />
Se reconocerán, al menos, los siguientes derechos a los usuarios:<br />
como la orden perentoria de interconexión inmediata.<br />
1. Elegir y cambiar libremente el proveedor y los planes de precios de <br />
Las condiciones mínimas para que la interconexión provisional entre a acuerdo con lo autorizado por la Comisión de Regulación de Comunica-<br />
operar serán las contenidas en la Oferta Básica de Interconexión, OBI, del ciones, salvo las condiciones pactadas libremente en el contrato, las cuales <br />
proveedor que ofrece la interconexión registrada ante la CRC y aprobada deben ser explícitas, claras y previamente informadas al usuario.<br />
por la misma en los términos de la regulación.<br />
2. Recibir de los proveedores, información clara, veraz, suficiente y <br />
Contra el acto administrativo al que se hace referencia en el presente comprobable sobre los servicios ofrecidos, su consumo, así como sobre <br />
artículo no procederá recurso alguno.<br />
los precios, de manera tal que se permita un correcto aprovechamiento de <br />
Artículo 50. <i>Principios del acceso, uso e interconexión.</i> Los proveedores los mismos.<br />
de redes y servicios de telecomunicaciones deberán permitir la interconexión <br />
3. Las condiciones pactadas a través de sistemas como Call Center, serán <br />
de sus redes y el acceso y uso a sus instalaciones esenciales a cualquier otro confirmadas por escrito a los usuarios, en un plazo no superior a 30 días. <br />
proveedor que lo solicite, de acuerdo con los términos y condiciones esta- El usuario podrá presentar objeciones a las mismas, durante los 15 días <br />
blecidos por la Comisión de Regulación de Comunicaciones, para asegurar siguientes a su notificación.<br />
los siguientes objetivos:<br />
4. Ser informado previamente por el proveedor del cambio de los precios <br />
1. Trato no discriminatorio; con cargo igual acceso igual.<br />
o planes de precios, previamente contratados.<br />
2. Transparencia.<br />
5. Recibir una factura por cualquier medio que autorice la CRC y que <br />
3. Precios basados en costos más una utilidad razonable.<br />
refleje las condiciones comerciales pactadas con el proveedor del servicio.Edición 47.426<br />
Jueves 30 de julio de 2009<br />
D I A R I O OFICIAL<br />
51<br />
6. Obtener respuesta efectiva a las solicitudes realizadas al proveedor, cultura, afirmar los valores esenciales de la nacionalidad colombiana y a <br />
las cuales podrán ser presentadas a través de cualquier medio idóneo de fortalecer la democracia. En los programas radiales deberá hacerse buen <br />
elección del usuario, aprobado por la CRC.<br />
uso del idioma castellano.<br />
7. Reclamar ante los proveedores de servicios por cualquier medio, in-<br />
Por los servicios de radiodifusión sonora no podrán hacerse transmisio-<br />
cluidos los medios tecnológicos, y acudir ante las autoridades en aquellos nes que atenten contra la Constitución y las leyes de la República o la vida, <br />
casos que el usuario considere vulnerados sus derechos.<br />
honra y bienes de los ciudadanos.<br />
8. Conocer los indicadores de calidad y de atención al cliente o usuario <br />
Artículo 57. <i>Prestación de los servicios de radiodifusión sonora.</i> Los <br />
registrados por el proveedor de servicios ante la Comisión de Regulación concesionarios de los servicios de radiodifusión sonora, serán personas <br />
de Comunicaciones.<br />
naturales o jurídicas, cuya selección objetiva, duración y prórrogas se <br />
9. Recibir protección en cuanto a su información personal, y que le sea realizarán de acuerdo con lo estipulado en la Ley de contratación pública. <br />
garantizada la inviolabilidad y el secreto de las comunicaciones y protección La concesión para el servicio de radiodifusión sonora incluye el permiso <br />
contra la publicidad indebida, en el marco de la Constitución Política y la ley. para uso del espectro radioeléctrico. El Gobierno Nacional garantizará la <br />
10. Protección contra conductas restrictivas o abusivas.<br />
prestación del servicio de radiodifusión sonora en condiciones similares a <br />
las iniciales cuando el desarrollo tecnológico exija cambiar de bandas de <br />
11 .Trato no discriminatorio.<br />
frecuencia.<br />
12. Toda duda en la interpretación o aplicación de las normas y cláusu-<br />
las contractuales dentro de la relación entre el proveedor y el usuario será <br />
En ningún caso, la declaratoria de desierta de la licitación faculta al <br />
decidida a favor de este último de manera que prevalezcan sus derechos.<br />
Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones para <br />
habilitar directamente la prestación del servicio.<br />
13. Se informará al usuario sobre los eventuales efectos que genera el <br />
uso de las TIC en la salud.<br />
El servicio de radiodifusión sonora sólo podrá concederse a nacionales <br />
colombianos o a personas jurídicas debidamente constituidas en Colombia.<br />
14. Se promoverán las instancias de participación democrática en los <br />
procesos de regulación, control y veedurías ciudadanas para concretar las <br />
En casos de emergencia, conmoción interna o externa calamidad públi-<br />
garantías de cobertura, calidad y mantenimiento del servicio.<br />
ca, los proveedores de servicios de radiodifusión sonora deberán colaborar <br />
con las autoridades en la transmisión de las comunicaciones que aquellas <br />
Parágrafo. Los usuarios deberán cumplir con las condiciones libremente requieran. En cualquier caso se dará prelación absoluta a las transmisiones <br />
pactadas que no estén en contra de la ley o que signifiquen renunciar a alguno relacionadas con la protección a la vida humana. Igualmente permitirán las <br />
de los anteriores derechos en los respectivos contratos, hacer adecuado uso comunicaciones oficiosas de carácter judicial en aquellos sitios donde no se <br />
de los servicios recibidos y pagar las tarifas acordadas.<br />
cuente con otros servicios de comunicación o aquellas comunicaciones que <br />
Artículo 54. <i>Recursos</i>. Proceden los recursos de reposición y en subsidio determine el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunica-<br />
de apelación contra los actos de negativa del contrato, suspensión, termina- ciones en favor de la niñez, la adolescencia y el adulto mayor.<br />
ción, corte y facturación que realice el proveedor de servicios. El recurso de <br />
Los servicios de radiodifusión sonora podrán prestarse en gestión directa <br />
apelación lo resolverá la autoridad que ejerza inspección, vigilancia y control e indirecta. El Estado prestará el servicio de radiodifusión sonora en gestión <br />
en materia de usuarios. Las solicitudes de los usuarios, así como los recursos directa por conducto de entidades públicas debidamente autorizadas por el <br />
de reposición y apelación, deberán resolverse dentro de los quince (15) días Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.<br />
hábiles siguientes a su recibo por el proveedor, o su interposición o recibo <br />
en la autoridad que ejerza inspección, vigilancia y control, respectivamente.<br />
En gestión indirecta el Ministerio de Tecnologías de la Información y las <br />
Comunicaciones otorgará las concesiones para la prestación del servicio de <br />
Este término podrá ampliarse por uno igual para la práctica de pruebas, radiodifusión sonora mediante licencias o contratos, previa la realización <br />
de ser necesarias, previa motivación. Transcurrido dicho término, sin que de un procedimiento de selección objetiva.<br />
se hubiere resuelto la solicitud o el recurso de reposición por parte del pro-<br />
veedor, operará de pleno derecho el silencio administrativo positivo y se <br />
El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones <br />
entenderá que la solicitud, reclamación o recurso ha sido resuelto en forma reglamentará la clasificación del servicio de radiodifusión sonora, atendiendo <br />
favorable al usuario.<br />
los fines del servicio y las condiciones de cubrimiento del mismo.<br />
El recurso de apelación, en los casos que proceda de conformidad con la <br />
Los concesionarios de los servicios de radiodifusión sonora deberán <br />
ley, será presentado de manera subsidiaria y simultánea al de reposición, a prestar el servicio atendiendo a los parámetros técnicos esenciales que fije <br />
fin que, si la decisión del recurso de reposición es desfavorable al suscrip- el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. La <br />
tor o usuario, el proveedor lo remita a la autoridad que ejerza inspección, modificación de parámetros técnicos esenciales requiere autorización previa <br />
vigilancia y control para que esta resuelva el recurso de apelación. Siempre del Ministerio.<br />
que el usuario presente ante el proveedor un recurso de reposición, este <br />
Parágrafo 1°. En consonancia con lo dispuesto en el artículo 75 de la <br />
último deberá informarle en forma previa, expresa y verificable el derecho Constitución Política, en los procedimientos relativos a la concesión de los <br />
que tiene a interponer el recurso de apelación en subsidio del de reposición, servicios de radiodifusión sonora, la adjudicación se hará al proponente <br />
para que en caso que la respuesta al recurso de reposición sea desfavorable que no sea concesionario de tales servicios en la misma banda y en el mis-<br />
a sus pretensiones, la autoridad competente decida de fondo.<br />
mo espacio geográfico municipal en el que, conforme con los respectivos <br />
T I T U L O VII<br />
pliegos, vaya a funcionar la emisora, siempre que reúna los requisitos y <br />
condiciones jurídicas, económicas y técnicas exigidas. Cualquiera de los <br />
REGIMEN DE LOS PROVEEDORES DE REDES Y SERVICIOS <br />
proponentes podrá denunciar ante la entidad concedente y ante las demás <br />
DE LAS TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION <br />
autoridades competentes, los hechos o acciones a través de los cuales se <br />
Y LAS COMUNICACIONES<br />
pretenda desconocer las disposiciones contenidas en esta ley.<br />
Artículo 55. <i>Régimen jurídico de los proveedores de redes y servicios de </i><br />
<i>las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. </i><br />
Parágrafo 2°. El servicio comunitario de radiodifusión sonora será un <br />
Los actos y los servicio de telecomunicaciones, otorgado mediante licencia y proceso de <br />
contratos, incluidos los relativos a su régimen laboral y las operaciones de <br />
crédito de los proveedores de las Tecnologías de la Información y las Co- selección objetiva, previo cumplimiento de los requisitos y condiciones <br />
municaciones, cualquiera que sea su naturaleza, sin importar la composición jurídicas, sociales y técnicas que disponga el Ministerio de Tecnologías de <br />
de su capital, se regirán por las normas del derecho privado.<br />
la Información y las Comunicaciones.<br />
T I T U L O VIII<br />
Artículo 58. <i>Programación en servicios de Radiodifusión Sonora</i>. La <br />
transmisión de programas informativos o periodísticos por los servicios de <br />
DE LA RADIODIFUSION SONORA<br />
radiodifusión sonora requiere licencia especial otorgada por el Ministerio <br />
Artículo 56. <i>Principios de la radiodifusión sonora.</i> Salvo lo dispuesto de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, expedida a favor <br />
en la Constitución y la ley es libre la expresión y difusión de los conteni- de su director, la cual será concedida previo cumplimiento de los siguientes <br />
dos de la programación y de la publicidad en el servicio de radiodifusión requisitos: registro del nombre del programa y de su director ante el Mi-<br />
sonora. Los servicios de radiodifusión sonora contribuirán a difundir la nisterio, determinación de las características de la emisión y del horario deEdición 47.426<br />
52 <br />
D I A R I O <br />
O F I C I A L<br />
Jueves 30 de julio de 2009<br />
transmisión, así como la estación de radiodifusión sonora por donde será <br />
3. Utilizar el espectro radioeléctrico sin el correspondiente permiso o en <br />
transmitido el programa, y póliza que garantice el cumplimiento de las forma distinta a las condiciones de su asignación.<br />
disposiciones legales equivalente a veinte (20) salarios mínimos legales <br />
4. El incumplimiento de las obligaciones derivadas de las concesiones, <br />
mensuales vigentes.<br />
licencias, autorizaciones y permisos.<br />
Por los servicios de radiodifusión sonora prestados en gestión directa no <br />
5. Abstenerse de presentar a las autoridades la información requerida o <br />
se podrá transmitir pauta comercial, salvo los patrocinios definidos en los presentarla de forma inexacta o incompleta.<br />
términos previstos en esta ley. Se entiende por patrocinio el reconocimiento, <br />
sin lema o agregado alguno, a la contribución en dinero u otros recursos en <br />
6. Incumplir el pago de las contraprestaciones previstas en la ley.<br />
favor de las emisoras de interés público que se efectúen para la transmisión <br />
7. Incumplir el régimen de acceso, uso, homologación e interconexión <br />
de un programa específico, el cual no podrá ser superior a cinco (5) minutos de redes.<br />
por hora de programación del programa beneficiado. La institución pública <br />
8. Realizar subsidios cruzados o no adoptar contabilidad separada.<br />
que solicite la licencia para una emisora de interés público debe garantizar <br />
9. Incumplir los parámetros de calidad y eficiencia que expida la CRC.<br />
su sostenibilidad técnica, de contenido, administrativa y financiera.<br />
10. Violar el régimen de inhabilidades, incompatibilidades y prohibicio-<br />
Parágrafo. Dentro de los seis (6) meses siguientes a la entrada en vigen- nes previsto en la ley.<br />
cia de la presente ley el Ministerio de Tecnologías de la Información y las <br />
11. La modificación unilateral de parámetros técnicos esenciales y el <br />
Comunicaciones reglamentará este título.<br />
incumplimiento de los fines del servicio de radiodifusión sonora.<br />
Artículo 59. <i>Cesión y transferencia de los derechos de la concesión</i>. La <br />
12. Cualquiera otra forma de incumplimiento o violación de las dispo-<br />
cesión por acto entre vivos de los derechos y obligaciones derivados de la siciones legales, reglamentarias o contractuales o regulatorias en materia <br />
concesión requiere autorización previa del Ministerio de Tecnologías de la de telecomunicaciones.<br />
Información y las Comunicaciones.<br />
13. Cualquier práctica o aplicación que afecte negativamente el medio <br />
El cesionario deberá cumplir con los requisitos exigidos para ser titular ambiente, en especial el entorno de los usuarios, el espectro electromagnético <br />
de la concesión en los términos establecidos.<br />
y las garantías de los demás proveedores y operadores y la salud pública.<br />
Los concesionarios del Servicio de Radiodifusión Sonora Comercial <br />
Parágrafo. Cualquier proveedor de red o servicio que opere sin previo <br />
podrán dar en arrendamiento las estaciones de radiodifusión hasta por el permiso para uso del espectro será considerado como clandestino y el Minis-<br />
término de la vigencia de la concesión, informando al Ministerio de Tec- terio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, así como las <br />
nologías de la Información y las Comunicaciones dentro de los quince (15) autoridades militares y de policía procederán a suspenderlo y a decomisar <br />
días hábiles siguientes a la suscripción del contrato de arrendamiento.<br />
los equipos, sin perjuicio de las sanciones de orden administrativo o penal a <br />
El arrendamiento de una estación de radiodifusión sonora no implica que hubiere lugar, conforme a las normas legales y reglamentarias vigentes.<br />
modificación del contrato de concesión y el titular será solidariamente res-<br />
Los equipos decomisados serán depositados a órdenes del Ministerio <br />
ponsable con el arrendatario por el incumplimiento de todas las obligaciones de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, el cual les dará la <br />
emanadas del mismo.<br />
destinación y el uso que fijen las normas pertinentes.<br />
Artículo 60. <i>Inspección, vigilancia y control de los servicios de ra-</i><br />
Artículo 65. <i>Sanciones</i>. Sin perjuicio de la responsabilidad penal o civil <br />
<i>diodifusión sonora.</i> El Ministerio de Tecnologías de la Información y las en que pueda incurrir el infractor, la persona natural o jurídica que incurra en <br />
Comunicaciones tiene a su cargo la inspección, vigilancia y control de los cualquiera de las infracciones señaladas en el artículo 64 de la presente ley, <br />
servicios de radiodifusión sonora.<br />
será sancionada, además de la orden de cesación inmediata de la conducta <br />
Artículo 61. <i>Archivo</i>. Los proveedores de servicios de radiodifusión que sea contraria a las disposiciones previstas en esta ley, con:<br />
sonora estarán obligados a conservar a disposición de las autoridades, por <br />
1. Amonestación.<br />
lo menos durante treinta (30) días, la grabación completa o los originales <br />
escritos, firmados por su director, de los programas periodísticos, informativos <br />
2. Multa hasta por el equivalente a dos mil (2.000) salarios mínimos <br />
y discursos que se transmitan. Tales grabaciones, así como las que realiza legales mensuales.<br />
el Ministerio, constituirán prueba suficiente para los efectos de esta ley.<br />
3. Suspensión de la operación al público hasta por dos (2) meses.<br />
Artículo 62. <i>Contraprestaciones para el servicio de radiodifusión sono-</i><br />
4. Caducidad del contrato o cancelación de la licencia, autorización o <br />
<i>ra</i>. El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones permiso.<br />
reglamentará el valor de las concesiones y pago por el uso del espectro <br />
Artículo 66. <i>Criterios para la definición de las sanciones.</i> Para definir <br />
radioeléctrico para el servicio de radiodifusión sonora atendiendo, entre las sanciones aplicables se deberá tener en cuenta:<br />
otros, los fines del servicio y el área de cubrimiento.<br />
1. La gravedad de la falta.<br />
A las concesiones del servicio de radiodifusión sonora se les aplicará <br />
2. Daño producido.<br />
el régimen actual en cuanto al pago de contraprestaciones, hasta tanto se <br />
expida la nueva reglamentación.<br />
3. Reincidencia en la comisión de los hechos.<br />
T I T U L O IX<br />
4. La proporcionalidad entre la falta y la sanción.<br />
REGIMEN DE INFRACCIONES Y SANCIONES<br />
En todo caso, el acto administrativo que imponga una sanción deberá <br />
incluir la valoración de los criterios antes anotados.<br />
Artículo 63. <i>Disposiciones generales del Régimen de Infracciones y </i><br />
<i>Sanciones.</i> Las infracciones a las normas contenidas en la presente ley y sus <br />
Artículo 67. <i>Procedimiento general.</i> Para determinar si existe una infrac-<br />
decretos reglamentarios darán lugar a la imposición de sanciones legales ción a las normas previstas en esta ley se deberá adelantar una actuación <br />
por parte del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comuni- administrativa que estará siempre precedida de las garantías del debido <br />
caciones, salvo cuando esta facultad sancionatoria esté asignada por ley o proceso, el cual incluye el derecho de defensa y contradicción. A dicha <br />
reglamento a otra entidad pública.<br />
actuación se aplicarán las siguientes reglas:<br />
Por las infracciones que se cometan, además del autor de las mismas, <br />
1. La actuación administrativa se inicia mediante la formulación de <br />
responderá el titular de la licencia o del permiso o autorización, por acción cargos al supuesto infractor, a través de acto administrativo motivado, con <br />
u omisión en relación con aquellas.<br />
indicación de la infracción y del plazo para presentar descargos, el cual <br />
se comunicará de acuerdo con las disposiciones previstas en este artículo.<br />
Artículo 64. <i>Infracciones</i>. Sin perjuicio de las infracciones y sanciones <br />
previstas en otras normas, constituyen infracciones específicas a este orde-<br />
2. La citación o comunicación se entenderá cumplida al cabo del dé-<br />
namiento las siguientes:<br />
cimo día siguiente a aquel en que haya sido puesta al correo, si ese fue el <br />
medio escogido para hacerla, y si el citado tuviere domicilio en el país; si <br />
1. No respetar la confidencialidad o reserva de las comunicaciones.<br />
lo tuviere en el exterior, se entenderá cumplida al cabo del vigésimo día. <br />
2. Proveer redes y servicios o realizar telecomunicaciones en forma Las publicaciones se entenderán surtidas al cabo del día siguiente a aquel <br />
distinta a lo previsto en la ley.<br />
en que se hacen.Edición 47.426<br />
Jueves 30 de julio de 2009<br />
D I A R I O OFICIAL<br />
53<br />
3. Una vez surtida la comunicación, el investigado tendrá un término <br />
T I T U L O XI<br />
de diez (10) días hábiles para presentar sus descargos y solicitar pruebas.<br />
DISPOSICIONES FINALES<br />
4. Presentados los descargos, se decretarán las pruebas a que haya lugar <br />
Artículo 70. <i>Derecho de rectificación</i>. El Estado garantizará el derecho de <br />
y se aplicarán en la práctica de las mismas las disposiciones previstas en rectificación a toda persona o grupo de personas que se considere afectado <br />
el proceso civil.<br />
por informaciones inexactas que se transmitan a través de los servicios de <br />
5. Agotada la etapa probatoria, se expedirá la resolución por la cual se telecomunicaciones, sin perjuicio de las acciones civiles, penales y admi-<br />
decide el asunto, que deberá ser notificada y será sujeta de recursos en los nistrativas a que hubiere lugar.<br />
términos previstos en el Código Contencioso Administrativo.<br />
Artículo 71. <i>Confidencialidad</i>. El Estado garantizará la inviolabilidad, <br />
T I T U L O X<br />
la intimidad y la confidencialidad en las Telecomunicaciones, de acuerdo <br />
REGIMEN DE TRANSICION<br />
con la Constitución y las leyes.<br />
Artículo 68. <i>De las concesiones, licencias, permisos y autorizaciones.</i> Los <br />
Artículo 72. <i>Reglas para los procesos de asignación de espectro con </i><br />
proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones establecidos a la fecha <i>pluralidad de interesados.</i> Con el fin de asegurar procesos transparentes <br />
de entrada en vigencia de la presente ley, podrán mantener sus concesiones, en la asignación de bandas de frecuencia y la maximización de recursos <br />
licencias, permisos y autorizaciones hasta por el término de los mismos, bajo para el Estado, todas las entidades a cargo de la administración del espectro <br />
la normatividad legal vigente en el momento de su expedición, y con efectos radioeléctrico incluyendo al Ministerio de Tecnologías de la Información y <br />
sólo para estas concesiones, licencias, permisos y autorizaciones. De ahí en las Comunicaciones, la Comisión Nacional de Televisión, deberán someterse <br />
adelante, a los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones se a las siguientes reglas:<br />
les aplicará el nuevo régimen previsto en la presente ley.<br />
• Previamente al proceso de otorgamiento del permiso de uso del espectro <br />
La decisión de los proveedores de redes y servicios de telecomunica- radioeléctrico de asignación o de concesión de servicios que incluya una <br />
ciones de acogerse al régimen de habilitación general de la presente ley, la banda de frecuencias, se determinará si existe un número plural de intere-<br />
cual conlleva necesariamente la terminación anticipada de las respectivas sados en la banda de frecuencias correspondiente.<br />
concesiones, licencias, permisos y autorizaciones, no genera derechos a <br />
reclamación alguna, ni el reconocimiento de perjuicios o indemnizaciones <br />
• En caso de que exista un número plural de interesados en dicha banda, <br />
en contra del Estado o a favor de este.<br />
y con el fin de maximizar los recursos para el Fondo de Tecnologías de la <br />
Información y las Comunicaciones y el Fondo para el Desarrollo de la Te-<br />
A los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones establecidos <br />
a la fecha de la expedición de la presente ley, que se acojan o les aplique el levisión, se aplicarán procesos de selección objetiva entre ellos la subasta.<br />
régimen de autorización general previsto en esta ley, se les renovarán los <br />
Cuando prime el interés general, la continuidad del servicio, o la am-<br />
permisos para el uso de los recursos escasos de acuerdo con los términos pliación de cobertura, el Ministerio podrá asignar los permisos de uso del <br />
de su título habilitante, permisos y autorizaciones respectivos. Vencido el espectro de manera directa.<br />
anterior término deberán acogerse a lo estipulado en el artículo 12 de esta ley.<br />
Artículo 73. <i>Vigencia y derogatorias.</i> La presente ley rige a partir de la <br />
En las concesiones, licencias, permisos y autorizaciones de servicios de fecha de su promulgación, con excepción de los artículos 10, 11, 12, 13, <br />
telecomunicaciones al momento de la entrada en vigencia de la presente ley, 14, 15, 36, 68 con excepción de su inciso 1°, los cuales empezarán a regir <br />
la reversión sólo implicará que revertirán al Estado las frecuencias radio- a partir de los seis meses siguientes a su promulgación y regula de manera <br />
eléctricas asignadas para la prestación del servicio concedido. La reversión integral el sector de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.<br />
de frecuencias no requerirá de ningún acto administrativo especial.<br />
Sin perjuicio del régimen de transición previsto en esta ley, quedan de-<br />
En todo caso todos los nuevos proveedores de redes y servicios de tele- rogadas todas las disposiciones que le sean contrarias y, en especial, la Ley <br />
comunicaciones se sujetarán a lo establecido en la presente ley.<br />
74 de 1966, la Ley 51 de 1984, la Ley 72 de 1989, el Decreto-ley 1900 de <br />
Artículo 69. <i>Transición para los actuales proveedores de redes y servicios </i>1990, la Ley 1065 de 2006, la Ley 37 de 1993, lo pertinente de los artículos <br />
<i>de Telefonía Pública Básica Conmutada Local (TPBCL) y Local Extendida</i> 33, 34, 35 y 38 de la Ley 80 de 1993, la Ley 422 de 1998, la Ley 555 de <br />
(TPBCLE). Los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones 2000, el artículo 11 de la Ley 533 de 1999 y el artículo 6° de la ley 781 de <br />
establecidos para TPBCL y TPBCLE, destinarán directamente a sus usuarios 2002, todos exclusivamente en cuanto hagan referencia a los servicios, las <br />
de estratos 1 y 2, la contraprestación de que trata el artículo 36 de la presente redes, las actividades y los proveedores, y en cuanto resulten contrarios a <br />
ley por un período de cinco (5) años, contados a partir del momento en que las normas y principios contenidos en la presente ley.<br />
dicho artículo se reglamente. Durante este periodo se continuará aplicando <br />
A las telecomunicaciones, y a las empresas que prestan los servicios de <br />
el esquema de subsidios que establece la Ley 142 de 1994.<br />
telefonía pública básica conmutada, telefonía local móvil en el sector rural <br />
Autorízase a la Nación a presupuestar los recursos necesarios para pagar y larga distancia no les será aplicable la Ley 142 de 1994 respecto de estos <br />
el déficit entre subsidios y contribuciones derivados de la expedición de servicios, salvo en el caso de estas empresas, lo establecido en los artículo <br />
la Ley 812 de 2003. La Nación pagará el ciento por ciento del monto del 4° sobre carácter esencial, 17 sobre naturaleza jurídica de las empresas, 24 <br />
déficit generado por la Ley 812 en las siguientes tres (3) vigencias presu- sobre el régimen tributario, y el Título Tercero, artículo 41, 42 y 43 sobre <br />
puestales a la aprobación de la presente ley, para lo cual se tendrá en cuenta el régimen laboral, garantizando los derechos de asociación y negociación <br />
la verificación que realice el Ministerio de Tecnologías de la Información y colectiva y los derechos laborales de los trabajadores. En todo caso, se <br />
las Comunicaciones del cumplimiento de los límites, en cuanto a subsidios, respetará la naturaleza jurídica de las empresas prestatarias de los servicios <br />
derivados de la aplicación de la Ley 142 de 1994.<br />
de telefonía pública básica conmutada y telefonía local móvil en el sector <br />
El déficit generado en el período de transición que no sea posible cubrir rural, como empresas de servicio público.<br />
con el valor de la contraprestación que trata el artículo 36, será cubierto anual-<br />
En caso de conflicto con otras leyes, prevalecerá esta.<br />
mente por el Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones <br />
de acuerdo con los informes presentados en los formatos definidos para tal fin.<br />
Las excepciones y derogatorias sobre esta ley por normas posteriores, <br />
deberán identificar expresamente la excepción, modificación o la derogatoria.<br />
Parágrafo 1°. El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Co-<br />
municaciones evaluará si el monto total de la contraprestación que le co-<br />
El Presidente del honorable Senado de la República,<br />
rrespondería pagar a las empresas fue destinado a la cobertura del subsidio. <br />
<i>Hernán Andrade Serrano.</i><br />
En caso de que existiese superávit de recursos estos serán reintegrados al <br />
El Secretario General del honorable Senado de la República,<br />
Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.<br />
<i>Emilio Ramón Otero Dajud.</i><br />
Parágrafo 2°. El Ministerio de Tecnologías de la Información y las <br />
El Presidente de la honorable Cámara de Representantes,<br />
Comunicaciones, promocionará a través del Fondo de Tecnologías de la <br />
Información y las Comunicaciones, durante el período de transición al que <br />
<i>Germán Varón Cotrino.</i><br />
hace referencia el presente artículo, proyectos de masificación de accesos a <br />
El Secretario General de la honorable Cámara de Representantes,<br />
banda ancha en estratos 1 y 2 sobre las redes de TPBCL y TPBCLE.<br />
<i>Jesús Alfonso Rodríguez Camargo.</i>Edición 47.426<br />
54 <br />
D I A R I O <br />
O F I C I A L<br />
Jueves 30 de julio de 2009<br />
REPUBLICA DE COLOMBIA <br />
CONSIDERANDO:<br />
GOBIERNO NACIONAL<br />
Que el artículo 3° de la Ley 142 de 1994 dispone que todos los prestadores de servicios <br />
Publíquese y cúmplase.<br />
públicos están sujetos a la inspección, control y vigilancia de la Superintendencia de Ser-<br />
vicios Públicos Domiciliarios y a la contribución establecida en el artículo 85 de la citada <br />
Dada en Bogotá, D. C., a 30 de julio de 2009.<br />
ley, la cual se liquidará y pagará cada año.<br />
<i>ÁLVARO URIBE VÉLEZ</i><br />
Que de conformidad con el numeral 85.2 del artículo 85 de la Ley 142 de 1994, la <br />
El Ministro de Hacienda y Crédito Público,<br />
tarifa máxima de la contribución no podrá ser superior al uno por ciento (1%) del valor <br />
de los gastos de funcionamiento de la entidad contribuyente en el año anterior a aquel en <br />
<i>Oscar Iván Zuluaga Escobar. </i>el que se haga el cobro, de acuerdo con los estados financieros puestos a disposición de la <br />
La Ministra de Comunicaciones,<br />
Superintendencia.<br />
<i>María del Rosario Guerra de la Espriella.</i><br />
Que de acuerdo con el numeral 5 del artículo 79 de la Ley 142 de 1994 le corresponde a <br />
la Superintendencia definir, por vía general, la tarifa de la contribución a la que se refiere el <br />
El Director del Departamento Nacional de Planeación,<br />
artículo 85 de la Ley 142 de 1994 liquidar y cobrar a cada contribuyente lo que le corresponda.<br />
<i>Esteban Piedrahíta Uribe.</i><br />
Que el numeral 32 del artículo 7° del Decreto 990 de 2002, faculta al Superintendente <br />
de Servicios Públicos para definir por vía general, las tarifas de las contribuciones que <br />
<b>Ministerio del interior y de Justicia </b>deben pagar las entidades sujetas a su inspección, control y vigilancia en los términos del <br />
artículo 85 de la Ley 142 de 1994.<br />
Que de acuerdo con las funciones establecidas en el numeral 4, del artículo 79, de la <br />
decRetos<br />
Ley 142 de 1994, corresponde a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, <br />
establecer los sistemas uniformes de información y contabilidad que deben aplicar quienes <br />
<b>DECRETO NUMERO 2820 DE 2009</b><br />
presten servicios públicos, según la naturaleza del servicio y el monto de sus activos, con <br />
sujeción siempre a los principios de contabilidad generalmente aceptados.<br />
(julio 30)<br />
Que de conformidad con el numeral 9 del artículo 7° del Decreto 990 de 2002, es función <br />
<i>por el cual se adiciona un numeral al artículo 2° del Decreto 4820 de 2007.</i><br />
del Superintendente de Servicios Públicos establecer el Sistema Unico de Información y <br />
El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de sus facultades constitucionales el Formato Unico de información, en los términos previstos en los artículos 14 y 15 de la <br />
y legales, en especial las conferidas en el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Ley 689 de 2001.<br />
Política y 45 de la Ley 489 de 1998,<br />
Que según el numeral 11.8 del artículo 11 de la Ley 142 de 1994, es obligación de los <br />
DECRETA:<br />
prestadores informar el inicio de sus actividades a la Superintendencia de Servicios Públicos <br />
Artículo 1°. Adiciónase el artículo 2° del Decreto 4820 de 2007, con el numeral 6 así:<br />
Domiciliarios para que esta pueda cumplir sus funciones.<br />
6. El Superintendente de Industria y Comercio o su delegado.<br />
Que mediante Resolución SSPD 20071300027015 del 26 de septiembre de 2007 se <br />
Artículo 2°. Este decreto rige a partir de la fecha de su publicación.<br />
modificó la Resolución SSPD 20051300016965 expedida el 10 de agosto de 2005 por <br />
medio de la cual la Superintendencia estableció el régimen de inscripción, actualización y <br />
Publíquese y cúmplase.<br />
cancelación de los prestadores de los servicios públicos domiciliarios en el Registro Unico <br />
Dado en Bogotá, D. C., a 30 de julio de 2009.<br />
de Prestadores de Servicios Públicos -RUPS.<br />
ÁLVARO URIBE VÉLEZ<br />
Que la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios mediante Resolución <br />
El Ministro del Interior y de Justicia,<br />
SSPD 1416 de 1997 expidió y adoptó el Plan de Contabilidad para prestadores de servicios <br />
<i>Fabio Valencia Cossio.</i><br />
públicos, la cual fue modificada por la Resolución SSPD 4640 de 2000 y actualizada con <br />
la Resolución SSPD 6572 de 2001.<br />
<b>Ministerio de Minas y energía</b><br />
Que la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios mediante Resolución <br />
SSPD 20051300033635 del 28 de diciembre de 2005 actualizó el Plan de Contabilidad para <br />
prestadores de servicios públicos domiciliarios y el Sistema Unificado de Costos y Gastos <br />
decRetos<br />
por actividades que se aplicará a partir del 2006.<br />
Que mediante Circular externa número 000002 del 13 de marzo de 2007 la Superin-<br />
<b>DECRETO NUMERO 2830 DE 2009</b><br />
tendencia de Servicios Públicos aclaró su competencia en materia contable frente a los <br />
prestadores de servicios públicos.<br />
(julio 30)<br />
Que los prestadores de servicios públicos domiciliarios están obligados a reportar la <br />
<i>por el cual se efectúa un nombramiento.</i><br />
información financiera a través del Sistema único de Información SUI.<br />
El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de sus facultades constitucionales <br />
y legales, en especial de las que le confieren los artículos 189, numeral 13 de la Constitución <br />
Que mediante Resolución SSPD 20084000002485 del 30 de enero, de 2008, se mo-<br />
Política y 21 de la Ley 143 de 1994,<br />
dificó el anexo 001 de la Resolución SSPD 20071300002885 que modificó el anexo C de <br />
la Resolución 20051300002395 del 14 de febrero de 2005, modificado por la Resolución <br />
DECRETA:<br />
20051300006465 del 14 de abril de 2005, en el sentido de establecer los plazos y condi-<br />
Artículo 1°. Nómbrase al doctor Germán Castro Ferreira, identificado con la cédula de ciones para el reporte de la información financiera complementaria al Sistema Unico de <br />
ciudadanía 14223481 de Ibagué, en el cargo de Experto de Comisión Reguladora 0090 de Información SUI.<br />
la Comisión de Regulación de Energía y Gas, CREG.<br />
Que para todos los efectos previstos en las Leyes 142 y 143 de 1994 y las demás nor-<br />
Artículo 2°. El presente decreto rige a partir de la fecha de su expedición.<br />
mas que las modifiquen o adicionen, se entenderá que los gastos de funcionamiento de los <br />
Publíquese, comuníquese y cúmplase.<br />
prestadores de servicios públicos domiciliarios corresponden a los contabilizados en las <br />
Dado en Bogotá, D. C., a 30 de julio de 2009.<br />
cuentas de la clase 5 Gastos, con las adiciones de las cuentas del grupo 75 Costos de Pro-<br />
ducción y las exclusiones que se hagan en los respectivos actos administrativos, que expida <br />
ÁLVARO URIBE VÉLEZ<br />
la autoridad competente en cada caso, según lo descrito y dispuesto en el anexo 1 página <br />
El Ministro de Minas y Energía,<br />
495 del Plan de Contabilidad para Entes Prestadores de Servicios Públicos Domiciliarios <br />
<i>Hernán Martínez Torres.</i><br />
de la Resolución SSPD 20051300033635 del 28 de diciembre de 2005.<br />
Que la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios efectuó el correspondiente <br />
<b>suPerintendencias </b>estudio de necesidades de gasto presupuestal para la vigencia 2009.<br />
Que las apropiaciones presupuestales de la Superintendencia de Servicios Públicos <br />
Domiciliarios para la vigencia 2009 fueron establecidas en la Ley 1260 de 2008 y en el <br />
Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios<br />
Decreto 4841 de 2008, mediante los cuales se decretó y liquidó el Presupuesto General de <br />
la Nación para la vigencia fiscal de 2009.<br />
Resoluciones<br />
Que de acuerdo con la sentencia del 1° de agosto de 1997 proferida por la Sección <br />
Cuarta - Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado (Expediente número <br />
<b>RESOLUCION NUMERO SSPD - 20091300021905 DE 2009</b><br />
8129) y en cumplimiento de los principios constitucionales de igualdad, equidad, eficien-<br />
cia y progresividad que deben gobernar todo el sistema tributario, la contribución debe <br />
(julio 27)<br />
fijarse, liquidarse y cobrarse atendiendo la capacidad contributiva de cada ente prestador <br />
<i>por medio de la cual se establece la tarifa de la Contribución </i><br />
de servicios públicos.<br />
<i>Especial para la vigencia 2009.</i><br />
Que mediante memorando 20091200019873 del 3 de marzo de 2009, la Oficina Ase-<br />
La Superintendente de Servicios Públicos Domiciliarios, en Ejercicio de las facultades sora de Planeación de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, estableció <br />
conferidas por el numeral 5 del artículo 79 de la Ley 142 de 1994 modificado por el artí-<br />
la metodología costo/beneficio según la cual el costo de liquidar, cobrar y recaudar la <br />
culo 13 de la Ley 689 de 2001 y el numeral 32 del artículo 7° del Decreto 990 de 2002, y<br />
contribución de la vigencia 2009 a un prestador de servicios públicos es de $177.696,00.
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