LEY 141 de 1994<br />
(junio 28)<br />
DIARIO OFICIAL NO. 41.414, DE 30 DE JUNIO DE 1994. PAG. 1<br />
por la cual se crean el Fondo Nacional de Regalías, la Comisión Nacional de<br />
Regalías, se regula el derecho del Estado a percibir regalías por la<br />
explotación de recursos naturales no renovables, se establecen las reglas<br />
para su liquidación y distribución y se dictan otras disposiciones.<br />
El Congreso de Colombia,<br />
DECRETA:<br />
CAPITULO I<br />
Fondo Nacional de Regalías<br />
Artículo 1°. Constitución del Fondo Nacional de Regalías. Créase el Fondo<br />
Nacional de Regalías con los ingresos provenientes de las regalías no<br />
asignadas a los departamentos y a los municipios productores y a los<br />
municipios portuarios de conformidad con lo establecido en esta Ley.<br />
El Fondo será un sistema de manejo separado de cuentas, sin personería<br />
jurídica. Sus recursos serán destinados de conformidad con el artículo 361<br />
de la Constitución Nacional, a la promoción de la minería, la preservación<br />
del medio ambiente y la financiación de proyectos regionales de inversión<br />
definidos como prioritarios en los planes de desarrollo de las respectivas<br />
entidades territoriales.<br />
Parágrafo 1°. Durante los quince (15) años siguientes a la promulgación de<br />
la presente Ley, el Fondo asignará el quince por ciento (15%) de sus<br />
recursos para financiar proyectos regionales de inversión en energización,<br />
que presenten las entidades territoriales y que estén definidos como<br />
prioritarios en los planes de desarrollo respectivo.<br />
Cuando se trate de proyectos eléctricos los recursos podrán aplicarse a la<br />
generación, transporte, transformación, ampliación y remodelación de redes,<br />
mantenimiento, control y disminución de pérdidas de energía, distribuidos<br />
así:<br />
1. Un sesenta por ciento (60%) para zonas interconectadas. El cinco por<br />
ciento (5%) de estos recursos para financiar la ejecución de proyectos<br />
regionales hidroeléctricos en el Departamento de Santander, aprobados a<br />
través de su electrificadora, siempre y cuando estén incluidos en el plan<br />
de expansión y definidos como prioritarios en los planes de desarrollo<br />
regional. El excedente de estos recursos se destinará a electrificación<br />
rural, con prelación para aquellas zonas con menor cobertura en el servicio<br />
, hasta obtener una cobertura regional similar en todo el país, y<br />
2. Un cuarenta por ciento (40%) para zonas no interconectadas.<br />
El reglamento dispondrá los criterios de selección de los proyectos. En<br />
todo caso, la ejecución de estos proyectos requerirán la aprobación del<br />
Ministerio de Minas y Energía, con base en los planes de desarrollo de las<br />
empresas del sector.<br />
Parágrafo 2°. El total de los recursos propios del Fondo Nacional de<br />
Regalías, una vez descontadas las asignaciones contempladas en el artículo<br />
1° parágrafo 1°, artículo 5° parágrafo, artículo 8° numeral octavo y<br />
artículo 30 de la presente Ley, se destinará a la promoción de la minería,<br />
a la preservación del medio ambiente y a la financiación de proyectos<br />
regionales de in versión, aplicando los siguientes parámetros porcentuales<br />
como mínimo:<br />
20% para el fomento de la minería.<br />
20% para la preservación del medio ambiente.<br />
59% para la financiación de proyectos regionales de inversión definidos<br />
como prioritarios en los planes de desarrollo de las respectivas entidades<br />
territoriales.<br />
Parágrafo 3°. Los recursos destinados a la financiación o cofinanciación de<br />
proyectos regionales de inversión deberán distribuirse en forma equitativa<br />
entre las regiones integradas por los Corpes regionales, o por las<br />
entidades que lo sustituyan, teniendo en cuenta la densidad poblacional,<br />
las necesidades básicas insatisfechas de la población y otros indicadores<br />
de pobreza, conforme a los criterios establecidos en la presente Ley y en<br />
la reglamentación que expida para el efecto la Comisión Nacional de<br />
Regalías.<br />
Cuando el Fondo Nacional de Regalías reciba recursos por regalías<br />
originadas en explotaciones en territorios indígenas que no pertenezcan a<br />
ningún municipio, se separará de la suma recibida la parte que hubiere<br />
correspondido al municipio de haber existido éste, y se destinará a la<br />
financiación de proyectos de promoción de la minería, de protección del<br />
medio ambiente y para proyectos regionales definidos como prioritarios en<br />
los planes de desarrollo del respectivo departamento o territorio indígena,<br />
y que beneficien directamente a las comunidades que habitan el<br />
corregimiento departamental, inspección departamental o el territorio<br />
indígena donde se adelanta la explotación que origina las regalías.<br />
Parágrafo 4°. El cien por ciento (100%) de los recursos destinados al<br />
fomento de la minería, deberán aplicarse a la elaboración de estudios y a<br />
la realización de labores de prospección, exploración, diseño, promoción,<br />
supervisión y ejecución de proyectos mineros, con énfasis en la pequeña y<br />
mediana minería, aprobados por y canalizados a través de las entidades<br />
nacionales a las cuales la ley o, el Ministerio de Minas y Energía les<br />
asigna dicha competencia. De ellos, el treinta por ciento (30%) para los<br />
proyectos de fomento de la pequeña y mediana minería de los metales<br />
preciosos, de las esmeraldas, de las calizas y de los demás minerales<br />
metálicos y no metálicos, y el setenta por ciento (70%) restante para los<br />
proyectos de fomento de la pequeña y mediana minería del carbón.<br />
Durante los próximos cinco (5) años contados a partir de la sanción de esta<br />
Ley, hasta con el cero punto cinco por ciento (0.5%) de la asignación de<br />
los recursos del Fondo Nacional de Regalías destinados al fomento de la<br />
pequeña y mediana minería del carbón, se podrán cofinanciar proyectos para<br />
la rectificación de la infraestructura vial en el área de influencia<br />
carbonífera de los Departamentos de Boyacá y Cundinamarca.<br />
La ejecución de estas obras, se adelantará mediante convenios que suscriban<br />
los municipios beneficiados con el Fondo de Fomento del Carbón, al cual se<br />
podrán vincular las organizaciones gremiales y asociativas que agrupen a<br />
los pequeños y medianos productores de la zona.<br />
Parágrafo 5°. No menos del quince por ciento (15%) de los recursos<br />
destinados a la preservación del medio ambiente deben canalizarse hacia la<br />
financiación del saneamiento ambiental en la Amazonía, Chocó y el<br />
Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, y del saneamiento<br />
ambiental y el desarrollo sustentable de tierras de resguardos indígenas<br />
ubicadas en zonas de especial significación ambiental.<br />
No menos del veinte por ciento (20%) deben destinarse a la recuperación y<br />
conservación de las cuencas hidrográficas en todo el país.<br />
No menos del veintiuno por ciento (21%) se destinará a financiar programas<br />
y proyectos para la descontaminación del Río Bogotá.<br />
No menos del cuatro por ciento (4%) se transferirá a las corporaciones<br />
autónomas regionales que tengan jurisdicción en el Macizo colombiano, para<br />
preservación, reconstrucción y protección ambiental de sus recursos<br />
naturales renovables.<br />
El exceden hasta completar el cien por ciento (100%) se asignará a la<br />
financiación de proyectos ambientales que adelanten las corporaciones<br />
autónomas regionales en las entidades territoriales, y serán distribuidos<br />
de la siguiente manera: no menos del cuarenta y cinco por ciento (45%) de<br />
estos recursos para los proyectos presentados por los municipios de l a<br />
jurisdicción de las quince (15) Corporaciones Autónomas Regionales de<br />
menores ingresos fiscales en la vigencia presupuestal anterior; no menos<br />
del veinticinco por ciento (25%) para los proyectos presentados por los<br />
municipios de las Corporaciones Autónomas Regionales con regímenes<br />
especiales, y el excedente hasta completar el cien por ciento (100%), para<br />
los proyectos ambientales en municipios pertenecientes a las Corporaciones<br />
Autónomas Regionales distintas de las anteriores.<br />
Artículo 2°. Operaciones autorizadas. La Comisión, con los recursos del<br />
Fondo Nacional de Regalías, mediante asignaciones reembolsables o no,<br />
financiará o cofinanciará los proyectos elegibles que le sean presentados<br />
por las entidades territoriales. Cuando las asignaciones deban ser<br />
reembolsadas, las correspondientes operaciones crediticias se ejecutarán<br />
mediante el otorgamiento de líneas de crédito a entidades financieras de<br />
redescuento.<br />
Parágrafo. Las entidades territoriales beneficiarias de asignaciones<br />
provenientes del fondo podrán generar los recursos de contrapartida con<br />
rentas propias o mediante la obtención de préstamos bajo las reglas<br />
ordinarias que regulan su endeudamiento. Cuando sean entidades<br />
territoriales con recursos naturales en explotación cuyos aportes al Fondo<br />
Nacional de Regalías s ea superior al cinco por ciento (5%) de los ingresos<br />
propios anuales del Fondo, podrán garantizar la contrapartida con la<br />
pignoración parcial de regalías futuras.<br />
Artículo 3°. Elegibilidad de los proyectos. Para que un proyecto sea<br />
elegible deberá ser presentado ante la Comisión Nacional de Regalías por<br />
las entidades territoriales, bien sea de manera individual, conjunta o<br />
asociada y contar con el previo concepto del Consejo Regional de<br />
Planificación Económica y Social, Corpes o de la región administrativa y de<br />
planificación o de la región como entidad territorial, o de la Corporación<br />
Autónoma Regional que tenga jurisdicción en el territorio de la entidad<br />
solicitante. Los proyectos regionales de inversión deberán ser definidos<br />
como prioritarios en e l correspondiente plan de desarrollo, y venir<br />
acompañado de los estudios de factibilidad o preinversión, según el caso,<br />
que incluya el impacto social, económico y ambiental.<br />
Parágrafo 1°. Una vez se encuentre aprobada la asignación para los<br />
proyectos sometidos a consideración de la Comisión, estos se inscribirán en<br />
el Banco de Proyectos de Invención a que se refiere la Ley 38 de 1989.<br />
Parágrafo 2°. Para los efectos de la presente Ley se entiende como proyecto<br />
regional aquel que al ejecutarse produzca beneficios en dos (2) o más<br />
departamentos.<br />
Parágrafo 3°. En casos excepcionales, proyectos considerados por el<br />
Gobierno como de interés nacional que cuenten con la debida solicitud de<br />
los entes territoriales y que hayan sido aprobados por la Comisión Nacional<br />
de Regalías podrán recibir apoyo del presupuesto nacional.<br />
Parágrafo 4°. Los proyectos regionales de inversión para su aprobación<br />
deberán cumplir con los requisitos establecidos en el presente artículo y<br />
contar además con la financiación completa para asegurar su terminación<br />
conforme a lo señalado en los estudios de factibilidad respectivo, para lo<br />
cual podrán comprometer vigencias futuras.<br />
Parágrafo 5°. Los excedentes anuales que llegaren a resultar por recursos<br />
del Fondo Nacional de Regalías no comprometido s serán utilizados por la<br />
Comisión Nacional de Regalías para financiar los proyectos regionales de<br />
inversión.<br />
Artículo 4°. Inversión de los recursos y línea de financiamiento. Los<br />
excedentes de tesorería del Fondo Nacional de Regalías sólo podrán<br />
colocarse en documentos de deuda emitidos por el Gobierno Nacional o por el<br />
Banco de la República, o e n papeles financieros del exterior, los cuales<br />
tengan rendimientos de mercado y alta liquidez, conforme a la<br />
reglamentación que expida para el efecto el Gobierno Nacional.<br />
Las asambleas departamentales y concejos municipales de las entidades<br />
territoriales productoras y de los municipios portuarios, reglamentarán en<br />
el mismo sentido lo referente a los excedentes de liquidez provenientes de<br />
las regalías y compensaciones.<br />
Con recursos del Fondo Nacional de Regalías se creará una línea de<br />
financiamiento para apoyar estudios de preinversión y factibilidad de los<br />
proyectos eventualmente elegibles conforme a lo previsto en el artículo 3°<br />
de la presente Ley.<br />
La Comisión Nacional de Regalías reglamentará el funcionamiento de la línea<br />
de financiamiento que podrá operar con carácter no reembolsable para las<br />
entidades territoriales o regionales de menor desarrollo, las cuales<br />
tendrán prioridad, y mediante contrato de fiducia con Fonade.<br />
Artículo 5°. Distribución de los recursos entre proyectos elegibles. Para<br />
distribuir los recursos entre los distintos proyectos elegibles y<br />
establecer la magnitud de las asignaciones con relación al valor total de<br />
cada proyecto, la Comisión tendrá en cuenta, entre otros, los siguientes<br />
criterios:<br />
1. Equilibrio regional con fundamento en las necesidades básicas<br />
insatisfechas de la población.<br />
2. Desarrollo armónico del país y de las distintas regiones que lo<br />
conforman, según las previsiones contenidas en el Plan Nacional de<br />
Desarrollo.<br />
3. Distribución de los recursos del Fondo Nacional de Regalías entre los<br />
proyectos presentados para financiar el fomento de la minería, la<br />
protección del medio ambiente y los proyectos regionales de inversión en el<br />
país, en concordancia con lo establecido en el artículo 1o. de la presente<br />
Ley.<br />
4. Impacto ambiental, social y económico de los proyectos.<br />
5. Grado de participación de los Consejos Regionales de Planificación<br />
Económica y Social, Corpes, y de las Corporaciones Autónomas Regionales, en<br />
el estudio, diseño y ejecución de los proyectos.<br />
6. Efectos causados a la respectiva entidad territorial como consecuencia<br />
de las actividades de exploración, transporte, manejo y embarque de los<br />
recursos naturales no renovables o de sus derivados.<br />
7. Financiación de los planes de desarrollo de la respectiva entidad<br />
territorial.<br />
8. Densidad poblacional.<br />
Parágrafo. La Comisión asignará el doce punto seiscientos veinticinco por<br />
ciento (12.625%) de los recaudos anuales del Fondo, para proyectos<br />
presentados por las entidades territoriales de acuerdo con lo establecido<br />
en esta Ley y con los fines exclusivos que prescribe el artículo 361 de la<br />
Constitución Política, distribuidos así:<br />
1. El dos por ciento (2%) para el Departamento de Córdoba, por diez (10)<br />
años a partir de la vigencia de la presente Ley, para proyectos regionales<br />
de inversión definidos como prioritarios en los respectivos planes de<br />
desarrollo de la entidad territorial.<br />
2. El uno punto veinticinco por ciento (1.25%) a los municipios en donde<br />
estén localizadas las fábricas cementeras, repartidos proporcionalmente<br />
según el volumen de producción de cada una de ellas, con destino a la<br />
preservación del medio ambiente.<br />
3. El uno punto veinticinco por ciento (1.25%) a los municipios en donde<br />
estén localizadas las siderúrgicas y acerías, repartidas proporcionalmente<br />
según el volumen de producción de cada una de ellas, con destino a la<br />
preservación del medio ambiente.<br />
4. En sustitución de las obligaciones estipuladas en los artículos 3°, 4° y<br />
5° del Decreto 1246 de 1974, el dos punto setenta y cinco por ciento<br />
(2.75%) para los municipios donde se realizan procesos de refinación<br />
petroquímica de crudos y /o gas, repartidos proporcionalmente según su<br />
volumen, con destino a la preservación del medio ambiente y a la ejecución<br />
de las obras de desarrollo definidas en el artículo 15 de la presente Ley.<br />
5. El uno punto veinticinco por ciento (1.25%) al área metropolitana del<br />
Municipio de Barranquilla destinados a la descontaminación residual de las<br />
aguas del Río Magdalena en dicha área.<br />
6. El uno punto veinticinco por ciento (1.25%) al Municipio de<br />
Buenaventura, destinados a la descontaminación del medio ambiente en dicho<br />
municipio.<br />
7. El cero punto cinco por ciento (0.5%) al Municipio de Tumaco, destinados<br />
a la descontaminación residual de las aguas de la bahía y a la defensa del<br />
ecosistema que empezando en su cuenca se extiende hasta el páramo de las<br />
Papas.<br />
8. El cero punto ciento veinticinco por ciento (0.125%) al Municipio de<br />
Caucasia, destinados a la descontaminación de los ríos en donde se explota<br />
el oro.<br />
9. El cero punto ciento veinticinco por ciento (0.125%) para el Municipio<br />
de Ayapel destinado a la preservación y descontaminación de la ciénaga.<br />
10. El cero punto ciento veinticinco por ciento (0.125%) a los Municipios<br />
de Pasto (Nariño) y Aquitania (Boyacá), por partes iguales, para la<br />
conservación, preservación y descontaminación de las aguas de la Laguna de<br />
Cocha y el Lago de Tota.<br />
11. El cero punto veinticinco por ciento (0.25%) con destino, en partes<br />
iguales, para los municipios comprendidos entre las jurisdicciones de los<br />
Parques Naturales, de los Nevados del Ruiz, Santa Isabel, Quindío, Tolima y<br />
Central; para la preservación, conservación y descontaminación del medio<br />
ambiente.<br />
12. El cero punto ciento veinticinco por ciento (0.125%) para el Municipio<br />
de Lorica destinado a la preservación y descontaminación de la ciénaga<br />
Grande.<br />
13. El cero punto ciento veinticinco por ciento (0.125%) para los<br />
municipios comprendidos entre las jurisdicciones de la laguna de Fúquene<br />
para la preservación, conservación y descontaminación de la laguna.<br />
14. El cero punto veinticinco por ciento (0.25%) para el Municipio de<br />
Puerto Boyacá con destino a la preservación y conservación del medio<br />
ambiente en el corregimiento de Vasconia.<br />
15. El uno por ciento (1%) distribuido así: el cero punto cinco por ciento<br />
(0.5%) destinado al Departarnento del Chocó para recuperar las áreas<br />
afectadas por la minería del barequeo y para fomento de la pequeña minería;<br />
y el cero punto cinco por ciento (0.5%) destinado a los Departamentos de<br />
Vaupés y Guainía para los mismos fines.<br />
16. El cero punto veinticinco por ciento (0.25%) para los Departamentos de<br />
Nariño y Risaralda para la promoción de proyectos mineros auríferos en los<br />
municipios productores de oro.<br />
De estos recursos los municipios sólo podrán destinar hasta el cinco por<br />
ciento (5%) para gastos de funcionamiento. Lo dispuesto en este artículo no<br />
exime en ningún caso a los agentes contaminadores de reparar los daños<br />
causados al medio ambiente o del cumplimiento de sus obligaciones<br />
ambientales.<br />
Para los efectos del artículo 3° parágrafo 5° de la presente Ley, los<br />
recursos aquí<br />
asignados se entenderán como compro metidos al momento de presentar un<br />
proyecto elegible a la Comisión.<br />
Artículo 6°. Condicionalidad de los desembolsos. Los desembolsos de<br />
recursos con cargo al Fondo estarán sometidos al cumplimiento de las<br />
condiciones financieras y técnicas establecidas en el acto aprobatorio del<br />
respectivo proyecto.<br />
CAPITULO II<br />
Comisión Nacional de Regalías<br />
Artículo 7°. Comisión Nacional de Regalías. Créase la Comisión Nacional de<br />
Regalías, como una unidad administrativa especial, sin personería jurídica,<br />
adscrita al Ministerio de Minas y Energía.<br />
La Comisión tendrá por objeto, dentro de los términos y parámetros<br />
establecidos en la presente Ley, controlar y vigilar la correcta<br />
utilización de los recursos provenientes de regalías y compensaciones<br />
causadas por la explotación de recursos naturales no renovables de<br />
propiedad del Estado y la administración de los recursos del Fondo Nacional<br />
de Regalías.<br />
Artículo 8°. Funciones de la Comisión Nacional de Regalías. Serán funciones<br />
de la Comisión las siguientes:<br />
1. Vigilar, por sí misma o comisionar a otras entidades públicas o<br />
privadas, que la utilización de las participaciones y las asignaciones de<br />
recursos, provenientes del Fondo Nacional de Regalías, a que tienen derecho<br />
las entidades territoriales, se ajuste a lo prescrito en la Constitución<br />
Nacional y en la presente Ley.<br />
2. En los casos previstos en el numeral 4° del artículo 10 de la presente<br />
Ley, solicitar a la entidad recaudadora respectiva (regiones<br />
administrativas y de planificación regiones como entidad territorial-<br />
departamentos y municipios productores y municipios portuarios) la<br />
retención del giro de los recursos requeridos para la ejecución de tales<br />
proyectos.<br />
3. En los casos previstos en el numeral 3° del artículo 10 de la presente<br />
Ley, ordenar al Fondo Nacional de Regalías la retención total o parcial del<br />
giro de los recursos requeridos para la ejecución de tales proyectos.<br />
4. Aprobar previo concepto del Comité Técnico de que trata el numeral 12<br />
del artículo 8° los proyectos presentados por las entidades territoriales<br />
que reciban asignaciones del Fondo Nacional de Regalías, con la obligación<br />
de asegurar una equitativa asignación de recursos de acuerdo con los<br />
parámetros señalados en el parágrafo segundo del artículo 1° de la presente<br />
Ley.<br />
5. Establecer sistemas de control de ejecución de los proyectos.<br />
6. Designar para los casos de proyectos regionales de inversión, al<br />
ejecutor del proyecto en concordancia con los entes territoriales.<br />
7. Distribuir las participaciones en las regalías y compensaciones que<br />
correspondan a los municipios portuarios, marítimos y fluviales, utilizados<br />
de manera ordinaria, en el cargue y descargue de recursos naturales no<br />
renovables o productos derivados de los recursos naturales no renovables; y<br />
a los que se encuentren bajo su radio de influencia, según las reglas<br />
establecidas en el parágrafo del artículo 26 y en los artículos 29 y 55 de<br />
la presente Ley.<br />
8. Aprobar el proyecto de presupuesto anual del Fondo Nacional de Regalías.<br />
Los gastos de funcionamiento no podrán exceder del cero punto cinco por<br />
ciento (0.5%) anual de los ingresos propios del Fondo.<br />
9. Autorizar la inversión temporal de los excedentes de liquidez del Fondo<br />
Nacional de Regalías.<br />
10. Nombrar y remover al personal de la Comisión.<br />
11. Revisar, por sí misma o comisionar a otras entidades públicas o<br />
privadas, cuando así lo determine, las liquidaciones de participaciones<br />
efectuadas por las entidades recaudadoras de las regalías y otras<br />
compensaciones, y tomar las medidas pertinentes.<br />
12. Crear un comité técnico, constituido por cinco expertos de reconocida<br />
experiencia en evaluación de proyectos, nombrados por el señor Presidente<br />
de la República para períodos de cinco (5) años, tendrán dedicación<br />
exclusiva y devengarán la remuneración que le fije el Gobierno. En dichos<br />
nombramientos el Presidente de la República dará participación a las<br />
diferentes regiones del país.<br />
El comité técnico tendrá como objetivo garantizar mediante el análisis y<br />
estudio técnico la calidad de los proyectos de inversión que busquen<br />
financiarse con recursos del Fondo Nacional de Regalías. El comité dará, en<br />
todos los casos, concepto previo sobre la viabilidad técnica y financiera<br />
de los proyectos sometidos a su consideración.<br />
El comité técnico señalará de manera general los parámetros para la<br />
evaluación social, económica y ambiental de los proyectos financiados y<br />
cofinanciados con recursos del Fondo Nacional de Regalías.<br />
El primer nombramiento de los expertos se hará así: Dos (2) expertos para<br />
un período de tres (3) años y tres (3) para u n período de cinco (5) años.<br />
Los expertos podrán ser reelegidos.<br />
El comité técnico expedirá su propio reglamento.<br />
13. Nombrar un interventor de petróleos el cual tendrá a su cargo la<br />
verificación del cumplimiento de la presente Ley, muy especialmente en lo<br />
concerniente a la liquidación, pago y destinación de los recursos<br />
provenientes de las regalías y compensaciones; su período será de cuatro<br />
(4) años y devengará la remuneración que le asigne la comisión. El<br />
interventor podrá ser reelegido.<br />
14. Dictar sus propios reglamentos.<br />
15. Las demás necesarias para el cabal cumplimiento de los objetivos de la<br />
Comisión. Parágrafo. De acuerdo con la Ley 80 de 1993 autorízase a la<br />
Comisión para la celebración de contratos de Fiducia, encargo fiduciario u<br />
otros de similar naturaleza, cuando lo considere necesario para la<br />
eficiente utilización de los recurso s financieros del Fondo Nacional de<br />
Regalías.<br />
Artículo 9°. Integración de la Comisión Nacional de Regalías. La Comisión<br />
estará integrada así:<br />
1. El Ministro de Minas y Energía, quien la presidirá, o en su defecto el<br />
Viceministro.<br />
2. El Jefe del Departamento Nacional de Planeación, o en su defecto, el<br />
Subjefe.<br />
3. El representante a nivel nacional del ente rector del medio ambiente y<br />
de los recursos naturales renovables, o su de legado.<br />
4. El Ministro de Desarrollo o en su defecto el Viceministro.<br />
5. Sendos Gobernadores de Departamento, de cada Consejo Regional de<br />
Planificación Económica y Social, Corpes, tres (3) de ellos, provenientes<br />
de departamentos no productores, y dos (2) de ellos de departamentos<br />
productores, elegidos por l os Gobernadores que integran cada Corpes.<br />
Actuarán como suplentes sendos alcaldes, tres (3) de ellos provenientes de<br />
departamentos no productores, y dos (2) de ellos de departamentos<br />
productores, elegidos por los municipios de la región, quienes provendrán<br />
de las regiones que conforman los respectivos Corpes de los cuales hacen<br />
parte los gobernadores.<br />
6. Un alcalde de los municipios portuarios como miembro principal y uno (1)<br />
como suplente, elegidos por la Federación Nacional de Municipios.<br />
7. El Alcalde del Distrito Capital de Santafé de Bogotá como principal y un<br />
(1) Alcalde como suplente, elegido este último por la Federación Nacional<br />
de Municipios.<br />
Los Alcaldes suplentes podrán asistir a todas las reuniones de la comisión<br />
con voz y solo tendrán voto en ausencia del correspondiente Gobernador o<br />
Alcalde principal.<br />
Parágrafo 1°. Entre los miembros elegidos, principales o suplentes, para<br />
integrar la Comisión Nacional de Regalías, no podrá haber, en ningún caso,<br />
más de uno (1) originario del mismo departamento.<br />
Parágrafo 2°. Se define como departamento productor aquel cuyos ingresos<br />
por concepto de regalías y compensaciones, incluyendo los de sus<br />
municipios, sea igual o superior al siete por ciento (7%) del total de las<br />
regalías y compensaciones que se generan en el país.<br />
Artículo 10. Mecanismos para asegurar la correcta utilización de las<br />
participaciones en las regalías y compensaciones. En desarrollo de las<br />
facultades de inspección y control sobre la correcta utilización de las<br />
regalías y compensaciones la Comisión tendrá las siguientes atribuciones:<br />
1. Practicar, directamente o a través de delegados, visitas de inspección a<br />
las entidades territoriales beneficiarias d e las participaciones y las<br />
asignaciones de recursos del Fondo Nacional de Regalías.<br />
2. Disponer la contratación de interventorías financieras y administrativas<br />
para vigilar la utilización de las participaciones y las asignaciones<br />
provenientes del Fondo Nacional de Regalías.<br />
3. Ordenar que la ejecución de los proyectos financiados con asignaciones<br />
del Fondo se adelante por otras entidades públicas, cuando la entidad<br />
territorial beneficiaria de dichas asignaciones, directa o por intermedio<br />
de contratos con terceros, esté ejecutando los proyectos en forma<br />
irresponsable o negligente sin darle cumplimiento a los términos y<br />
condiciones establecidos en el acto de aprobación de las asignaciones. La<br />
Comisión ordenará que a la entidad pública a quien se le encargue la<br />
ejecución del proyecto le entreguen los recursos financieros previstos para<br />
tal efecto.<br />
4. Solicitar que la ejecución de los proyectos financiados con<br />
participación de regalías y compensaciones se adelante por otras entidades<br />
públicas, regiones administrativas y de planificación, de las regiones como<br />
entidad territorial, de los departamentos y municipios, según sea el caso,<br />
cuando la entidad territorial beneficiaria de dichas participaciones o<br />
compensaciones, directamente o por intermedio de contratos con terceros,<br />
esté administrando o ejecutando proyectos e n forma irresponsable o<br />
negligente o sin darle cumplimiento a los términos y condiciones<br />
establecidos en los contratos respectivos. La Comisión, en dichos casos,<br />
podrá abstenerse de aprobar nuevos proyectos de inversión a las entidades<br />
territoriales responsables, hasta tanto no se tomen los correctivos del<br />
caso y solicitar que a la entidad a quien se le encargue la ejecución del<br />
proyecto se le entreguen los recursos financieros previstos para tal<br />
efecto.<br />
Artículo 11. Decisiones adoptadas por la Comisión. Las decisiones se<br />
adoptarán por la Comisión, mediante resoluciones expedidas por su<br />
presidente y refrendadas por el secretario, contra las cuales sólo<br />
procederá el recurso de reposición e n los términos previstos en el Código<br />
Contencioso Administrativo. El secretario ejecutivo autorizará y suscribirá<br />
los actos que deban ejecutarse en desarrollo de las operaciones del Fondo.<br />
Artículo 12. Personal de la Comisión. La Comisión contará con el personal<br />
profesional, técnico y administrativo, necesario para el cumplimiento de<br />
sus funciones, de acuerdo con lo que el Gobierno determine y teniendo en<br />
cuenta lo previsto en el numeral 8° del artículo 8° de la presente Ley.<br />
La Comisión contará con un secretario ejecutivo, de libre nombramiento y<br />
remoción, quien tendrá el carácter de empleado público. Su escala salarial<br />
será fijada por el Gobierno.<br />
CAPITULO III<br />
Régimen de regalías y compensaciones generadas por la explotación de<br />
recursos naturales no renovables<br />
Artículo 13. Generalidad de las regalías. Toda explotación de recursos<br />
naturales no renovables de propiedad del Estado genera regalías a favor de<br />
éste, sin perjuicio de cualquiera otra contraprestación que se pacte por<br />
parte de los titulares de aportes mineros. Podrán ser titulares de aportes<br />
mineros los establecimientos públicos y empresas industriales y comerciales<br />
o sometidas a este régimen, del orden nacional, vinculadas o adscritas al<br />
Ministerio de Minas y Energía. Estas podrán ejecutar dichas actividades y<br />
todas aquellas relacionadas, directamente o por medio de contratos con<br />
otras entidades públicas o con particulares en los términos, condiciones y<br />
con los requisitos que al respecto señalen las normas legales vigentes de<br />
minas y de petróleos.<br />
Artículo 14. Utilización por los departamentos de las participaciones<br />
establecidas en esta Ley. Los recursos de regalía s y compensaciones<br />
monetarias distribuidos a los departamentos productores serán destinadas en<br />
el cien por ciento (100% ) a inversión en proyectos prioritarios<br />
contemplados en el plan general de desarrollo del departamento o en los<br />
planes de desarrollo de sus municipios.<br />
Mientras las entidades departamentales alcanzan coberturas mínimas en<br />
indicadores de mortalidad infantil, cobertura básica de salud y educación,<br />
agua potable y alcantarillado, la entidad departamental correspondiente<br />
deberá asignar por lo menos el cincuenta por ciento (50%) del total de sus<br />
regalías para esos propósitos. En el presupuesto anual se separará<br />
claramente los recursos provenientes de las regalías que se destinen a los<br />
sectores aquí señalados.<br />
El Gobierno Nacional reglamentará lo referente a cobertura mínima.<br />
Parágrafo 1°. Para los efectos de este artículo, también se tendrá como<br />
inversión las transferencias que hagan los departamentos de las<br />
participaciones de regalías y compensaciones en favor de los Consejos<br />
Regionales de Planificación Económica y Social, Corpes, o de la entidad que<br />
lo sustituya, y de los Fondos de Inversión Regional, FIR.<br />
Parágrafo 2°. Continuarán vigentes todas las cesiones de participaciones a<br />
las entidades públicas que con arreglo a leyes, decretos y convenios<br />
anteriores, hubieren efectuado los departamentos y municipios.<br />
Artículo 15. Utilización por los municipios de las participaciones<br />
establecidas en esta Ley. Los recursos de regalías y compensaciones<br />
monetarias distribuidos a los municipios productores y a los municipios<br />
portuarios serán destinados en el cien por ciento (100%) a inversión en<br />
proyectos de desarrollo municipal contenidas en el plan de desarrollo con<br />
prioridad para aquellas dirigidas al saneamiento ambiental y para las<br />
destinadas a la construcción y ampliación de la estructura de los servicios<br />
de salud, educación, electricidad, agua potable, alcantarillado y demás<br />
servicios públicos básicos esenciales, sin perjuicio de lo establecido en<br />
el artículo 132 del Código de Minas (Decreto-ley número 2655 de 1988) .<br />
Para tal efecto y mientras las entidades municipales no alcancen coberturas<br />
mínimas en los sectores señalados asignarán por lo menos el ochenta por<br />
ciento (80%) del total de sus participaciones para estos propósitos. En el<br />
presupuesto anual se separará claramente los recursos provenientes de las<br />
regalías que se destinen para los fines anteriores.<br />
El Gobierno Nacional reglamentará lo referente a la cobertura mínima.<br />
Artículo 16. Regalías derivadas de la explotación de hidrocarburos, carbón,<br />
níquel, hierro, cobre, oro, plata, platino, sal, minerales radiactivos y<br />
minerales metálicos y no metálicos. Establécense regalías mínimas por la<br />
explotación de recursos naturales no renovables de propiedad nacional,<br />
sobre el valor de la producción en boca o borde de mina o pozo, según<br />
corresponda, así:<br />
|Hidrocarburos |20% |<br />
|Carbón (explotación mayor de 3 |10% |<br />
|millones de toneladas anuales) | |<br />
|Carbón (explotación menor de 3 |5% |<br />
|millones de toneladas anuales) | |<br />
|Níquel |12% |<br />
|Hierro y cobre |5% |<br />
|Oro y plata |4% |<br />
|Oro de aluvión en contratos de |6% |<br />
|concesión | |<br />
|Platino |5% |<br />
|Sal |12% |<br />
|Calizas, yesos, arcillas y gravas |1% |<br />
|Minerales radiactivos |10% |<br />
|Minerales metálicos |5% |<br />
|Minerales no metálicos |3% |<br />
Parágrafo 1°. Las regalías correspondientes a la explotación de<br />
hidrocarburos no se aplicarán a los contratos de concesión vigentes.<br />
Continuarán vigentes los porcentajes actuales.<br />
Parágrafo 2°. Del porcentaje (%) por regalías y compensaciones pactadas en<br />
el contrato vigente para la explotación del níquel en las minas de níquel<br />
en cerromatoso, Municipio de Montelíbano, se aplicará el primer cuatro por<br />
ciento (4%) a regalías y el cuatro por ciento (4%) restante a<br />
compensaciones. Para los contratos futuros o prórrogas del contrato<br />
vigente, si las hubiere, se aplicará el porcentaje de regalías establecido<br />
en este artículo y se distribuirá de la siguiente manera: el siete por<br />
ciento (7%) a título de regalías y el cinco por ciento (5%) restante a<br />
compensaciones.<br />
Parágrafo 3°. En el contrato de asociación entre Carbocol e Intercor, la<br />
regalía legal será de un quince por ciento (15%) a cargo del asociado<br />
particular conforme a lo estipulado en dicho contrato, la cual se<br />
distribuirá según lo establecido en el artículo 32 de la presente Ley.<br />
Carbocol únicamente continuará pagando el impuesto a la producción de<br />
carbón, el cual será distribuido en un veinticinco por ciento (25%) para el<br />
departamento productor, en un veinticinco por ciento (25%) para el<br />
municipio productor, en un veinticinco por ciento (25%) para la Corporación<br />
Autónoma Regional en cuyo territorio se efectúen las explotaciones y en un<br />
veinticinco por ciento (25%) para el Corpes Regional, o la entidad que la<br />
sustituya, en cuyo territorio se adelanten las explotaciones.<br />
Parágrafo 4°. El impuesto estipulado en los contratos o licencias vigentes<br />
para la explotación de carbón será sustituido por una regalía cuyo monto<br />
equivaldrá al de dicho tributo, a cargo del contratista, concesionario o<br />
explotador.<br />
Parágrafo 5°. Un porcentaje (%) de los ingresos que reciba la Nación por<br />
las explotaciones de hidrocarburos de propiedad privada será cedido a los<br />
respectivos departamentos y municipios productores, de modo tal que reciban<br />
el equivalente a los que deberían recibir como regalías de haber sido estos<br />
yacimientos de propiedad estatal.<br />
Parágrafo 6°. En el evento de ocurrir hechos o circunstancias excepcionales<br />
de baja de precios o de calidad del material explotado y/o de dificultades<br />
adicionales en la explotación del recurso natural no renovable, el<br />
Presidente de la República, previo concepto favorable unánime del Consejo<br />
de Ministros, podrá disminuir hasta en un veinticinco por ciento (25%) los<br />
porcentajes (%) de regalías establecidos en el presente artículo. La<br />
disminución no podrá tener vigencia más allá del periodo de ocurrencia de<br />
tales hechos o circunstancias excepcionales.<br />
Artículo 17. Regalías correspondientes a esmeraldas y demás piedras<br />
preciosas. Las regalías correspondientes a la explotación de piedras<br />
preciosas será del uno punto cinco por ciento (1.5%) del valor del material<br />
explotado y se liquidará por parte del Ministerio de Minas y Energía, o por<br />
la entidad que este designe, a favor de los beneficiarios de las mis mas.<br />
Las regalías correspondientes a las esmeraldas y a las demás piedras<br />
preciosas que hayan sido explotadas por fuera de los concesionarios del<br />
estado serán de un cuatro por ciento (4%) y se recaudarán a través de la<br />
Alcaldía Municipal del municipio productor.<br />
Parágrafo 1°. A partir de la vigencia de la presente Ley, todos los<br />
beneficiarios de títulos mineros durante la etapa de explotación de piedras<br />
preciosas, pagarán un canon superficiario como contraprestación distinta a<br />
la regalía, en proporción al área contratada con Mineralco S.A., o quien<br />
haga sus veces, y de acuerdo con los siguientes parámetros de contratación:<br />
|CLASI |DISTRITO |DURACION |DURACION |DURACION |SALARIOS |<br />
|FICACION|ESMERALDIFERO |PERIODO |PERIODO |PERIODO |MINIMOS |<br />
| | |EXPLOTACION |MONTAJE |EXPLOTACION |MENSUALES |<br />
| | | | | |HA/AÑO |<br />
| | | | | |CONTRATADA |<br />
|A |Reserva |un (1) año |Un (1) año|veinticinco |20 |<br />
| |nacional Muzo |prorrogable |improrroga|(25) años | |<br />
| |y Cozcuez |en seis (6) |ble | | |<br />
| | |meses | | | |<br />
|B |Distrito de |Un (1) año |Un (1) año|Veinticinco |10 |<br />
| |Chivor |prorrogable |improrroga|(25) años | |<br />
| | |en seis (6) |ble | | |<br />
| | |meses | | | |<br />
|C |El Guavio y |Un (1) año |Un (1) año|Veinticinco(2|6 |<br />
| |resto del país|prorrogable |improrroga|5) años | |<br />
| | |en seis (6) |ble | | |<br />
| | |meses | | | |<br />
Los contratos vigentes a la promulgación de la presente Ley, se renovarán a<br />
partir de la etapa de explotación teniendo en cuenta la clasificación<br />
anterior.<br />
Parágrafo 2°. En la etapa de exploración y montaje los beneficiarios de<br />
contratos pactarán asesoría técnica con Mineralco S.A., o quien haga sus<br />
veces.<br />
Parágrafo 3°. Los comerciantes, joyeros, comisionistas, talladores y<br />
exportadores de esmeraldas y demás piedras preciosas, no son sujetos de<br />
cobro de regalías.<br />
Artículo 18. Regalías aplicables a otros minerales. Los recursos naturales<br />
no renovables que no estuvieren sometidos a regalías o impuestos<br />
específicos en razón de su explotación, con antelación a la vigencia de<br />
esta Ley, las pagarán a la tasa del tres por ciento (3%) sobre el valor<br />
bruto de la producción en boca o borde de mina, según corresponda .<br />
Artículo 19. Determinación de los precios base para la liquidación de<br />
regalías. Sin perjuicio de lo pactado en los contratos vigentes a la fecha<br />
de la promulgación de la presente Ley, el Ministerio de Minas y Energía<br />
determinará, mediante providencias de carácter general, los precios de los<br />
minerales para efectos de la liquidación de regalías.<br />
Parágrafo. En la liquidación de las regalías y compensaciones derivadas de<br />
la explotación de los recursos naturales no renovables, la conversión de la<br />
moneda extranjera a pesos colombianos se hará tomando como base la tasa de<br />
cambio representativa del mercado promedio de dicha moneda en el semestre,<br />
trimestre, bimestre o mes que se liquida.<br />
Artículo 20. Precio base para la liquidación le las regalías generadas por<br />
la explotación de petróleo. Para la liquidación de estas regalías se tomará<br />
como base el precio promedio ponderado de realización del petróleo en una<br />
sola canasta de crudos, deduciendo para los crudos que se refinan en el<br />
país los costos de transporte, trasiego, manejo y refinación, y para los<br />
que se exporten los costos de transporte, trasiego y manejo, para llegar al<br />
precio en boca de pozo.<br />
A su vez, para determinar el precio promedio ponderado de la canasta se<br />
tendrá en cuenta, para la porción que se exporte el precio efectivo de<br />
exportación; y para la que se refine el de los productos refinados. Por<br />
tanto, los valores neto s de las regalías que se distribuyan sólo variarán<br />
unos de otros en función de los costos de transporte.<br />
El precio base para la liquidación de las regalías no puede ser en ningún<br />
caso inferior al que actualmente estipula el Ministerio de Minas y Energía<br />
de acuerdo al Decreto 545 de 1989.<br />
Artículo 21. Valor de referencia para la liquidación de las regalías<br />
generadas por la explotación de hidrocarburos. El valor de la referencia<br />
para efectos de regalías por concepto de gas, se establecerá con base en el<br />
precio promedio ponderado de realización de todo el gas nacional en los<br />
sitios de entrega por parte de la Empresa Colombiana de Petróleos,<br />
Ecopetrol. Deduciendo los costos de transporte y de manejo para llegar al<br />
precio en boca de pozo, en cada caso.<br />
Parágrafo 1°. Para efectos de liquidar la regalía por explotación de gas no<br />
se tendrá en cuenta el que se reinyecte a los yacimientos, ni el del gas<br />
que se utilice para la operación del campo.<br />
Parágrafo 2°. La base de la liquidación de las regalías de hidrocarburos,<br />
para efectos de esta Ley, no puede ser inferior a las que estipula el<br />
Ministerio de Minas y Energía de acuerdo a los Decretos 545 de 1989 y 2519<br />
de 1991.<br />
Artículo 22. Precio base para la liquidación de las regalías generadas por<br />
la explotación del carbón. En la fijación del precio básico en boca o borde<br />
de mina para el carbón que se consuma en el país, el Ministerio de Minas y<br />
Energía tendrá en cuenta, entre otros criterios, los precios promedios<br />
vigentes en el semestre que se liquida, la calidad del carbón y las<br />
características del yacimiento. Para el que se destine al mercado externo,<br />
se tomará como base el precio promedio ponderado del precio FOB en puertos<br />
colombianos en el semestre que se liquida, descontando los costos de<br />
transporte, manejo y portuarios.<br />
Parágrafo. El recaudo de las regalías por la explotación de carbón y<br />
calizas destinadas al consumo de termoeléctricas, a industrias cementeras y<br />
a industrias del hierro estará a cargo de éstas, de acuerdo con el precio<br />
que para el efecto fije a estos minerales el Ministerio de Minas y Energía,<br />
teniendo en cuenta el costo promedio de la explotación y transporte.<br />
Articulo 23. Precio base para la liquidación de las regalías y<br />
compensaciones monetarias generadas por la explotación d el níquel. En las<br />
nuevas concesiones o en las prórrogas del contrato vigente, si las hubiere,<br />
para la fijación del precio básico en boca o borde de mina para la<br />
liquidación de las regalías y compensaciones monetarias, se tomará como<br />
base el promedio ponderado del precio FOB en puertos colombianos en el<br />
trimestre inmediatamente anterior, descontando el setenta y cinco por<br />
ciento (75%) de los costos de procesamiento en horno, de los costos de<br />
manejo, de los costos de transporte y portuarios.<br />
Artículo 24. Recaudación de las regalías. Las regalías serán recaudadas por<br />
las entidades públicas o privadas que designe el Ministerio de Minas y<br />
Energía.<br />
Artículo 25. Modalidades de recaudación de las regalías. Sin perjuicio de<br />
las estipulaciones contenidas en contratos vi gentes las regalías se<br />
recaudarán en dinero o en especie, según lo determine en providencia de<br />
carácter general, el Ministerio de Minas y Energía.<br />
Los porcentajes sobre el producto bruto que con cualquier denominación de<br />
contenido monetario se hayan pactado por las empresas industriales y<br />
comerciales del Estado o las sometidas a este régimen, continuarán<br />
percibiéndose en los término s acordados en los contratos correspondientes,<br />
con la obligación de éstas de pagar las regalías y compensaciones señala<br />
das en esta Ley, con el producido de estos porcentajes.<br />
Articulo 26. Impuestos específicos y contraprestaciones económicas. Los<br />
impuestos específicos previstos en la legislación minera, para las<br />
explotaciones de oro, platino y carbón no continuarán gravando las<br />
explotaciones de recursos natura les no renovables de propiedad nacional,<br />
las cuales estarán sujetas únicamente a las regalías establecidas en la<br />
presente Ley y a las compensaciones que pacten las empresas industriales y<br />
comerciales del Estado o las sometidas a este régimen.<br />
Parágrafo. El impuesto de transporte por todos los oleoductos y gasoductos<br />
estipulados en los contratos y normas vigentes, incluyendo los de<br />
Ecopetrol, será cedido a las entidades territoriales.<br />
Este se cobrará por trimestres vencidos y estará a cargo del propietario<br />
del crudo o del gas, según sea el caso, e ingresará en calidad de depósito<br />
al Fondo Nacional de Regalías. El recaudo se distribuirá entre los<br />
municipios no productores cuyas jurisdicciones atraviesen los oleoductos o<br />
gasoductos en proporción al volumen y al kilometraje. La Comisión Nacional<br />
de Regalías hará la distribución.<br />
Artículo 27. Prohibición a las entidades territoriales. Salvo las<br />
previsiones contenidas en las normas legales vigentes , las entidades<br />
territoriales no podrán establecer ningún tipo de gravamen a la explotación<br />
de los recursos naturales n o renovables.<br />
CAPITULO IV<br />
Participaciones en las regalías y compensaciones<br />
Artículo 28. Derecho de los departamentos y de los municipios en cuyo<br />
territorio se adelanten las explotaciones. Los departamentos y los<br />
municipios participarán en las regalías y compensaciones monetarias<br />
provenientes de la explotación de los recursos naturales no renovables<br />
realizada en sus respectivos territorios.<br />
Artículo 29. Derechos de los municipios portuarios. Para los efectos del<br />
inciso tercero del artículo 360 de la Constitución Política, los<br />
beneficiarios de las participaciones en regalías y compensaciones<br />
monetarias provenientes del transporte de los recursos naturales no<br />
renovables, son los municipios en cuya jurisdicción se hallen ubicadas<br />
instalaciones permanentes, terrestres y marítimas, construidas y operadas<br />
para el cargue y descargue ordinario y habitual en embarcaciones, de dichos<br />
recursos o sus derivados.<br />
Para efectos de la distribución de la participación que por regalías y<br />
compensaciones le corresponda a cada uno de los municipios portuarios<br />
marítimos por el embarque de los recursos naturales no renovables y de sus<br />
derivados, para exportación, se tomará como base los volúmenes<br />
transportados y la capacidad de almacenamiento utilizada, terrestre y<br />
marítima , en cada uno de ellos.<br />
Habrá lugar a la redistribución de las regalías correspondientes a los<br />
municipios portuarios marítimos, cuando factores de índole ambiental y de<br />
impacto ecológico marítimo determinen que el área de influencia directa de<br />
un puerto comprende a varios municipios o departamentos. La Comisión<br />
revisará y determinará los casos a solicitud de los municipios de la zona<br />
de influencia interesados, y por una sola vez, dentro del año siguiente a<br />
la promulgación de la presente Ley, redistribuirá los porcentajes (%) de<br />
participación entre los municipios y departamentos. En todo caso los<br />
derechos del municipio o de los municipios puertos o departamentos, según<br />
sea el caso, se preservan y a él o a ellos irá la totalidad de las<br />
regalías, según lo establecido en el inciso anterior, mientras no opere la<br />
redistribución, o una vez vencido el término del año a que hace referencia<br />
el presente artículo, sin que se hubiere presentado decisión distinta por<br />
parte de l a Comisión.<br />
Para efectos de la distribución de la participación que por regalías y<br />
compensaciones le corresponda a cada uno de los municipios fluviales por el<br />
embarque de los recursos naturales no renovables y de sus derivados, la<br />
Comisión, dentro de l año siguiente a la promulgación de la presente Ley,<br />
determinará su distribución teniendo en cuenta los siguientes criterios:<br />
1. Volúmenes transportados.<br />
2. Impacto ambiental.<br />
3. Necesidades básicas insatisfechas.<br />
4. Zona de influencia.<br />
Parágrafo 1° Las regalías y compensaciones causadas por el transporte de<br />
recursos naturales no renovables o de sus derivados, por el puerto marítimo<br />
de Coveñas- Municipio de Tolú, Departamento de Sucre, serán distribuidas<br />
dentro de la siguiente área de influencia, así:<br />
|a) Municipio de Tolú Coveñas |35.00% |<br />
De este 35% la tercera parte deberá ser invertida dentro del área de<br />
influencia del puerto, en el corregimiento de Coveñas;<br />
b) El sesenta y cinco por ciento restante (65%) irá en calidad de depósito<br />
al Fondo Nacional de Regalías para que le dé la siguiente redistribución:<br />
1b) Municipio de San Onofre en el Departamento de Sucre, 2.5%, para<br />
inversión en los términos del artículo 15 de la presente Ley.<br />
El excedente hasta el 30%, es decir 27.5%, irá en calidad de depósito a un<br />
fondo especial en el Departamento de Sucre, para ser distribuido, dentro de<br />
los diez (10) días siguientes a su recibo, entre los municipios no<br />
mencionados en los incisos anteriores, para inversión en los términos del<br />
artículo 15 de la presente Ley.<br />
|Suma 1b) |30.00% |<br />
2b) Para los Municipios de San Antero, San Bernardo, Moñitos, Puerto<br />
Escondido y Los Córdobas en el Departamento de Córdoba, el 1.75 % cada uno<br />
para inversión en los términos del artículo 15 de la presente Ley.<br />
El excedente hasta el 35%, es decir 26.25%, irá en calidad de depósito a un<br />
fondo especial en el Departamento de Córdoba, para ser distribuido, dentro<br />
de los diez (10) días siguientes a su recibo, en forma igualitaria entre<br />
los municipios no mencionados en el inciso anterior, ni productores de gran<br />
minería, para inversión en los términos del artículo 15 de la presente Ley.<br />
|Suma 2b) |35.00% |<br />
|Total |100.00% |<br />
De la cuantía o monto total de las regalías y compensaciones de que trata<br />
el presente parágrafo se descontarán a cada municipio las sumas que la<br />
Empresa Colombiana de Petróleos, Ecopetrol o la Nación hayan entregado o<br />
entreguen a ellos a título de préstamo o de anticipos.<br />
Parágrafo 2°. En el evento de que no se transporten los recursos naturales<br />
no renovables por puertos marítimos y fluviales el porcentaje (%) de la<br />
participación de regalías y compensaciones asignado a ellos pasará al Fondo<br />
Nacional de Regalías.<br />
Parágrafo 3°. En el evento de que un recurso natural no renovable de<br />
producción nacional, o su derivado, sea transportado entre puertos<br />
marítimos o fluviales, los municipios o distritos en donde se realice la<br />
operación de cargue y descargue percibirán las regalías correspondientes al<br />
volumen transportado, de conformidad con las reglas y parámetros<br />
establecidos por la presente Ley.<br />
Artículo 30. Derechos de los municipios ribereños del Río Magdalena. La<br />
Corporación Autónoma Regional del Río Grande de la Magdalena recibirá el<br />
diez por ciento (10.0%) de los ingresos anuales propios del Fondo Nacional<br />
de Regalías. La ley cuya expedición contempla el artículo 331 de la<br />
Constitución Política establecerá las reglas para la asignación de estas<br />
participaciones en favor de los municipios ribereños.<br />
Artículo 31. Distribución de las regalías derivadas de la explotación de<br />
hidrocarburos. Sin perjuicio de lo establecido en los artículos 48, 49 y 50<br />
de la presente Ley, las regalías derivadas de la explotación de<br />
hidrocarburos serán distribuidas así:<br />
|Departamentos productores |47.5% |<br />
|Municipios o distritos productores|12.5% |<br />
|Municipios o distritos portuarios |8.0% |<br />
|Fondo Nacional de Regalías |32.0% |<br />
Parágrafo 1°. En caso de que la producción total de hidrocarburos de un<br />
municipio o distrito sea inferior a 20.000 barriles promedio mensual<br />
diario, las regalías correspondientes serán distribuidas así:<br />
|Departamentos productores |47.5% |<br />
|Municipios o distritos productores|25.0% |<br />
|Municipios o distritos portuarios |8.0% |<br />
|Fondo Nacional de Regalías |19.5% |<br />
Parágrafo 2°. Cuando la producción total de hidrocarburos de un municipio o<br />
distrito sea superior a 20.000 e inferior a 50.000 barriles promedio<br />
mensual diario, las regalías correspondientes a los primeros 20.000<br />
barriles serán distribuida s de acuerdo con el parágrafo anterior y el<br />
excedente en la forma establecida en el inciso segundo (2°) del presente<br />
artículo.<br />
Artículo 32. Distribución de las regalías derivadas de la explotación de<br />
carbón. Sin perjuicio de lo estipulado en los artículos 51 y 52 de la<br />
presente Ley, las regalías derivadas de la explotación de carbón serán<br />
distribuidas así:<br />
1. Explotaciones mayores de tres (3) millones de toneladas anuales:<br />
|Departamentos productores |42.0% |<br />
|Municipios o distritos productores|32.0% |<br />
|Municipios o distritos portuarios |10.0% |<br />
|Fondo Nacional de Regalías |16.0% |<br />
b) Explotaciones menores de tres (3) millones de toneladas anuales:<br />
|Departamentos productores |45.0% |<br />
|Municipios o distritos productores|45.0% |<br />
|Municipios o distritos portuarios |10.0% |<br />
Artículo 33. Distribución de las regalías derivadas de la explotación de<br />
níquel. Las regalías derivadas de la explotación de níquel serán<br />
distribuidas así:<br />
|Departamentos productores |55.0% |<br />
|Municipios o distritos productores|37.0% |<br />
|Municipios o distritos portuarios |1.0% |<br />
|Fondo Nacional de Regalías |7.0% |<br />
Artículo 34. Distribución de las regalías derivadas de la explotación de<br />
hierro, cobre y demás minerales metálicos. Las regalías derivadas de la<br />
explotación de hierro, cobre y demás minerales serán distribuidas así:<br />
a) Hierro y demás minerales metálicos:<br />
|Departamentos productores |50.0% |<br />
|Municipios o distritos productores|40.0% |<br />
|Municipios o distritos portuarios |2.0% |<br />
|Fondo Nacional de Regalías |8.0% |<br />
b) Cobre:<br />
|Departamentos productores |20.0% |<br />
|Municipios o distritos productores|70.0% |<br />
|Municipios o distritos portuarios |2.0% |<br />
|Fondo Nacional de Regalías |8.0% |<br />
Artículo 35. Distribución de las regalías derivadas de la explotación de<br />
piedras preciosas. Las regalías derivadas de la explotación de piedras<br />
preciosas se distribuirán así:<br />
|Departamentos productores |40.0% |<br />
|Municipios o distritos productores|50.0% |<br />
|Fondo Nacional de Regalías |10.0% |<br />
Artículo 36. Distribución de las regalías derivadas de la explotación de<br />
oro, plata y platino. Las regalías por la explotación de oro, plata y<br />
platino se distribuirán así:<br />
|Departamentos productores |5.0% |<br />
|Municipios o distritos productores|87.0% |<br />
|Municipios o distritos portuarios |0.5% |<br />
|Fondo Nacional de Regalía |7.5% |<br />
Artículo 37. Distribución de las regalías derivadas de la explotación de<br />
sal. Las regalías por la explotación de sal se distribuirán así:<br />
|Departamentos productores |20.0% |<br />
|Municipios o distritos productores|60.0% |<br />
|Municipios o distritos portuarios |5.0% |<br />
|Fondo Nacional de Regalías |15.0% |<br />
Artículo 38. Distribución de las regalías derivadas de la explotación de<br />
calizas, yesos, arcillas, gravas y otros minerales no metálicos. Las<br />
regalías correspondientes a la explotación de calizas, yesos, arcillas,<br />
gravas y otros minerales no metálicos, serán distribuidas así:<br />
|Departamentos productores |20.0% |<br />
|Municipios o distritos productores|67.0% |<br />
|Municipios o distritos portuarios |3.0% |<br />
|Fondo Nacional de Regalías |10.0% |<br />
Artículo 39. Distribución de las regalías derivadas de la explotación de<br />
minerales radioactivos. Las regalías derivadas de la explotación de<br />
minerales radioactivos, serán distribuidas así:<br />
|Departamentos productores |17.0% |<br />
|Municipios o distritos productores|63.0% |<br />
|Municipios o distritos portuarios |5.0% |<br />
|Fondo Nacional de Regalías |15.0% |<br />
Artículo 40. Distribución de las compensaciones monetarias derivadas de la<br />
explotación de carbón. Las compensaciones monetarias estipuladas en los<br />
contratos para la explotación de carbón, se distribuirán así:<br />
|Departamentos productores |12.0% |<br />
|Municipios o distritos productores|2.0% |<br />
|Municipios o distritos portuarios |10.0% |<br />
|Empresa Industrial y Comercial del|50.0% |<br />
|Estado, Ecocarbón,o quien haga sus| |<br />
|veces | |<br />
|Corpes regional o la entidad que |10.0% |<br />
|los sustituya en cuyo territorio | |<br />
|se efectúen las explotaciones | |<br />
|Corporación Autónoma Regional en |10.0% |<br />
|cuyo territorio se efectúe la | |<br />
|explotación | |<br />
|Fondo de Fomento del Carbón |6.0% |<br />
Parágrafo. En caso de no existir Corporación Autónoma Regional, las<br />
compensaciones en favor de estas incrementarán las asignadas al Fondo de<br />
Fomento del Carbón.<br />
Artículo 41. Distribución de las compensaciones monetarias derivadas de la<br />
explotación de níquel. Las compensaciones monetarias estipuladas en los<br />
contratos para la explotación del níquel, se distribuirán así:<br />
|Departamentos productores |37.0% |<br />
|Municipios o distritos productores|2.0% |<br />
|Municipios o distritos portuarios |1.0% |<br />
|Corporación Autónoma Regional en |60.0% |<br />
|cuyo territorio se efectúe la | |<br />
|explotación | |<br />
Parágrafo. Las compensaciones monetarias por la explotación de níquel<br />
asignadas al Departamento de Córdoba, como departamento productor, se le<br />
asignará a los municipios no productores de la zona del San Jorge, así:<br />
|Municipio de Ayapel |9.0% |<br />
|Municipio de Planeta Rica |9.0% |<br />
|Municipio de Puerto Libertador |7.0% |<br />
|Municipio de Pueblo Nuevo |7.0% |<br />
|Municipio de Buenavista |5.0% |<br />
|Total |37.0% |<br />
Artículo 42. Distribución de las compensaciones monetarias derivadas de la<br />
explotación de hierro, cobre y demás minerales metálicos. Las<br />
compensaciones monetarias estipuladas en los contratos para la explotación<br />
de hierro, cobre y demás minerales metálicos de propiedad del Estado, se<br />
distribuirán así:<br />
a) Hierro y demás minerales metálicos:<br />
|Departamentos productores |10.0% |<br />
|Municipios o distritos productores|4.0% |<br />
|Municipios o distritos de acopio |50.0% |<br />
|Empresa Industrial y Comercial del|36.0% |<br />
|Estado | |<br />
b) Cobre:<br />
|Departamentos productores |28.0% |<br />
|Municipios o distritos productores|70.0% |<br />
|Municipios o Distritos de acopio |2.0% |<br />
Parágrafo. Las compensaciones por explotación del hierro en el Departamento<br />
de Boyacá se distribuirán así:<br />
|Municipio de Nobsa |17.0% |<br />
|Municipio de Sogamoso |17.0% |<br />
|Municipio de Paz del Río |17.0% |<br />
|Municipio de Gámeza |1.0% |<br />
|Municipio de Corrales |1.0% |<br />
|Municipio de Tópaga |1.0% |<br />
|Municipio de Iza |1.0% |<br />
|Municipio de Firavitoba |1.0% |<br />
|Municipio de Tibasosa |1.0% |<br />
|Municipio de Pesca |1.0% |<br />
|Municipio de Cuítiva |1.0% |<br />
|Municipio de Monguí |1.0% |<br />
|Municipio de Mongua |1.0% |<br />
|Municipio de Tasco |1.0% |<br />
|Municipio de Sativanorte |1.0% |<br />
|Municipio de Sativasur |1.0% |<br />
|Empresa Comercial e Industrial del|36.0% |<br />
|Estado | |<br />
|Total |100.0% |<br />
Artículo 43. Distribución de las compensaciones monetaria derivadas de la<br />
explotación de las esmeraldas Las compensaciones monetarias derivadas de la<br />
explotación de las esmeraldas se distribuirán así:<br />
a) Producto de la explotación en la zona de Chivor.<br />
|Departamento productor15.0% | |<br />
|Municipios productores: Chivor |15.0% |<br />
|Municipios productores: Ubalá |15.0% |<br />
|Municipios productores: Gachalá |15.0% |<br />
|Municipio de Somondoco |5.0% |<br />
|Municipio de Almeida |5.0% |<br />
|Municipio de Macanal |5.0% |<br />
|Municipio de Guayatá |5.0% |<br />
|Empresa Comercial e Industrial del|20.0% |<br />
|Estado,Mineralco SA, o quien haga | |<br />
|sus veces,para estudios e | |<br />
|investigaciones que fomenten la | |<br />
|explotación de las esmeraldas | |<br />
|Total |100.0% |<br />
b) Producto de la explotación de las reservadas de Muzo, Quípama y Coscuez:<br />
|Departamento productor |15.0% |<br />
|Municipios productores: Muzo |10.0% |<br />
|Municipios productores: Otanche |10.0% |<br />
|Municipios productores: Quípama |10.0% |<br />
|Municipios productores: Borbur |10.0% |<br />
|Municipios de Occidente: Saboyá |3.0% |<br />
|Municipios de Occidente: |3.0% |<br />
|Chiquinquirá | |<br />
|Municipios de Occidente: San |3.0% |<br />
|Miguel de Sema | |<br />
|Municipios de Occidente: Caldas |2.0% |<br />
|Municipios de Occidente: Pauna |3.0% |<br />
|Municipios de Occidente: |2.0% |<br />
|Buenavista | |<br />
|Municipios de Occidente: Coper |2.0% |<br />
|Municipios de Occidente: Maripí |2.0% |<br />
|Municipios de Occidente: Briceño |3.0% |<br />
|Municipios de Occidente: Tununguá |2.0% |<br />
|Municipios de Occidente: La |2.0% |<br />
|Victoria | |<br />
|Empresa Comercial e Industrial del|18.0% |<br />
|Estado, Mineralco SA, o quien haga| |<br />
|sus veces, para estudios e | |<br />
|investigaciones que fomenten la | |<br />
|explotación de las esmeraldas | |<br />
|Total: |100.0% |<br />
c) Producto de la explotación en el resto del país:<br />
|Departamento Productor |20.0% |<br />
|Municipios o distritos productores|40.0% |<br />
|Municipios o distritos de la zona |20.0% |<br />
|de influencia | |<br />
|Empresa Comercial e Industrial del|20.0% |<br />
|Estado, Mineralco SA, o quien haga| |<br />
|sus veces | |<br />
|Total |100.0% |<br />
Artículo 44. Distribución de las compensaciones monetarias derivadas de la<br />
explotación de otras piedras preciosas Las compensaciones monetarias<br />
estipuladas en los contratos para la explotación de otras piedras preciosas<br />
de propiedad del Estado, se distribuirán así:<br />
|Departamentos productores |45.0% |<br />
|Municipios o distritos productores|40.0% |<br />
|Empresa Comercial e Industrial del|15.0% |<br />
|Estado, Mineralco SA, o quien haga| |<br />
|sus veces | |<br />
Artículo- 45. Distribución de las compensaciones monetarias derivadas de la<br />
explotación de sal Las compensaciones monetarias estipuladas en los<br />
contratos para la explotación de sal, se distribuirán así:<br />
|Departamentos productores |65.0% |<br />
|Municipios o distritos productores|30.0% |<br />
|Municipios o distritos portuarios |5.0% |<br />
Artículo 46. Distribución de las compensaciones monetarias derivadas de la<br />
explotación de otros recursos naturales no renovables Las compensaciones<br />
monetarias estipuladas en los contratos mineros o petroleros que tengan por<br />
objeto la explotación de recursos naturales no renovables de propiedad del<br />
Estado, no regulados expresamente en la presente Ley, se distribuirán así:<br />
|Departamentos productores |10.0% |<br />
|Municipios o distritos productores|65.0% |<br />
|Municipios o distritos portuarios |5.0% |<br />
|Fondo de Inversión Regional FIR |10.0% |<br />
|Corporación Autónoma Regional en |10.0% |<br />
|cuyo territorio se efectúen las | |<br />
|explotaciones | |<br />
Parágrafo. En el caso de no existir Corporación Autónoma Regional las<br />
compensaciones a favor de éstas incrementarán las asignadas al Fondo de<br />
Inversión Regional FIR.<br />
Artículo 47. Distribución de las compensaciones monetarias derivadas de la<br />
explotación de minerales radioactivos Las compensaciones monetarias<br />
estipuladas en los contratos para la explotación de minerales radioactivos<br />
de propiedad del Estado, se distribuirán así:<br />
|Departamentos productores |15.0% |<br />
|Municipios o distritos productores|60.0% |<br />
|Municipios o distritos portuarios |5.0% |<br />
|Fondo de Inversión Regional FIR |10.0% |<br />
|Corporación Autónoma Regional en |10.0% |<br />
|cuyo territorio se efectúen las | |<br />
|explotaciones | |<br />
Parágrafo. En el caso de no existir Corporación Autónoma Regional las<br />
compensaciones a favor de éstas incrementarán las asignadas al Fondo de<br />
Inversión Regional FIR.<br />
Artículo 48. Distribución de las compensaciones monetarias derivadas de la<br />
explotación de hidrocarburos Las compensaciones monetarias derivadas de la<br />
explotación de hidrocarburos se distribuirán así:<br />
|Regiones administrativas y de |6.0% |<br />
|planificación, o regiones como | |<br />
|entidad territorial, productoras | |<br />
|Departamentos productores |18.0% |<br />
|Municipios o distritos productores|6.0% |<br />
|Municipios o distritos portuarios |8.0% |<br />
|Empresa Industrial y Comercial del|50.0% |<br />
|Estado, Ecopetrol o quien haga sus| |<br />
|veces | |<br />
|Corpes Regional o la entidad que |7.0% |<br />
|lo sustituya,en cuyo territorio se| |<br />
|efectúan las explotaciones | |<br />
|Corporación Autónoma Regional en |5.0% |<br />
|cuyo territorio se efectúan las | |<br />
|explotaciones | |<br />
Artículo 49. Límites a las participaciones en las regalías y compensaciones<br />
provenientes de la explotación de hidrocarburos a favor de los<br />
departamentos productores A las participaciones en las regalías y<br />
compensaciones provenientes de la explotación de hidrocarburos a favor de<br />
los departamentos productores, sin perjuicio de lo establecido en el<br />
parágrafo segundo del artículo 14 y en el artículo 31 de la presente Ley,<br />
se aplicará el siguiente escalonamiento:<br />
|Promedio mensual barriles/día |Participación sobre su porcentaje de|<br />
| |los Deptos |<br />
|Por los primeros 180.000 |100.0% |<br />
|barriles | |<br />
|Más de 180.000 y hasta 600.000 |10.0% |<br />
|barriles | |<br />
|Más de 600.000 barriles |5.0% |<br />
Parágrafo 1°. Cuando la producción sea superior a ciento ochenta mil<br />
(180.000) barriles promedio mensual diarios el excedente de regalías y<br />
compensaciones que resulte de la aplicación de este artículo se distribuirá<br />
así: sesenta y cinco por ciento (65%) para el Fondo Nacional de Regalias y<br />
el treinta y cinco por ciento (35%) para ser utilizado de acuerdo con lo<br />
establecido en el artículo 54 de la presente Ley.<br />
Parágrafo 2°. Los escalonamientos a que se refiere este artículo se<br />
surtirán a partir del cuarto año de vigencia de la presente Ley Para los<br />
tres primeros años se observarán los siguientes escalonamientos:<br />
|Promedio mensual barriles/día |Participación sobre su |<br />
| |porcentaje de los Deptos |<br />
| |Año 1 |Año 2 |Año 3 |<br />
|Por los primeros | |100.0% |100.0% |<br />
|180.000 barriles | | | |<br />
|100.0% | | | |<br />
|Más de 180.000 y |80.0% |55.0% |30.0% |<br />
|hasta 600.000 | | | |<br />
|barriles | | | |<br />
|Más de 600.000 |5.0% |5.0% |5.0% |<br />
|barriles | | | |<br />
Parágrafo 3°. Los escalonamientos a que se refiere el presente artículo no<br />
se aplicarán a aquellos contratos cuyos campos fueron declarados<br />
comerciales antes de la entrada en vigencia de la Constitución Política de<br />
1991.<br />
Artículo 50. Límites a las participaciones en las regalías y compensaciones<br />
provenientes de la explotación de hidrocarburos a favor de los municipios<br />
productores A las participaciones en las regalías y compensaciones<br />
provenientes de la explotación de hidrocarburos a favor de los municipios<br />
productores, sin perjuicio de lo establecido en el parágrafo segundo del<br />
artículo 14 y en el artículo 31 de la presente<br />
Ley, se aplicará el siguiente escalonamiento:<br />
|Promedio mensual |Participación sobre su porcentaje de los|<br />
|barriles/día |Municipios |<br />
|Por los primeros 100.000 |100.0% |<br />
|barriles | |<br />
|Más de 100.00 barriles |10.0% |<br />
Parágrafo 1º. Para la aplicación de los artículos 5°, 49 y 50 el barril de<br />
petróleo equivale a 5.700 pies cúbicos de gas.<br />
Parágrafo 2º. Los escalonamientos a que se refiere este articulo, se<br />
surtirán a partir del cuarto año de vigencia de la presente Ley Para los<br />
tres primeros años se observarán los siguientes escalonamientos:<br />
|Promedio mensual barriles/día |Participación sobre su |<br />
| |porcentaje de los |<br />
| |Municipios |<br />
| |Año 1 |Año 2 |Año 3 |<br />
|Por los primeros |100.0% |100.0% |100.0% |<br />
|100.000 barriles | | | |<br />
|Más de 100.000 |80.0% |55.0% |30.0% |<br />
|barriles | | | |<br />
Parágrafo 3°. Cuando la producción sea superior a los cien mil (100.000)<br />
barriles promedio mensual diario el excedente de regalías y compensaciones<br />
que resulte de la aplicación de este artículo se distribuirá así: sesenta<br />
por ciento (60%) para el Fondo Nacional de Regalías y el cuarenta por<br />
ciento (40%) para ser utilizado según lo establecido en el artículo 55 de<br />
la presente Ley.<br />
Parágrafo 4°. Los escalonamientos a que se refiere el presente artículo no<br />
se aplicarán a aquellos contratos cuyos campos fueron declarados<br />
comerciales antes de la entrada en vigencia de la Constitución Política de<br />
1991.<br />
Parágrafo 5º. Solamente para los efectos del impuesto de industria y<br />
comercio de que trata el literal c) del artículo 39 de la Ley 14 de 1983,<br />
se entenderá que en cualquier caso, el municipio productor recibe como<br />
participación en regalías el 12.5% de las mismas, derivadas de la<br />
explotación de hidrocarburos en su jurisdicción.<br />
Artículo 51. Límites a las participaciones en las regalías provenientes de<br />
la explotación de carbón a favor de los departamentos A las participaciones<br />
provenientes de regalías establecidas a favor de los departamentos por la<br />
explotación de carbón, se aplicará el siguiente escalonamiento:<br />
|Ton métricas acumuladas por año |Participación sobre su porcentaje |<br />
| |de los Deptos |<br />
|Por las primeras 18 millones |100.0% |<br />
|Más de 18 y hasta 21.5 millones |75.0% |<br />
|Más de 21.5 y hasta 25 millones |50.0% |<br />
|Más de 25 millones |25.0% |<br />
Artículo 52. Límites a las participaciones en las regalías y compensaciones<br />
provenientes de la explotación de carbón a favor de los municipios A las<br />
participaciones a favor de los municipios por la explotación de carbón, se<br />
aplicará el siguiente escalonamiento:<br />
|Ton métricas acumuladas por año |Participación sobre su porcentaje |<br />
| |de los Municipios |<br />
|Por las primeras 15 millones |100.0% |<br />
|Más de 15 y hasta 17 millones |75.0% |<br />
|Más de 17 y hasta 19 millones |50.0% |<br />
|Más de 19 millones |25.0% |<br />
Artículo 53. Límites a las participaciones en las regalías y compensaciones<br />
provenientes del transporte de hidrocarburos, o de sus derivados, por los<br />
puertos marítimos y fluviales Cuando el transporte de hidrocarburos o de<br />
sus derivados por un puerto marítimo o fluvial sea superior a los<br />
doscientos mil (200.000) barriles promedio mensual diario, se aplicará el<br />
siguiente escalonamiento:<br />
|Promedio mensual barriles/día |Participación sobre su porcentaje |<br />
| |de los Municipios portuarios |<br />
|Por los primeros 200.000 barriles |100.0% |<br />
|Más de 200.000 y hasta 400.000 |75.0% |<br />
|barriles | |<br />
|Más de 400.000 y hasta 600.000 |50.0% |<br />
|barriles | |<br />
|Más de 600.000 barriles |25.0% |<br />
Parágrafo. El total del remanente por regalías y compensaciones, resultante<br />
de la aplicación de este articulo ingresará al Fondo Nacional de Regalías.<br />
Artículo 54. Reasignación de regalías y compensaciones pactadas a favor de<br />
los departamentos. Las regalías y compensaciones pactadas a favor de los<br />
departamentos que queden disponibles luego de aplicar las limitaciones<br />
previstas en los artículos 49 y 51 de la presente Ley, ingresarán en<br />
calidad de depósito, al Fondo Nacional de Regalías Este las destinará, de<br />
manera equitativa y en forma exclusiva, para financiar proyectos elegibles<br />
que sean presentados por los departamentos no productores que pertenezcan a<br />
la misma región de planificación económica y social de aquella cuya<br />
participación se reduce.<br />
Parágrafo. Para efectos del presente artículo se considera como<br />
departamento productor aquel en que se exploten mas de setenta mil (70.000)<br />
barriles promedio mensual diario.<br />
Artículo 55. Reasignación de regalías y compensaciones pactadas a favor de<br />
los municipios. Las regalías y compensaciones pactadas a favor de los<br />
municipios que queden disponibles luego de aplicar las limitaciones<br />
previstas en los artículos 50 y 52 de la presente Ley, ingresarán en<br />
calidad de depósito al Fondo Nacional de Regalías Este las destinará de<br />
manera exclusiva para la entrega de aportes igualitarios al resto de los<br />
municipios no productores que integran dicho departamento Estos aportes<br />
serán utilizados en la forma establecida en el artículo 15 de la presente<br />
Ley.<br />
Parágrafo. Para efectos del presente artículo se considera como municipio<br />
productor aquel en que se exploten más de siete mil quinientos (7.500)<br />
barriles promedio mensual diario.<br />
Artículo 56. Transferencia de las participaciones en las regalías y<br />
compensaciones Las entidades recaudadoras girarán las participaciones<br />
correspondientes a regalías y compensaciones a las entidades beneficiarias<br />
y al fondo Nacional de Regalías dentro de los diez (10) días siguientes a<br />
su recaudo.<br />
Las correspondientes a los demás departamentos y municipios a los cuales<br />
esta ley les otorga participación en las regalías y compensaciones irán en<br />
calidad de depósito al Fondo Nacional de Regalías para que la Comisión<br />
dentro de los diez (10) días siguientes a su recibo, les de la asignación y<br />
distribución establecidas en la presente Ley.<br />
Artículo 57. El Ministerio de Minas y Energía sin sujeción al régimen<br />
establecido en el Código de Minas, aportará a Carbones de Colombia SA,<br />
Carbocol, o a la Empresa Colombiana de Carbón Limitada, Ecocarbón, los<br />
yacimientos de carbón que puedan existir dentro del territorio nacional.<br />
La exploración y explotación de los yacimientos aportados se hará en los<br />
términos previstos en esta Ley y en el Código de Minas.<br />
Parágrafo. Ecocarbón Ltda, tendrá a su cargo la administración, disposición<br />
y ordenación de los recursos del Fondo de Fomento del Carbón, en la forma y<br />
condiciones que establezca la Junta Directiva conforme a la ley.<br />
Artículo 58. En los casos de explotaciones mineras de hecho de pequeña<br />
minería ocupadas en forma permanente hasta noviembre 30 de 1993, se<br />
confiere un término de seis (6) meses a partir de la vigencia de la<br />
presente Ley, para que con el sólo envío de la solicitud de licencia,<br />
permiso o contrato para la explotación de minas a la autoridad competente<br />
conforme a las normas legales vigentes, ésta queda en la obligación de<br />
legalizar dicha explotación en un plazo no mayor de un año.<br />
Para estos efectos las autoridades competentes asumirán todos los costos<br />
por la legalización solicitada a través de Mineralco SA, y/o Ecocarbón<br />
Ltda, o de quienes hagan sus veces, incluyendo entre otros, estudios<br />
técnicos, de impacto ambiental, asesoría legal, elaboración de formularios,<br />
viajes y expensas.<br />
Esta obligación se canalizará a través de Mineralco SA, y Ecocarbón Ltda,<br />
con los dineros asignados para la promoción de la minería por el Fondo<br />
Nacional de Regalías.<br />
En el evento de superposiciones en el área de explotación facúltase a la<br />
autoridad competente para resolverlas de acuerdo con los principios de<br />
igualdad y equidad.<br />
Es obligación de estas empresas llevar a cabo campañas promocionales<br />
dirigidas al sector para cumplir con los objetivos mencionados en este<br />
artículo.<br />
Todas las licencias de exploración mineras estarán sujetas al canon<br />
superficiario establecido en la legislación minera, con excepción de los<br />
proyectos de pequeña minería en áreas iguales o inferiores a diez (10)<br />
hectáreas, los cuales irán al Fondo Rotatorio del Ministerio de Minas y<br />
Energía Las licencias de exploración otorgadas con anterioridad a la<br />
vigencia de esta Ley no quedan gravadas con esta contraprestación<br />
económica.<br />
Las personas jurídicas de derecho público que para el desarrollo de obras<br />
públicas requieran ejecutar actividades mineras, no están obligadas a<br />
demostrar capacidad para el trámite de los correspondientes títulos.<br />
Artículo 59. En ningún caso las regalías, o las compensaciones que se<br />
pacten, por la explotación de los distintos recursos naturales no<br />
renovables podrán ser inferiores a las establecidas en la presente Ley<br />
Tampoco podrá modificarse la distribución porcentual que se ha establecido<br />
entre regalías y compensaciones para cada uno de los recursos naturales no<br />
renovables.<br />
Artículo 60. Las constancias de giros, proyectos y contratos aprobados, que<br />
comprometan recursos de regalías y compensaciones deberán ser publicadas<br />
por la Comisión Nacional de Regalías y enviadas a las organizaciones de la<br />
comunidad y no gubernamentales que los soliciten, para que puedan ejercer<br />
la veeduría correspondiente Estos organismos podrán reclamar ante la<br />
Comisión Nacional de Regalías por el debido manejo de los mismos.<br />
CAPITULO V<br />
Definiciones, mecanismos de control, disposiciones transitorias y<br />
disposiciones finales<br />
Artículo 61. Preservación del medio ambiente Se entiende por preservación<br />
del medio ambiente el conjunto de actividades de prevención, administración<br />
y control orientadas a garantizar la protección, diversidad e integridad<br />
del medio ambiente físico y biótico, de tal manera que la utilización que<br />
de él se haga para satisfacer las necesidades de la población, no<br />
comprometan la sobrevivencia o calidad de vida de las personas ni el<br />
derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfacción de<br />
sus propias necesidades.<br />
Artículo 62. Promoción de la minería Se entiende por promoción de la<br />
minería, el fomento y desarrollo de las actividades que garanticen el<br />
aprovechamiento adecuado de las materias primas minerales que requiere la<br />
industria así: prospección, exploración, explotación, beneficio,<br />
transformación, infraestructura, mercadeo, negociación, lo mismo que la<br />
investigación y transferencia de tecnología asociado a ellas.<br />
Artículo 63. Las regalías y compensaciones de hidrocarburos a favor de los<br />
puertos marítimos y fluviales que de acuerdo con el artículo 31 de la<br />
presente Ley son del ocho por ciento (8%), serán distribuidas en los<br />
términos y proporciones establecidos en el artículo 29 de la presente Ley<br />
Parágrafo. En el caso de los puertos marítimos, establécese una regalía del<br />
cuatro por ciento (4%) adicional y provisionalmente para el período<br />
comprendido entre la promulgación de la presente Ley y el 31 de diciembre<br />
de 1996.<br />
Para el caso específico del puerto de Coveñas-Municipio de Tolú, esta<br />
regalía adicional, será distribuida así:<br />
1b) 75.0%, para el Municipio de Tolú-Coveñas, Departamento de Sucre.<br />
|Suma 1b) |75.00% |<br />
2b) Para los Municipios de San Antero, San Bernardo, Moñitos, Puerto<br />
Escondido y Los Córdobas en el Departamento de Córdoba, el 1.30% cada uno<br />
para inversión en los términos del artículo 15 de la presente Ley.<br />
El excedente hasta el 25% es decir 18.5%, irá en calidad de depósito a un<br />
fondo especial en el Departamento de Córdoba, para ser distribuido, dentro<br />
de los diez (10) días siguientes a su recibo, en forma igualitaria entre<br />
los municipios no mencionados en el inciso anterior, ni productores de gran<br />
minería, para inversión en los términos del artículo 15 de la presente Ley.<br />
|Suma 2b) |25.00% |<br />
|Total |100.00% |<br />
De la cuantía o monto total de las regalías y compensaciones de que trata<br />
el presente parágrafo se descontarán a cada municipio las sumas que la<br />
Empresa Colombiana de Petróleos, Ecopetrol o la Nación hayan entregado o<br />
entreguen a ellos a título de préstamo o de anticipos.<br />
Artículo 64. Control fiscal En casos excepcionales y a petición de la<br />
autoridad competente o de la comunidad, la Contraloría General de la<br />
República podrá ejercer el control fiscal de los proyectos que se financien<br />
con recursos provenientes de regalías, ya sean estas propias o del Fondo<br />
Nacional de Regalías.<br />
Artículo 65. Evaluación de gestión y resultados De conformidad con lo<br />
previsto en el artículo 344 de la Constitución Política, el Departamento<br />
Nacional de Planeación hará la evaluación de gestión y resultados sobre los<br />
proyectos regionales, departamentales y municipales de inversión que se<br />
financian con recursos provenientes de las regalías, ya sean estas propias<br />
o del Fondo Nacional de Regalías Para ello, el Departamento Nacional de<br />
Planeación organizará dentro de la División Especial de Control de Gestión<br />
y Evaluación de Resultados un grupo especial encargado de la evaluación de<br />
los citados proyectos.<br />
Artículo 66. Transitorio Con los recursos propios de los entes<br />
territoriales sujetos de regalías que pertenezcan a la misma jurisdicción<br />
en donde se vaya a ejecutar el proyecto y con recursos del Fondo Nacional<br />
de Regalías, podrán ser cofinanciadas en orden de prioridad, durante los<br />
próximos cinco (5) años, las siguientes obras, siempre y cuando estén<br />
incluidos en los planes de desarrollo en las respectivas entidades<br />
territoriales y definidos como prioritarios:<br />
1 Carretera La Cabuya, Sácama, Socha.<br />
2 Carretera Sogamoso, Aguazul, Maní.<br />
3 Carretera la Cabuya, Hato Corozal, Puerto Colombia, Corralito.<br />
4 Carretera Bogotá, Guateque, Sabanalarga, Tauramena, Yopal, Hato Corozal,<br />
Tame, Arauca.<br />
5 Avenida Cundinamarca en Santafé de Bogotá.<br />
6 Adecuación hidraúlica y ambiental de la zona canal Mirolindo.<br />
7 Línea eléctrica, Flandes, Melgar, Carmen de Apicalá.<br />
8 Construcción del puerto de Tribugá en el Departamento del Chocó sobre el<br />
Pacífico y la vía de acceso al interior del país.<br />
9 Carretera Puerto Gaitán, Puerto Carreño, Puerto Inírida.<br />
10 Construcción del túnel denominado La Línea que une a los Departamentos<br />
de Quindío y Tolima.<br />
Parágrafo. El Fondo Nacional de Regalías de acuerdo con otras entidades<br />
nacionales podrá realizar las licitaciones nacionales e internacionales y<br />
comprometer los recursos necesarios para su ejecución, una vez definida la<br />
financiación en los términos establecidos en este artículo.<br />
Artículo 67. Transitorio Mientras entra en funcionamiento la Comisión<br />
Nacional de Regalías, facúltase al Ministerio de Minas y Energía a ejercer<br />
dichas funciones en los términos de la presente Ley.<br />
El Ministerio de Minas y Energía liquidará las regalías y compensaciones a<br />
favor de las entidades territoriales, correspondientes al cuarto trimestre<br />
del año de 1993, teniendo en cuenta los criterios de asignaciones y<br />
distribuciones establecidas en la presente Ley.<br />
Artículo 68. Impuesto a la renta El Fondo Nacional de Regalías creado por<br />
la presente Ley, está exento del impuesto a la renta y complementarios.<br />
Artículo 69. Derogatorias Esta Ley deroga las disposiciones que le sean<br />
contrarias y en especial las siguientes: Los incisos 3, 4 y 5 del artículo<br />
13 de la Ley 10 de 1961; el artículo 3° del Decreto-ley 2310 de 1974;<br />
artículos 98 y 99 de la Ley 75 de 1986; y artículos 89, 98, 129, incisos 3,<br />
4, 5 del 213, 216 y 217 y 219 a 233 del Código de Minas.<br />
La obligación consagrada en el artículo 25 del Decreto-ley 2656 de 1988<br />
continuará vigente en el cien por ciento (100%) durante el año de 1994, en<br />
el sesenta y cinco por ciento (65%) durante el año de 1995 y en el treinta<br />
y cinco por ciento (35%) durante el año de 1996.<br />
Artículo 70. Vigencia. Esta Ley rige a partir de la fecha de su<br />
promulgación.<br />
El Presidente del honorable Senado de la República,<br />
Jorge Ramón Elías Nader.<br />
El Secretario General del honorable Senado de la República,<br />
Pedro Pumarejo Vega.<br />
El Presidente de la honorable Cámara de Representantes,<br />
Francisco José Jattin Safar.<br />
El Secretario General de la honorable Cámara de Representantes,<br />
Diego Vivas Tafur.<br />
REPUBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL<br />
Publíquese y ejecútase<br />
Dada en Santafé de Bogotá, DC, a 28 de junio de 1994.<br />
CESAR GAVIRIA TRUJILLO<br />
El Ministro de Hacienda y Crédito Público,<br />
Rudolf Hommes Rodríguez.<br />
El Ministro de Minas y Energía,<br />
Guido Nule Amín.
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