LEY 200 de 1995<br />
(Julio 28)<br />
DIARIO OFICIAL NO. 41.946, DE 31 DE JULIO DE 1995. PAG. 1<br />
Por la cual se adopta el Código Disciplinario Unico<br />
El Congreso de Colombia,<br />
DECRETA:<br />
LIBRO I<br />
PARTE GENERAL<br />
TITULO I<br />
De los principios rectores de la Ley Disciplinaria<br />
CAPITULO UNICO<br />
Principios Rectores<br />
ARTICULO 1. TITULARIDAD DE LA POTESTAD DISCIPLINARIA. El Estado a través de<br />
sus ramas y órganos, es el titular de la potestad disciplinaria.<br />
ARTICULO 2. TITULARIDAD DE LA ACCION DISCIPLINARIA . La acción<br />
disciplinaria corresponde al Estado. Sin perjuicio del poder disciplinario<br />
preferente de la Procuraduría General de la Nación, corresponde a las ramas<br />
y órganos del Estado, conocer de los asuntos disciplinarios contra los<br />
servidores públicos de sus dependencias.<br />
La acción disciplinaria es independiente de la acción penal.<br />
ARTICULO 3. PODER DISCIPLINARIO PREFERENTE. En desarrollo del poder<br />
disciplinario preferente, podrá el Procurador General de la Nación por sí o<br />
por medio de sus Delegados y Agentes avocar, mediante decisión motivada de<br />
oficio o a petición de parte el conocimiento de aquellos asuntos que se<br />
tramiten internamente ante cualquiera de las ramas u órganos del poder<br />
público.<br />
El Procurador General de la Nación establecerá criterios imparciales y<br />
objetivos para la selección de las quejas y expedientes disciplinarios a<br />
fin de dar cumplimiento al inciso anterior.<br />
ARTICULO 4. LEGALIDAD. Los servidores públicos y los particulares que<br />
transitoriamente ejerzan funciones públicas sólo serán juzgados y<br />
sancionados disciplinariamente cuando por acción u omisión de funciones<br />
incurran en las faltas establecidas en la ley.<br />
ARTICULO 5. DEBIDO PROCESO. Todo servidor público o particular que ejerza<br />
transitoriamente funciones públicas deberá ser procesado conforme a leyes<br />
sustantivas y procesales preexistentes a la falta disciplinaria que se le<br />
atribuya, ante funcionario competente previamente establecido y observando<br />
la plenitud de las formas del procedimiento regulado en la Constitución y<br />
en este Código, salvo que se trate de faltas disciplinarias cometidas por<br />
miembros de la fuerza pública en razón de sus funciones, caso en el cual se<br />
aplicará el procedimiento prescrito para ellos.<br />
ARTICULO 6. RESOLUCION DE LA DUDA. En el proceso disciplinario toda duda<br />
razonable se resolverá en favor del disciplinado, cuando no haya modo de<br />
eliminarla.<br />
ARTICULO 7. RECONOCIMIENTO DE LA DIGNIDAD HUMANA. Todo servidor público o<br />
particular en ejercicio de función pública a quienes se atribuyan una falta<br />
disciplinaria, tienen derecho a ser tratados con el respeto debido a la<br />
dignidad inherente al ser humano.<br />
ARTICULO 8. PRESUNCION DE INOCENCIA. El servidor público o el particular<br />
que ejerza función pública a quienes se atribuyan una falta disciplinaria<br />
se presumen inocentes mientras no se declare legalmente su responsabilidad<br />
en fallo ejecutoriado.<br />
ARTICULO 9. APLICACION INMEDIATA DE LA LEY. La ley que fije la jurisdicción<br />
y competencia o determine lo concerniente a la sustanciación y ritualidad<br />
del proceso, se aplicará desde el momento en que entre a regir, salvo lo<br />
que la misma ley determine.<br />
ARTICULO 10. GRATUIDAD. Ninguna actuación procesal causará erogación a<br />
quienes intervengan en el proceso, salvo las copias que solicite el<br />
disciplinado o su apoderado.<br />
ARTICULO 11. COSA JUZGADA. Nadie podrá ser investigado más de una vez por<br />
una misma acción u omisión constitutiva de falta disciplinaria, aun cuando<br />
a ésta se le dé una nominación diferente.<br />
ARTICULO 12. CELERIDAD DEL PROCESO. El funcionario competente impulsará<br />
oficiosamente el procedimiento y suprimirá los trámites y diligencias<br />
innecesarias.<br />
ARTICULO 13. FINALIDAD DEL PROCEDIMIENTO. En la interpretación de la Ley<br />
Procesal, el funcionario competente debe tener en cuenta, además de la<br />
prevalencia de los principios rectores, que la finalidad del procedimiento<br />
es el logro de los fines y funciones del Estado y el cumplimiento de las<br />
garantías debidas a las personas que en él intervienen.<br />
ARTICULO 14. CULPABILIDAD. En materia disciplinaria queda proscrita toda<br />
forma de responsabilidad objetiva y las faltas sólo son sancionables a<br />
título de dolo o culpa.<br />
ARTICULO 15. FAVORABILIDAD. En materia disciplinaria la ley favorable o<br />
permisiva se aplicará de preferencia a la restrictiva o desfavorable.<br />
ARTICULO 16. IGUALDAD ANTE LA LEY. Todas las personas nacen libres e<br />
iguales ante la ley, recibirán la misma protección y trato de las<br />
autoridades y gozarán de los mismos derechos, libertades y oportunidades<br />
sin ninguna discriminación o razones de sexo, raza, origen nacional o<br />
familiar, lengua, religión, opinión política o filosófica.<br />
ARTICULO 17 . FINALIDADES DE LA LEY Y DE LAS SANCIONES DISCIPLINARIAS. La<br />
ley disciplinaria garantiza el cumplimiento de los fines y funciones del<br />
Estado en relación con las conductas de los servidores públicos que los<br />
afecten o pongan en peligro.<br />
Las sanciones disciplinarias cumplen esencialmente los fines de prevención<br />
y de garantía de la buena marcha de la gestión pública.<br />
ARTICULO 18. PREVALENCIA DE LOS PRINCIPIOS RECTORES. En la interpretación y<br />
aplicación del régimen disciplinario prevalecerán los principios rectores<br />
que determina este Código, la Constitución Política y las normas de los<br />
Códigos Penal, Procedimiento Penal y Contencioso Administrativo.<br />
TITULO II<br />
De la falta disciplinaria<br />
CAPITULO PRIMERO<br />
Ambito de Aplicación<br />
ARTICULO 19. AMBITO DE APLICACION. La Ley Disciplinaria dentro del<br />
territorio nacional se aplicará a sus destinatarios cuando éstos incurran<br />
en falta disciplinaria dentro del territorio o fuera del él.<br />
CAPITULO SEGUNDO<br />
De los sujetos disciplinables y su participación<br />
ARTICULO 20. DESTINATARIOS DE LA LEY DISCIPLINARIA. Son destinatarios de la<br />
Ley Disciplinaria los miembros de las corporaciones públicas, empleados y<br />
trabajadores del Estado y de sus entidades descentralizadas<br />
territorialmente y por servicios. Para los mismos efectos se aplicará a los<br />
miembros de la fuerza pública, los particulares que ejerzan funciones<br />
públicas en forma permanente o transitorias, los funcionarios y<br />
trabajadores del Banco de la República, los integrantes de la Comisión de<br />
Lucha Ciudadana Contra la Corrupción y las personas que administren los<br />
recursos de que trata el artículo 338 de la Constitución Nacional.<br />
ARTICULO 21. AUTORES. El destinatario de la Ley Disciplinaria que cometa la<br />
falta disciplinaria o determine a otro a cometerla, incurrirá en la sanción<br />
prevista para ella.<br />
CAPITULO TERCERO<br />
El concurso de faltas disciplinarias<br />
ARTICULO 22. CONCURSO DE FALTAS DISCIPLINARIAS. El que con una o varias<br />
acciones u omisiones infrinja varias disposiciones de la Ley Disciplinaria<br />
o varias veces la misma disposición, quedará sometido a la que establezca<br />
la sanción más grave o en su defecto, a una de mayor entidad.<br />
CAPITULO CUARTO<br />
De la justificación de la conducta<br />
ARTICULO 23. DE LA JUSTIFICACION DE LA CONDUCTA. La conducta se justifica<br />
cuando se comete:<br />
1. Por fuerza mayor o caso fortuito.<br />
2. En estricto cumplimiento de un deber legal.<br />
3 . En cumplimiento de orden legítima de autoridad competente emitida con<br />
las formalidades legales.<br />
4. Con la convicción errada e invencible de que su conducta no constituye<br />
falta disciplinaria.<br />
TITULO III<br />
De las sanciones según la falta y otras medidas<br />
CAPITULO PRIMERO<br />
Calificación de las faltas<br />
ARTICULO 24. CALIFICACION. Para efectos de la sanción, las faltas<br />
disciplinarias son:<br />
1. Gravísimas<br />
2. Graves<br />
3. Leves.<br />
ARTICULO 25. FALTAS GRAVISIMAS. Se consideran faltas gravísimas:<br />
1. Derivar evidente e indebido provecho patrimonial en el ejercicio de su<br />
cargo o de sus funciones.<br />
2. obstaculizar, en forma grave, las investigaciones que realice la<br />
Procuraduría o una autoridad administrativa o jurisdiccional.<br />
3. obrar con manifiesta negligencia en la investigación y sanción de las<br />
faltas disciplinarias de los empleados de su dependencia o en la denuncia<br />
de los hechos punibles de que tenga conocimiento en razón del ejercicio de<br />
su cargo.<br />
4. El servidor público o el particular que ejerza funciones publicas, que<br />
de manera directa o por interpuesta persona obtenga para sí o para otro<br />
incremento patrimonial.<br />
5. Sin perjuicio de lo regulado en el numeral 2o. de este artículo,<br />
constituye falta gravísima:<br />
a) La conducta que con intención de destruir total o parcialmente a un<br />
grupo étnico, social o religioso:<br />
1. Realice matanza o lesión grave a la integridad física de los miembros<br />
del grupo, ejecutado en asalto:<br />
2. Ejerza sometimiento del grupo a condiciones de existencia que hayan de<br />
acarrear su destrucción física de manera total o parcial;<br />
b) La conducta del servidor público o del particular que ejerza función<br />
pública que prive a una persona de su libertad, ordenando, ejecutando o<br />
admitiendo, a pesar de su poder decisorio, acciones que tengan por<br />
resultado o tiendan a su desaparición.<br />
6. La utilización del empleo para presionar a particulares o subalternos a<br />
respaldar una causa o campaña política o influir en procesos electorales de<br />
carácter político partidista.<br />
7. Poner los bienes del Estado de cualquier índole que sean, humanos,<br />
financieros o el mismo tiempo de la jornada de trabajo al servicio de la<br />
actividad, causas, campañas de los partidos y movimientos políticos.<br />
8. El abandono injustificado del cargo o del servicio.<br />
9. La publicación o utilización indebida de secretos oficiales, así<br />
declarados por la ley o por quien tenga la facultad legal para hacerlo.<br />
10. Actuar a sabiendas de estar incurso en causales de incompatibilidad,<br />
inhabilidad, impedimento o conflicto de intereses, establecidos en la<br />
Constitución o en la ley.<br />
ARTICULO 26. CAUSALES DE MALA CONDUCTA. Las faltas anteriores constituyen<br />
causales de mala conducta para los efectos señalados en el numeral 2o. del<br />
artículo 175 de la Constitución Política cuando fueren realizadas por los<br />
Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, del Consejo de Estado y de la<br />
Corte Constitucional, los miembros del Consejo Superior de la Judicatura y<br />
el Fiscal General de la Nación, Defensor del Pueblo, Contralor General de<br />
la República, Contador General, Procurador General de la Nación, Auditor<br />
General y Miembros del Consejo Nacional Electoral.<br />
PARAGRAFO. El funcionario de la Procuraduría General de la Nación que viole<br />
el debido proceso incurrirá en causal de mala conducta, sin perjuicio de<br />
las sanciones penales a que haya lugar.<br />
ARTICULO 27. CRITERIOS PARA DETERMINAR LA GRAVEDAD O LEVEDAD DE LA FALTA.<br />
Se determinará si la falta es grave o leve de conformidad con los<br />
siguientes criterios:<br />
1. El grado de culpabilidad.<br />
2. El grado de perturbación del servicio.<br />
3. La naturaleza esencial del servicio.<br />
4. La falta de consideración para con los administrados.<br />
5. La reiteración de la conducta.<br />
6. La jerarquía y mando que el servidor público tenga en la respectiva<br />
institución.<br />
7. La naturaleza y efectos de la falta, las modalidades y circunstancias<br />
del hecho, los motivos determinantes teniendo en cuenta entre otros, los<br />
siguientes criterios:<br />
a)La naturaleza de la falta y sus efectos se apreciarán según la<br />
trascendencia social de la misma, el mal ejemplo dado, la complicidad con<br />
subalternos y el perjuicio causado;<br />
b) Las modalidades o circunstancias de la falta se apreciarán teniendo en<br />
cuenta su cuidadosa preparación, el grado de participación en la comisión<br />
de la misma y el aprovechamiento de la confianza depositada en el agente;<br />
c) Los motivos determinantes se apreciarán según se haya procedido por<br />
causas innobles o fútiles o por nobles y altruistas;<br />
d) La demostrada diligencia y eficiencia en el desempeño de la función<br />
pública;<br />
e) Haber sido inducido por un superior a cometerla;<br />
f) El confesar la falta antes de la formulación de cargos;<br />
g) Procurar, por iniciativa propia, resarcir el daño o compensar el<br />
perjuicio causado, antes de que le sea impuesta la sanción;<br />
h) Cometer la falta en estado de ofuscación originado en circunstancias o<br />
condiciones de difícil prevención y gravedad extrema, comprobada<br />
debidamente.<br />
CAPITULO SEGUNDO<br />
Las sanciones<br />
ARTICULO 28. CLASIFICACION DE LAS SANCIONES. Las sanciones se clasifican en<br />
principales y accesorias.<br />
ARTICULO 29. SANCIONES PRINCIPALES. Los servidores públicos estarán<br />
sometidos a las siguientes sanciones principales:<br />
1. Amonestación escrita.<br />
2. Multa con destino a la entidad correspondiente, hasta el equivalente de<br />
noventa (90) días del salario devengado en el momento de la comisión de la<br />
falta. En los casos en que se haya decretado la suspensión provisional la<br />
multa será pagada con el producto de los descuentos que se le hayan hecho<br />
al disciplinado.<br />
3. Suspensión de funciones sin remuneración hasta por noventa (90) días,<br />
para quienes se encuentren vinculados al servicio.<br />
4. Destitución.<br />
5. Suspensión del contrato de trabajo o de prestación de servicios<br />
personales, hasta por noventa (90) días.<br />
6. Terminación del contrato de trabajo o de prestación de servicios<br />
personales.<br />
7. Remoción.<br />
8. Desvinculación del cargo de conformidad con lo previsto en el numeral<br />
lo. del artículo 278 de la Constitución Política.<br />
9. Pérdida de la investidura para los miembros de las corporaciones<br />
públicas, de conformidad con las normas de la Constitución y la ley que la<br />
regule.<br />
10. Las demás sanciones que se establezcan en regímenes disciplinarios<br />
especiales aplicables a la fuerza pública.<br />
11 La destitución de un cargo de libre nombramiento o remoción para el cual<br />
fue comisionado un servidor de carrera, o que se desempeñe por encargo,<br />
implica la pérdida del empleo de carrera del cual es titular y la pérdida<br />
de los derechos inherentes a ésta.<br />
Para la selección o graduación de las sanciones se tendrán en cuenta la<br />
gravedad de la falta, el resarcimiento del perjuicio causado, así fuera en<br />
forma parcial, la situación económica del sancionado y el estipendio diario<br />
derivado de su trabajo y las demás circunstancias que indique su<br />
posibilidad de pagarla.<br />
ARTICULO 30. SANCIONES ACCESORIAS. Son sanciones accesorias las siguientes:<br />
1. Las inhabilidades para ejercer funciones públicas en la forma y términos<br />
consagradas en la Ley 190 de 1995.<br />
PARAGRAFO. En aquellos casos en que la conducta haya originado sanción<br />
penal la inhabilidad procede siempre y cuando no hubiere sido impuesta en<br />
el respectivo proceso, igualmente como consecuencia de faltas graves o<br />
gravísimas.<br />
En los casos en que la sanción principal comporte inhabilidad, en el mismo<br />
fallo se deberá determinar el tiempo durante el cual el servidor público<br />
sancionado queda inhabilitado para ejercer cargos públicos. En firme la<br />
decisión, tendrá efectos inmediatos.<br />
Cuando el servidor público sancionado preste servicios en otra entidad<br />
oficial, deberá comunicarse al representante legal de ésta para que proceda<br />
a hacer efectiva la inhabilidad.<br />
2. La devolución, la restitución o la reparación, según el caso, del bien<br />
afectado con la conducta constitutiva de la falta, siempre que ellas no se<br />
hayan cumplido en el proceso penal, cuando la conducta haya originado las<br />
dos acciones.<br />
3. La exclusión de la carrera.<br />
ARTICULO 31. PLAZO Y PAGO DE LA MULTA. Cuando la sanción consista en multa<br />
que exceda de diez (10) días del salario devengado en el momento de la<br />
comisión de la falta y el sancionado continúe vinculado a la misma entidad,<br />
el descuento podrá hacerse proporcionalmente durante los ocho (8) meses<br />
inmediatamente siguientes a su imposición.<br />
Toda multa se destinará a la entidad a la cual preste o haya prestado sus<br />
servicios de conformidad con el Decreto 2170 de 1992.<br />
Si el sancionado no se encontrare vinculado, podrá consignarla en el Banco<br />
Popular en el plazo de 30 días y a favor de la entidad. De no hacerlo, se<br />
recurrirá de inmediato ante la jurisdicción coactiva correspondiente.<br />
Vencido el plazo señalado en el inciso anterior el moroso pagará el monto<br />
de la multa con intereses comerciales.<br />
ARTICULO 32. LIMITE DE LAS SANCIONES. Las faltas leves dan lugar a la<br />
aplicación de las sanciones de amonestación escrita con<br />
anotación en la hoja de vida o multa hasta (diez) 10 (sic) días del salario<br />
devengado en el momento de cometer la falta, con la correspondiente<br />
indexación.<br />
Las faltas graves se sancionarán con multa entre once (11) y noventa (90)<br />
días del salario devengado al tiempo de cometerlas, suspensión en el cargo<br />
hasta por el mismo término o suspensión del contrato de trabajo o de<br />
prestación hasta por tres (3) meses, teniendo en cuenta los criterios<br />
señalados en el artículo 27 de esta Ley.<br />
Las faltas gravísimas serán sancionadas con terminación del contrato de<br />
trabajo o de prestación de servicios personales, destitución,<br />
desvinculación, remoción o pérdida de investidura.<br />
ARTICULO 33. EL REGISTRO. Toda sanción disciplinaria impuesta a un servidor<br />
público deberá ser registrada en la Procuraduría General de la Nación para<br />
que pueda ser consultada por cualquier Entidad del Estado. La anotación<br />
tendrá vigencia y sólo podrá ser utilizada por el término de la inhabilidad<br />
correspondiente salvo para los efectos de nombramiento y posesión en los<br />
cargos que exigen para su desempeño la ausencia total de sanciones.<br />
TITULO IV<br />
De la extinción de la acción<br />
ARTICULO 34. TERMINOS DE PRESCRIPCION DE LA ACCION Y DE LA SANCION. La<br />
acción disciplinaria prescribe en el término de cinco (5) años. La<br />
prescripción de la acción empezará a contarse para las faltas instantáneas<br />
desde el día de la consumación y desde la realización del último acto, en<br />
las de carácter permanente o continuado.<br />
PARAGRAFO 1o. Cuando la prescripción ocurra una vez notificado en legal<br />
forma el fallo de primera instancia el término prescriptivo se prorroga por<br />
seis (6) meses más.<br />
PARAGRAFO 2o. La ejecución de la sanción disciplinaria prescribe en un<br />
término de dos (2) años, contados a partir de la ejecutoria del fallo.<br />
Estos términos prescriptivos se aplicarán a la acción disciplinaria<br />
originada en conductas realizadas por los miembros de la fuerza pública.<br />
ARTICULO 35. PRESCRIPCION DE VARIAS ACCIONES. Cuando fueren varias las<br />
conductas juzgadas en un solo proceso, la prescripción de las acciones se<br />
cumple independientemente para cada una de ellas.<br />
ARTICULO 36. RENUNCIA Y OFICIOSIDAD. El disciplinado podrá renunciar a la<br />
prescripción de la acción disciplinaria. En este caso la acción sólo podrá<br />
proseguirse por un término máximo de un (1) año contado a partir de la<br />
presentación personal de la solicitud, vencido el cual, sin que se hubiese<br />
proferido y ejecutoriado el respectivo fallo, no procede decisión distinta<br />
a la declaratoria de la prescripción.<br />
LIBRO II<br />
PARTE ESPECIAL<br />
TITULO UNICO<br />
De los derechos, deberes, prohibiciones, incompatibilidades e<br />
inhabilidades de los servidores públicos.<br />
CAPITULO PRIMERO<br />
De la falta disciplinaria<br />
ARTICULO 37. GARANTIA DE LA FUNCION PUBLICA. Para salvaguardar la<br />
legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que debe observar<br />
en el desempeño de su empleo, cargo o función el servidor público o el<br />
particular que desempeñen funciones públicas, ejercerán sus derechos,<br />
cumplirán los deberes, respetarán las prohibiciones y estarán sometidos al<br />
régimen de inhabilidades e incompatibilidades y conflicto de intereses,<br />
establecidos en la Constitución Política y las leyes de la República de<br />
Colombia.<br />
ARTICULO 38. LA FALTA DISCIPLINARIA. Constituye falta disciplinaria y por<br />
lo tanto da lugar a acción e imposición de la sanción correspondiente el<br />
incumplimiento de los deberes, el abuso o extralimitación de los derechos y<br />
funciones, la incursión en prohibiciones, impedimentos, inhabilidades y<br />
conflictos de intereses.<br />
CAPITULO SEGUNDO<br />
De los derechos<br />
ARTICULO 39. LOS DERECHOS. Son derechos de los servidores públicos los<br />
siguientes:<br />
1. Percibir puntualmente la remuneración fijada o convenida para el<br />
respectivo cargo.<br />
2. Disfrutar de la seguridad social en la forma y condiciones previstas en<br />
la ley.<br />
3. Recibir capacitación para el mejor desempeño de sus funciones.<br />
4. Participar en todos los programas de bienestar social que para sus<br />
servidores y familiares establezca el Estado, tales como los de vivienda,<br />
educación, recreación, cultura, deporte y programas vacacionales.<br />
5. Gozar de estímulos e insentivos morales y pecuniarios.<br />
6. obtener permisos y licencias en los casos previstos en la ley.<br />
7. Recibir un tratamiento cortés con arreglo a los principios básicos de<br />
las relaciones humanas.<br />
8. Participar en los concursos que le permitan obtener promociones dentro<br />
del servicio.<br />
9. Obtener el reconocimiento y pago de las prestaciones consagradas en los<br />
regímenes generales especiales.<br />
10. Los demás que señale la Constitución, las leyes y reglamentos.<br />
11. De acuerdo con lo establecido en los artículos 38 y 39 de la<br />
Constitución Política se reconoce el derecho de asociación, que se ejercerá<br />
libremente y se desarrollará según lo determine la ley.<br />
CAPITULO TERCERO<br />
De los deberes<br />
ARTICULO 40. LOS DEBERES. Son deberes de los servidores públicos los<br />
siguientes:<br />
1. Cumplir y hacer que se cumpla la Constitución, los Tratados Públicos<br />
ratificados por el Gobierno Colombiano, las Leyes, las Ordenanzas, los<br />
Acuerdos Municipales, los Estatutos de la Entidad, los Reglamentos, los<br />
Manuales de Funciones, las órdenes superiores, cuando correspondan a la<br />
naturaleza de sus funciones, las decisiones judiciales y disciplinarias,<br />
las convenciones colectivas y contratos de trabajo.<br />
2. Cumplir con diligencia, eficiencia e imparcialidad el servicio que le<br />
sea encomendado y abstenerse de cualquier acto u omisión que cause la<br />
suspensión o perturbación de un servicio esencial o que implique abuso o<br />
ejercicio indebido del cargo de función.<br />
3. Formular, coordinar o ejecutar los planes, programas y presupuestos<br />
correspondientes y cumplir las leyes y normas que regulen el manejo de los<br />
recursos económicos públicos o afectos al servicio público.<br />
4. Utilizar los recursos que tengan asignados para el desempeño de su<br />
empleo, cargo o función, las facultades que le sean atribuidas o la<br />
información reservada a que tenga acceso por su función exclusivamente para<br />
los fines a que están afectos.<br />
5. Custodiar y cuidar la documentación e información que por razón de su<br />
empleo, cargo o función conserve bajo su cuidado o a la cual tenga acceso,<br />
impidiendo o evitando la sustracción, destrucción, el ocultamiento o<br />
utilización indebidos.<br />
6. Tratar con respeto, imparcialidad y rectitud a las personas con que<br />
tenga relación con motivo del servicio.<br />
7. Cumplir las disposiciones que sus superiores jerárquicos inmediatos o<br />
mediatos le dicten en el ejercicio de sus atribuciones y cumplir con los<br />
requerimientos y citaciones de las autoridades.<br />
8. Desempeñar su empleo, cargo o función sin obtener o pretender obtener<br />
beneficios adicionales a las contraprestaciones legales.<br />
9. Para la posesión y el desempeño del cargo se deben cumplir los<br />
requisitos exigidos en los artículos 13,14 y 15 de la Ley 190 de 1995.<br />
10. Realizar personalmente las tareas que le sean confiadas y responder del<br />
uso de autoridad que se le delegue, así como la ejecución de las órdenes<br />
que puedan impartir, sin que en este caso queden exentos de la<br />
responsabilidad que les incumbe por la que corresponda a sus subordinados.<br />
11. Dedicar la totalidad del tiempo reglamentario de trabajo al desempeño<br />
de las funciones encomendadas, salvo las excepciones legales referentes a<br />
la docencia universitaria.<br />
12. Registrar en la Oficina de Recursos Humanos o en la que haga sus veces,<br />
su domicilio o dirección de la residencia y teléfono, dando aviso oportuno<br />
de cualquier cambio.<br />
13. Ejercer sus funciones consultando permanentemente sus intereses de bien<br />
común y tener siempre presente que los servicios que prestan constituyen el<br />
reconocimiento de un derecho y no liberalidad del Estado.<br />
14. Permitir el acceso inmediato a los representantes del Ministerio<br />
Público, a los jueces y demás autoridades competentes, a los lugares donde<br />
deban adelantar sus investigaciones y el examen de los libros de registros,<br />
documentos y diligencias correspondientes, así como prestarles la necesaria<br />
colaboración para el cumplido desempeño de sus funciones.<br />
15. Permanecer en el desempeño de sus labores mientras no se haya hecho<br />
cargo de ellas quien deba reemplazarlo, salvo autorización legal<br />
reglamentaria o de quien deba proveer el cargo.<br />
16. Tramitar, proyectar y aprobar en los presupuestos públicos,<br />
apropiaciones suficientes para el cumplimiento de las sentencias que<br />
condenen a la administración y hacer los descuentos y girar oportunamente<br />
los dineros correspondientes a cuotas o aportes a las Cajas y Fondos de<br />
Previsión Social, así como cualquier otra clase de recaudo, conforme a la<br />
ley u ordenanzas por autoridad judicial.<br />
17. Dictar los reglamentos o manuales de funciones de la entidad, así como<br />
los reglamentos internos sobre derecho de petición.<br />
18. Vigilar y salvaguardar los bienes y valores encomendados y cuidar de<br />
que sean utilizados debida y racionalmente, de conformidad con los fines a<br />
que han sido destinados.<br />
19. Denunciar los delitos, contravenciones y faltas de que tuviere<br />
conocimiento.<br />
20. Explicar de inmediato y satisfactoriamente al nominador, a la<br />
Procuraduría General de la Nación o a la Personería cuando éstas lo<br />
requieran, la procedencia del incremento patrimonial obtenido durante el<br />
ejercicio del cargo, función o servicio.<br />
21. Ceñirse en sus actuaciones a los postulados de la buena fe.<br />
22. Desempeñar con solicitud, eficiencia e imparcialidad las funciones de<br />
su cargo.<br />
23. Vigilar y salvaguardar los intereses del Estado.<br />
24. Responder por la conservación de los documentos, útiles, equipos,<br />
muebles y bienes confiados a su guarda o administración y rendir<br />
oportunamente cuenta de su utilización.<br />
25. Poner en conocimiento del superior los hechos que puedan perjudicar la<br />
administración y las iniciativas que se estimen útiles para el mejoramiento<br />
del servicio.<br />
26. En el evento que el Estado fuere condenado a la reparación patrimonial<br />
por daños causados por la conducta dolosa o gravemente culposa de un agente<br />
suyo, el representante legal de la entidad estará obligado a solicitar ante<br />
la autoridad competente el llamamiento en garantía del respectivo<br />
funcionario.<br />
El incumplimiento de esta obligación hará incurso al representante legal de<br />
la entidad en causal de destitución.<br />
27. Con fines de control social y de participación ciudadana que permitan<br />
vigilar la gestión pública, a partir de la vigencia de la presente ley,<br />
todas las entidades de derecho público, de cualquier orden, estarán<br />
obligadas a publicar en sitio visible en las dependencias de la respectiva<br />
entidad, una vez por semestre, en lenguaje sencillo y accesible al<br />
ciudadano común, los contratos adjudicados, el objeto y valor de los mismos<br />
y el nombre del adjudicatario, así como las licitaciones declaradas<br />
desiertas.<br />
28. Además de los anteriores son también deberes de los servidores públicos<br />
los indicados en la Ley 190 de 1995, en las demás disposiciones legales y<br />
en los reglamentos.<br />
CAPITULO CUARTO<br />
De las prohibiciones<br />
ARTICULO 41. PROHIBICIONES. Está prohibido a los servidores públicos:<br />
1. Solicitar o recibir dádivas, o cualquier otra clase de lucro proveniente<br />
directa o indirectamente del usuario del servicio, del funcionario,<br />
empleado de su dependencia o de cualquier persona que tenga interés en el<br />
resultado de su gestión.<br />
2. Tener a su servicio en forma estable o transitoria para las labores<br />
propias de su despacho personas ajenas a la entidad.<br />
3. Aceptar sin permiso de la autoridad correspondiente cargos, honores o<br />
recompensas provenientes de organismos internacionales o gobiernos<br />
extranjeros.<br />
4. Solicitar o aceptar comisiones en dinero o en especie por concepto de<br />
adquisición de bienes y servicios para el organismo.<br />
5. ocupar o utilizar indebidamente oficinas o edificios públicos.<br />
6. Ejecutar actos de violencia, malos tratos, injurias o calumnias contra<br />
superiores, subalternos o compañeros de trabajo.<br />
7. omitir, negar, retardar o entrabar el despacho de los asuntos a cargo de<br />
los servidores públicos o la prestación del servicio a que están obligados.<br />
8. Propiciar, organizar o participar en huelgas, paros o suspensión de<br />
actividades o disminución del ritmo de trabajo, cuando se trate de<br />
servicios públicos esenciales definidos por el legislador.<br />
9. Omitir y retardar o no suministrar oportunamente respuesta a las<br />
peticiones respetuosas de los particulares o solicitudes de las<br />
autoridades, retenerlas o enviarlas a destinatario diferente la que<br />
corresponda cuando sea de otra oficina.<br />
10. Usar en el sitio de trabajo o lugares públicos sustancias prohibidas<br />
que produzcan dependencia física o psíquica; asistir al trabajo en estado<br />
de embriaguez o bajo el efecto de estupefacientes.<br />
11. Ejecutar en el lugar de trabajo actos que atenten contra la moral o las<br />
buenas costumbres.<br />
12. Constituirse en acreedor o deudor de alguna persona interesada directa<br />
o indirectamente en los asuntos a su cargo, de sus representantes o<br />
apoderados o parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo<br />
de afinidad, primero civil y compañero o compañera permanente.<br />
13. El reiterado e injustificado incumplimiento de sus obligaciones<br />
civiles, laborales, comerciales y de familia, salvo que medie solicitud<br />
judicial.<br />
14. Sin perjuicio de los derechos previstos en la Constitución y en la ley,<br />
los empleados del Estado y de sus entidades territoriales que ejerzan<br />
jurisdicción, autoridad civil o política, cargo de dirección administrativa<br />
o se desempeñen en los órganos judiciales, electorales o de control, tomar<br />
parte en las actividades de los partidos y movimientos políticos y en las<br />
controversias políticas.<br />
15. Proporcionar dato inexacto u omitir información que tenga incidencia en<br />
su vinculación al cargo o a la carrera, sus promociones o ascensos.<br />
16. Causar daño o pérdida de bienes, elementos, expedientes o documentos<br />
que hayan llegado a su poder por razón de sus funciones.<br />
17. Desempeñar simultáneamente más de un empleo público o recibir más de<br />
una asignación que provenga del Tesoro Público, o de empresas o de<br />
instituciones en las que tenga parte mayoritaria el Estado, salvo los casos<br />
expresamente determinados por la ley.<br />
18. Imponer a sus subalternos trabajos ajenos a las funciones oficiales,<br />
así como impedirles el cumplimiento de sus deberes.<br />
19. ordenar el pago o percibir remuneración oficial por servicios no<br />
prestados, o en cuantía superior a la legal, efectuar avances prohibidos<br />
por la ley y reglamentos salvo las excepciones legales.<br />
20. Adquirir, por sí o por interpuesta persona, bienes que se vendan por su<br />
Ministerio, salvo las excepciones legales; o hacer gestiones para que<br />
terceros los adquieran.<br />
21. Ejercer cualquier clase de coacción sobre servidores públicos o sobre<br />
quienes temporalmente ejerzan funciones públicas, para conseguir provecho<br />
personal o de terceros, o decisiones adversas a otras personas.<br />
22. Nombrar o elegir para el desempeño de cargos públicos, a personas que<br />
no reúnan los requisitos constitucionales, legales o reglamentarios, o<br />
darles posesión.<br />
23. Reproducir actos administrativos suspendidos o anulados por la<br />
jurisdicción contenciosa administrativa; o proceder contra resolución o<br />
providencia ejecutoriadas del superior.<br />
24. Permitir, tolerar o facilitar el ejercicio ilegal de profesiones<br />
reguladas por la ley; permitir el acceso o exhibir expedientes, documentos<br />
o archivos a personas no autorizadas.<br />
25. Prestar, a título particular, servicios de asistencia o asesoría en<br />
asuntos relacionados con las funciones propias del cargo.<br />
26. Proferir en acto oficial expresiones injuriosas o calumniosas contra<br />
las instituciones, contra cualquier servidor público o contra las personas<br />
que intervienen en las actuaciones respectivas.<br />
27. Incumplir cualquier decisión judicial, administrativa, contravencional,<br />
de polícia o disciplinaria u obstaculizar su ejecución.<br />
28. Proporcionar noticias o informes sobre asuntos de la administración,<br />
cuando no estén facultados para hacerlo.<br />
29. Solicitar u obtener préstamos o garantías de los organismos<br />
crediticios, sin autorización escrita y previa del jefe del respectivo<br />
organismo, o de quien esté delegado.<br />
30. Solicitar o recibir directamente o por interpuesta persona,<br />
gratificaciones, dádivas o recompensas en razón a su cargo.<br />
31. Gestionar en asuntos que estuvieron a su cargo, directa o<br />
indirectamente a título personal o en representación de terceros.<br />
32. Permitir a sabiendas que el funcionario de la entidad u organismo<br />
gestione directamente durante el año siguiente a su retiro, asuntos que<br />
haya conocido en ejercicio de sus funciones.<br />
33. Las demás prohibiciones incluidas en leyes y reglamentos.<br />
CAPITULO QUINTO<br />
De las incompatibilidades e inhabilidades<br />
ARTICULO 42. LAS INHABILIDADES. Se entienden incorporadas a este Código las<br />
incompatibilidades e inhabilidades previstas en la Constitución, la ley y<br />
los reglamentos administrativos.<br />
ARTICULO 43. OTRAS INHABILIDADES. Constituyen además, inhabilidades para<br />
desempeñar cargos públicos, las siguientes:<br />
1. Haber sido condenado por delito sancionado con pena privativa de la<br />
libertad, excepto cuando se trate de delitos políticos o culposos salvo que<br />
estos últimos hayan afectado la administración pública.<br />
2. Hallarse en interdicción judicial, inhabilitado por una sanción<br />
disciplinaria o penal o suspendido en el ejercicio de su profesión o<br />
excluido de ésta.<br />
3. Quienes padezcan, certificado por Médico Oficial, cualquier afectación<br />
física o mental que comprometa la capacidad necesaria para el debido<br />
desempeño del cargo.<br />
4. La prevista en el numeral lo. del artículo 30 de este Código.<br />
ARTICULO 44. OTRAS INCOMPATIBILIDADES.<br />
1. Los Gobernadores, Diputados, Alcaldes, Concejales y Miembros de las<br />
Juntas Administradoras Locales desde el momento de su elección y hasta<br />
cuando esté legalmente terminado el período, así como los que reemplace el<br />
ejercicio del mismo, no podrán:<br />
a) Intervenir en nombre propio o ajeno en procesos o asuntos en los cuales<br />
tengan interés el Departamento o el Municipio o el Distrito o las Entidades<br />
Descentralizadas correspondientes.<br />
b) Ser apoderados o gestores ante entidades o autoridades administrativas o<br />
jurisdiccionales.<br />
Las incompatibilidades de que trata este artículo se entienden sin<br />
perjuicio de las actuaciones de todo orden que deban cumplir en razón del<br />
ejercicio de sus funciones.<br />
2. Salvo las excepciones constitucionales y legales y el ejercicio de la<br />
docencia universitaria hasta por ocho horas semanales dentro de la jornada<br />
laboral.<br />
3. Ningún servidor público podrá intervenir directa o indirectamente en<br />
remate o ventas en público, subasta o por ministerio de la ley de bienes,<br />
que se hagan en el Despacho bajo su dependencia o en otro ubicado en el<br />
territorio de su jurisdicción. Estas prohibiciones se extienden aun a<br />
quienes se hallen en uso de licencia.<br />
4. Nadie podrá ser elegido para más de una Corporación o cargo público, ni<br />
para una Corporación o un cargo, si los respectivos períodos coinciden en<br />
el tiempo, así sea parcialmente.<br />
5. No podrán ser elegidos diputados ni concejales quienes dentro de los<br />
seis meses anteriores a la fecha de la elección hayan sido empleados<br />
públicos o trabajadores oficiales, ni quienes en cualquier época y por<br />
autoridad competente hayan sido excluidos en el ejercicio de una profesión<br />
o se encuentren en interdicción para la ejecución de funciones públicas.<br />
ARTICULO 45. EXTENSION DE LAS INHABILIDADES, INCOMPATIBILIDADES E<br />
IMPEDIMENTOS. Las inhabilidades, incompatibilidades e impedimentos<br />
señalados en la ley para Gerentes, Directores, Rectores, Miembros de Juntas<br />
Directivas y funcionarios o servidores públicos de las Empresas<br />
Industriales y Comerciales del Estado, Sociedades de Economía Mixta se<br />
hacen extensivos para los efectos de esta ley a los Directores, Gerentes,<br />
Miembros de Juntas Directivas y servidores públicos de las mismas entidades<br />
de los niveles Departamental, Distrital y Municipal.<br />
LIBRO III<br />
Procedimiento disciplinario<br />
TITULO I<br />
La acción disciplinaria<br />
ARTICULO 46. NATURALEZA DE LA ACCION DISCIPLINARIA. La acción disciplinaria<br />
es pública.<br />
ARTICULO 47. OFICIOSIDAD Y PREFERENCIA. La acción disciplinaria se iniciará<br />
y adelantará de oficio, por información proveniente de servidor público, de<br />
queja formulada por cualquier persona o por cualquier otro medio siempre y<br />
cuando éste amerite credibilidad.<br />
En cualquier momento, la Procuraduría General de la Nación, previa decisión<br />
motivada de funcionario competente podrá asumir una investigación<br />
disciplinaria iniciada por cualquier organismo, en cuyo caso el competente<br />
la suspenderá y pondrá a su disposición, dejará constancia de ello en el<br />
expediente y dará información al jefe de la entidad. Igual trámite se<br />
observará, cuando sea la Procuraduría la que determine remitir el trámite<br />
al control disciplinario interno de los organismos o entidades.<br />
Los Personeros tendrán frente a la administración distrital o municipal<br />
competencia preferente.<br />
ARTICULO 48. CONTROL DISCIPLINARIO INTERNO. Toda entidad u organismo del<br />
Estado, excepto la Rama Judicial debe constituir una unidad u oficina del<br />
más alto nivel, encargada de conocer en primera instancia, de los procesos<br />
disciplinarios que se adelanten contra sus servidores. La segunda instancia<br />
será de competencia del nominador.<br />
ARTICULO 49. SIGNIFICADO DE CONTROL INTERNO. Cuando en este Código se<br />
utilice la locución "control interno o control interno disciplinario de la<br />
entidad" debe entenderse por tal la oficina o dependencia que conforme a la<br />
ley tenga a su cargo el ejercicio de la función disciplinaria.<br />
ARTICULO 50. OBLIGATORIEDAD DE LA QUEJA. El servidor público que de<br />
cualquier manera se entere de la ocurrencia de un hecho que constituya<br />
falta disciplinaria deberá ponerlo en conocimiento del funcionario<br />
competente suministrando toda la información y pruebas que tuviere.<br />
Si los hechos materia de la investigación disciplinaria pudieren constituir<br />
delitos perseguibles de oficio, deberán ser puestos en conocimiento de la<br />
autoridad competente remitiéndole los elementos probatorios que<br />
correspondan, tan pronto como de la prueba recaudada pueda fundadamente<br />
llegarse a esta conclusión.<br />
ARTICULO 51. EXONERACION DEL DEBER DE FORMULAR QUEJAS. El servidor público<br />
no está obligado a formular queja contra sí mismo o contra su cónyuge,<br />
compañero permanente o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad,<br />
segundo de afinidad o primero civil, ni por hechos que haya conocido por<br />
causa o con ocasión del ejercicio de actividades que le impongan legalmente<br />
el secreto profesional .<br />
ARTICULO 52. CIUDADANO RENUENTE. Salvo las excepciones constitucionales y<br />
legales a su favor cuando el testigo sea un particular y se muestre<br />
renuente a comparecer podrá imponérsele multa de cinco (5) a ciento ochenta<br />
(180) salarios mínimos diarios, previa explicación sobre su no<br />
concurrencia, que deberá presentar dentro de los dos (2) días siguientes a<br />
la fecha señalada para la declaración mediante resolución contra la cual<br />
sólo cabe recurso de reposición, quedando con la obligación de rendir la<br />
declaración.<br />
Si la investigación cursa en la Procuraduría podrá disponerse, además, la<br />
conducción del renuente por la fuerza pública, para efectos de la recepción<br />
inmediata de la declaración sin que esta conducción implique privación de<br />
la libertad.<br />
ARTICULO 53. FALTAS DE FUNCIONARIOS RETIRADOS DEL SERVICIO. La acción<br />
disciplinaria es procedente aunque el servidor público haya cesado en sus<br />
funciones.<br />
Cuando la sanción no pudiere cumplirse porque el infractor esté retirado<br />
del servicio, se anotará en su hoja de vida y si se trata de multas, se<br />
compulsarán copias de lo pertinente a los funcionarios de ejecuciones<br />
fiscales correspondientes.<br />
ARTICULO 54. TERMINACION DEL PROCEDIMIENTO. En cualquier momento del<br />
proceso en que aparezca plenamente probado que el hecho atribuido no ha<br />
existido, o que la conducta no está prevista como falta disciplinaria, o<br />
que está plenamente demostrada una causal de justificación, o que el<br />
proceso no podía iniciarse o proseguirse, el funcionario competente,<br />
mediante decisión motivada así lo declarará.<br />
TITULO II<br />
Competencia<br />
ARTICULO 55. FACTORES DETERMINANTES DE LA COMPETENCIA. La competencia se<br />
determinará teniendo en cuenta la calidad del sujeto disciplinable, la<br />
naturaleza del hecho, el territorio, el factor funcional y el de conexidad.<br />
ARTICULO 56. COMPETENCIA POR LA CALIDAD DEL SUJETO DISCIPLINABLE.<br />
Corresponde a las Entidades y organismos del Estado, de las<br />
Administraciones Central y Descentralizadas territorialmente y por<br />
servicios, disciplinar a sus servidores públicos y a las personas<br />
particulares que transitoriamente ejerzan función pública cualquiera sea la<br />
forma de vinculación y la naturaleza del hecho u omisión.<br />
ARTICULO 57. COMPETENCIA PARA ADELANTAR LA INVESTIGACION DISCIPLINARIA. La<br />
investigación disciplinaria se adelantará por el organismo de control<br />
interno disciplinario o por el funcionario que señale el jefe de la Entidad<br />
o de la dependencia regional o seccional y deberá ser de igual o superior<br />
jerarquía a la del investigado. La investigación se realizará de<br />
conformidad con lo previsto en este Código.<br />
ARTICULO 58. FALTAS COMETIDAS POR FUNCIONARIOS DE DISTINTOS ORGANISMOS.<br />
Cuando en la comisión de una o varias faltas conexas o relacionadas entre<br />
sí hayan participado servidores públicos pertenecientes a distintos<br />
organismos, el jefe de la Entidad que primero tenga conocimiento del hecho<br />
informará a las demás para que inicien la respectiva acción disciplinaria.<br />
ARTICULO 59. EL FACTOR TERRITORIAL. Es competente en materia disciplinaria<br />
el funcionario del territorio donde se realizó la conducta y en los casos<br />
de omisión donde debió realizarse la acción.<br />
ARTICULO 60. COMPETENCIA POR RAZON DE LA CONEXIDAD. Cuando un servidor<br />
público cometa varias faltas disciplinarias conexas se investigarán y<br />
fallarán en un solo proceso.<br />
Cuando varios servidores públicos de la misma entidad participen en la<br />
comisión de una falta o de varias que sean conexas, se investigarán y<br />
fallarán en el mismo proceso, por quien tenga la competencia para juzgar al<br />
de mayor jerarquía.<br />
ARTICULO 61. COMPETENCIA FUNCIONAL. Corresponde al jefe inmediato del<br />
investigado, cuando la falta sea leve, fallar el proceso en única<br />
instancia.<br />
Cuando se trate de la comisión de falta calificada como grave o gravísima,<br />
el jefe de la dependencia o de la seccional o regional correspondiente<br />
fallará el proceso en primera instancia, en cuyo caso la segunda instancia<br />
le compete al nominador.<br />
Respecto de los funcionarios de la Rama Judicial serán competentes para<br />
investigar y sancionar las Salas Jurisdiccionales Disciplinarias del<br />
Consejo Superior de la Judicatura y de los Consejos Seccionales, según el<br />
caso. A los empleados de la misma Rama los investigará y sancionará el<br />
respectivo superior jerárquico, en ambos casos sin perjuicio del poder<br />
disciplinario preferente de la Procuraduría General de la Nación.<br />
ARTICULO 62. COMPETENCIA DE LA PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION. Los<br />
procesos disciplinarios que adelante la Procuraduría General de la Nación<br />
se tramitarán conforme a las competencias establecidas en la ley que<br />
determina la estructura y funcionamiento de la Procuraduría General de la<br />
Nación.<br />
ARTICULO 63. ACUMULACION DISCIPLINARIA. La acumulación de las<br />
investigaciones disciplinarias contra una misma persona podrá hacerse de<br />
oficio o a solicitud del acusado a partir de la notificación de los cargos,<br />
siempre que no se haya proferido fallo de primera instancia. Si se niega,<br />
deberá hacerse exponiendo los motivos de la decisión contra la cual procede<br />
el recurso de reposición.<br />
ARTICULO 64. COLISION DE COMPETENCIAS. El funcionario que se considere<br />
incompetente para conocer de una actuación disciplinaria, así lo consignará<br />
y la remitirá directamente a quien en su concepto deba adelantar el<br />
proceso.<br />
Si el funcionario a quien se remite la actuación acepta la competencia,<br />
avocará el conocimiento del asunto; en caso contrario lo remitirá al<br />
superior común inmediato con el objeto de que éste decida el conflicto.<br />
Igual procedimiento se aplicará cuando ambos funcionarios se consideren<br />
competentes.<br />
El funcionario de inferior nivel, según el factor funcional, no podrá<br />
promover colisión de competencia al superior, pero podrá exponer las<br />
razones que le asisten y aquél de plano, resolverá lo pertinente.<br />
ARTICULO 65. COMPETENCIA PREFERENTE. La falta por incremento patrimonial no<br />
justificado será de competencia exclusiva de la Procuraduría General de la<br />
Nación tanto en la instrucción como en el fallo en aquellos casos en que la<br />
cuantía exceda de mil (1.000) salarios mínimos mensuales.<br />
ARTICULO 66. COMPETENCIAS ESPECIALES:<br />
1. Conocerán del proceso disciplinario que se adelante contra el Procurador<br />
General de la Nación, en única instancia y mediante el procedimiento<br />
ordinario previsto en este Código, la Sala Plena de la Corte Suprema de<br />
Justicia y en el evento de que haya sido postulado por esta Corporación, lo<br />
hará la Sala Plena del Consejo de Estado.<br />
La conducción del proceso estará a cargo de manera exclusiva y directa del<br />
Presidente de la respectiva corporación.<br />
2. Corresponde al Procurador General de la Nación investigar, por el<br />
procedimiento ordinario previsto en este Código y en única instancia a los<br />
Congresistas sea que la falta se haya cometido con anterioridad a la<br />
adquisición de esta calidad o en ejercicio de la misma y aunque el<br />
disciplinado haya dejado de ser Congresista.<br />
Cuando la sanción a imponer, por la naturaleza de la falta, sea la de<br />
pérdida de investidura, de competencia del Consejo de Estado, la<br />
investigación podrá adelantarse por el Procurador General de la Nación.<br />
3. En el caso de comisión de las faltas disciplinarias señaladas en el<br />
artículo 25 por los servidores públicos determinados en el artículo 26 de<br />
este Código, el Procurador General de la Nación por sí o por medio de<br />
comisionado podrá adelantar indagación preliminar, la cual remitirá a la<br />
Cámara de Representantes con informe evaluativo.<br />
TITULO III<br />
Impedimentos y recusaciones<br />
ARTICULO 67. DECLARACION DE IMPEDIMENTOS. Los servidores públicos que<br />
conozcan de procesos disciplinarios en quienes concurran alguna causal de<br />
recusación, deberán declararse impedidos tan pronto como adviertan la<br />
existencia de ella.<br />
ARTICULO 68. CAUSALES DE RECUSACION Y DE IMPEDIMENTO. Son causales de<br />
recusación y de impedimento para los servidores públicos que ejercen la<br />
acción disciplinaria, las establecidas en los Códigos de Procedimiento<br />
Civil y Penal.<br />
ARTICULO 69. PROCEDIMIENTO EN CASO DE IMPEDIMENTO. El funcionario impedido<br />
o recusado pasará el proceso a su superior jerárquico o funcional, según el<br />
caso, fundamentando y señalando la causal existente y si fuere posible<br />
aportará las pruebas pertinentes, a fin de que el superior decida de plano<br />
a quién ha de corresponder su conocimiento o quién habrá de sustituir al<br />
funcionario impedido o recusado.<br />
Cuando haya dos o más funcionarios competentes para conocer de un mismo<br />
asunto y uno de ellos se declare impedido o aceptare recusación, pasará el<br />
proceso al siguiente, quien si acepta la causal avocará el conocimiento. En<br />
caso contrario, lo remitirá al superior jerárquico o funcional, según el<br />
caso, para que resuelva de plano sobre la legalidad del impedimento o<br />
recusación.<br />
En materia disciplinaria los Procuradores Departamentales son los<br />
superiores funcionales de los Personeros Municipales para todos los efectos<br />
procesales.<br />
En caso de impedimento del Procurador General de la Nación se solicitará al<br />
Senado de la República la designación de un Procurador ad hoc.<br />
ARTICULO 70. IMPROCEDENCIA DE IMPEDIMENTO Y RECUSACION. No están impedidos,<br />
ni son recusables los funcionarios a quienes corresponda decidir el<br />
incidente.<br />
TITULO IV<br />
Sujetos Procesales<br />
ARTICULO 71. INTERVINIENTES EN EL PROCESO DISCIPLINARIO. En el proceso<br />
disciplinario solamente pueden actuar el acusado y su apoderado, sin<br />
perjuicio de la intervención que en razón de la vigilancia superior pueda<br />
realizar la Procuraduría General de la Nación.<br />
Ni el informador ni el quejoso son parte en el proceso disciplinario. Su<br />
actuación se limita a presentar y ampliar la queja bajo la gravedad del<br />
juramento con el deber de aportar las pruebas que tenga en su poder.<br />
ARTICULO 72. CALIDAD DE DISCIPLINADO. La calidad del disciplinado o acusado<br />
se adquiere a partir de la notificación de los cargos, momento en el cual,<br />
en cuanto sea posible, se le entregará personalmente copia de la respectiva<br />
providencia.<br />
ARTICULO 73. DERECHOS DEL DISCIPLINADO. El apoderado para los fines de la<br />
defensa tiene los mismos derechos del disciplinado. Cuando existan<br />
criterios contradictorios entre ellos prevalecerán los del apoderado. Son<br />
derechos del disciplinado:<br />
a) Conocer la investigación;<br />
b) Rendir descargos por escrito o solicitar expresamente ser oído en<br />
declaración de descargos, caso en el cual el funcionario sólo podrá<br />
interrogarlo cuando omita explicar alguna de las circunstancias<br />
relacionadas con las conductas que se le endilgan;<br />
c) Que se practiquen las pruebas conducentes que solicite, intervenir en la<br />
práctica de las que estime pertinente;<br />
d) Impugnar las decisiones cuando hubiere lugar a ello;<br />
e) Designar apoderado, si lo considera necesario;<br />
f) Que se le expidan copias de la actuación, salvo las que por mandato<br />
constitucional o legal tengan carácter reservado, siempre y cuando dicha<br />
reserva no surja de la misma investigación que contra él se siga.<br />
ARTICULO 74. VIGENCIA Y OPORTUNIDAD DEL NOMBRAMIENTO DE APODERADO. El<br />
defensor puede presentar pruebas en la indagación preliminar y solicitar<br />
versión voluntaria sobre los hechos. La negativa se resolverá mediante<br />
providencia interlocutoria contra la cual sólo<br />
cabe el recurso de reposición.<br />
TITULO V<br />
Actuación Procesal<br />
CAPITULO PRIMERO<br />
Disposiciones Generales<br />
ARTICULO 75. PRINCIPIOS QUE LA RIGEN. La actuación disciplinaria se<br />
desarrollará de conformidad con el artículo 209 de la Constitución Política<br />
siguiendo los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía,<br />
celeridad, imparcialidad, publicidad y contradicción.<br />
ARTICULO 76. PRINCIPIOS DE ECONOMIA. En virtud del principio de economía:<br />
1. En los procesos disciplinarios no se podrán establecer trámites o etapas<br />
diferentes a los expresamente contemplados en la presente ley.<br />
2. Los procesos deberán adelantarse con agilidad, en el menor tiempo<br />
posible y la menor cantidad de gastos para quienes intervienen en ellos.<br />
3. No se exigirán más documentos y copias de los estrictamente necesarios,<br />
ni autenticaciones ni notas de presentación personal sino cuando la ley lo<br />
ordene en forma expresa.<br />
4. Los empleados responsables de la función disciplinaria tendrán el<br />
impulso oficioso de los procedimientos y evitarán decisiones inhibitorias.<br />
5. Las nulidades que resulten de vicios de procedimiento podrán sanearse<br />
con el cumplimiento del correspondiente requisito.<br />
6. Se utilizarán formularios para actuaciones en serie cuando la naturaleza<br />
de ellas lo haga posible y sin que esto releve a las autoridades de la<br />
obligación de considerar todos los argumentos y pruebas de los interesados.<br />
ARTICULO 77. PRINCIPIOS DE IMPARCIALIDAD. En virtud del principio de<br />
imparcialidad:<br />
1. Las autoridades disiplinarias deberán actuar teniendo en cuenta que la<br />
finalidad de los procedimientos consiste en propender por investigar la<br />
verdad de los hechos y sancionar a los responsables, garantizando los<br />
derechos de las personas sin discriminación alguna.<br />
2. El investigado tendrá acceso al informativo disciplinario a partir del<br />
momento en que sea escuchado en versión espontánea o desde la notificación<br />
de cargos, según el caso.<br />
3. Toda decisión que se adopte en el proceso disciplinario se motivará en<br />
forma detallada y precisa.<br />
4. No podrá investigarse disciplinariamente una misma conducta más de una<br />
vez.<br />
5. Los investigados tendrán la oportunidad de conocer y controvertir, por<br />
los medios legales, las decisiones adoptadas.<br />
6. El funcionario debe investigar tanto los hechos y circunstancia<br />
favorables como los desfavorables a los intereses del disciplinado.<br />
ARTICULO 78. PRINCIPIOS DE DIRECCION. En virtud de principio de dirección:<br />
1. Corresponde la dirección de la función disciplinaria al jefe o<br />
representante del organismo público correspondiente.<br />
2. El jefe o representante de la entidad pública está obligado a buscar el<br />
cabal cumplimiento de la función disciplinaria. Por lo tanto, no actuará<br />
con desviación o abuso de poder y ejercerá sus competencias exclusivamente<br />
para los fines previstos en la ley.<br />
3. Los jefes y directivos de las entidades públicas al ejercer la función<br />
disciplinaria, tendrán en cuenta que sus actuaciones u omisiones<br />
antijurídicas generan responsabilidad y dan lugar al deber de indemnizar<br />
los daños causados.<br />
4. Todo servidor público que por cualquier medio conozca de la comisión de<br />
una falta disciplinaria tendrá el deber de ponerlo en conocimiento del jefe<br />
o representante de la respectiva entidad inmediatamente, so pena de<br />
responder disciplinariamente.<br />
ARTICULO 79. PRINCIPIO DE PUBLICIDAD. En virtud del principio de<br />
publicidad:<br />
1. Las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante las<br />
comunicaciones, notificaciones o publicaciones que las normas vigentes<br />
establecen.<br />
2. Las sanciones impuestas a los servidores públicos se registrarán en un<br />
libro dispuesto para el efecto, así como también se archivarán en la<br />
correspondiente hoja de vida.<br />
3. Las autoridades dispondrán lo necesario para asegurar el archivo de los<br />
informativos disciplinarios.<br />
4. La Procuraduría General de la Nación, semestralmente publicará los<br />
nombres de los servidores públicos que hayan sido desvin- culados o<br />
destituídos como consecuencia de una sanción disciplinaria o sancionados<br />
con pérdida de investidura, una vez que esté en firme sin perjuicio del<br />
correspondiente archivo y antecedentes disciplinarios. Copia de esta<br />
publicación se enviará a todos los organismos públicos.<br />
ARTICULO 80. PRINCIPIO DE CONTRADICCION. El investigado tendrá derecho a<br />
conocer las diligencias tanto en la indagación preliminar como en la<br />
investigación disciplinaria para controvertir las pruebas que se alleguen<br />
en su contra y solicitar la práctica de pruebas.<br />
Por tanto, iniciada la indagación preliminar o la investigación<br />
disciplinaria se comunicará al interesado para que ejerza sus derechos de<br />
contradicción y defensa.<br />
ARTICULO 81. REQUISITOS FORMALES DE LA ACTUACION. La actuación<br />
disciplinaria debe consignarse por escrito, en idioma castellano y en<br />
duplicado, salvo las excepciones previstas en este Código.<br />
Las demás formalidades son las que prevé el Código Contencioso<br />
Administrativo; pero cuando la Procuraduría General de la Nación ejerza<br />
funciones de polícia judicial se aplicará el Código de Procedimiento Penal<br />
en cuanto no se oponga a las previsiones de esta ley.<br />
ARTICULO 82. ADUCION DE DOCUMENTOS. Los documentos que se aporten a las<br />
investigaciones disciplinarias lo serán en original o copia autenticada, de<br />
conformidad con las disposiciones legales que regulen la materia.<br />
CAPITULO SEGUNDO<br />
Notificaciones<br />
ARTICULO 83. NOTIFICACIONES. La notificación puede ser personal, por<br />
estrado, por edicto o por conducta concluyente.<br />
ARTICULO 84. PROVIDENCIAS QUE SE NOTIFICAN. Sólo se notificarán las<br />
siguientes providencias: El auto de cargos, el que niega la práctica de<br />
pruebas, el que niega el recurso de apelación y los fallos.<br />
Los autos que niegan la solicitud de ser oído en exposición espontánea o la<br />
expedición de copias, solamente se comunicarán al interesado utilizando un<br />
medio apto para ello.<br />
ARTICULO 85. NOTIFICACION PERSONAL. Las providencias señaladas en el<br />
inicio(sic) 1o. del artículo anterior se notificarán personalmente si el<br />
interesado comparece ante el funcionario competente antes de que se surta<br />
otro tipo de notificación.<br />
ARTICULO 86. NOTIFICACION EN ESTRADOS. Las providencias que se dicten en<br />
las audiencias públicas o en el curso de cualquier diligencia, se<br />
consideran notificadas cuando el disciplinado o su apoderado estén<br />
presentes.<br />
ARTICULO 87. NOTIFICACION POR EDICTO. Los autos de cargos, el que niega<br />
pruebas, el que niega el recurso de apelación y los fallos se notificarán<br />
por edicto cuando, a pesar de las diligencias pertinentes de las cuales se<br />
dejará constancia secretarial en el expediente, no se hayan podido<br />
notificar personalmente.<br />
ARTICULO 88. PROCEDENCIA DE LA NOTIFICACION POR EDICTO. Una vez producida<br />
la decisión se citará inmediatamente al disciplinado, por medio eficaz y<br />
adecuado a la entidad donde trabaja o a la última dirección registrada en<br />
su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso disciplinario, con el<br />
objeto de notificarle el contenido de aquélla y, si es sancionatoria,<br />
hacerle conocer los recursos que puede interponer. Se dejará constancia<br />
secretarial en el expediente sobre el envío de la citación.<br />
Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación,<br />
no comparece el citado, en la Secretaría se fijará edicto por el término de<br />
tres (3) días para notificar la providencia.<br />
Cuando el procesado ha estado asistido por apoderado, con él se surtirá la<br />
notificación personal, previo el procedimiento anterior.<br />
ARTICULO 89. NOTIFICACION POR CONDUCTA CONCLUYENTE. Cuando no se haya hecho<br />
notificación personal, o se haya notificado irregularmente el auto o el<br />
fallo emitido en un proceso disciplinario, la exigencia legal se entiende<br />
satisfecha para todos los efectos, si el procesado no reclama y actúa en<br />
diligencias posteriores o interpone los recursos contra ellos.<br />
ARTICULO 90. NOTIFICACION POR FUNCIONARIO COMISIONADO. Si la notificación<br />
personal debe realizarse en sede diferente a la del funcionario competente,<br />
éste podrá remitir copia de la providencia al jefe de la oficina de la<br />
entidad disciplinaria o a la que esté vinculado el disciplinado y,<br />
subsidiariamente, al Personero Municipal del lugar en que se encuentre el<br />
disciplinado o su apoderado, según el caso, para que la surta. En este<br />
evento, el término será de veinte (20) días hábiles y las formalidades<br />
serán las señaladas en este Código. Vencido el término anterior sin que se<br />
tuviere constancia de la notificación, se procederá a surtirla por edicto.<br />
CAPITULO TERCERO<br />
Autos y Fallos<br />
ARTICULO 91. CLASIFICACION. Las providencias que se dicten en el proceso<br />
disciplinario serán:<br />
1. Fallos, si deciden el objeto del proceso, previo el agotamiento del<br />
trámite de la instancia.<br />
2. Autos interlocutorios, si resuelve algún aspecto sustancial de la<br />
actuación.<br />
3. Autos de sustanciación, cuando disponen el trámite que la ley establece<br />
para dar curso a la actuación.<br />
ARTICULO 92. REQUISITOS FORMALES DEL AUTO DE CARGOS. El auto de cargos<br />
deberá contener:<br />
1. Sinopsis indicando el origen y los hechos objeto de la investigación.<br />
2. Una síntesis de la prueba recaudada.<br />
3. La individualización funcional e identificación del posible autor o<br />
autores de la falta o faltas, señalando el cargo, el empleo y la entidad en<br />
que se desempeña o se desempeñaba, así como la fecha o época aproximada de<br />
los hechos.<br />
4. La determinación de la norma que describe el derecho, deber,<br />
prohibición, inhabilidad o incompatibilidad que regula la conducta<br />
funcional y específica del servidor público investigado.<br />
5. La descripción de la conducta violatoria de lo anterior, señalando por<br />
separado la prueba en que se fundamenta cada uno de los cargos.<br />
6. Indicación de la norma o normas infringidas.<br />
7. La determinación provisional de la naturaleza de la falta. Cuando fueren<br />
varios los implicados se hará análisis separado para cada uno de ellos.<br />
ARTICULO 93. REDACCION DE LOS FALLOS. Todo fallo contendrá:<br />
1. Una sinopsis de los cargos imputados; si fueren varios los acusados, se<br />
precisarán por separado.<br />
2. Una síntesis de la prueba recaudada, incluyendo la aportada con<br />
posterioridad a los cargos si la hubiere.<br />
3. Resumen de las alegaciones de descargos y las razones por las cuales se<br />
aceptan o niegan las de la defensa.<br />
4. Un análisis jurídico probatorio fundamento del fallo.<br />
5. La especificación de los cargos que se consideren probados, con la<br />
indicación de la norma o normas infringidas, y la determinación además, de<br />
los cargos desvirtuados.<br />
6. Un análisis de los criterios utilizados para determinar la naturaleza de<br />
las faltas probadas, su gravedad o levedad, y las consecuentes sanciones<br />
que se impongan, señalando en forma separada las principales de las<br />
accesorias.<br />
7. La decisión que se adopte y las comunicaciones necesarias para su<br />
ejecución.<br />
8. En casos de absolución, además de los requisitos previstos en los<br />
numerales 1 a 6, para los casos en que procedió la suspensión provisional,<br />
se ordenará el reconocimiento y pago de lo dejado de percibir por conceptos<br />
salariales.<br />
ARTICULO 94. EJECUCION DE LA SANCION. La sanción impuesta la hará efectiva:<br />
El Presidente de la República respecto de los Gobernadores y el Alcalde del<br />
Distrito Capital.<br />
Los Gobernadores respecto de los demás Alcaldes.<br />
El nominador, respecto de los servidores públicos de libre nombramiento o<br />
remoción y de carrera.<br />
Los presidentes de las corporaciones de elección popular o quienes hagan<br />
sus veces respecto de los miembros de las mismas y de los servidores<br />
públicos elegidos por ellas.<br />
El representante legal de la entidad, los presidentes de las corporaciones,<br />
juntas o consejos o quienes hagan sus veces o quienes hayan contratado<br />
respecto de los trabajadores oficiales y de los contratos de prestación de<br />
servicios.<br />
Los presidentes de las entidades y organismos descentralizados o sus<br />
representantes legales respecto de los miembros de las juntas o consejos<br />
directivos.<br />
En los casos en que el nominador sea corporativo, la sanción la ejecutará<br />
el Presidente de la Corporación o quien haga sus veces.<br />
Quien deba ejecutar la sanción tomará las previsiones o comenzará los<br />
trámites conforme a la ley, dentro de los diez (10) días siguientes a la<br />
fecha en que reciba la comunicación sobre imposición de aquella, para<br />
llenar la vacante en forma transitoria o definitiva.<br />
PARAGRAFO TRANSITORIO. Mientras se expide la ley a que refiere el inciso<br />
2o. del artículo 303 de la Constitución, las faltas absolutas o temporales<br />
de los Gobernadores como consecuencia de las sanciones impuestas por la<br />
Procuraduría General de la Nación, se llenarán de conformidad con lo<br />
previsto para los Alcaldes en la Ley 136 de 1994.<br />
ARTICULO 95 . CUMPLIMIENTO DEL FALLO. En los fallos que profieran la<br />
Procuraduría General de la Nación y los Personeros en los asuntos de su<br />
competencia se ordenará comunicar la sanción correspondiente al funcionario<br />
competente para que en el término de diez (10) días, contados a partir de<br />
la fecha de su recibo, proceda a su ejecución. El funcionario a su vez<br />
deberá comunicar de inmediato a la Procuraduría General de la Nación la<br />
previa anotación en la hoja de vida del sancionado aún en el caso de que<br />
éste ya no esté vinculado a la entidad.<br />
Si la sanción consistiera en multa y no pudiere hacerse efectiva el<br />
nominador remitirá los documentos al Juez de Ejecuciones Fiscales<br />
correspondiente o a quien haga sus veces, para lo de su cargo e informará<br />
de este hecho a la Procuraduría General de la Nación.<br />
Las sanciones que imponga la administración serán comunicadas dentro de los<br />
diez (10) días siguientes a la Procuraduría General de la Nación para<br />
efectos de la anotación respectiva.<br />
CAPITULO CUARTO<br />
Recursos<br />
ARTICULO 96. RECURSOS Y SU FORMALIDAD. Contra las decisiones<br />
disciplinarias, en los casos, términos y condiciones establecidos en este<br />
Código proceden los recursos de reposición, apelación y queja, los cuales<br />
deberán interponerse por escrito, salvo disposición en contrario .<br />
ARTICULO 97. OPORTUNIDAD PARA INTERPONERLOS. Los recursos se podrán<br />
interponer y deberán sustentarse desde la fecha en que se dictó la<br />
providencia hasta el término de cinco (5) días, contados a partir de la<br />
última notificación. Si ésta se hizo en estrados la impugnación y<br />
sustentación sólo procede en el mismo acto.<br />
ARTICULO 98. EJECUTORIA DE LAS PROVIDENCIAS. Las providencias quedarán<br />
ejecutoriadas cinco (5) días después de la última notificación, si contra<br />
ellas no procede o no se interpone recurso.<br />
Las providencias que decidan los recursos de apelación o de queja así como<br />
la consulta quedarán en firme el día en que sean suscritos por el<br />
funcionario correspondiente; aquellas que se dicten en audiencia a<br />
finalizar ésta, a menos que procedan o se interpongan los recursos en forma<br />
legal.<br />
ARTICULO 99. REPOSICION. El recurso de reposición procederá contra los<br />
autos de sustanciación, contra el que niega la recepción de la versión<br />
voluntaria y contra los fallos de única instancia.<br />
ARTICULO 100. TRAMITE. Cuando el recurso de reposición se formule por<br />
escrito, vencido el término para impugnar la decisión, se mantendrá en<br />
Secretaría por dos (2) días en traslado a la Procuraduría si está<br />
interviniendo según lo previsto en el inciso 1o. del artículo 71, de lo<br />
cual se dejará constancia. Surtido el traslado, se decidirá el recurso.<br />
ARTICULO 101. INIMPUGNABILIDAD. La providencia que decide la reposición no<br />
es susceptible de recurso alguno, salvo que contenga puntos que no habían<br />
sido decididos en el auto impugnado, caso en el cual podrá interponerse<br />
recurso respecto de los puntos nuevos.<br />
También podrá recurrirse en reposición cuando algunos de los intervinientes<br />
a consecuencia de la reposición, adquiera interés jurídico para ello.<br />
ARTICULO 102. PROCEDENCIA DE LA APELACION. El recurso de apelación es<br />
procedente contra el auto que niega pruebas en la investigación<br />
disciplinaria y contra el fallo de primera instancia.<br />
ARTICULO 103. CONCESION DEL RECURSO DE APELACION. El recurso de apelación<br />
procede contra el auto que niega pruebas en la investigación disciplinaria<br />
y se concederá en el efecto suspensivo si las niega todas y en el<br />
devolutivo si la negativa es parcial.<br />
El fallo de primera instancia es apelable en el efecto suspensivo.<br />
En el proceso disciplinario el investigado es sujeto procesal, pero aún<br />
existiendo pluralidad de disciplinados no habrá lugar a la figura del<br />
apelante único, excepto que el objeto de la apelación sea diferente.<br />
ARTICULO 104. SUSTENTACION DE LOS RECURSOS. Antes del vencimiento del<br />
término de ejecutoria de la providencia, quien interponga los recursos de<br />
reposición o de apelación deberá exponer por escrito las razones de la<br />
impugnación ante el funcionario que profirió la providencia. En caso<br />
contrario aquéllos no se concederán<br />
ARTICULO 105. PROCEDENCIA DEL RECURSO DE QUEJA. Procederá el recurso de<br />
queja cuando se rechace el de apelación.<br />
ARTICULO 106. INTERPOSICION. Dentro del término de ejecutoria del auto que<br />
deniega el recurso de apelación se interpondrá y sustentará el recurso de<br />
queja, se solicitará la expedición de las copias pertinentes las cuales se<br />
expedirán en un término no mayor de dos (2) días, y se enviarán por el<br />
funcionario competente, por cuenta del recurrente al superior funcional<br />
para que lo decida.<br />
Si el recurso no se sustenta dentro del término indicado se desechará.<br />
Si quien conoce del recurso necesitare copias de otras actuaciones<br />
procesales ordenará al competente que las remita a la mayor brevedad<br />
posible.<br />
ARTICULO 107. CORRECCION DE ERRORES. En los casos de error aritmético o en<br />
el nombre del disciplinado, de la entidad donde laboraba, o del cargo que<br />
ocupaba o de omisión sustancial en la parte resolutiva del fallo, éste<br />
deberá ser corregido o adicionado, de oficio o a petición de parte, por el<br />
mismo funcionario que lo haya dictado y se darán los avisos respectivos .<br />
ARTICULO 108. DESISTIMIENTO DE LOS RECURSOS. Podrá desistirse de los<br />
recursos antes que el funcionario competente los decida.<br />
CAPITULO QUINTO<br />
De la Consulta<br />
ARTICULO 109. CONSULTA . Se establece el grado jurisdiccional de consulta<br />
en defensa del interés público, del ordenamiento jurídico y de los derechos<br />
y garantías fundamentales.<br />
Si transcurridos seis (6) meses de recibido el expediente por el superior<br />
no se hubiere proferido la respectiva providencia quedará en firme el fallo<br />
materia de la consulta y el funcionario moroso será investigado<br />
disciplinariamente.<br />
ARTICULO 110. FALLOS CONSULTABLES. Son consultables los fallos absolutorios<br />
de primera instancia y los que impongan como sanción amonestación escrita.<br />
En relación con la consulta dentro de la ejecutoria del fallo absolutorio<br />
el disciplinado podrá solicitar mediante petición debidamente fundamentada,<br />
su confirmación.<br />
CAPITULO SEXTO<br />
De la revocación directa<br />
ARTICULO 111. CAUSALES DE REVOCACION. Los fallos disciplinarios serán<br />
revocables en los siguientes casos:<br />
1. Cuando sea manifiesta su oposición a la Constitución Política o a la<br />
ley.<br />
2. Cuando con ellos se vulneren o amenacen manifiestamente los derechos<br />
fundamentales del sancionado.<br />
ARTICULO 112. COMPETENCIA. Conocerán de la revocación directa, de oficio o<br />
a petición del sancionado:<br />
a) Respecto de los fallos de única y segunda instancia el superior<br />
funcional si lo tuviere o quien lo profirio;<br />
b) De los procesos disciplinarios de los cuales haya conocido la<br />
Procuraduría General de la Nación, la revocación será decidida también por<br />
el Procurador General de la Nación.<br />
ARTICULO 113. IMPROCEDENCIA. No procederá la revocación directa prevista en<br />
este Código, a petición de parte, cuando el sancionado haya ejercido<br />
cualquiera de los recursos ordinarios.<br />
La revocación directa prevista en este Código no procederá cuando se haya<br />
notificado el auto admisorio de la demanda proferido por la jurisdicción<br />
contencioso-administrativa.<br />
ARTICULO 114. EFECTOS. Ni la petición de revocación del fallo ni la<br />
decisión que sobre ella se tome revivirán los términos legales para el<br />
ejercicio de las acciones contencioso-administrativas, ni darán lugar a la<br />
aplicación del silencio administrativo.<br />
CAPITULO SEPTIMO<br />
De la suspensión provisional<br />
ARTICULO 115. SUSPENSION PROVlSIONAL. Cuando la investigación verse sobre<br />
faltas gravísimas o graves, el nominador, por su iniciativa o a solicitud<br />
de quien adelanta la investigación, o el funcionario competente para<br />
ejecutar la sanción a solicitud del Procurador General de la Nación, o de<br />
quien delegue, podrán ordenar la suspensión provisional del investigado por<br />
el término de tres (3) meses, prorrogable hasta por otros tres (3) meses,<br />
siempre y cuando existan serios elementos de juicio que permitan establecer<br />
que la permanencia en el cargo, función o servicio facilita la<br />
interferencia del presunto autor de la falta en el trámite normal de la<br />
investigación o ante la posibilidad de la continuidad o reiteración de la<br />
falta.<br />
El auto que ordene o solicite la suspensión provisional será motivado,<br />
tendrá vigencia inmediata y contra él no procede recurso alguno.<br />
ARTICULO 116. REINTEGRO DEL SUSPENDIDO. El disciplinado suspendido<br />
provisionalmente será reintegrado a su cargo o función y tendrá derecho al<br />
reconocimiento y pago de la remuneración dejada de percibir, durante el<br />
período de suspensión en los siguientes casos:<br />
a) Cuando la investigación termine porque el hecho investigado no existió,<br />
la ley no lo considera como falta disciplinaria, o se justifica, o el<br />
acusado no lo cometió, o la acción no puede proseguirse o haberse declarado<br />
la nulidad de lo actuado incluido e l auto que decretó la suspensión<br />
provisional;<br />
b) Por la expiración del término de suspensión sin que hubiere terminado la<br />
investigación, salvo que esta circunstancia haya sido determinada por el<br />
comportamiento dilatorio del investigado o su apoderado;<br />
c) Cuando la sanción impuesta fuere de amonestación, multa o suspensión.<br />
PARAGRAFO. Cuando la sanción impuesta fuere la multa se ordenará descontar<br />
de la cuantía de la remuneración que deba pagarse correspondiente al<br />
término de suspensión, el valor de la multa hasta su concurrencia.<br />
Cuando el disciplinado fuere sancionado con suspensión de funciones o del<br />
contrato, en el fallo se ordenarán las compensaciones que correspondan,<br />
según lo dejado de percibir durante el lapso de la<br />
suspensión provisional.<br />
TITULO VI<br />
Pruebas<br />
ARTICULO 117. NECESIDAD DE LA PRUEBA. Toda providencia disciplinaria debe<br />
fundarse en pruebas legalmente producidas y allegadas o aportadas al<br />
proceso.<br />
ARTICULO 118. PRUEBA PARA SANCIONAR. El fallo sancionatorio sólo procederá<br />
cuando obre prueba que conduzca a la certeza de la falta y de la<br />
responsabilidad del disciplinado.<br />
ARTICULO 119. PETICION DE PRUEBAS. El disciplinado o quien haya rendido<br />
exposición podrá pedir la práctica de las pruebas que estime conducentes o<br />
aportarlas.<br />
Cuando las pruebas sean allegadas o aportadas por el disciplinado o quien<br />
haya rendido exposición, sólo se incorporarán al proceso previo auto que<br />
estime su conducencia o pertinencia. La denegación total o parcial de las<br />
solicitadas o allegadas antes de que se abra investigación disciplinaria<br />
deberá ser motivada y comunicarse por escrito al peticionario.<br />
ARTICULO 120. LIBERTAD DE PRUEBAS. La falta y la responsabilidad del<br />
disciplinado podrán demostrarse con cualquiera de los medios de prueba<br />
legalmente reconocidos.<br />
ARTICULO 121. PRACTICA DE PRUEBAS. El funcionario competente podrá<br />
comisionar para la práctica de pruebas a otro funcionario idóneo.<br />
ARTICULO 122. APRECIACION INTEGRAL DE LAS PRUEBAS. Las pruebas deberán<br />
apreciarse en conjunto de acuerdo con las reglas de la sana crítica.<br />
ARTICULO 123. UTILIZACION DE MEDIOS TECNICOS. Para la práctica de cualquier<br />
prueba, se podrán utilizar los medios técnicos adecuados.<br />
ARTICULO 124. PRUEBA TRASLADADA. Las pruebas obrantes válidamente en un<br />
proceso judicial, administrativo o disciplinario, podrán trasladarse al<br />
proceso disciplinario en copia autenticada y se apreciaran de acuerdo con<br />
las reglas preexistentes, según la naturaleza de cada medio probatorio.<br />
ARTICULO 125. PRUEBAS EN EL EXTERIOR. En las diligencias de carácter<br />
disciplinario que adelante la Procuraduría General de la Nación se podrán<br />
practicar pruebas en el exterior, por conducto de sus funcionarios, previa<br />
autorización de desplazamiento dada por el Procurador General de la Nación.<br />
ARTICULO 126. ASEGURAMIENTO DE LA PRUEBA. El funcionario de la Procuraduría<br />
en ejercicio de las facultades de polícia judicial tomará las medidas que<br />
sean necesarias para asegurar los elementos de prueba.<br />
Si la investigación la realiza un funcionario diferente a los de la<br />
Procuraduría General de la Nación, podrá recurrir a ésta para los efectos<br />
anteriores.<br />
ARTICULO 127. APOYO TECNICO. En ejercicio de la facultad disciplinaria, la<br />
Procuraduría General de la Nación podrá exigir de todos los organismos del<br />
Estado, la colaboración técnica y gratuita que considere necesaria para el<br />
éxito de las investigaciones.<br />
En las investigaciones realizadas por funcionario diferente a los de la<br />
Procuraduría General de la Nación, aquél podrá exigir de todos los<br />
organismos y servidores del Estado la colaboración de que habla el inciso<br />
anterior y podrá también solicitar apoyo a la Procuraduría para tales<br />
efectos.<br />
ARTICULO 128. INEXISTENCIA DE LA PRUEBA. La prueba recaudada sin el lleno<br />
de las formalidades sustanciales o en forma tal que afecte los derechos<br />
fundamentales del disciplinado, se tendrá como inexistente.<br />
ARTICULO 129. VISITAS ESPECIALES. En la práctica de visitas especiales, el<br />
funcionario investigador procederá a examinar y reconocer los documentos,<br />
hechos y demás circunstancias relacionadas con el objeto de la diligencia y<br />
simultáneamente irá extendiendo la correspondiente acta, en la cual anotará<br />
pormenorizadamente los documentos, hechos o circunstancias examinados y las<br />
manifestaciones que bajo la gravedad del juramento hagan sobre ellos las<br />
personas que intervengan en la diligencia.<br />
Cuando lo estime necesario, el investigador podrá tomar declaraciones<br />
juramentadas a las personas que intervengan en la diligencia y solicitar<br />
documentos autenticados, según los casos, para incorporarlos al<br />
informativo.<br />
ARTICULO 130. OPORTUNIDAD PARA CONTROVERTIR LA PRUEBA. El investigado podrá<br />
controvertir la prueba a partir del momento de la notificación del auto que<br />
ordena la investigación disciplinaria.<br />
TITULO VII<br />
CAPITULO UNICO<br />
Nulidades<br />
ARTICULO 131. CAUSALES. Son causales de nulidad en el proceso<br />
disciplinario:<br />
1. La incompetencia del funcionario para fallar.<br />
2. La violación del derecho de defensa.<br />
3. La ostensible vaguedad o ambigüedad de los cargos y la imprecisión de<br />
las normas en que se fundamenten.<br />
4. La comprobada existencia de irregularidades sustanciales que afecten el<br />
debido proceso.<br />
ARTICULO 132. DECLARATORIA DE OFICIO. En cualquier etapa del proceso en que<br />
el funcionario advierta que existe alguna de las causales previstas en el<br />
artículo anterior, decretará la nulidad total o parcial de lo actuado desde<br />
el momento en que se presentó la causal y ordenará que se reponga la<br />
actuación que dependa del acto declarado nulo, para que se subsane lo<br />
afectado. Las pruebas practicadas legalmente conservarán su plena validez.<br />
ARTICULO 133. SOLICITUD. Podrán proponerse causales de nulidad hasta antes<br />
de proferirse el fallo definitivo. En la respectiva solicitud se precisará<br />
la causal invocada y se expondrán las razones que la sustenten. Unicamente<br />
se podrá formular otra solicitud de nulidad por causal diferente o por<br />
hechos posteriores.<br />
ARTICULO 134. NULIDAD DE PROVIDENCIAS. Cuando la e nulidad alegada se<br />
refiera exclusivamente a un auto, sólo podrá decretarse si no es procedente<br />
la revocación de la providencia.<br />
TITULO VIII<br />
La Investigación<br />
CAPITULO PRIMERO<br />
Policía Judicial<br />
ARTICULO 135. FUNCIONES JURISDICCIONALES DEL PROCURADOR GENERAL DE LA<br />
NACION. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 116 de la<br />
Constitución Política, para efectos del ejercicio de las funciones de<br />
Polícia Judicial establecidas en el inciso final del artículo 277 de la<br />
Constitución Política, el Procurador General de la Nación tendrá<br />
atribuciones jurisdiccionales, en desarrollo de las cuales podrá dictar las<br />
providencias necesarias para el aseguramiento y práctica de pruebas, en la<br />
indagación preliminar como en la investigación disciplinaria que adelanten<br />
los funcionarios competentes de la Procuraduría General de la Nación.<br />
ARTICULO 136. POLICIA JUDICIAL. Las funciones de Policía Judicial que la<br />
Constitución Política le atribuye a la Procuraduría General de la Nación<br />
serán ejercidas por los funcionarios que adelanten indagaciones<br />
preliminares o investigaciones disciplinarias sólo cuando sean necesarias y<br />
conducentes para esos fines.<br />
ARTICULO 137. INTANGIBILIDAD DE LAS GARANTIAS CONSTITUCIONALES. Las pruebas<br />
y actuaciones que se realicen en ejercicio de funciones de Policía Judicial<br />
se efectuarán con acatamiento estricto de las garantías constitucionales y<br />
legales.<br />
CAPITULO SEGUNDO<br />
Indagación Preliminar<br />
ARTICULO 138. INDAGACION PRELIMINAR. En caso de duda sobre la<br />
procedencia de investigación disciplinaria se ordenará una<br />
indagación preliminar.<br />
ARTICULO 139. FINES DE LA INDAGACION PRELIMINAR. La indagación preliminar<br />
tendrá como fines verificar la ocurrencia de la conducta, determinar si es<br />
constitutiva de falta disciplinaria e identificar o individualizar al<br />
servidor público que haya intervenido en ella.<br />
ARTICULO 140. FACULTADES EN LA INDAGACION PRELIMINAR. Para el cumplimiento<br />
de los fines de la indagación preliminar, el funcionario competente hará<br />
uso de los medios de prueba legalmente reconocidos y podrá oír en<br />
exposición espontánea al servidor público que considere necesario para<br />
determinar la individualización o identificación de los intervinientes en<br />
el hecho investigado.<br />
ARTICULO 141. TERMINO. Cuando proceda la indagación preliminar no podrá<br />
prolongarse por más de seis (6) meses.<br />
La indagación preliminar no podrá extenderse a hechos distintos del que fue<br />
objeto de denuncia, queja o iniciación oficiosa y los que le sean conexos:<br />
al vencimiento de este término perentorio el funcionario sólo podrá, o<br />
abrir investigación o archivar definitivamente el expediente.<br />
ARTICULO 142. TERMINO Y RESERVAS ESPECIALES. Cuando la Procuraduría<br />
adelante investigaciones por conductas de competencia de la Procuraduría<br />
Delegada para Derechos Humanos o de la<br />
Dirección Nacional de Investigaciones Especiales el término de indagación<br />
preliminar de seis (6) meses, podrá prorrogarse hasta por otros seis (6)<br />
mediante providencia debidamente motivada.<br />
ARTICULO 143. COMISIONES. En indagación preliminar o en la investigación<br />
disciplinaria podrá comisionarse para la práctica de pruebas a funcionario<br />
de igual o inferior categoría.<br />
Podrá la Procuraduría General de la Nación excepcionalmente a solicitud del<br />
organismo disciplinante practicar pruebas dentro de los procesos que<br />
presenten dificultades técnicas en su desarrollo.<br />
CAPITULO TERCERO<br />
Investigación disciplinaria<br />
ARTICULO 144. INVESTIGACION DISCIPLINARIA. Cuando de la indagación<br />
preliminar, de la queja o del informe y sus anexos el investigador<br />
encuentre establecida la existencia de una falta disciplinaria y la prueba<br />
del posible autor de la misma ordenará investigación disciplinaria.<br />
El auto de trámite que la ordene contendrá los siguientes requisitos:<br />
1. Breve fundamentación sobre la existencia del hecho u omisión que se<br />
investiga y sobre el carácter de falta disciplinaria.<br />
2. La orden de las pruebas que se consideren conducentes.<br />
3. Solicitud para que la Entidad donde el servidor público esté o haya<br />
estado vinculado, informe sobre sus antecedentes laborales disciplinarios<br />
internos, los existentes en la Procuraduría General de la Nación, el sueldo<br />
devengado para la época de los hechos, los datos sobre su identidad<br />
personal y su última dirección conocida.<br />
4. La orden de informar al superior inmediato y al jefe de la entidad<br />
cuando la Procuraduría ejerza la acción disciplinaria preferente sobre la<br />
apertura de investigación disciplinaria, con la advertencia de que deberá<br />
abstenerse de abrirla por los mismos hechos y que si la estuviere<br />
tramitando la suspenda y remita lo actuado en el estado en que se<br />
encuentre.<br />
5. La orden de dar aviso al disciplinado sobre esta decisión. Contra esta<br />
determinación de trámite no procede recurso alguno.<br />
ARTICULO 145. INFORME DE APERTURA DE INVESTIGACION DISCIPLINARIA. Cuando el<br />
investigador, cualquiera que sea, ordene la apertura de investigación<br />
disciplinaria, informará de inmediato a la oficina de Registro y Control de<br />
la Procuraduría con los siguientes datos:<br />
1. Nombres, apellidos, estado civil, nivel educativo, sexo, edad, lugar de<br />
nacimiento, documento de identificación del presunto infractor, cargo que<br />
desempeñaba, dependencia administrativa a la cual pertenecía y el lugar<br />
donde ejercía sus funciones.<br />
2. Descripción de la falta objeto de la actuación, así como el lugar y<br />
fecha de su comisión.<br />
3. Disposiciones generales y especiales presuntamente quebrantadas.<br />
4. Entidad o dependencia que adelante el asunto disciplinario, con<br />
precisión del número de la radicación, fecha del auto de apertura e<br />
indicación de su dirección.<br />
Igualmente, todo funcionario que culmine investigación disciplinaria de su<br />
competencia, lo hará saber a la División de Registro y Control, precisando<br />
el sentido de su decisión.<br />
ARTICULO 146. TERMINO. Cuando la falta que se investigue sea grave el<br />
término será hasta de nueve (9) meses y, si la falta es gravísima, será<br />
hasta de doce (12) meses prorrogable hasta doce (12) meses más contados a<br />
partir de la notificación de los cargos, según la complejidad de las<br />
pruebas.<br />
En el caso de concurrencia de faltas en una misma investigación el término<br />
será el correspondiente a la más grave y cuando fueren dos o más los<br />
disciplinados, el término se prorrogará hasta en la mitad del que le<br />
corresponda.<br />
Cumplido este término y el previsto en el artículo 152 si no se hubiere<br />
realizado la evaluación mediante formulación de cargos se ordenará el<br />
archivo provisional, sin perjuicio de que si con posterioridad aparece la<br />
prueba para hacerlo, se proceda de conformidad siempre que no haya<br />
prescrito la acción disciplinaria.<br />
ARTICULO 147. OPORTUNIDAD PARA RENDIR EXPOSICION. Quien tenga conocimiento<br />
de la existencia de una investigación disciplinaria en su contra y antes de<br />
que se le formulen cargos, podrá solicitar al correspondiente funcionario<br />
que le reciba la exposición espontánea; aquél la recibirá cuando considere<br />
que existen dudas sobre la autoría de la falta que se investiga. En caso<br />
contrario negará la solicitud con auto de trámite.<br />
Siempre que al servidor público se le reciba exposición espontánea, se le<br />
hará conocer el derecho de ser asistido por un abogado conforme a lo<br />
previsto en el artículo 73 de este Código.<br />
TITULO IX<br />
Evaluación<br />
ARTICULO 148. OPORTUNIDAD. Vencido el término de la investigación<br />
disciplinaria y hasta 30 días después, prorrogable por 30 días más, según<br />
la gravedad de la falta, el funcionario procederá a su evaluación.<br />
ARTICULO 149. FORMAS DE EVALUACION. La evaluación se hará mediante<br />
formulación de cargos o archivo definitivo.<br />
ARTICULO 150. FORMULACION DE CARGOS. El funcionario formulará cargos cuando<br />
esté demostrada objetivamente la falta y existan confesión, testimonio que<br />
ofrezca serios motivos de credibilidad, indicios graves, documentos,<br />
peritación o cualquier otro medio probatorio que comprometa la<br />
responsabilidad del disciplinado.<br />
ARTICULO 151. ARCHIVO DEFINITIVO . Procederá el archivo definitivo de la<br />
investigación disciplinaria cuando se demuestre que la conducta no existió,<br />
que no es constitutiva de falta disciplinaria, o que la acción no podía<br />
iniciarse o proseguirse por prescripción o muerte del implicado cuando se<br />
trata de uno solo, o cuando se presente alguna de las causales previstas en<br />
el artículo 23 de esta Ley.<br />
De los autos que ordenen el archivo provisional o definitivo de las<br />
diligencias investigativas, excepto cuando la causal sea la muerte del<br />
implicado, así como de la sentencia absolutoria se librará comunicación al<br />
quejoso a la dirección registrada en la queja al día siguiente de su<br />
pronunciamiento para que pueda impugnar mediante recurso de apelación<br />
debidamente fundamentado en la forma y términos de los artículos 102 y 104<br />
de este Código.<br />
TITULO X<br />
Descargos<br />
ARTICULO 152. TERMINO PARA PRESENTAR LOS DESCARGOS. El disciplinado<br />
dispondrá de un término de diez (10) días contados a partir del siguiente<br />
de la entrega del auto de cargos o de la desfijación del edicto para<br />
presentar sus descargos, solicite y aporte pruebas, si lo estima<br />
conveniente. Durante ese término el expediente permanecerá a su disposición<br />
en la Secretaría.<br />
ARTICULO 153. TERMINO PARA DECRETAR PRUEBAS. Vencido el término anterior,<br />
el investigador tendrá hasta veinte (20) días para decretar las pruebas<br />
pedidas y las que por oficio considere conducentes y hasta el máximo de los<br />
términos fijados del artículo 146 para su práctica; pero si fueren más de<br />
tres (3) los disciplinados, el término para la práctica se ampliará en doce<br />
meses.<br />
ARTICULO 154. JUZGAMIENTO DEL AUSENTE. Si el disciplinado no presentare<br />
escrito de descargos se dejará constancia en este sentido y de inmediato se<br />
le designará un apoderado para que lo represente en el trámite procesal.<br />
ARTICULO 155. TERMINO PARA FALLAR. Practicadas las pruebas o vencido el<br />
término que tiene el investigado para solicitarlas o aportarlas el<br />
funcionario competente proferirá decisión de fondo dentro del término de<br />
cuarenta (40) días. En caso de que los investigados sean tres o más, el<br />
término se ampliará en quince (15) días más.<br />
ARTICULO 156. PRUEBAS DE OFICIO ANTES DEL FALLO. Cuando el funcionario<br />
competente antes de fallar considere necesario prácticar pruebas para<br />
verificar los hechos relacionados con los cargos, de oficio las decretará y<br />
practicará en un lapso no mayor de treinta (30) días.<br />
TITULO XI<br />
Segunda instancia<br />
ARTICULO 157. TRAMITE EN SEGUNDA INSTANCIA. Recibido el proceso, el<br />
funcionario de segunda instancia deberá decidir dentro de los cuarenta (40)<br />
días hábiles siguientes, dándoles prelación a los procesos que estén<br />
próximos a prescribir. En caso de que los investigados sean tres o más el<br />
término se ampliará en quince (15) días más.<br />
El funcionario de segunda instancia podrá, únicamente de oficio, decretar y<br />
practicar las pruebas que considere indispensables para la decisión, dentro<br />
de un término de diez días libres de distancia pudiendo comisionar para su<br />
práctica.<br />
ARTICULO 158. COMPETENCIA DEL SUPERIOR. El recurso de apelación otorga<br />
competencia al funcionario de segunda instancia para revisar el proceso<br />
disciplinario en su integridad.<br />
TITULO XII<br />
Procedimientos especiales<br />
CAPITULO PRIMERO<br />
Procedimiento verbal ante el Procurador General de la Nación<br />
ARTICULO 159. PROCEDENCIA. Cuando la conducta por la cual se procede sea<br />
alguna de las previstas en el artículo 278 numeral I o de la Constitución<br />
Política el procedimiento aplicable será el previsto en este capítulo.<br />
ARTICULO 160. OPORTUNIDAD. El Procurador General de la Nación procederá a<br />
citar a audiencia al servidor público cuando por cualquiera de los medios<br />
probatorios referidos en este Código, adquiera certeza de que está en<br />
presencia de alguna de las causales previstas en el numeral lo del artículo<br />
278 de la Constitución Política.<br />
ARTICULO 161. CITACION. La citación para audiencia se hará por auto<br />
motivado sobre la existencia de la causal que la origina, precisando el<br />
lugar, fecha y hora de su celebración, la cual no podrá realizarse ni antes<br />
de cinco (5) ni después de diez (10) días siguientes a la notificación al<br />
disciplinado o su apoderado, lapso durante el cual el expediente<br />
permanecerá a su disposición en la Secretaría General de la Procuraduría<br />
General de la Nación.<br />
Producida la decisión se citará inmediatamente al disciplinado por medio<br />
eficaz y adecuado, a la entidad donde trabaja y a la última dirección<br />
registrada en su hoja de vida con el objeto de notificársela, de lo cual se<br />
dejará constancia en el expediente.<br />
Si vencido el término de tres (3) días de enviada la citación no comparece<br />
el citado a la Secretaría General de la Procuraduría, se fijará edicto por<br />
dos (2) días para notificar la providencia, vencidos los cuales se entiende<br />
surtida y se le designará apoderado de oficio con el cual continuará el<br />
proceso hasta su terminación, sin perjuicio de que el citado comparezca al<br />
proceso a hacer valer sus derechos caso en el cual tomará el proceso en el<br />
estado en que se encuentre.<br />
Contra el auto de citación a audiencia no procede recurso alguno.<br />
ARTICULO 162. PETICION DE PRUEBAS. El investigado o su apoderado podrán<br />
solicitar por escrito pruebas o aportarlas dentro de los cinco (5) días<br />
anteriores a la celebración de la audiencia.<br />
ARTICULo 163. CELEBRACION DE LA AUDIENCIA. Llegados el día y la hora para<br />
su celebración, se dará lectura al escrito de citación a audiencia y se<br />
procederá a resolver sobre la conducencia de las pruebas solicitadas y<br />
aportadas y se decretarán las que de oficio se consideren necesarias.<br />
ARTICULO 164. NOTIFICACION EN ESTRADOS. La notificación del auto que<br />
resuelve sobre pruebas se hará en estrados y contra él sólo procederá el<br />
recurso de reposición, que se interpondrá y resolverá inmediatamente.<br />
Agotado el trámite se procederá a la práctica de las pruebas.<br />
Cuando éstas deban recaudarse en sede diferente se podrá comisionar hasta<br />
por diez (10) días para el efecto, término durante el cual se suspenderá la<br />
audiencia.<br />
En caso de que se decrete prueba pericial la audiencia puede suspenderse<br />
hasta por el mismo término.<br />
ARTICULO 165. TERMINO PROBATORIO. El término para la práctica de pruebas en<br />
audiencia no podrá ser superior a veinte (20) días hábiles.<br />
ARTICULO 166. INTERVENCION. Agotado el término probatorio se concederá por<br />
una sola vez la palabra al disciplinado y a su apoderado.<br />
La intervención sólo podrá referirse en forma concreta a los cargos por los<br />
cuales se citó a audiencia; el incumplimiento de este mandato dará lugar a<br />
amonestación y su reiteración autorizará al Procurador para limitar<br />
prudencialmente el tiempo de la misma.<br />
ARTICULO 167. EL FALLO. Concluida la intervención se procederá verbal y<br />
motivadamente a emitir el fallo en el transcurso de la misma diligencia. El<br />
Procurador General de la Nación podrá suspender para este efecto la<br />
diligencia por una vez y por un término de cinco (5) días hábiles.<br />
ARTICULO 168. EL ACTA. De todo lo actuado en las diligencias de audiencia<br />
se dejará constancia en un acta que será firmada por los intervinientes. En<br />
caso de renuencia de alguno de los participantes a firmarla o en el de<br />
inasistencia se dejará constancia.<br />
ARTICULO 169. RECURSO DE REPOSICION. Contra el fallo proferido sólo procede<br />
recurso de reposición que se interpondrá en el mismo acto y sustentará<br />
verbalmente o por escrito dentro de los dos (2) días siguientes y se<br />
decidirá en el término de tres (3) días.<br />
CAPITULO SEGUNDO<br />
Extensión del procedimiento verbal<br />
ARTICULO 170. APLICACION DEL PROCEDIMIENTO ANTERIOR. Cuando la falta porque<br />
se procede sea leve, o admitida por el disciplinado antes de que se<br />
formulen los cargos, o el autor haya sido sorprendido en el momento de su<br />
realización se aplicará el procedimiento establecido en el Capítulo I de<br />
este título.<br />
CAPITULO TERCERO<br />
Disciplinario para altos funcionarios de la<br />
Rama Judicial del Poder Público<br />
ARTICULO 171. DESTINATARIOS. Los Magistrados de la Corte Suprema de<br />
Justicia, del Consejo de Estado, de la Corte Constitucional, del Consejo<br />
Superior de la Judicatura y el Fiscal General de la Nación, en materia<br />
disciplinaria están sujetos al régimen disciplinario previsto en los<br />
artículos 174,175 y 178 de la Constitución Política para lo cual el<br />
Congreso de la República adelantará el procedimiento correspondiente de<br />
conformidad en lo dispuesto por las normas especiales del presente capítulo<br />
y las generales como disposiciones complementarias.<br />
ARTICULO 172. PROCEDIMIENTO ANTE LA CAMARA. La Comisión Legal de<br />
Investigación y Acusación de la Cámara de Representantes designará de su<br />
seno un Representante para que adelante la indagación preliminar, si a ello<br />
hubiere lugar, hasta por un término de noventa (90) días, en el cual<br />
practicará las pruebas conducentes, vencido el cual rendirá informe para<br />
que la Comisión decida si abre investigación disciplinaria o archiva<br />
definitivamente el proceso.<br />
Abierta la investigación disciplinaria, la Comisión designará, si antes no<br />
lo hubiere hecho, un Representante para que practique de oficio o a<br />
petición del implicado las pruebas que considere conducentes, en un término<br />
no superior a los noventa (90) días.<br />
Vencido este término presentará a consideración de la Plenaria de la Cámara<br />
el proyecto de archivo definitivo o de cargos; de ser acogida esta última<br />
decisión ordenará su notificación, advirtiéndole al disciplinado que<br />
dispone de ocho (8) días para contestarlos y de un término igual para pedir<br />
pruebas, durante el cual el expediente permanecerá a su disposición en la<br />
Secretaría de la Cámara.<br />
ARTICULO 173. PROCEDIMIENTO ANTE EL SENADO. Vencidos los términos<br />
anteriores el expediente será enviado a la Comisión de Instrucción del<br />
Senado, la cual designará a un Senador para que dentro del término de<br />
treinta (30) días decida y practique las pruebas conducentes.<br />
Cumplido este trámite, durante el término de veinte (20) días, proyectará<br />
el fallo correspondiente teniendo en cuenta lo previsto en el numeral 2o.<br />
del artículo 175 de la Constitución Política, para que la Plenaria del<br />
Senado adopte la respectiva decisión en el término de cuarenta (40) días el<br />
cual deberá ser notificado por la Secretaría de esta Corporación y contra<br />
la cual sólo procede el recurso de reposición.<br />
ARTICULO 174. INTERVENCION DEL PROCURADOR GENERAL DE LA NACION. El<br />
Procurador General de la Nación rendirá concepto previo al fallo, para lo<br />
cual se le correrá traslado de la actuación por el término de treinta (30)<br />
días.<br />
TITULO XIII<br />
Regímenes disciplinarios especiales<br />
ARTICULO 175. DE LOS REGIMENES DISCIPLINARIOS ESPECIALES APLICABLES A LOS<br />
MIEMBROS DE LA FUERZA<br />
PUBLICA. En los procesos disciplinarios que se adelanten contra los<br />
miembros de la Fuerza Pública se aplicarán las normas sustantivas<br />
contenidas en sus respectivos estatutos disciplinarios especiales con<br />
observancia de los principios rectores y por el procedimiento señalado en<br />
este Código, cualquiera sea la autoridad que adelante la investigación.<br />
TITULO XIV<br />
Norma transitoria<br />
ARTICULO 176. TRANSITORIEDAD. Los procesos disciplinarios que al entrar en<br />
vigencia la presente Ley se encuentren con oficio de cargos notificado<br />
legalmente, continuarán su trámite hasta el fallo definitivo de conformidad<br />
con el procedimiento anterior.<br />
TITULO XV<br />
Vigencia<br />
ARTICULO 177. VIGENCIA. Esta Ley regirá cuarenta y cinco (45) días después<br />
de su sanción, será aplicada por la Procuraduría General de la Nación, por<br />
los Personeros, por las Administraciones Central y Descentralizada<br />
territorialmente y por servicios y por todos los servidores públicos que<br />
tengan competencia disciplinaria se aplicará a todos los servidores<br />
públicos sin excepción alguna y deroga las disposiciones generales o<br />
especiales que regulen materias disciplinarias a nivel Nacional,<br />
Departamental, Distrital o Municipal, o que le sean contrarias, salvo los<br />
regímenes especiales de la fuerza pública, de acuerdo con lo establecido en<br />
el artículo 175 de este Código.<br />
Las normas referidas a los aspectos disciplinarios previstas en la Ley 190<br />
de 1995 tienen plena vigencia.<br />
ARTICULO 178. DIVULGACION. Al momento de su posesión copia del Código<br />
Disciplinario Unico será entregado a cada servidor público por parte de la<br />
Entidad donde labore.<br />
El Presidente del Honorable Senado de la República,<br />
JUAN GUILLERMO ANGEL MEJIA<br />
El Presidente de la Honorable Cámara de Representantes,<br />
ALVARO BENEDETTI VARGAS<br />
El Secretario General del Honorable Senado,<br />
Pedro Pumarejo Vega<br />
El Secretario General de la Honorable Cámara de Representantes,<br />
Diego Vivas Tafur.<br />
REPUBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL<br />
Publíquese y Ejecútese Dada en Santafé de Bogotá, D.C., a 28 de julio de<br />
1995. El Ministro del Interior, delegatario de funciones Presidenciales,<br />
HORACIO SERPA URIBE<br />
El Ministro de Justicia y del Derecho,<br />
Nestor Humberto Martínez Neira.<br />
El Director del Departamento Administrativo de la Función Pública,<br />
Eduardo González Montoya
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