LEY 471 DE 1998<br />
(agosto 5)<br />
DIARIO OFICIAL NO. 43.360, DE 11 DE AGOSTO DE 1998. PAG. 125<br />
por medio de la cual se aprueba la "Convención sobre la obtención de<br />
alimentos en el extranjero", hecha en New York, el veinte (20) de junio de<br />
mil novecientos cincuenta y seis (1956).<br />
El Congreso de Colombia<br />
Visto el texto de la "Convención sobre la obtención de alimentos en el<br />
extranjero", hecha en New York, el veinte (20) de junio de mil novecientos<br />
cincuenta y seis (1956), que a la letra dice:<br />
(Para ser transcrito: Se adjunta fotocopia del texto íntegro del<br />
instrumento Internacional mencionado, debidamente autenticado por el Jefe<br />
de la Oficina Jurídica del Ministerio de Relaciones Exteriores).<br />
CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS<br />
SOBRE LA OBLIGACION DE DAR ALIMENTOS<br />
CONVENCION SOBRE LA OBTENCION DE ALIMENTOS<br />
EN EL EXTRANJERO<br />
«CONVENCION SOBRE LA OBTENCION DE ALIMENTOS<br />
EN EL EXTRANJERO PREAMBULO<br />
Considerando que es urgente la solución del problema humanitario originado<br />
por la situación de las personas sin recursos que tienen derecho a obtener<br />
alimentos de otras que se encuentran en el extranjero,<br />
Considerando que el ejercicio en el extranjero de acciones sobre prestación<br />
de alimentos o la ejecución en el extranjero de decisiones relativas a la<br />
obligación de prestar alimentos suscita graves dificultades legales y de<br />
orden práctico,<br />
Dispuestas a establecer los medios conducentes a resolver ese problema y a<br />
subsanar las mencionadas dificultades,<br />
Las Partes Contratantes han convenido lo siguiente:<br />
Artículo 1<br />
Alcance de la convención<br />
1. La finalidad de la presente convención es facilitar a una persona,<br />
llamada en lo sucesivo demandante, que se encuentra en el territorio de una<br />
de las Partes Contratantes, la obtención de los alimentos que pretende<br />
tener derecho a recibir de otra persona, llamada en lo sucesivo demandado,<br />
que está sujeta a la jurisdicción de otra Parte Contratante. Esta finalidad<br />
se perseguirá mediante los servicios de organismos llamados en lo sucesivo<br />
Autoridades Remitentes e Instituciones Intermediarias.<br />
2. Los medios jurídicos a que se refiere la presente convención son<br />
adicionales a cualesquiera otros medios que puedan utilizarse conforme al<br />
derecho interno o al derecho internacional, y no sustitutivos de los<br />
mismos.<br />
Artículo 2<br />
Designación de organismos<br />
1. En el momento de depositar el instrumento de ratificación o adhesión,<br />
cada Parte Contratante designará una o más autoridades judiciales o<br />
administrativas para que ejerzan en su territorio las funciones de<br />
Autoridades Remitentes.<br />
2. En el momento de depositar el instrumento de ratificación o adhesión,<br />
cada Parte Contratante designará un organismo público o privado para que<br />
ejerza en su territorio las funciones de Institución Intermediaria.<br />
3. Cada Parte Contratante comunicará sin demora al Secretario General de<br />
las Naciones Unidas las designaciones hechas conforme a lo dispuesto en los<br />
párrafos 1 y 2 y cualquier modificación al respecto.<br />
4. Las Autoridades Remitentes y las Instituciones Intermediarias podrán<br />
comunicarse directamente con las Autoridades Remitentes y las Instituciones<br />
Intermediarias de las demás Partes Contratantes.<br />
Artículo 3<br />
Solicitud a la Autoridad Remitente<br />
1. Cuando el demandante se encuentre en el territorio de una de las Partes<br />
Contratantes, denominada en lo sucesivo Estado del demandante, y el<br />
demandado esté sujeto a la jurisdicción de otra Parte Contratante, que se<br />
denominará Estado del demandado, el primero podrá presentar una solicitud a<br />
la Autoridad Remitente de su Estado encaminada a obtener alimentos del<br />
demandado.<br />
2. Cada Parte Contratante informará al Secretario General acerca de los<br />
elementos de prueba normalmente exigidos por la ley del Estado de la<br />
Institución Intermediaria para justificar la demanda de prestación de<br />
alimentos, de la forma en que la prueba debe ser presentada para ser<br />
admisible y de cualquier otro requisito que haya de satisfacerse de<br />
conformidad con esa ley.<br />
3. La solicitud deberá ir acompañada de todos los documentos pertinentes,<br />
inclusive, en caso necesario, un poder que autorice a la Institución<br />
Intermediaria para actuar en nombre del demandante o para designar a un<br />
tercero con ese objeto. Se acompañará también una fotografía del demandante<br />
y, de ser posible, una fotografía del demandado.<br />
4. La Autoridad Remitente adoptará las medidas a su alcance para asegurar<br />
el cumplimiento de los requisitos exigidos por la ley del Estado de la<br />
Institución Intermediaria. Sin perjuicio de lo que disponga dicha ley, la<br />
solicitud expresará:<br />
a) El nombre y apellido del demandante, su dirección, fecha de nacimiento,<br />
nacionalidad y ocupación, y, en su caso, el nombre y dirección de su<br />
representante legal;<br />
b) El nombre y apellido del demandado y, en la medida en que sean conocidas<br />
por el demandante, sus direcciones durante los últimos cinco años, su fecha<br />
de nacimiento, nacionalidad y ocupación;<br />
c) Una exposición detallada de los motivos en que se funda la pretensión<br />
del demandante y del objeto de ésta y cualesquiera otros datos pertinentes,<br />
tales como los relativos a la situación económica y familiar del demandante<br />
y el demandado.<br />
Artículo 4<br />
Transmisión de los documentos.<br />
1. La Autoridad Remitente transmitirá los documentos a la Institución<br />
Intermediaria del Estado del demandado, a menos que considere que la<br />
solicitud no ha sido formulada de buena fe.<br />
2. Antes de transmitir estos documentos, la Autoridad Remitente se<br />
cerciorará de que los mismos reúnen los requisitos de forma de acuerdo con<br />
la ley del Estado demandante.<br />
3. La Autoridad Remitente podrá hacer saber a la Institución Intermediaria<br />
su opinión sobre los méritos de la pretensión del demandante y recomendar<br />
que se conceda a éste asistencia jurídica gratuita y exención de costas.<br />
Artículo 5<br />
Transmisión de sentencias y otros actos judiciales<br />
1. La Autoridad Remitente transmitirá, a solicitud del demandante y de<br />
conformidad con las disposiciones del artículo 4º, cualquier decisión<br />
provisional o definitiva, o cualquier otro acto judicial que haya<br />
intervenido en materia de alimentos en favor del demandante en un tribunal<br />
competente de cualquiera de las Partes Contratantes, y, si fuere necesario<br />
y posible, copia de las actuaciones en que haya recaído esa decisión.<br />
2. Las decisiones y actos judiciales a que se refiere el párrafo precedente<br />
podrán ser transmitido para reemplazar o completar los documentos<br />
mencionados en el artículo 3º.<br />
3. El procedimiento previsto en el artículo 6º podrá incluir, conforme a la<br />
ley del Estado del demandado, el exequátur o el registro, o una acción<br />
basada en la decisión transmitida en virtud de lo dispuesto en el párrafo<br />
1.<br />
Artículo 6<br />
Funciones de la Institución Intermediaria<br />
1. La Institución Intermediaria, actuando siempre dentro de las facultades<br />
que le haya conferido el demandante, tomará todas las medidas apropiadas<br />
para obtener el pago de alimentos, inclusive por transacción, y podrá, en<br />
caso necesario, iniciar y proseguir una acción de alimentos y hacer<br />
ejecutar cualquier sentencia, decisión u otro acto judicial.<br />
2. La Institución Intermediaria tendrá convenientemente informada a la<br />
Autoridad Remitente. Si no pudiere actuar, le hará saber los motivos de<br />
ello y le devolverá la documentación.<br />
3. No obstante cualquier disposición de esta Convención, la ley aplicable a<br />
la resolución de las acciones de alimentos y de toda cuestión que surja con<br />
ocasión de las mismas será la ley del Estado del demandado, inclusive el<br />
derecho internacional privado de ese Estado.<br />
Artículo 7<br />
Exhortos<br />
Si las leyes de las dos Partes Contratantes interesadas admiten exhortos,<br />
se aplicarán las disposiciones siguientes:<br />
a) El tribunal que conozca de la acción de alimentos podrá enviar exhortos<br />
para obtener más pruebas, documentales o de otra especie, al tribunal<br />
competente de la otra Parte Contratante o a cualquier otra autoridad o<br />
institución designada por la Parte Contratante en cuyo territorio haya de<br />
diligenciarse el exhorto;<br />
b) A fin de que las Partes puedan asistir a este procedimiento o estar<br />
representadas en él, la autoridad requerida deberá hacer saber a la<br />
Institución Intermediaria, a la Autoridad Remitente que corresponda y al<br />
demandado, la fecha y el lugar en que hayan de practicarse las diligencias<br />
solicitadas;<br />
c) Los exhortos deberán cumplimentarse con la diligencia debida; y si a los<br />
cuatro meses de recibido un exhorto por la autoridad requerida no se<br />
hubiere diligenciado, deberán comunicarse a la autoridad requirente las<br />
razones a que obedezca la demora o la falta de cumplimiento;<br />
d) La tramitación del exhorto no dará lugar al reembolso de derechos o<br />
costas de ninguna clase;<br />
e) Sólo podrá negarse la tramitación del exhorto:<br />
1. Si no se hubiere establecido la autenticidad del documento.<br />
2. Si la Parte Contratante en cuyo territorio ha de deligenciarse el<br />
exhorto juzga que la tramitación de éste menoscabaría su soberanía o su<br />
seguridad.<br />
Artículo 8<br />
Modificación de decisiones judiciales<br />
Las disposiciones de la presente Convención se aplicarán así mismo, a las<br />
solicitudes de modificación de decisiones judiciales dictadas en materia de<br />
prestación de alimentos.<br />
Artículo 9<br />
Exenciones y facilidades<br />
1. En los procedimientos regidos por esta Convención los demandantes<br />
gozarán del mismo trato y de las mismas exenciones de gastos y costas<br />
otorgadas por la ley del Estado en que se efectúe el procedimiento a sus<br />
nacionales o a sus residentes.<br />
2. No podrá imponerse a los demandantes, por su condición de extranjeros o<br />
por carecer de residencia, caución, pago o depósito alguno para garantizar<br />
el pago de costas o cualquier otro cargo.<br />
3. Las Autoridades Remitentes y las Instituciones Intermediarias no<br />
percibirán remuneración de ninguna clase por los servicios prestados de<br />
conformidad con esta convención.<br />
Artículo 10<br />
Transferencias de fondos<br />
La Parte Contratante cuya legislación imponga restricciones a la<br />
transferencia de fondos al extranjero concederá la máxima prioridad a la<br />
transferencia de fondos destinados al pago de alimentos o a cubrir los<br />
gastos a que den lugar los procedimientos previstos en esta convención.<br />
Artículo 11<br />
Cláusula relativa a los Estados federales<br />
Con respecto a los Estados federales o no unitarios, se aplicarán las<br />
disposiciones siguientes:<br />
a) En lo concerniente a los artículos de esta convención cuya aplicación<br />
dependa de la acción legislativa del poder legislativo federal, las<br />
obligaciones del gobierno federal serán, en esta medida, las mismas que las<br />
de las Partes que no son Estados federales;<br />
b) En lo concerniente a los artículos de esta convención cuya aplicación<br />
dependa de la acción legislativa de cada uno de los Estados, provincias o<br />
cantones constituyentes que, en virtud del régimen constitucional de la<br />
federación, no estén obligados a adoptar medidas legislativas, el gobierno<br />
federal, a la mayor brevedad posible y con recomendación favorable,<br />
comunicará el texto de dichos artículos a las autoridades competentes de<br />
los Estados, provincias o cantones;<br />
c) Todo Estado federal que sea Parte en la presente convención<br />
proporcionará, a solicitud de cualquiera otra Parte Contratante que le haya<br />
sido transmitida por el Secretario General, un resumen de la legislación y<br />
de las prácticas vigentes en la federación y en sus entidades constitutivas<br />
con respecto a determinada disposición de la convención, indicando hasta<br />
qué punto, por acción legislativa o de otra índole, se ha aplicado tal<br />
disposición.<br />
Artículo 12<br />
Aplicación territorial<br />
Las disposiciones de la presente convención se aplicarán igualmente a todos<br />
los territorios no autónomos o en fideicomiso y a todos los demás<br />
territorios de cuyas relaciones internacionales sea responsable una Parte<br />
Contratante, a menos que dicha Parte Contratante, al ratificar la<br />
convención o adherirse a ella, haya declarado que no se aplicará a<br />
determinado territorio o territorios que estén en esas condiciones. Toda<br />
Parte Contratante que haya hecho esa declaración podrá en cualquier momento<br />
posterior extender la aplicación de la convención al territorio o<br />
territorios así excluidos o a cualquiera de ellos, mediante notificación al<br />
Secretario General.<br />
Artículo 13<br />
Firma, ratificación y adhesión<br />
1. La presente convención quedará abierta hasta el 31 de diciembre de 1956<br />
a la firma de todo Miembro de las Naciones Unidas, de todo Estado no<br />
miembro que sea parte en el Estatuto de la Corte Internacional de Justicia<br />
o miembro de un organismo especializado, y de todo otro Estado no miembro<br />
que haya sido invitado por el Consejo Económico y Social a participar en la<br />
convención.<br />
2. La presente convención será ratificada. Los instrumentos de ratificación<br />
serán depositados en poder del Secretario General.<br />
3. Cualquiera de los Estados que se mencionan en el párrafo 1 de este<br />
artículo podrá adherirse a la presente convención en cualquier momento. Los<br />
instrumentos de adhesión serán depositados en poder del Secretario General.<br />
Artículo 14<br />
Entrada en vigor<br />
1. La presente convención entrará en vigor el trigésimo día siguiente a la<br />
fecha en que se haya efectuado el depósito del tercer instrumento de<br />
ratificación o de adhesión con arreglo a lo previsto en el artículo 13.<br />
2. Con respecto a cada uno de los Estados que la ratifiquen o se adhieran a<br />
ella después del depósito del tercer instrumento de ratificación o<br />
adhesión, la Convención entrará en vigor 30 días después de la fecha en que<br />
dicho Estado deposite su instrumento de ratificación o de adhesión.<br />
Artículo 15<br />
Denuncia<br />
1. Cualquiera de las Partes Contratantes podrá denunciar la presente<br />
convención mediante notificación al Secretario General. Dicha denuncia<br />
podrá referirse también a todos o a algunos de los territorios mencionados<br />
en el artículo 12.<br />
2. La denuncia surtirá efecto un año después de la fecha en que el<br />
Secretario General reciba la notificación, excepto para los casos que se<br />
estén sustanciando en la fecha en que entre en vigencia dicha denuncia.<br />
Artículo 16<br />
Solución de controversias<br />
Si surgiere entre Partes Contratantes una controversia respecto a la<br />
interpretación o aplicación de la presente convención, y si tal<br />
controversia no pudiere ser resuelta por otros medios, será sometida a la<br />
Corte Internacional de Justicia. La controversia será planteada ante la<br />
Corte mediante la notificación del compromiso concertado por las Partes en<br />
la controversia, o unilateralmente a solicitud de una de ellas.<br />
Artículo 17<br />
Reservas<br />
1. Si un Estado formula una reserva relativa a cualquier artículo de la<br />
presente convención en el momento de depositar el instrumento de<br />
ratificación o de adhesión, el Secretario General comunicará el texto de la<br />
reserva a las demás Partes Contratantes y a todos los demás Estados<br />
mencionados en el artículo 13. Toda Parte Contratante que se oponga a la<br />
reserva podrá notificar al Secretario General, dentro del plazo de noventa<br />
días contados a partir de la fecha de la comunicación, que no acepta dicha<br />
reserva, y en tal caso la convención no entrará en vigor entre el Estado<br />
que haya objetado la reserva y el que la haya formulado. Todo Estado que se<br />
adhiera posteriormente a la convención podrá hacer esta notificación en el<br />
momento de depositar su instrumento de adhesión.<br />
2. Toda Parte Contratante podrá retirar en cualquier momento una reserva<br />
que haya formulado anteriormente y deberá notificar esta decisión al<br />
Secretario General.<br />
Artículo 18<br />
Reciprocidad<br />
Una parte Contratante no podrá invocar las disposiciones de la presente<br />
convención respecto de otra Parte Contratante sino en la medida en que ella<br />
misma esté obligada.<br />
Artículo 19<br />
Notificaciones del Secretario General<br />
1. El Secretario General notificará a todos los Estados Miembros de las<br />
Naciones Unidas y a los Estados no miembros mencionados en el artículo 13:<br />
a) Las comunicaciones previstas en el párrafo 3 del artículo 2º;<br />
b) Las informaciones recibidas conforme al párrafo 2 del artículo 3º;<br />
c) Las declaraciones y notificaciones hechas conforme al artículo 12;<br />
d) Las firmas, ratificaciones y adhesiones hechas conforme al artículo 13;<br />
e) La fecha en que la Convención haya entrado en vigor conforme a las<br />
disposiciones del párrafo 1 del artículo 14;<br />
f) Las denuncias hechas conforme al artículo 1º del párrafo 15;<br />
g) Las reservas y notificaciones hechas conforme al artículo 17.<br />
2. El Secretario General notificará también a todas las Partes Contratantes<br />
las solicitudes de revisión y las respuestas a las mismas hechas conforme a<br />
lo dispuesto en el artículo 20.<br />
Artículo 20<br />
Revisión<br />
1. Toda Parte Contratante podrá pedir en cualquier momento la revisión de<br />
la presente Convención, mediante notificación dirigida al Secretario<br />
General.<br />
2. El Secretario General transmitirá dicha notificación a cada una de las<br />
Partes Contratantes y le pedirá que manifieste dentro de un plazo de cuatro<br />
meses si desea la reunión de una conferencia para considerar la revisión<br />
propuesta. Si la mayoría de las Partes Contratantes responde en sentido<br />
afirmativo, dicha conferencia será convocada por el Secretario General.<br />
Artículo 21<br />
Idiomas y depósito de la Convención<br />
El original de la presente Convención, cuyos textos español, chino,<br />
francés, inglés y ruso son igualmente auténticos, será depositado en poder<br />
del Secretario General, quien enviará copias certificadas conforme a todos<br />
los Estados a que se hace referencia en el artículo 13».<br />
El suscrito Jefe de la Oficina Jurídica<br />
del Ministerio de Relaciones Exteriores,<br />
HACE CONSTAR:<br />
Que la presente reproducción es fiel fotocopia tomada del texto certificado<br />
de la "Convención sobre la obtención de alimentos en el extranjero", hecha<br />
en New York, el veinte (20) de junio de mil novecientos cincuenta y seis<br />
(1956), documento que reposa en los archivos de la Oficina Jurídica de este<br />
Ministerio.<br />
Dada en Santa Fe de Bogotá, D. C., el primero (1º) del mes de septiembre de<br />
mil novecientos noventa y siete (1997).<br />
Héctor Adolfo Sintura Varela,<br />
Jefe Oficina Jurídica.<br />
Rama Ejecutiva del Poder Publico<br />
Presidencia de la Republica<br />
Santa Fe de Bogotá, D. C., 1º de septiembre de 1997.<br />
Aprobado, sométase a la consideración del honorable Congreso Nacional para<br />
los efectos constitucionales.<br />
(Fdo.) ERNESTO SAMPER PIZANO<br />
El Viceministro de Relaciones Exteriores, encargado de las funciones del<br />
Despacho de la señora Ministra,<br />
(Fdo.) Camilo Reyes Rodríguez.<br />
DECRETA:<br />
Artículo 1º. Apruébase la "Convención sobre la obtención de alimentos en el<br />
extranjero", hecha en New York, el veinte (20) de junio de mil novecientos<br />
cincuenta y seis (1956).<br />
Artículo 2º. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 1º de la Ley 7ª<br />
de 1944, la "Convención sobre la obtención de alimentos en el extranjero",<br />
hecha en New York, el veinte (20) de junio de mil novecientos cincuenta y<br />
seis (1956), que por el artículo primero de esta ley se aprueba, obligará<br />
al país a partir de la fecha en que se perfeccione el vínculo internacional<br />
respecto de la misma.<br />
Artículo 3º. La presente ley rige a partir de la fecha de su publicación.<br />
El Presidente del honorable Senado de la República,<br />
Amylkar Acosta Medina<br />
El Secretario General del honorable Senado de la República,<br />
Pedro Pumarejo Vega.<br />
El Presidente de la honorable Cámara de Representantes,<br />
Carlos Ardila Ballesteros.<br />
El Secretario General de la honorable Cámara de Representantes,<br />
Diego Vivas Tafur.<br />
REPUBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL<br />
Comuníquese y publíquese.<br />
Ejecútese previa revisión de la Corte Constitucional, conforme al artículo<br />
241-10 de la Constitución Política.<br />
Dada en Santa Fe de Bogotá, D. C., a 5 de agosto de 1998.<br />
ERNESTO SAMPER PIZANO<br />
El Ministro de Relaciones Exteriores,<br />
Camilo Reyes Rodríguez.<br />
La Ministra de Justicia y del Derecho,
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