Ley 575 De 2000 Reforma Ley 294 De 1996
(febrero 9)
DIARIO OFICIAL NO. 43.889, DE 11 DE FEBRERO DE 2000. PAG. 1
por medio de la cual se reforma parcialmente la Ley 294 de 1996.
El Congreso de Colombia
DECRETA:
Artículo 1°. El artículo 4° de la Ley 294 de 1996 quedará así:
Artículo 1°. Toda persona que dentro de su contexto familiar sea víctima de
daño físico o síquico, amenaza, agravio, ofensa o cualquier otra forma de
agresión por parte de otro miembro del grupo familiar, podrá pedir, sin
perjuicio de las denuncias penales a que hubiere lugar, al Comisario de
familia del lugar donde ocurrieren los hechos y a falta de éste al Juez
Civil Municipal o promiscuo municipal, una medida de protección inmediata
que ponga fin a la violencia, maltrató o agresión o evite que ésta se
realice cuando fuere inminente.
Cuando en el domicilio de la persona agredida hubiere más de un despacho
judicial competente para conocer de esta acción, la petición se someterá en
forma inmediata a reparto.
Parágrafo 1°. No obstante la competencia anterior podrá acudirse al Juez de
Paz y al Conciliador en Equidad, con el fin de obtener, con su mediación,
que cese la violencia, maltrato o agresión o la evite si fuere inminente.
En este caso se citará inmediatamente al agresor a una audiencia de
conciliación, la cual deberá celebrarse en el menor tiempo posible. En la
audiencia deberá darse cumplimiento a las previsiones contenidas en el
artículo 14 de esta ley.
Podrá el Juez de Paz o el Conciliador en Equidad, si las partes lo aceptan,
requerir de instituciones o profesionales o personas calificadas,
asistencia al agresor, a las partes o al grupo familiar.
Si el presunto agresor no compareciere o no se logra acuerdo alguno entre
las partes, se orientará a la víctima sobre la autoridad competente para
imponer medidas de protección, a quien por escrito se remitirá la
actuación.
Parágrafo 2°. En los casos de violencia intrafamiliar en las comunidades
indígenas, el competente para conocer de estos casos es la respectiva
autoridad indígena, en desarrollo de la jurisdicción especial prevista por
la Constitución Nacional en el artículo 246.
Artículo 2°. El artículo 5° de la Ley 294 de 1996 quedará así:
Artículo 5°. Si el Comisario de Familia o el Juez de conocimiento determina
que el solicitante o un miembro de un grupo familiar ha sido víctima de
violencia o maltrato, emitirá mediante providencia motivada una medida
definitiva de protección, en la cual ordenará al agresor abstenerse de
realizar la conducta objeto de la queja, o cualquier otra similar contra la
persona ofendida u otro miembro del grupo familiar. El funcionario podrá
imponer, además, según el caso, las siguientes medidas:
a) Ordenar al agresor el desalojo de la casa de habitación que comparte con
la víctima, siempre que se hubiere probado que su presencia constituye una
amenaza para la vida, la integridad física o la salud de cualquiera de los
miembros de la familia;
b) Ordenar al agresor abstenerse de penetrar en cualquier lugar donde se
encuentre la víctima, cuando a discreción del funcionario dicha limitación
resulte necesaria para prevenir que aquél moleste, intimide, amenace o de
cualquier otra forma interfiera con la víctima o con los menores, cuya
custodia provisional le haya sido adjudicada;
c) Prohibir al agresor esconder o trasladar de la residencia a los niños y
personas discapacitadas en situación de indefensión miembros del grupo
familiar, sin perjuicio de las acciones penales a que hubiere lugar;
d) Obligación de acudir a un tratamiento reeducativo y terapéutico en una
institución pública o privada que ofrezca tales servicios, a costa del
agresor cuando éste ya tuviera antecedentes en materia de violencia
intrafamiliar;
e) Si fuere necesario, se ordenará al agresor el pago de los gastos
médicos, psicológicos y psíquicos que requiera la víctima;
f) Cuando la violencia o maltrato revista gravedad y se tema su repetición
el Comisario ordenará una protección temporal especial de la víctima por
parte de las autoridades de policía, tanto en su domicilio como en su lugar
de trabajo, si lo tuviere;
g) Cualquier otra medida necesaria para el cumplimiento de los propósitos
de la presente ley.
Parágrafo 1°. En los procesos de divorcio o de separación de cuerpos por
causal de maltrato, el juez podrá decretar cualquiera de las medidas de
protección consagradas en este artículo.
Parágrafo 2°. Estas mismas medidas podrán ser dictadas en forma provisional
e inmediata por el fiscal que conozca delitos que puedan tener origen en
actos de violencia intrafamiliar. El fiscal remitirá el caso en lo
pertinente a la Acción de Violencia Intrafamiliar, al Comisario de Familia
competente, o en su defecto al Juez Civil Municipal o Promiscuo Municipal,
para que continúe su conocimiento.
Artículo 3°. El artículo 6° de la Ley 294 de 1996 quedará así:
Artículo 6°. Cuando el hecho objeto de la queja constituyere delito o
contravención, el funcionario de conocimiento remitirá las diligencias
adelantadas a la autoridad competente, sin perjuicio de las medidas de
protección consagradas en esta ley.
Artículo 4°. El artículo 7° de la Ley 294 de 1996 quedará así:
Artículo 7°. El incumplimiento de las medidas de protección dará lugar a
las siguientes sanciones:
a) Por la primera vez, multa entre dos (2) y diez (10) salarios mínimos
legales mensuales, convertibles en arresto, la cual debe consignarse dentro
de los cinco (5) días siguientes a su imposición. La Conversión en arresto
se adoptará de plano mediante auto que sólo tendrá recursos de reposición,
a razón de tres (3) días por cada salario mínimo;
b) Si el incumplimiento de las medidas de protección se repitiere en el
plazo de dos (2) años, la sanción será de arresto entre treinta (30) y
cuarenta y cinco (45) días.
En el caso de incumplimiento de medidas de protección impuestas por actos
de violencia o maltrato que constituyeren delito o contravención, al
agresor se le revocarán los beneficios de excarcelación y los subrogados
penales de que estuviere gozando.
Artículo 5°. El artículo 9° de la Ley 294 de 1996 quedará así:
Artículo 9°. Llevar información sobre hechos de violencia intrafamiliar a
las autoridades competentes es responsabilidad de la comunidad, de los
vecinos y debe realizarse inmediatamente se identifique el caso.
La petición de medida de protección podrá ser presentada personalmente por
el agredido, por cualquier otra persona que actúe en su nombre, o por el
defensor de familia cuando la víctima se hallare en imposibilidad de
hacerlo por sí misma.
La petición de una medida de protección podrá formularse por escrito, en
forma oral o por cualquier medio idóneo para poner en conocimiento del
funcionario competente los hechos de violencia intrafamiliar, y deberá
presentarse a más tardar dentro de los treinta (30) días siguientes a su
acaecimiento.
Artículo 6°. El artículo 11 de la Ley 294 de 1996 quedará así:
Artículo 11. El Comisario o el Juez, según el caso, recibirá y avocará en
forma inmediata la petición, y si estuviere fundada en al menos indicios
leves, podrá dictar dentro de las cuatro (4) horas hábiles siguientes,
medidas de protección en forma provisional tendientes a evitar la
continuación de todo acto de violencia, agresión, maltrato, amenaza u
ofensa contra la víctima, so pena de hacerse el agresor acreedor a las
sanciones previstas en esta ley para el incumplimiento de las medidas de
protección.
Contra la medida provisional de protección no procederá recurso alguno.
Igualmente podrá solicitar prueba pericial, técnica o científica, a peritos
oficiales, quienes rendirán su dictamen conforme a los procedimientos
establecidos por el Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses.
Artículo 7°. El artículo 12 de la Ley 294 de 1996 quedará así:
Artículo 12. Radicada la petición, el Comisario o el Juez, según el caso,
citará al acusado para que comparezca a una audiencia que tendrá lugar
entre los cinco (5) y diez (10) días siguientes a la presentación de la
petición. A esta audiencia deberá concurrir la víctima.
La notificación de citación a la audiencia se hará personalmente o por
aviso fijado a la entrada de la residencia del agresor.
Parágrafo. Si las víctimas son personas discapacitadas en situación de
indefensión deberá ser notificada la personería. El Personero o su delegado
deberá estar presente en las audiencias. Su ausencia no impide la
realización de la misma, pero constituye falta grave disciplinaria.
Artículo 8°. El artículo 14 de la Ley 294 de 1996 quedará así:
Artículo 14. Antes de la audiencia y durante la misma, el Comisionario o el
Juez, según el caso, deberá procurar por todos los medios legales a su
alcance, fórmulas de solución al conflicto intrafamiliar entre el agresor y
la víctima, a fin de garantizar la unidad y armonía de la familia, y
especialmente que el agresor enmiende su comportamiento. En todos los
casos, propiciará el acercamiento y el diálogo directo entre las partes
para el logro de acuerdo sobre paz y la convivencia en familia. En la misma
audiencia decretará y practicará las pruebas que soliciten las partes y las
que de oficio estime conducentes.
Artículo 9°. El artículo 15 de la Ley 294 de 1996 quedará así:
Artículo 15. Si el agresor no compareciere a la audiencia se entenderá que
acepta los cargos formulados en su contra.
No obstante, las partes podrán excusarse de la inasistencia por una sola
vez antes de la audiencia o dentro de la misma, siempre que medie justa
causa. El funcionario evaluará la excusa y, si la encuentra procedente,
fijará fecha para celebrar la nueva audiencia dentro de los cinco (5) días
siguientes.
Artículo 10. El artículo 16 de la Ley 294 de 1996 quedará así:
Artículo 16. La resolución o sentencia se dictará al finalizar la audiencia
y será notificada a las partes en estrados. Se entenderán surtidos los
efectos de la notificación desde su pronunciamiento. Si alguna de las
partes estuviere ausente, se le comunicará la decisión mediante aviso,
telegrama o por cualquier otro medio idóneo.
De la actuación se dejará constancia en acta, de la cual se entregará copia
a cada una de las partes.
Parágrafo. En todas las etapas del proceso, el Comisario contará con la
asistencia del equipo interdisciplinario de la Institución.
Artículo 11. El artículo 17 de la Ley 294 de 1996 quedará así:
Artículo 17. El funcionario que expidió la orden de protección mantendrá la
competencia para la ejecución y el cumplimiento de las medidas de
protección.
Las sanciones por incumplimiento de las medidas de protección se impondrán
en audiencia que deberá celebrarse dentro de los diez (10) días siguientes
a su solicitud, luego de haberse practicado las pruebas pertinentes y oídos
los descargos de la parte acusada.
No obstante cuando a juicio de Comisario sean necesario ordenar el arresto,
luego de practicar las pruebas y oídos los descargos, le pedirá al Juez de
Familia o Promiscuo de Familia, o en su defecto, al Civil Municipal o al
Promiscuo que expida la orden correspondiente, lo que decidirá dentro de
las 48 horas siguientes.
La Providencia que imponga las sanciones por incumplimiento de la orden de
protección, provisional o definitiva, será motivada y notificada
personalmente en la audiencia o mediante aviso.
Artículo 12. El artículo 18 de la 294 de 1996 quedará así:
Artículo 18. En cualquier momento, las partes interesadas, el Ministerio
Público, el Defensor de Familia, demostrando plenamente que se han superado
las circunstancias que dieron origen a las medidas de protección
interpuestas, podrán pedir al funcionario que expidió las orden la
terminación de los efectos de las declaraciones hechas y la terminación de
las medidas ordenadas.
Contra la decisión definitiva sobre una medida de protección que tomen los
Comisarios de Familia o los Jueces Civiles Municipales o Promiscuos
Municipales, procederá en el efecto devolutivo, el Recurso de Apelación
ante el Juez de Familia o Promiscuo de Familia.
Serán aplicables al procedimiento previsto en la presente ley las normas
procesales contenidas en el Decreto número 2591 de 1991, en cuanto su
naturaleza lo permita.
Artículo 13. El artículo 30 de la Ley 294 de 1996 quedará así:
Artículo 30. Los municipios que no hayan dado cumplimiento a lo previsto en
el artículo 295 del Código del Menor, dispondrán de un año, contado a
partir de la fecha de vigencia de la presente ley, para crear y poner en
funcionamiento por lo menos una Comisaría de Familia que cuente con el
equipo interdisciplinario del que habla el artículo 295, inciso 2°, del
Código del Menor.
Parágrafo. A partir de la vigencia de esta ley los Comisarios de Familia
serán funcionarios de Carrera Administrativa.
Artículo 14. La presente ley rige a partir de la fecha de su promulgación.
El Presidente del honorable Senado de la República,
Miguel Pinedo Vidal.
El Secretario General del honorable Senado de la República,
Manuel Enríquez Rosero.
El Presidente de la honorable Cámara de Representantes,
Armando Pomárico Ramos.
El Secretario General de la honorable Cámara de Representantes,
Gustavo Bustamante Moratto.
REPUBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL
Publíquese y ejecútese.
Dada en Santa Fe de Bogotá, D. C., a 9 de febrero de 2000.
ANDRES PASTRANA ARANGO
El Ministro de Justicia y del Derecho,
Rómulo González Trujillo.
El Ministro de Salud (E.),
Mauricio Alberto Bustamante García.