Ley 827 De 2003

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LEY 827 DE 2003<br /> (julio 10)<br /> DIARIO OFICIAL NO. 45.248 DE 14 DE JULIO DE 2003. PAG. 19<br /> por medio de la cual se autoriza al Fondo Rotatorio del Ministerio de<br /> Relaciones Exteriores, para asumir la contribución anual del Consejo<br /> Colombiano de Cooperación en el Pacífico (Colpecc) al Consejo de<br /> Cooperación Económica del Pacífico (PECC).<br /> El Congreso de Colombia<br /> DECRETA:<br /> Artículo 1°. Autorízase al Fondo Rotatorio del Ministerio de Relaciones<br /> Exteriores, para que cancele la contribución anual del Consejo Colombiano<br /> de Cooperación en el Pacífico (Colpecc) al Consejo de Cooperación Económica<br /> del Pacífico, (PECC).<br /> Artículo 2°. Esta ley rige a partir de la fecha de su publicación.<br /> El Presidente del honorable Senado de la República,<br /> Luis Alfredo Ramos Botero.<br /> El Secretario General del honorable Senado de la República,<br /> Emilio Ramón Otero Dajud.<br /> El Presidente de la honorable Cámara de Representantes,<br /> William Vélez Mesa.<br /> El Secretario General de la honorable Cámara de Representantes,<br /> Angelino Lizcano Rivera.<br /> REPUBLICA DE COLOMBIA -GOBIERNO NACIONAL<br /> Publíquese y cúmplase.<br /> Dada en Bogotá, D. C., a 10 de julio de 2003.<br /> ÁLVARO URIBE VÉLEZ<br /> La Viceministra de Relaciones Exteriores, encargada de las funciones del<br /> Despacho de la Ministra de Relaciones Exteriores,<br /> Clemencia Forero Ucrós.<br /> El Ministro de Hacienda y Crédito Público,<br /> Alberto Carrasquilla Barrera.<br /> PROYECTO DE LEY NUMERO 197 DE 2001 SENADO<br /> por medio de la cual se autoríza al Fondo Rotatorio del Ministerio de<br /> Relaciones Exteriores para asumir la contribución anual del Consejo<br /> Colombiano de Cooperación en el Pacífico,<br /> Colpecc, al Consejo de Cooperación Económica del Pacífico, PECC.<br /> El Congreso de Colombia<br /> DECRETA:<br /> Artículo 1°. Autorízase al Fondo Rotatorio del Ministerio de Relaciones<br /> Exteriores, para que cancele la contribución anual del Consejo Colombiano<br /> de Cooperación en el Pacífico (Colpecc) al Consejo de Cooperación Económica<br /> del Pacífico (PECC).<br /> Artículo 2°. La presente ley rige a partir de la fecha de su publicación.<br /> Dada en Bogotá, D. C., a los...<br /> Presentado al honorable Congreso de la República por los suscritos Ministro<br /> de Relaciones Exteriores y Ministro de Hacienda y Crédito Público.<br /> El Ministro de Relaciones Exteriores,<br /> Guillermo Fernández de Soto.<br /> El Ministro de Hacienda y Crédito Público,<br /> Juan Manuel Santos Calderón.<br /> EXPOSICION DE MOTIVOS<br /> Honorables Senadores y Representantes:<br /> En nombre del Gobierno Nacional y en cumplimiento de lo dispuesto en los<br /> artículos 150 y 226 de la Constitución Política de la República de<br /> Colombia, tenemos el honor de someter a su consideración el Proyecto de Ley<br /> por medio de la cual se autoriza al Fondo Rotatorio del Ministerio de<br /> Relaciones Exteriores a asumir la contribución del Consejo Colombiano de<br /> Cooperación en el Pacífico, Colpecc, en el Consejo de Cooperación Económica<br /> del Pacífico, PECC.<br /> El Gobierno colombiano tiene interés de promover la inserción real del país<br /> en la dinámica económica de la Cuenca del Pacífico, enfatizando el<br /> incremento sostenido de las relaciones económicas con los países de Asia<br /> Oriental y en cooperación con los organismos internacionales que actúan en<br /> la región, bajo el reconocimiento de que el continente de mayor extensión y<br /> población ha tenido un despegue económico considerable y cuenta con países<br /> como Japón y China dentro de las economías más poderosas del mundo. A nadie<br /> escapa la destacada posición geoeconómica que ocupa la Cuenca del Pacífico<br /> en el actual sistema internacional.<br /> COLOMBIA EN LA CUENCA DEL PACIFICO<br /> A través de una mayor inserción de Colombia en la Cuenca del Pacífico se<br /> genera más diversificación de mercados y productos, se facilita el acceso a<br /> nuevas tecnologías impulsando el desarrollo del Litoral Pacífico<br /> colombiano, en armonía con el mandato expresado en el artículo 226 de<br /> nuestra Constitución Política: "El Estado promoverá la internacionalización<br /> de las relaciones políticas, económicas, sociales y ecológicas sobre bases<br /> de equidad, reciprocidad y conveniencia nacional".<br /> La región del Asia Pacífico se convirtió en un período corto en polo de<br /> desarrollo y crecimiento económico, en epicentro de comercio e inversión a<br /> nivel internacional, en vanguardia tecnológica y en verdadero escenario de<br /> integración, cooperación económica y regionalismo abierto. Según<br /> proyecciones del Banco Mundial para el año 2010, Asia Oriental, la región<br /> de mayor crecimiento de la Cuenca, representará el 34,6% del PIB mundial y<br /> el 39% del comercio global.<br /> La definición de Cuenca del Pacífico es variada. Geográficamente<br /> corresponde a los países que tienen como denominador común el estar<br /> situados sobre el mismo océano. No obstante, el eje de su existencia es el<br /> importante proceso de interrelación, interdependencia y cooperación<br /> económica y comercial existente entre los países ribereños del Pacífico,<br /> generando la conformación de una región dinámica y crecientemente abierta.<br /> Los países del Asia Pacífico han ejercido una suerte de integración<br /> moderna: flexible, ágil, de carácter eminentemente comercial y con una<br /> constante participación del sector privado como respuesta a la necesidad de<br /> ajustarse a la irrupción del poder político y económico de Asia Oriental.<br /> Con el fin de la guerra fría y el alto nivel de interdependencia económica<br /> regional, el foco de la atención global ha cambiado de la rivalidad<br /> política e ideológica hacia la interdependencia y los conflictos económicos<br /> y comerciales, compartiendo la idea de que un comercio más libre y sin<br /> distorsiones maximizará los beneficios para la región.<br /> CONSEJO DE COOPERACION ECONOMICA<br /> DEL PACIFICO, PECC<br /> El Consejo de Cooperación Económica del Pacífico, PECC, surgió por<br /> iniciativa de Japón y de Australia, en la Primera Conferencia sobre<br /> Cooperación Económica en el Pacífico, celebrada en Canberra en 1980, bajo<br /> el reconocimiento de las amplias perspectivas de cooperación e intercambio<br /> internacional para las naciones de la Cuenca del Pacífico y se ha<br /> consolidado como un organismo no gubernamental, tripartito, dedicado a<br /> promover la cooperación económica en la Cuenca del Pacífico.<br /> El PECC tiene la función de prever las oportunidades económicas y también<br /> las dificultades que puedan presentarse para los negocios y para las<br /> iniciativas gubernamentales en materia de integración económica y<br /> comercial. De esta manera se ha convertido en un promotor de políticas e<br /> investigaciones sobre la dinámica económica de la Cuenca del Pacífico.<br /> El PECC reúne a los más altos funcionarios de los gobiernos, a académicos<br /> con reconocimiento nacional e internacional y a empresarios comprometidos<br /> con el libre intercambio y la promoción del comercio abierto, con el fin de<br /> compartir perspectivas y experiencias en busca de respuestas concertadas y<br /> consensuales a los problemas económicos regionales.<br /> El PECC está compuesto por las economías de Australia, Brunei, Canadá,<br /> Corea, Chile, China, Colombia, Ecuador, Estados Unidos, Filipinas, Foro de<br /> las Islas del Pacífico, Hong Kong, Indonesia, Japón, Malasia, México, Nueva<br /> Zelandia, Perú, Rusia, Singapur, Taipei chino, Tailandia y Vietnam y en<br /> calidad de Asociados participan Francia, por sus territorios en el Océano<br /> Pacífico, y Mongolia. En el PECC se utiliza el término "economías" para<br /> acomodar situaciones como la de Hong Kong y Taiwán, sin tener que darles<br /> reconocimiento internacional como Estados soberanos.<br /> La composición de los comités de las distintas economías es tripartita. En<br /> los comités nacionales participan altos ejecutivos de las empresas, la<br /> academia y el gobierno. Esta composición busca el máximo resultado del<br /> aporte que hace cada uno de estos sectores para el mejor aprovechamiento de<br /> la dinámica de la Cuenca del Pacífico. El esquema tripartito pretende un<br /> desarrollo de la dinámica económica de la región impulsado por la empresa,<br /> con el apoyo del gobierno y con el ingrediente del análisis académico.<br /> Por ello, el PECC no fue creado por Tratado y no tiene establecidas cuotas<br /> como es el caso de los organismos internacionales gubernamentales, sino que<br /> cada comité nacional hace una contribución anual.<br /> Varios países miembros hacen sus contribuciones al PECC con cargo al<br /> presupuesto de sus Ministerios de Relaciones Exteriores.<br /> El PECC funciona por principio con un bajo nivel de institucionalización y<br /> un aparato administrativo reducido. La estructura del PECC es mínima,<br /> incluye una Asamblea General cada dos años, un Secretariado General en<br /> Singapur, un Comité Permanente que es el órgano ejecutivo, conformado por<br /> los 25 comités de las economías que hacen parte del PECC y dos miembros<br /> institucionales con capacidad limitada. La estructura también incluye el<br /> Grupo Coordinador, el cual está compuesto por los coordinadores de los<br /> grupos de trabajo y genera el plan de trabajo del PECC. Cada grupo de<br /> trabajo está conformado por representantes de las economías miembros que<br /> quieran participar.<br /> El objetivo del PECC es el de promover el crecimiento y el desarrollo<br /> económico en la región del Pacífico. Dentro de este objetivo marco, el PECC<br /> tiene los siguientes objetivos específicos:<br /> Ayudar a los miembros a hacer frente a la globalización de manera exitosa.<br /> Prevenir la autarquia de las economías<br /> Luchar contra la mentalidad aislacionista y mantener el empuje de la<br /> apertura, incluyendo el regionalismo abierto.<br /> Promover, por medio de consultas multilaterales, informales y no<br /> exclusivas, el crecimiento regional.<br /> Compartir los costos y los beneficios de la cooperación.<br /> Promover las deliberaciones y los estudios tendientes a buscar políticas<br /> pragmáticas y de consenso.<br /> Fortalecer el sistema de intercambio multilateral, la liberalización<br /> regional, la facilitación del comercio y la cooperación para el desarrollo<br /> de todas las economías que participan en PECC.<br /> El PECC tiene una trayectoria reconocida de estudio y análisis de temas<br /> como política comercial, mercados financieros, los sectores agrícola,<br /> minero y de servicios.<br /> Los objetivos del PECC se logran principalmente a través de los programas<br /> de los siguientes grupos de trabajo, 'task forces' y foros: Ciencia y<br /> Tecnología, Energía, Mercados Financieros, Foro de Alimentos y Agricultura,<br /> Talento Humano, Minerales, Proyecciones y Estructuras Económicas, Ciudades<br /> Sostenibles, Industria de la Información y Telecomunicaciones, Turismo,<br /> Política Comercial, y Transporte.<br /> Estos grupos de trabajo crean una dinámica altamente favorable para la<br /> inserción de las diferentes economías en la Cuenca del Pacífico,<br /> constituyendo para el caso colombiano un mecanismo útil y económico de<br /> acceder a los beneficios del crecimiento económico en dicha Cuenca. Estos<br /> grupos, task forces (Grupos de Tareas) y foros organizan seminarios y<br /> talleres, conducen estudios y publican sus conclusiones y recomendaciones<br /> para beneficio de la Comunidad del Pacífico. En este sentido, es necesario<br /> seguir trabajando para lograr una mayor concientización de los diferentes<br /> sectores nacionales sobre la importancia de la inserción dinámica de<br /> Colombia en la Cuenca del Pacífico.<br /> El PECC se ha consolidado como un organismo no gubernamental, tripartito y<br /> dedicado a promover la cooperación económica en la Cuenca del Pacífico. De<br /> esta manera se ha convertido en un promotor de políticas e investigaciones,<br /> sirviendo como catalizador para el desarrollo económico en la región.<br /> En el contexto de la globalización el PECC ha ayudado, a través de la<br /> interacción de las distintas economías miembros, a formular políticas de<br /> desarrollo a largo plazo, las cuales han sido útiles para enfrentar<br /> períodos de crisis en algunas de las economías de la región. El PECC ha<br /> estimulado el regionalismo abierto en la Cuenca del Pacífico. Finalmente,<br /> la realización constante de foros y reuniones de los grupos de trabajo en<br /> las distintas áreas del quehacer del PECC ha permitido la formulación y<br /> ejecución de proyectos específicos que benefician la dinámica económica de<br /> la Cuenca del Pacífico y a cada economía en particular.<br /> COMITE COLOMBIANO DE COOPERACION<br /> EN EL PACIFICO, COLPECC<br /> El Comité Colombiano de Cooperación en el Pacífico, Colpecc, fue creado por<br /> Decreto 1410 de 1987 como Consejo Asesor del Gobierno Nacional, adscrito al<br /> Ministerio de Relaciones Exteriores y modificado por el decreto 1373 de<br /> 1992, el cual estableció su estructura para dar una mayor participación a<br /> los sectores empresarial y académico. El Ministro de Relaciones Exteriores<br /> es el Presidente del Colpecc (artículo 3° del Decreto 1410 de 1987).<br /> De acuerdo con el Decreto de constitución, los objetivos del Colpecc son<br /> los siguientes:<br /> Orientar la capacidad nacional hacia el conocimiento de los países de la<br /> Cuenca del Pacífico, de sus recursos, tanto e n el plano académico como en<br /> el económico y empresarial, técnico, científico y gubernamental, lo mismo<br /> que los propios, para promover su intercambio e integrarlo al desarrollo<br /> armónico del país.<br /> Identificar y promover la ejecución de programas comerciales con los<br /> países ribereños de la Cuenca del Pacífico.<br /> Y las funciones del Colpecc son:<br /> Estudiar y recomendar canales de comunicación con los países y organismos<br /> internacionales que actúan en la región.<br /> Proponer mecanismos de cooperación técnica y científica que tiendan a<br /> desarrollar el Litoral Pacífico colombiano.<br /> Asesorar al Gobierno Nacional en la adopción de los planes y programas pan-<br /> pacíficos.<br /> Evaluar el desarrollo de los planes, programas o proyectos que promueva el<br /> Consejo de Cooperación Económica del Pacífico, PECC.<br /> El Colpecc fue admitido como miembro asociado del PECC en 1992 y como<br /> miembro pleno en 1994.<br /> El Colpecc adelanta labores de promoción y difusión sobre temas<br /> relacionados con la inserción de Colombia en la Cuenca del Pacífico<br /> mediante la organización, coordinación y participación en eventos<br /> empresariales, académicos y de investigación con los cuales se ha<br /> fortalecido su imagen nacional. Para ello, el Colpecc estudia y recomienda<br /> canales de comunicación con los países y organismos internacionales que<br /> actúan en la región y orienta la capacidad nacional hacia el conocimiento<br /> de los países de la cuenca del Pacífico y sus recursos académicos,<br /> económicos, empresariales, técnicos, científicos y gubernamentales, con el<br /> fin de promover el intercambio, la integración y el desarrollo armónico del<br /> país.<br /> En el período 1995-1998, el colombiano Isaac Tachman ocupó el cargo de<br /> Director Administrativo y de Presupuesto del PECC.<br /> Colpecc, a través de Colciencias, coordina con el Comité de Taipei, China,<br /> el grupo de trabajo de ciencia y Tecnología del PECC, desde septiembre de<br /> 1997.<br /> En septiembre de 1996 se realizaron en Cartagena las reuniones del Comité<br /> Permanente y del Grupo Coordinador del PECC: y en Cali tuvo lugar el taller<br /> sobre comercialización de Tecnología, organizado por el Grupo de Trabajo de<br /> Ciencia y Tecnología. Por primera vez, en esa ocasión, sesionó en América<br /> Latina.<br /> Es oportuno resaltar que, tanto el deseo de disfrutar de los beneficios que<br /> se derivan de la pertenencia a este Foro económico internacional, que<br /> responden a la necesidad de incentivar la inversión extranjera y a la<br /> búsqueda de la realización de proyectos en el Litoral Pacífico colombiano<br /> como la importancia que desde 1990 le viene asignando el Gobierno Nacional<br /> al trabajo que está realizando el PECC en favor del desarrollo de la<br /> Cooperación entre los países pertenecientes a la cuenca del Pacífico, son<br /> razones suficientes para respaldar el legítimo interés del Gobierno que lo<br /> conduce hoy a someter a la consideración del honorable Congreso Nacional el<br /> presente proyecto de ley.<br /> De los honorables Senadores y Representantes.<br /> El Ministro de Relaciones Exteriores,<br /> Guillermo Fernández de Soto.<br /> El Ministro de Hacienda y Crédito Público,<br /> Juan Manuel Santos Calderón.<br /> LEY 424 DE 1998<br /> (enero 13)<br /> por la cual se ordena el seguimiento a los convenios internacionales<br /> suscritos por Colombia.<br /> El Congreso de Colombia<br /> DECRETA:<br /> Artículo 1º. El Gobierno Nacional a través de la Cancillería presentará<br /> anualmente a las Comisiones Segundas de Relaciones Exteriores de Senado y<br /> Cámara, y dentro de los primeros treinta días calendario posteriores al<br /> período legislativo que se inicia cada 20 de julio, un informe<br /> pormenorizado acerca de cómo se están cumpliendo y desarrollando los<br /> Convenios Internacionales vigentes suscritos por Colombia con otros<br /> Estados.<br /> Artículo 2º. Cada dependencia del Gobierno Nacional encargada de ejecutar<br /> los Tratados Internacionales de su competencia y requerir la reciprocidad<br /> en los mismos, trasladará la información pertinente al Ministerio de<br /> Relaciones Exteriores y este, a las Comisiones Segundas.<br /> Artículo 3º. El texto completo de la presente ley se incorporará como anexo<br /> a todos y cada uno de los Convenios Internacionales que el Ministerio de<br /> Relaciones Exteriores presente a consideración del Congreso.<br /> Artículo 4º. La presente ley rige a partir de su promulgación.<br /> El Presidente del honorable Senado de la República,<br /> Amílkar Acosta Medina.<br /> El Secretario General del honorable Senado de la República,<br /> Pedro Pumarejo Vega.<br /> El Presidente de la honorable Cámara de Representantes,<br /> Carlos Ardila Ballesteros.<br /> El Secretario General de la honorable Cámara de Representantes,<br /> Diego Vivas Tafur.<br /> REPUBLICA DE COLOMBIA -GOBIERNO NACIONAL.<br /> Publíquese y ejecútese.<br /> Dada en Santa Fe de Bogotá, D. C., a 13 de enero de 1998.<br /> ERNESTO SAMPER PIZANO<br /> La Ministra de Relaciones Exteriores,<br /> María Emma Mejía Vélez.